CGN - Resolución No. 078 de 2022

CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Resolución No. 078

(19 de abril de 2022)

Por la cual se modifica la estructura de la Subcontaduría General y de Investigación, en lo relacionado con el Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación

LA CONTADORA GENERAL DE LA NACIÓN En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren los literales g) y l) del artículo 3º de la Ley 298 de 1996 y los numerales 6 y 8 del artículo 4º del Decreto 143 de 2004, y CONSIDERANDO: Que el artículo 3 º de la Ley 298 de 1996 define, entre otras, las siguientes funciones del Contador General de la Nación: “g) Expedir los actos administrativos que le correspondan, así com o los reglamentos, manuales e instructivos que sean nec esarios para el cabal funcionamiento de la Contaduría General de la Nación ; (…) l) Reasignar y distribuir competencias entre las distintas dependencias para el mejor desempeño de las funciones de la Contaduría General de la Nación ; ( …) n) Nombrar, remover y trasladar a los funcionarios de la Con taduría General de la Nación, de conformidad con las disposiciones legales”. Que el artículo 4º del Decreto 143 de 2004 define, entre otras, las siguientes funciones del Despacho del Contador General de la Nación : “6) Crear y organizar grupos internos de trabajo, a fin de desarrollar con eficiencia y eficacia los objetivos, políticas, planes y programas de la entidad. (…) 8) Expedir los actos administrativos que le corresponden, así como los reglamentos, manuales e ins tructivos que sean necesarios para el cabal

programas de la entidad. (…) 8) Expedir los actos administrativos que le corresponden, así como los reglamentos, manuales e ins tructivos que sean necesarios para el cabal funcionamiento de la Contaduría General de la Nación”. Que el artículo 5º del Decreto 143 de 2004 define, entre otras, las siguientes funciones la de la Subcontaduría General y de Investigación : “3) Emitir conceptos y absolver consultas sobre contabilidad pública . ( …) 7) Dirigir, elaborar y establecer los programas de capacitación tanto para los servidores públicos de la Contaduría General de la Nación, así como a los d emás servidores de los entes públicos, sobre las normas y procedimientos de contabilidad pública, de acuerdo con las políticas establecidas por el Contador General de la Nación con el apoyo y soporte de las Subcontadurías”. Que el artículo 11 de la Resolución 148 de 2004 establece que el Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación , de la Subcontaduría General y de Investigación, será el responsable del cumplimiento de las siguientes funciones: a. Participar en el diseño, ejecución y control del plan de acción de la Sub contaduría General y de Investigación, con base en la formulación estratégica definida por el Contador General de la Nación y aplicar las metodologías de medición de las tareas bajo su responsabilidad; CONTADURIA GENERAL DE LA NACIÓNContinuación de la Resolución No. 078 del 19 de abril de 2022 “Por la cual se modifica la estructura de la Subcontaduría General y de Investigación, en lo relacionado con el actual Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación“.

Hoja No. 2 de 5

Investigación, en lo relacionado con el actual Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación“.

Hoja No. 2 de 5 b. Atender las solicitudes que, sobre conceptos y consulta s, se formulen a la Contaduría General de la Nación; c. Unificar los conceptos, que sobre un mismo tema expida la Contaduría General de la Nación; d. Centralizar los conceptos y las consultas que solicitan las entidades del Estado y los particulares; e. Diseñar, pr oponer e implementar me canismos de divulgación de los conceptos emitidos, con el fin de facilitar la consulta por parte de los clientes internos y externos; f. Estructurar el documento de Doctrina Contable Pública para su respectiva publicación; g. Realizar los estudios, investigacion es e in tercambios de información que propendan al desarrollo institucional de la Contaduría General de la Nación; h. Adelantar y participar en las actividades que se deriven de los convenios y proyectos interinstitucionales que implique n estudios, desarrollo de normas y procedimientos, que sean de competencia de la Contaduría General de la Nación:

