CE - Sentencia 25000234200020150032701 de 2025

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA, SUBSECCIÓN A

CONSEJERO PONENTE: JUAN CAMILO MORALES TRUJILLO

Bogotá D.C., veinticinco (25) de septiembre de dos mil veinticinco (2025)

Referencia: Nulidad y restablecimiento del derecho – Ley 1437 de 2011

Radicado: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

Demandante: Cecilia Martínez Rodríguez

Demandado: Nación – Ministerio de Educación – Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magisterio

Tema: Reconocimiento de pensión de jubilación de docente – Ley 33 de 1985 – compatibilidad entre la citada prestación y la pensión de vejez reconocida por el ISS.

Decisión: Revoca la sentencia de primera instancia porque la actora cumple los 20 años de servicios docentes para acceder a la pensión de jubilación prevista en la Ley 33 de 1985, prestación que es compatible con la pensión de vejez reconocida por el ISS.

La Sala decide el recurso de apelación interpuesto por la parte d emandante contra la sentencia de primera instancia del 20 de octubre de 2022 proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

I. ANTECEDENTES

Demanda

1. La señora Cecilia Martínez Rodríguez instauró demanda en ejercicio del

el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

I. ANTECEDENTES

Demanda

1. La señora Cecilia Martínez Rodríguez instauró demanda en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho con el objeto de que se declare la nulidad de la Resolución 0379 del 26 de febrero de 2014, mediante la cual se negó el reconocimiento de la pensión de jubilación por considerar que para la fecha la demandante ya percibía otra pensión (con fundamento en servicios 100% privados), y del acto ficto producto del silencio administrativo originado por la omisión en resolver el recurso de reposición interpuesto contra dicha decisión.

2. A título de restablecimiento del derecho solicitó (i) como pretensión principal, el reconocimiento y pago de la prestación reclamada, equivalente al 75 % de la totalidad de los factores salariales devengados en el año anterior a la consolidación del estatus pensional; (ii) de manera subsidiaria, el reconocimiento de la pensión de retiro por vejez; (iii) la indexación de las sumas adeudadas y el pago de los intereses moratorios generados con posterioridad a la ejecutoria del fallo; (iv) el cumplimiento de la sentencia en los términos del artículo 192 del CPACA; y (v) la condena en costas a la parte demandada.Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

Demandante: Cecilia Martínez Rodríguez

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Demandante: Cecilia Martínez Rodríguez

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3. Como hechos relevantes de la demanda expuso que nació el 9 de septiembre de 1947; prestó sus servicios docentes en la Secretaría de Educación Municipal de Soacha en las siguientes modalidades: (i) en interinidad, entre el 1 de febrero y el 30 de noviembre de 1990, y del 1 de julio al 30 de noviembre de 1994; y (ii) por hora cátedra, del 1 al 30 de abril de 1992, del 1 al 30 de junio de 1992, del 13 de julio al 30 de noviembre de 1992, y del 1 de febrero al 30 de noviembre de 1993.

4. Indicó que el 10 de febrero de 1995 se posesionó como docente en propiedad en la misma entidad territorial, cargo que ejerció hasta el 24 de octubre de 2012, fecha en la que fue retirada por haber llegado a la edad de retiro forzoso.

5. Agregó que el Instituto de Seguros Sociales, mediante Resolución 016080 de 2003, le reconoció una pensión de vejez con fundamento en las cotizaciones efectuadas en el sector privado.

6. En el concepto de violación sostuvo que los actos acusados infringieron las normas en que debía fundarse1, toda vez que la pensión de jubilación reclamada no es incompatible con la prestación reconocida por el ISS, por cuanto provienen de cotizaciones, fondos y recursos diferentes.

Contestación de la demanda

normas en que debía fundarse1, toda vez que la pensión de jubilación reclamada no es incompatible con la prestación reconocida por el ISS, por cuanto provienen de cotizaciones, fondos y recursos diferentes.

Contestación de la demanda

7. La Nación – Ministerio de Educación Nacional – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio se opuso a las pretensiones de la demanda, al considerar que carecía de legitimación en la causa por pasiva, toda vez que la entidad competente de verificar si había lugar al reconocimiento de la prestación solicitada y de expedir el acto administrativo era la Secretaría de Educación

Municipal de Soacha.

