CGN - Carta circular 010 de 2012

PARA:

oe: ASUNTO: ♦ éARTA CIRCULAR No Q 1 Q O 1 OCT, 2012

REPRfiSENTANTES fiEGALES, JEFES DE ÁREAS FINANfiI.ERAS., CONTAOORES,V JEFES,; PE CONTROL INTERNO 06 ENTIDADES PÜBL.ICAS DE LOS SECTORES CENTRfiL Y DESCENTRALIZADO DE LOS NIVELES. NACIONAL Y Tl:RRl'íORIAL - ' • , . 't. ' - - ' - CONTADOR.GENERAL DE LA NÁC:IÓN Régimen de Contabllldad Pública a Normas lnternafilonai·es de lnfotmacl_ón Fi_nanéle_ra-NIIF y Normas· lnternáclonalés de CQhtáfilldad para el Sector Público­ NICSP (IPSAS), Consldfir:indo las Inquietudes reiteradas !:!!Je han presentai;io las entldadQs sujetas ·a1 ámplto· ele apllc:aclón del Régimen de Contabilidad Púbilca (lfiCP), e_n torno a la apllc;;,clón e lrriplerrrentaclQn e!_!!? nprm•as lnte_rnaclonalc$· de é.óntabllldad, este DéSP,acho se permito infQrmar-: l. La Contadurrá G.enérál de ia Nilclón (CGN) se encuentra adelantando el proyficto "EfiTUDIO; ACTUALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTA.8.ILIDAD P.IJSUc;A. A, ESTÁNDARES

INTERNÁCIONALES oe cotvTABiLIDADÍ!: Para tal efoeto; establecló como rfife.rentfis· lafi Normfi.s lrtternafilon,ales eje lrifórmáclóri Flni:inclera-NUF emitidas pór el Consejo de estándarés Internacionales de Contabilidad {IASS por sús slalos en Inglés) par<1 las· empresas de propi,rdad estatal y, las N9rmas lnternactonales de Coritabllld.id para e( s·ector • l?fibllco-NICSP, emitidas por la Federaglón l,n-tl¡!rnadon,;11 de ConFadOÍ'!:!fi (IFACpórsus s_lgtas en lnglr:s) para l.i_s fintídadfiS c;le· gobierno.

2. Como parte .de la fundamel"!tatión que la CGN réq.Úlere para definir y soporti:ir la política de regulación contable pública, er'I lo relatlvo a 'la modérnlzaclón l:l.el Régimi."in de· C.ont_abliltjjc;I Públic;fi

(RCP) a estáridares lnternaclon;iles de contablildad,.se viene adelantando las siguientes actividades: • Estudio del contexto internaclon.il de los modfilos de cfin·tablildad (f\JIIF, NIIF P.yme_s, NICSP· y modef o ISAR) fi fitµcllo d.e 1.os mqqeto·s lntémá.c!Qnales de contabilidad, ldentiflc::ando las dlfcr.eficias con el actlial Régimen de Contabilidad Pdbllca. • Visitas a u:na muestrfi qe fimpresas estatales, ri'fafiricfis de gr!,Jpos ficónórnitos, para conocer lo,s

actlial Régimen de Contabilidad Pdbllca. • Visitas a u:na muestrfi qe fimpresas estatales, ri'fafiricfis de gr!,Jpos ficónórnitos, para conocer lo,s procesos c;le planoaclór¡. y eJétuclón de los proyectos ·cle lmpleméi,tadtm de NIIF1 reallÚ1é:16n de mdsas de trabajo para efec:tuar anállsls técnicos de dichas normas y seguimiento de ta.les procesos;Continuación Carta Clr.culnr NQ O 1 O del 1 de O.ctubr.c de 2012 • bisel1o, aplltacl_6n y a:nállsls de cncu(;!_st_as para entldádes guberri;;inicntfilfis y e,m¡:>r'Etsafi dfi proplcd.id esfat.al, con el prO-P.QSlto de :conoéér el áva-nfié en Ifi apllfi.iélón del Régimen de Coni.i.!:)11Ídfid PubUca, ia utlllda.d de l;:i lnformr;iclón financiera obtenldil -, p.lrtir de esta regulac;lón y_ei grado de prep-,r.:,ción para Implementar norm.:is Internacionales de contabllld.id, • Dlseffo v .ipllcaclón de e·ncuefitas dlriglfi;is a usuarlo.s es·tratéglco$ dg la lnformadón fioritafiIfi pfiblfca (Mlnisteríó de 1-(aclfir.do y • Créfilto Prí'qllco-ry.J.HCP, pépartar'(lc,ifo • Na_áior,a/ de