1. Interactuar con las entidades públicas relacionadas con el tema objeto de consulta, con el ánimo de obtener pronunciamientos unificados sobre un mismo tema;

j. Proponer al grupo interno de investigación y normas, desarrollos normativos sobre aquellos temas que con mayor frecuencia son objeto de consulta y aquellos sobre los cuales la Contaduría General de la Nación no ha desarrollado normas; k. Participar en la elaboración y definición de los programas de capacitación tanto para los servidores públicos de la Contaduría General de la Nación, así como a los demás servidores de los entes públicos, sobre las normas y procedimientos de

k. Participar en la elaboración y definición de los programas de capacitación tanto para los servidores públicos de la Contaduría General de la Nación, así como a los demás servidores de los entes públicos, sobre las normas y procedimientos de contabilidad pública, de acuerdo con las pol íticas establecidas por el Contador General de la Nación, con el apoyo y soporte de las Subcontadurías; l. Participar en la formulación, seguimiento y evaluación de los Planes Indicativos Cuatrienales y Planes de Acción Anuales, para al canzar los objetivos de la entidad, acorde con su misión y con el Plan Nacional de Desarrollo; m. Las demás que se le asignen de acuerdo con la naturaleza del grupo por el Contador General de la Nación. Que el Proceso de Normalización y Culturización Contable es uno de los tres procesos misionales que conforman el Sistema de Gestión de la Calidad de la Contaduría General de la Nación, el cual tiene como objetivo asegurar que las actividades de investigación contable, normalización y estrategias de capacitación permitan la generación de información contable pública uniforme y con rigor técnico. Que, considerando los estudios reali zados en junio de 2013, la CGN publicó la política de regulación contable pública contenida en el documento “Estrategia de Convergencia de la Regulación Contable P ública hacia Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)”.

Que, en desarrollo de la política de regulación contable pública, la CGN expidió la Resolución 156 de 201 8, mediant e l a cual se modifica la Resolución 354 de 2007 , cuyo artículo 1º señala que el Régimen de Contabilidad Pública (RCP) está conformado por a) el

Resolución 156 de 201 8, mediant e l a cual se modifica la Resolución 354 de 2007 , cuyo artículo 1º señala que el Régimen de Contabilidad Pública (RCP) está conformado por a) el Referente Teórico y Metodológico de la Regulación Contable Pública; b) el Marco Normativo para Empresas que Coti zan en el Mercado de Valores, o que Captan oContinuación de la Resolución No. 078 del 19 de abril de 2022 “Por la cual se modifica la estructura de la Subcontaduría General y de Investigación, en lo relacionado con el actual Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación“.

Hoja No. 3 de 5 Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos; c) el Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no Captan ni Administran Ahorro del Público con sus respectivos el ementos; d) el Marco Normativo para Entidades de Gobierno con sus respectivos elementos; e) el M arco Nor mativo para Entidades en Liquidación con sus respectivos elementos; f) la Regulación del Proceso Contable y del Sistema Documental Contable; y g) los Procedimientos Transversales.

Que, en la actualidad hacen parte de l ámbito de apl icación del R CP 3.964 entidades, las cuales demandan la emisión de conceptos , solución de consultas y ejecución de actividades de capacitación.

Que, de acuerdo con la implemen tación de la nueva re gulación con table, se ha evidenciado un incremento significativo en la demanda de c onceptos y solución de consultas, así como de la realización de mesas de trabajo, sobre la estructura y contenido

Que, de acuerdo con la implemen tación de la nueva re gulación con table, se ha evidenciado un incremento significativo en la demanda de c onceptos y solución de consultas, así como de la realización de mesas de trabajo, sobre la estructura y contenido del RCP ho y vigente, con la particularidad de que los conc eptos emitidos tiene n carácter vinculante de acuerdo con lo señalado por la Corte Constitucional en la sentencia C-487 de 1997.

Que la actividad de planeación y ejecución del Plan Nacional de Capacitación a Clientes Externos comprende necesidades transversales y necesidades específicas, lo c ual genera requerimientos que , e n al gunos casos, requieren el desarrollo de contenidos temáticos especializados y orientados a s atisfacer las necesidades de capacitación que, de manera específica, plantean las entidades o grupos de interés.