8. Asimismo, sostuvo que la pensión de jubilación y la pensión de vejez reconocida por el ISS son incompatibles, por cuanto constituyen dos asignaciones provenientes del tesoro público, lo cual está prohibido por el artículo 128 de la Constitución Política.

9. Finalmente, propuso como excepciones: falta de legitimación por pasiva; inexistencia de la obligación y ausencia de fundamento legal de la demanda; cobro de lo no debido; y prescripción.

Decisión de las excepciones previas

10. En la audiencia inicial celebrada el 6 de marzo de 20192, se declaró no probada la excepción de falta de legitimación en la causa formulada por la parte demandada, decisión que no fue objeto de recursos. 1 Artículos 2, 25, 53 y 58 de la Constitución Política; Ley 4ª de 1966; Ley 33 de 1985; Ley 91 de

1989; Decreto 1743 de 1966; Decreto 3135 de 1968; Decreto 1848 de 1969; y Decreto 1045 de 1978. 2 Índice 3 del aplicativo SAMAI. Videograbación de audiencia inicial.Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

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Sentencia apelada

11. Mediante sentencia del 20 de octubre de 2022 el Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó las pretensiones de la demanda.

12. Como fundamento principal, sostuvo que aunque la actora se vinculó al servicio docente oficial y se afilió al FOMAG con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003 y, en consecuencia, era beneficiaria del régimen pensional previsto en la Ley 33 de 1985, no cumplía el requisito de 20 de servicio exigido por el artículo 1 de dicha norma.

13. Lo anterior, por cuanto el tiempo de servicio acreditado ascendía a 19 años, 10 meses y 13 días, resultado de los 9 meses y 28 días laborados como docente de hora cátedra y de los 19 años y 15 días en vinculaciones en interinidad y en propiedad, lo que impedía reconocer la pensión de jubilación.

14. En relación con la pretensión subsidiaria de reconocimiento de la pensión de retiro por vejez, precisó que el artículo 29 del Decreto 3135 de 1968 exige

interinidad y en propiedad, lo que impedía reconocer la pensión de jubilación.

14. En relación con la pretensión subsidiaria de reconocimiento de la pensión de retiro por vejez, precisó que el artículo 29 del Decreto 3135 de 1968 exige acreditar la carencia de recursos para la congrua subsistencia, requisito que no se cumplía en este asunto, dado que l a actora recibía mesada pensional reconocida por Colpensiones desde agosto de 2003.

15. Finalmente, se abstuvo de imponer condena en costas a la parte demandante.

Recurso de apelación

16. El apoderado de la actora interpuso recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia, al considerar que el Tribunal incurrió en error al contabilizar el tiempo de servicios, pues las certificaciones allegadas acreditaban el cumplimiento de los 20 años exigidos por el artículo 1 de la Ley 33 de 1985, lo que le otorgaba derecho a acceder a la pensión de jubilación.

17. Señaló que de no prosperar la pretensión principal, debía reconocerse la pensión de retiro por vejez, dado que la actora fue retirada del servicio docente oficial al cumplir la edad de retiro forzoso de 65 años.

18. Sobre este particular, cuestionó que el a quo fundamentara su negativa en que la demandante contaba con medios de subsistencia, cuando en realidad sus ingresos se redujeron en un 70% con el retiro del servicio, circunstancia que afectó su mínimo vital.

19. Finalmente, solicitó revocar la decisión apelada y acceder a las pretensiones de la demanda.

ingresos se redujeron en un 70% con el retiro del servicio, circunstancia que afectó su mínimo vital.

19. Finalmente, solicitó revocar la decisión apelada y acceder a las pretensiones de la demanda.

II. TRÁMITE EN SEGUNDA INSTANCIARadicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

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20. En auto del 4 de abril de 2024, se admitió el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante3.

21. Las partes no presentaron alegatos de conclusión y el agente del ministerio público no rindió concepto en esta fase procesal.

III. CONSIDERACIONES

Competencia

22. De conformidad con lo previsto en el artículo 150 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por los artículos 615 del Código General del Proceso (CGP) y 26 de la Ley 2080 de 2021, el Consejo de Estado es competente para resolver el recurso de apelación.

Problema jurídico

23. La Sala debe determinar si el Tribunal incurrió en error al contabilizar el tiempo de servicios de la actora y, en consecuencia, si se cumplía el requisito de 20 años previsto en el artículo 1 de la Ley 33 de 1985 para el reconocimiento de la pensión de jubilación.