Estad/stfcas-OANJ, Oepo.rtar.ne:nto Naclonal de Planeaclón•DNP, Banco de .la República, Contra/aria. General de io Repúbllca y Contra/orlas Territorfales), asl como reaU-tfielór. c:!e jomfidas de sensiblllz.icíón con estos usuarios sobré los mocf"elos Internacionales d,i,coriti;ibllldad con el propósito cÍe án;filifiar ei Impacto sobré 'i"á inform,acl.6n, é¡"fie la CGN 1!,'!S proy-efi. . . • • • • l\llésas de frabfiJo• internas c.on funcionarios de las Subcontadurías p.ira medir lmpactt:Js en los procesos y productos misiona les de la CGN. La ejfi_cucJón de est"<1s act-htld_a,dfis h'a contado con· eJ apQyo técnico del sanco Munc;llal en lo rel.ltlvo a Ja lnt_erpretaélón, lmplámentaclón y aplicaclón de las normas lnter-naclonnh:fis de contabilic;lad, y en el anállsis de prácticas líderes y experiencias exltofias ¿¡ nlvel Internacional, Así mismo., en cumpllmlfin-tc:> d.e l;;is disposiciones q$,tablec:ldas en fiI artículo_ i2 de la Ley i314 de fiÓ09., el artículo 240 de la Ley 14.50 de -i0ll y el Decreto 3'048 de 2011, relativas a la coordinación lnstltudonal: • Lá é:o-nt¿¡aurtfi. G.eneral de Ifi Nacl{iri ha participado, en su cálldad do regulador contable, en los

lnstltudonal: • Lá é:o-nt¿¡aurtfi. G.eneral de Ifi Nacl{iri ha participado, en su cálldad do regulador contable, en los fiomltés ·récnlcos .adfi honorem conformados por el Consejo Técnico de la Cont;;idl.!ría Pl'lbllcaCTCP; y en las reuniones de cqordln_ac:Jón organizadas pór l<lfi syperi .ritenfier,claJ, • El Contador Generál Qé lá Nación, ha partlclpadd e·ri las reur¡-ÍoMs dé la Comisión lntersectorl.il de Normas de Contabilidad, de Información Financiera .y de. Aseguramiento de la lnform·aclón. • fia CGN, expidió l.ifi resc:,lui::lones 03'3 y 2fi0 de 201_2, para qu_e ·Ias emprfisfis sujetasa_l árrit;,ltP de aplkaclón del Régimen de Contal;illld_ad Pu.bllca Yé4Yt;1$ lnstrum-entos (fe de)JdQ o de t,ritrJmonlo s_e nfigpfilen o es.'ten en p(qceso ,de negt;1cfarse en un merecido p"úbllc.o de va/a.res, y las que en rqíon dé su qr:tfvídod se e.ncrientren b().jQ la· inspec:c/Qn y vigilancia de lo SU,perlntcndcnclp ,Ffnanclera de Colornbla) pudieran lnc;orp,:>r-,ii'se ::,1 ojeri:lclo de prueba para proparár y presentar voluntarlilmente estados fln.incleros bajo las Normas Internacionales de ln.form:iclón Financiera• NIIF, emitid-as por IASB, con el fin de réallwr medlclone-s de lmp_acto. • •

fln.incleros bajo las Normas Internacionales de ln.form:iclón Financiera• NIIF, emitid-as por IASB, con el fin de réallwr medlclone-s de lmp_acto. • • • • La CGN ionsensuó c;1;1n las SÚperlntcndenela_s los formatos e ,n-structivos utilizados para l.i medición dfi lmp;¡ctos de las empre.sas que se Incorporaron al ejercicio voluntario de pr1;1eba1 conforme .:i lo señalado en las resoluciones N" 033 y 220 ele 2012. L.i fée_ha del p,rlmer reporte se estab·lecló para el 30 de septiembre dfi 2012 y la lnform<1clón rec_lbldil dt;i la_s ér'!tidades qué se lncorpQ.raron '11 fiJerclcio de prueba se "encuentra en procesó de análisis, • L.i CGN ha programado reuniones de trabajo y coordinación con las Superlntendend.is Flnanctera ,de Colombia; Nacional de S.ilud y de Servicios Pdbllcos Dornlclllarlq$, á effictqs· de· oQ--te_ner elementos de Juicio que permlta"n· déflnli' 1<! poi/tic-a de regulati6n eoritable1 en torno il estánd"are.s "rnternacloh_aliis de contabflldfid, de las eritid<1des sujetas al Régimen de ContabiHdad Pública y vigiladas por estas Superintendencias·.