Que la actividad de planeación y ejecución de la capacitaci ón interna comprende la atención de las necesidades de capacitación por demanda ante solicitudes y ne cesidades específicas presentadas al interior de la Contaduría General de la Nación.

Que con el propósito de mejorar la oportunidad y calidad en emisión de conceptos y solución de consultas, así como la cobertura y especialización en los contenidos temáticos desarrollados en la c apacitación a clientes in ternos y externos en relación con la regulación contable pública, se hace necesario escindir el Grupo In terno de Trabajo de Doctrina y Capacitación de la Subcontaduría General y de Invest igación en dos Grupos, para atender, de forma independiente, las dos actividades misionales, así:

1. Grupo Interno de Trabajo de Doctrina Contable Pública.

2. Grupo Interno de Trabajo Capacitación en Contabilidad Pública.

para atender, de forma independiente, las dos actividades misionales, así:

1. Grupo Interno de Trabajo de Doctrina Contable Pública.

2. Grupo Interno de Trabajo Capacitación en Contabilidad Pública.

Que, en mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Modificar el artículo 2 º de la Resolución 148 de 20 04, el cual quedará así: ARTÍCULO SEGUNDO: Créanse los siguientes Grupos Internos de Trabajo en la Subcontaduría General y de Investigación:

1. Grupo Interno de Trabajo de Investigación y Normas.

2. Grupo Interno de Trabajo de Doctrina Contable Pública.

3. Grupo Interno de Trabajo en Capacitación en Contabilidad Pública.

ARTÍCULO SEG UNDO. Modificar el artículo 11 de la Resolución 148 de 2004 , el cual quedará así: ARTÍCULO 11: El Gru po Interno de Trabajo de Doctrina Contable Pública, de la Subcontaduría Ge neral y de Investigación , será el responsable del cumplimiento de las siguientes funciones:Continuación de la Resolución No. 078 del 19 de abril de 2022 “Por la cual se modifica la estructura de la Subcontaduría General y de Investigación, en lo relacionado con el actual Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación“.

Hoja No. 4 de 5 a. Participar en el diseño, ejecución y contr ol del plan de acción de la Subcontaduría General y de Investigación, con base en la formulación estratégica definida por el Contador General de la Nación y aplicar las metodologías de medición de las tareas bajo su responsabilidad. b. Atender las solicitudes que, sobre conceptos y consultas, se formulen a la

Contador General de la Nación y aplicar las metodologías de medición de las tareas bajo su responsabilidad. b. Atender las solicitudes que, sobre conceptos y consultas, se formulen a la Contaduría General de la Nación. c. Unificar los conceptos que sobre un mismo tema expida la Contaduría General de la Nación. d. Diseñar, proponer e implementar mecanismos de divulgación de los conceptos emitidos, con el fin de facilitar la consulta de los clientes internos y externos. e. Estructurar el documento de Doctrina Contabl e P ública para su respectiva publicación. f. Delimitar, con el apoyo de las entidades interesadas, el contexto necesario para la emisión de conceptos y la solución de consultas. g. Proponer, al Grupo Interno de Trabajo de I nvestigación y Normas, desarrollos normativos sobre aquellos temas que con mayor frecuencia s ean objeto de consulta y aquellos sobre los cuales la Contaduría General de la Nación n o ha desarrollado normas. h. Proponer al Grupo Interno de Trabajo de Capacitación en Contabilidad Pública , el desarrollo de contenidos t emáticos y la incorporación de estos al Plan Anual de Capacitación a Clientes E xternos, c on base en la s necesidades i dentificadas en la emisión de conc eptos y la s solicitudes de consultas sobre aquellos temas que con mayor frecuencia sean objeto de consulta.