24. En caso contrario, corresponde establecer si la demandante tiene derecho

20 años previsto en el artículo 1 de la Ley 33 de 1985 para el reconocimiento de la pensión de jubilación.

24. En caso contrario, corresponde establecer si la demandante tiene derecho a la pensión de retiro por vejez al haber sido retirada del servicio docente oficial por cumplir la edad de 65 años.

Análisis del problema jurídico

25. La Sala revocará la sentencia de primera instancia, al acreditarse que la actora cumple los 20 años de servicios docentes para acceder a la pensión de jubilación prevista en la Ley 33 de 1985, prestación que es compatible con la pensión de vejez reconocida por el ISS.

26. Con el fin de sustentar la anterior conclusión, la Sala estima necesario relacionar los siguientes hechos, los cuales fueron probados con los documentos

aportados al proceso:

1. La señora Cecilia Martínez Rodríguez nació el 9 de septiembre de

19474.

1. De acuerdo con la certificación expedida por la directora de apoyo administrativo, al revisarse la carpeta de historia laboral se constató que trabajó como docente oficial en la Secretaría de Educación

Municipal de Soacha en los siguientes periodos5:

3 Índice 12 del aplicativo SAMAI. 4 Folio 26, índice 3 del aplicativo SAMAI. Demanda. 5 Folio 23, ibidem.Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

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5 Tipo de vinculación Desde - Hasta Tiempo de servicios Nombramiento en interinidad 01/02/90 al 30/11/90 303 días Decreto 01435 (hora cátedra) 13/07/92 al 30/11/92 24 horas semanales 141 días Decreto 0388 (hora cátedra) 01/02/93 al 30/11/93 16 horas semanales 172 días Nombramiento en interinidad 01/07/94 al 30/11/94 153 días Decreto 1116 (nombramiento en propiedad) 10/02/95 al 24/10/127 6.467 días

7.236 días, equivalentes a 20 años y 36 días.

1. También obra la certificación expedida el 7 de mayo de 1992 por la rectora del Colegio Francisco de Paula Santander de Soacha8, en la cual informó que la actora prestó sus servicios docentes durante «el mes de abril de 1992, en una intensidad horaria» no especificada.

1. Mediante la Resolución 016080 de 20039, el Instituto de Seguros Sociales reconoció a la señora Cecilia Martínez Rodríguez la pensión de vejez prevista «en el artículo 12 del Acuerdo 040 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo año».

1. Asimismo, reposa la constancia de historia laboral expedida por Colpensiones, en la que se registran 1.210,86 semanas de cotización10, correspondientes a labores realizadas en el sector

por el Decreto 758 del mismo año».

1. Asimismo, reposa la constancia de historia laboral expedida por Colpensiones, en la que se registran 1.210,86 semanas de cotización10, correspondientes a labores realizadas en el sector privado, de manera discontinua, entre el 1 de febrero de 1969 y el 31 de enero de 2004.

27. El artículo 320 del CGP establece que el recurso de apelación tiene por objeto que el superior examine la cuestión decidida, solamente en relación con los reparos concretos formulados por el apelante, para que aquella se revoque o se reforme. A su turno, el artículo 328 ibidem dispone que el juez de segunda instancia deberá pronunciarse, únicamente, sobre los argumentos expuestos por quien apela, sin perjuicio de las determinaciones que deba tomar de oficio o según la ley.

28. Sobre esa base, de acuerdo con el artículo 81 de la Ley 812 de 2003, el parágrafo transitorio 1 del artículo 48 de la Constitución Política (adicionado por el artículo 1 del Acto Legislativo 01 de 2005) y la Sentencia de Unificación SUJ014-CE-S2-19 del 25 de abril de 2019, el régimen pensional de los docentes vinculados al servicio educativo oficial antes de la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003 (27 de junio de 2003) es el previsto en la Ley 91 de 1989, que habilita la remisión a la Ley 33 de 1985. 6 Folio 21 a 22, ibidem. 7 Mediante la Resolución 2297 se ordenó el retiro del servicio docente de la actora por

la remisión a la Ley 33 de 1985. 6 Folio 21 a 22, ibidem. 7 Mediante la Resolución 2297 se ordenó el retiro del servicio docente de la actora por completar la edad de retiro forzoso. 8 Folio 24, ibidem. 9 Folio 17, ibidem. 10Índice 3 del aplicativo Samai. Antecedentes administrativos.Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