3. La reallzaclón de· lafi <c1ctlvidades descritafi ha conc;lucido i:I qué la CGN tenga e.orno propósito déflnlr

una p_olfilc;a de $epar¡;i,clón fi.e mod.elos de contal:>Uidad para e.ntidades de gobler:no y empresas de propiedad estatal, i de.3Contln.uncloti Cnrtn Clrau.lnr Nv. Q 1 O del 1 d(I Oetfibre de 2012 Los estudios realfzad9s y lasfittlvldades de c_oordlnaclón lnstituc:ipnal han permltlclo dctfirminar qufi es viable lil lmplementec:lón y apllc,ilélón de las NIIF en .. el cilso dfi las émpres·as sujetas .,¡ ámbito de. apll cai;lón fiel Rtiglmón de Contabllldacl Pública, .cuyos lnstrfimfintos de deuda o depatrimonio so negocien o estén en proceso de negociarse on un me·rcado público de valores; Así mismo·, Jfi lmplernenfiac:lón y apllc.:ictón d_e l..:¡s NIIF es f.ictlble para las fintldades ·financ;lfiras., l;!)(fieptp p.ir.i aqu,ellas que, aunql,/o cc,n_stJtuídafi Jurfdtcí:lmonté como emprfi_sas1 de c1c:!.ierdo con él Manual d_e Es'tadístlfiás fie las Fln.irnas P-fibllcas se cl.:is.lflcan como gobierno. la lmplementaclón y apllcación de lfis. NIIF en las empresils estará condicionada a las ac;tlv.h;fades de coordinación lnstltuclonal V· a los plazos de Implementación que definan las autorldafies de ·regulacJQn.

lfis. NIIF en las empresils estará condicionada a las ac;tlv.h;fades de coordinación lnstltuclonal V· a los plazos de Implementación que definan las autorldafies de ·regulacJQn. La polftlc.a de rfigulc1ción fiontablc é1Pllc'a,ble a las demás em p.resfis y a las entidades de gobl.erno se esti;!blecerá con pase en el res1;1ltado do los estudios que viene adelantar,do la CGN; as.r éomo en lafi deflnlclone-s que so deriven de la coC?rdlnac:lón lnstltufilonill, cqns!_der-an.d"é> en todo cafió, qfie a pfirtlr de la lmpíemfiht a«:lón de .prácticas c:ontables l(deres se gilra,nfiee el cl,JmpllnJ lfinto ge tas funciones constJtutlon.ilcs y legales conferldas al Contador fieiiéral de la Nación y· la provisión de Información de. báse cóntable a lós. usuarios estratégicos, en ol marco de los propÓ'sJtos fiel Sistema NaclonfiI 9_e Contabilidad Pública. • •• •• En éor'1$ei:;\Jerifila, Y. con fiI pr_ópóslto de gestionar fificleñtemente los r'écursos, las entidades referidas en el pá_rrafo precedente deberán esperar lil deflnlclón de la pol/tJca. de regulaclc5n •conta.filo IJOr p·¡:¡rtfi

de la é:GN, para efectos de llevar ¡:i c<1bo pr9cesos de lmplemetita.dóh de la n9rmatlvl di;1,d q.ue sé tj_erlvs de dicha pqlítlca, la i;ual sfi tlenfi previsto pÚb!lcar para ·com!'!ntarf·os a'n el prlme·r semestre. del afi·o· 2013,. Lo ant!;l_rlor, sin pe-rjulclo de que lrih:len ó contlnuen procesos de capacitación y evaluación génerfiI de impact0s en sus procesos Internos, según corresponda a :enfidfi.dfis _d,e gobierno 9 empr esas estatales. • Cordfalmént'o. ,/ Elafior6: Frfiddy Cfi$t::rfib/ . ¡¡rtna Gfia!'l"aa_Qs Revlfilól'I: Mlry.im M.arleny Hlnéaplfi/Rocro Pé,réz Sc;;,telo 3 de 3