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29. En el presente caso no se controvierte que la señora Cecilia Martínez Rodríguez se vinculó por primera vez al servicio educativo oficial antes de la entrada en vigor de la Ley 812 de 2003, razón por la cual el régimen pensional aplicable es el previsto en la Ley 33 de 1985. Así, el debate se centra en establecer si se encuentra acreditado el cumplimiento del requisito de 20 años de servicio exigido por su artículo 1, para acceder a la pensión de jubilación.

30. Con base en el acervo probatorio, se acreditó que la actora prestó sus servicios como docente oficial en los siguientes periodos: (i) del 1 de febrero al 30 de noviembre de 1990 y del 1 de julio al 30 de noviembre de 1994, mediante vinculación en interinidad; (ii) del 13 de julio al 30 de noviembre de 1992 y del 1 de febrero al 30 de noviembre de 1993, bajo la modalidad de hora cátedra; y (iii)

vinculación en interinidad; (ii) del 13 de julio al 30 de noviembre de 1992 y del 1 de febrero al 30 de noviembre de 1993, bajo la modalidad de hora cátedra; y (iii) del 10 de febrero de 1995 al 24 de octubre de 2012, en nombramiento en propiedad. En conjunto, dichos periodos suman un total de 20 años y 36 días de servicio.

31. En cuanto al periodo comprendido entre el 1 y el 30 de abril de 1992, en el que la demandante habría prestado servicios como docente de hora cátedra en el Colegio Francisco de Paula Santander de Soacha, se advierte que la certificación allegada carece de legibilidad suficiente para establecer la intensidad horaria, elemento indispensable para contabilizar dicho tiempo conforme al parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 33 de 1985. No obstante, aun prescindiendo de este lapso, se encuentra satisfecho el requisito temporal para acceder a la prestación.

32. En consecuencia, la Sala observa que la señora Cecilia Martínez Rodríguez adquirió el estatus pensional el 18 de septiembre de 2012, fecha en que reunió los requisitos de edad y tiempo de servicio exigidos en el artículo 1 de la Ley 33 de 1985, con lo cual se configura su derecho al reconocimiento y pago de la pensión de jubilación bajo dicho régimen.

33. Bajo este entendido, resulta necesario acudir a la sentencia de unificación SUJ-014-CE-S2-2019 del 25 de abril de 20196, en la cual el Consejo de Estado sentó jurisprudencia respecto al «ingreso base de liquidación de la pensión ordinaria de jubilación de los docentes del servicio público oficial afiliados al

SUJ-014-CE-S2-2019 del 25 de abril de 20196, en la cual el Consejo de Estado sentó jurisprudencia respecto al «ingreso base de liquidación de la pensión ordinaria de jubilación de los docentes del servicio público oficial afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio».

34. En dicha providencia se estableció que el ingreso base de liquidación (IBL) de la pensión ordinaria de jubilación de los docentes vinculados antes de la vigencia de la Ley 812 de 2003, como es el caso de la actora, debe determinarse

conforme a los siguientes parámetros:

(i) El período correspondiente al año anterior a la consolidación del estatus pensional, esto es, al cumplimiento de los requisitos de edad y tiempo de servicios; o a la terminación del vínculo legal y reglamentario. (ii) Los factores computables son exclusivamente los previstos en la Ley 62 de 1985, a saber: asignación básica, gastos de representación, primas de antigüedad, técnica, ascensional y de capacitación,Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

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7 dominicales y feriados, horas extras, bonificación por servicios prestados y trabajo suplementario o nocturno.

35. A su vez, los Decretos 633 y 634 de 2007, el Decreto 1566 de 2014 y el Decreto 2354 de 2018 introdujeron y reglamentaron nuevos factores salariales

35. A su vez, los Decretos 633 y 634 de 2007, el Decreto 1566 de 2014 y el Decreto 2354 de 2018 introdujeron y reglamentaron nuevos factores salariales aplicables a los docentes oficiales, los cuales también integran el ingreso base de liquidación, siempre que hayan servido de base para realizar aportes al sistema pensional. Dichos factores son: (i) asignación adicional para directivos docentes; (ii) bonificación mensual de docentes; y (iii) bonificación pedagógica.

36. Estos conceptos al haber sido incorporados expresamente en la normativa y configurarse como factores salariales sujetos a cotización, resultan computables para efectos del cálculo del IBL.

37. Al comparar los factores salariales percibidos por la señora Cecilia Martínez Rodríguez entre el 18 de septiembre de 2011 y el 17 de septiembre de 201211, año inmediatamente anterior a la consolidación de su estatus pensional, con los enlistados en las disposiciones normativas aplicables, se advierte que solo percibió la asignación básica. En consecuencia, este será el único concepto que integrará el ingreso base de liquidación de la pensión de jubilación, conforme a lo dispuesto en la sentencia de unificación SUJ-014-CE-S2-201912. Por tanto, la primera mesada se calculará en los siguientes términos:

Septiembre 2011 - Septiembre 2012 Asignación básica Septiembre $2.425.592,0013 Octubre $2.425.592,00 Noviembre $2.425.592,00 Diciembre $2.425.592,00 Enero $2.546.872,00 Febrero $2.546.872,00 Marzo $2.546.872,00

Octubre $2.425.592,00 Noviembre $2.425.592,00 Diciembre $2.425.592,00 Enero $2.546.872,00 Febrero $2.546.872,00 Marzo $2.546.872,00 Abril $2.546.872,00 Mayo $2.546.872,00 Junio $2.546.872,00 Julio $2.546.872,00 Agosto $2.546.872,00 Septiembre $2.546.872,0014 Total del factor $29.891.381,00 Promedio mensual $2.490.948,00 75% $1.868.211,00

38. Una vez definido el valor de la primera mesada pensional y el momento desde el cual debió haberse pagado a favor de la demandante, la Sala liquidará el retroactivo causado hasta el mes en que se profiere esta providencia, de manera indexada y previo descuento de los aportes que tenía que haber 11 Folio 19, índice 3 del aplicativo Samai. Demanda. 12 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de unificación del 25 de abril de 2019, expediente 68001-23-33-000-2015-00569-01 (0935-2017). 13 Para efectos de calcular la mesada, únicamente se tendrá en cuenta la suma de $1.051.089,00, correspondiente al período comprendido entre el 18 y el 30 de septiembre, es decir, 13 días. 14 Al momento de contabilizar la mesada pensional, se tomó en cuenta la suma de $1.188.540,00,

correspondiente al período del 19 al 30 de septiembre, esto es, 14 días.Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

Demandante: Cecilia Martínez Rodríguez

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8 realizado la actora con destino al Sistema General de Salud, en su condición de pensionada, así:

Año IPC anual Mes Valor mesada sin indexar IPC inicial IPC final Valor mesada indexada Aportes a salud 12% Mesada indexada menos aportes a salud 2012 2,44 Septiembre $ 809.558,00 77,96 150,99 $ 1.567.921,53 $ 188.150,58 $ 1.379.770,95 Octubre $ 1.868.211,00 78,08 150,99 $ 3.612.720,02 $ 433.526,40 $ 3.179.193,61 Noviembre $ 1.868.211,00 77,98 150,99 $ 3.617.352,90 $ 434.082,35 $ 3.183.270,55 Diciembre $ 3.736.422,00 78,05 150,99 $ 7.228.217,27 $ 867.386,07 $ 6.360.831,20 2013 1,94 Enero $ 1.913.795,35 78,28 150,99 $ 3.691.414,92 $ 442.969,79 $ 3.248.445,13

Febrero $ 1.913.795,35 78,63 150,99 $ 3.674.983,59 $ 440.998,03 $ 3.233.985,56 Marzo $ 1.913.795,35 78,79 150,99 $ 3.667.520,75 $ 440.102,49 $ 3.227.418,26 Abril $ 1.913.795,35 78,99 150,99 $ 3.658.234,71 $ 438.988,17 $ 3.219.246,55 Mayo $ 1.913.795,35 79,21 150,99 $ 3.648.074,23 $ 437.768,91 $ 3.210.305,32 Junio $ 1.913.795,35 79,39 150,99 $ 3.639.803,00 $ 436.776,36 $ 3.203.026,64 Julio $ 1.913.795,35 79,43 150,99 $ 3.637.970,04 $ 436.556,40 $ 3.201.413,63 Agosto $ 1.913.795,35 79,50 150,99 $ 3.634.766,79 $ 436.172,01 $ 3.198.594,78 Septiembre $ 1.913.795,35 79,73 150,99 $ 3.624.281,45 $ 434.913,77 $ 3.189.367,67 Octubre $ 1.913.795,35 79,52 150,99 $ 3.633.852,61 $ 436.062,31 $ 3.197.790,30

Noviembre $ 1.913.795,35 79,35 150,99 $ 3.641.637,81 $ 436.996,54 $ 3.204.641,27 Diciembre $ 3.827.590,70 79,56 150,99 $ 7.264.051,28 $ 871.686,15 $ 6.392.365,13 2014 3,66 Enero $ 1.950.922,98 79,95 150,99 $ 3.684.426,03 $ 442.131,12 $ 3.242.294,90 Febrero $ 1.950.922,98 80,45 150,99 $ 3.661.527,17 $ 439.383,26 $ 3.222.143,91 Marzo $ 1.950.922,98 80,77 150,99 $ 3.647.020,68 $ 437.642,48 $ 3.209.378,20 Abril $ 1.950.922,98 81,14 150,99 $ 3.630.390,20 $ 435.646,82 $ 3.194.743,38 Mayo $ 1.950.922,98 81,53 150,99 $ 3.613.024,17 $ 433.562,90 $ 3.179.461,27 Junio $ 1.950.922,98 81,61 150,99 $ 3.609.482,43 $ 433.137,89 $ 3.176.344,53 Julio $ 1.950.922,98 81,73 150,99 $ 3.604.182,81 $ 432.501,94 $ 3.171.680,87

Agosto $ 1.950.922,98 81,90 150,99 $ 3.596.701,60 $ 431.604,19 $ 3.165.097,40 Septiembre $ 1.950.922,98 82,01 150,99 $ 3.591.877,34 $ 431.025,28 $ 3.160.852,06 Octubre $ 1.950.922,98 82,14 150,99 $ 3.586.192,61 $ 430.343,11 $ 3.155.849,49 Noviembre $ 1.950.922,98 82,25 150,99 $ 3.581.396,48 $ 429.767,58 $ 3.151.628,90 Diciembre $ 3.901.845,96 82,47 150,99 $ 7.143.685,24 $ 857.242,23 $ 6.286.443,01 2015 6,77 Enero $ 2.022.326,76 83,00 150,99 $ 3.678.929,13 $ 441.471,50 $ 3.237.457,63 Febrero $ 2.022.326,76 83,96 150,99 $ 3.636.864,19 $ 436.423,70 $ 3.200.440,49 Marzo $ 2.022.326,76 84,45 150,99 $ 3.615.762,20 $ 433.891,46 $ 3.181.870,73 Abril $ 2.022.326,76 84,90 150,99 $ 3.596.597,38 $ 431.591,69 $ 3.165.005,70

Mayo $ 2.022.326,76 85,12 150,99 $ 3.587.301,66 $ 430.476,20 $ 3.156.825,46 Junio $ 2.022.326,76 85,21 150,99 $ 3.583.512,71 $ 430.021,52 $ 3.153.491,18 Julio $ 2.022.326,76 85,37 150,99 $ 3.576.796,50 $ 429.215,58 $ 3.147.580,92 Agosto $ 2.022.326,76 85,78 150,99 $ 3.559.700,60 $ 427.164,07 $ 3.132.536,53 Septiembre $ 2.022.326,76 86,39 150,99 $ 3.534.565,55 $ 424.147,87 $ 3.110.417,68 Octubre $ 2.022.326,76 86,98 150,99 $ 3.510.589,99 $ 421.270,80 $ 3.089.319,19 Noviembre $ 2.022.326,76 87,51 150,99 $ 3.489.328,28 $ 418.719,39 $ 3.070.608,88 Diciembre $ 4.044.653,52 88,05 150,99 $ 6.935.857,30 $ 832.302,88 $ 6.103.554,42 2016 5,75 Enero $ 2.159.238,28 89,19 150,99 $ 3.655.380,52 $ 438.645,66 $ 3.216.734,85

Febrero $ 2.159.238,28 90,33 150,99 $ 3.609.248,18 $ 433.109,78 $ 3.176.138,40 Marzo $ 2.159.238,28 91,18 150,99 $ 3.575.601,98 $ 429.072,24 $ 3.146.529,74 Abril $ 2.159.238,28 91,63 150,99 $ 3.558.042,00 $ 426.965,04 $ 3.131.076,96 Mayo $ 2.159.238,28 92,10 150,99 $ 3.539.884,78 $ 424.786,17 $ 3.115.098,61Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

Demandante: Cecilia Martínez Rodríguez

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9 Junio $ 2.159.238,28 92,54 150,99 $ 3.523.053,69 $ 422.766,44 $ 3.100.287,25 Julio $ 2.159.238,28 93,02 150,99 $ 3.504.874,09 $ 420.584,89 $ 3.084.289,20 Agosto $ 2.159.238,28 92,73 150,99 $ 3.515.835,09 $ 421.900,21 $ 3.093.934,88

Septiembre $ 2.159.238,28 92,68 150,99 $ 3.517.731,85 $ 422.127,82 $ 3.095.604,03 Octubre $ 2.159.238,28 92,62 150,99 $ 3.520.010,67 $ 422.401,28 $ 3.097.609,39 Noviembre $ 2.159.238,28 92,73 150,99 $ 3.515.835,09 $ 421.900,21 $ 3.093.934,88 Diciembre $ 4.318.476,57 93,11 150,99 $ 7.002.972,58 $ 840.356,71 $ 6.162.615,87 2017 4,09 Enero $ 2.283.394,48 94,07 150,99 $ 3.665.033,84 $ 439.804,06 $ 3.225.229,78 Febrero $ 2.283.394,48 95,01 150,99 $ 3.628.773,11 $ 435.452,77 $ 3.193.320,34 Marzo $ 2.283.394,48 95,46 150,99 $ 3.611.667,01 $ 433.400,04 $ 3.178.266,97 Abril $ 2.283.394,48 95,91 150,99 $ 3.594.721,44 $ 431.366,57 $ 3.163.354,87 Mayo $ 2.283.394,48 96,12 150,99 $ 3.586.867,80 $ 430.424,14 $ 3.156.443,67

Junio $ 2.283.394,48 96,23 150,99 $ 3.582.767,67 $ 429.932,12 $ 3.152.835,55 Julio $ 2.283.394,48 96,18 150,99 $ 3.584.630,20 $ 430.155,62 $ 3.154.474,58 Agosto $ 2.283.394,48 96,32 150,99 $ 3.579.419,99 $ 429.530,40 $ 3.149.889,59 Septiembre $ 2.283.394,48 96,36 150,99 $ 3.577.934,13 $ 429.352,10 $ 3.148.582,04 Octubre $ 2.283.394,48 96,37 150,99 $ 3.577.562,86 $ 429.307,54 $ 3.148.255,32 Noviembre $ 2.283.394,48 96,55 150,99 $ 3.570.893,14 $ 428.507,18 $ 3.142.385,97 Diciembre $ 4.566.788,97 96,92 150,99 $ 7.114.521,94 $ 853.742,63 $ 6.260.779,31 2018 3,18 Enero $ 2.376.785,32 97,53 150,99 $ 3.679.594,13 $ 441.551,30 $ 3.238.042,83 Febrero $ 2.376.785,32 98,22 150,99 $ 3.653.744,81 $ 438.449,38 $ 3.215.295,43

Marzo $ 2.376.785,32 98,45 150,99 $ 3.645.208,89 $ 437.425,07 $ 3.207.783,82 Abril $ 2.376.785,32 98,91 150,99 $ 3.628.256,14 $ 435.390,74 $ 3.192.865,41 Mayo $ 2.376.785,32 99,16 150,99 $ 3.619.108,66 $ 434.293,04 $ 3.184.815,62 Junio $ 2.376.785,32 99,31 150,99 $ 3.613.642,28 $ 433.637,07 $ 3.180.005,21 Julio $ 2.376.785,32 99,18 150,99 $ 3.618.378,86 $ 434.205,46 $ 3.184.173,40 Agosto $ 2.376.785,32 99,30 150,99 $ 3.614.006,20 $ 433.680,74 $ 3.180.325,45 Septiembre $ 2.376.785,32 99,47 150,99 $ 3.607.829,65 $ 432.939,56 $ 3.174.890,09 Octubre $ 2.376.785,32 99,59 150,99 $ 3.603.482,43 $ 432.417,89 $ 3.171.064,54 Noviembre $ 2.376.785,32 99,70 150,99 $ 3.599.506,67 $ 431.940,80 $ 3.167.565,87 Diciembre $ 4.753.570,64 100,00 150,99 $ 7.177.416,30 $ 861.289,96 $ 6.316.126,35 2019 3,8

Diciembre $ 4.753.570,64 100,00 150,99 $ 7.177.416,30 $ 861.289,96 $ 6.316.126,35 2019 3,8 Enero $ 2.452.367,09 100,60 150,99 $ 3.680.744,60 $ 441.689,35 $ 3.239.055,25 Febrero $ 2.452.367,09 101,18 150,99 $ 3.659.645,26 $ 439.157,43 $ 3.220.487,83 Marzo $ 2.452.367,09 101,62 150,99 $ 3.643.799,52 $ 437.255,94 $ 3.206.543,58 Abril $ 2.452.367,09 102,12 150,99 $ 3.625.958,75 $ 435.115,05 $ 3.190.843,70 Mayo $ 2.452.367,09 102,44 150,99 $ 3.614.632,05 $ 433.755,85 $ 3.180.876,20 Junio $ 2.452.367,09 102,71 150,99 $ 3.605.130,05 $ 432.615,61 $ 3.172.514,44 Julio $ 2.452.367,09 102,94 150,99 $ 3.597.075,06 $ 431.649,01 $ 3.165.426,06 Agosto $ 2.452.367,09 103,03 150,99 $ 3.593.932,90 $ 431.271,95 $ 3.162.660,96

Septiembre $ 2.452.367,09 103,26 150,99 $ 3.585.927,82 $ 430.311,34 $ 3.155.616,49 Octubre $ 2.452.367,09 103,43 150,99 $ 3.580.033,91 $ 429.604,07 $ 3.150.429,84 Noviembre $ 2.452.367,09 103,54 150,99 $ 3.576.230,51 $ 429.147,66 $ 3.147.082,85 Diciembre $ 4.904.734,18 103,80 150,99 $ 7.134.545,42 $ 856.145,45 $ 6.278.399,97 2020 1,61 Enero $ 2.545.557,04 104,24 150,99 $ 3.687.199,32 $ 442.463,92 $ 3.244.735,41 Febrero $ 2.545.557,04 104,94 150,99 $ 170.941,69 $ 20.513,00 $ 150.428,69 Marzo $ 2.545.557,04 105,53 150,99 $ 3.642.126,96 $ 437.055,23 $ 3.205.071,72 Abril $ 2.545.557,04 105,70 150,99 $ 3.636.269,23 $ 436.352,31 $ 3.199.916,92 Mayo $ 2.545.557,04 105,36 150,99 $ 3.648.003,58 $ 437.760,43 $ 3.210.243,15

Junio $ 2.545.557,04 104,97 150,99 $ 3.661.557,18 $ 439.386,86 $ 3.222.170,32 Julio $ 2.545.557,04 104,97 150,99 $ 3.661.557,18 $ 439.386,86 $ 3.222.170,32Radicación: 25000-23-42-000-2015-00327-01 (3967-2023)

Demandante: Cecilia Martínez Rodríguez

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10 Agosto $ 2.545.557,04 104,96 150,99 $ 3.661.906,04 $ 439.428,72 $ 3.222.477,31 Septiembre $ 2.545.557,04 105,29 150,99 $ 3.650.428,89 $ 438.051,47 $ 3.212.377,42 Octubre $ 2.545.557,04 105,23 150,99 $ 3.652.510,29 $ 438.301,23 $ 3.214.209,05 Noviembre $ 2.545.557,04 105,08 150,99 $ 3.657.724,19 $ 438.926,90 $ 3.218.797,28 Diciembre $ 5.091.114,08 105,48 150,99 $ 7.287.706,82 $ 874.524,82 $ 6.413.182,00 2021 5,62 Enero $ 2.586.540,51 105,91 150,99 $ 3.687.487,03 $ 442.498,44 $ 3.244.988,59

2021 5,62 Enero $ 2.586.540,51 105,91 150,99 $ 3.687.487,03 $ 442.498,44 $ 3.244.988,59 Febrero $ 2.586.540,51 106