1. Participar en la formulación, seguimiento y evaluación de los Planes Indicativos Cuatrienales y Plane s de Acción Anuales, para alcanzar los objetivos de la entidad, acorde con su misión y con el Plan Nacional de Desarrollo.

j. Las de más que el Contador General de la Naci ón le asigne de acuerdo con la

Cuatrienales y Plane s de Acción Anuales, para alcanzar los objetivos de la entidad, acorde con su misión y con el Plan Nacional de Desarrollo. j. Las de más que el Contador General de la Naci ón le asigne de acuerdo con la naturaleza del grupo. ARTÍCULO T ERCERO. Adicionar un art ículo 11 A a la Resoluci ón 148 de 2004, e l cual quedará así: ARTÍCULO 11A: El Grupo Interno de Trabajo de Capacitación en Contabil idad Pública, de la Subcontaduría General y de Investigación será el responsable del cumplimiento de las siguientes funciones: a. Participar en la formulación, seguimien to y evaluación de los Planes Indicativos Cuatrienales y Planes de Acción Anuales, para al canzar los objetivos de la entidad, acorde con su misión y con el Plan Nacional de Desarrollo. b. Participar en el diseño, ejecución y control del plan de acción de la S ubcontaduría General y de Investigación, co n base en la formulación estratégica definida p or el Contador General de la Nación y aplicar las metodologías de medición de las tareas bajo su responsabilidad. c. Efectuar el diagnóstico de las necesidades de capacitaci ón de las entidades contables públicas, con el apoyo de las Subcontadurias General y de Investi gación, de Centralización de la Información y Consolidación de la Información.Continuación de la Resolución No. 078 del 19 de abril de 2022 “Por la cual se modifica la estructura de la Subcontaduría General y de Investigación, en lo relacionado con el actual Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación“. Hoja No. 5 de 5 d. Elaborar y ejecutar el Plan Nacional de Capacitación a Clientes Externos, sobre la

Investigación, en lo relacionado con el actual Grupo Interno de Trabajo de Doctrina y Capacitación“. Hoja No. 5 de 5 d. Elaborar y ejecutar el Plan Nacional de Capacitación a Clientes Externos, sobre la base de la regulación contable expedida por la Contaduría General de la Nación. e. Atender las n ecesidades de capac itación de clientes internos y ext ernos, por demanda sobre contenidos temáticos específicos no incluidos en el Plan Nacional de Capacitación a Clientes Externos. f. Actualizar los contenidos temáticos tanto para la capacitación presencial como virtual, dirigidos a los servidores públicos responsables de la pr eparación y presentación de la información contable, en aplicación del Régimen de Contabilidad Pública, en la medida que existan cambios conceptuales, normativos o procedim entales, o existan circunstancias que ameriten la ac tualización o desarrollo de nuevos contenidos. g. Definir y aplicar diferentes estrategias para la ejecución de los programas de capacitación. h. Implementar acciones de mejora fundamentadas en el análisis estadístico d e lo s resultados correspondientes a la medi ción de la percepción de los usu arios sobre el servicio de capacitación prestado por la Subcontaduría General y de Investigación, en la medida en que sean viables.

1. Proponer al Grupo Interno de Trabajo de I nvestigación y Normas, desarrollos normativos sobr e aquellos temas que se identifi quen en los eventos de capacitación y sobre los cuales la Contaduría General de la Nación no ha ya desarrollado normas.

j. Apoyar a la S ecretaría General en la elaboración y ejecución de los programas de capacitación dirigidos a fortalecer las competencias de los servidores públicos de la Contaduría General de la Nación.

desarrollado normas. j. Apoyar a la S ecretaría General en la elaboración y ejecución de los programas de capacitación dirigidos a fortalecer las competencias de los servidores públicos de la Contaduría General de la Nación. k. Las demás que el Contador General de la Naci ón le asigne de acuerdo con la naturaleza del grupo.

ARTÍCULO CUARTO: VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 610 de 2017 y la Resolución 057 de 2018.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C, a los diecinueve (19) días del mes de abril de 2022.

MARLENY MARÍA MONSALVE VÁSQUEZ

Contadora General de la Nación

Proyectó: Marleny María Monsalve Vásquez

Revisó: Luz Mary Murillo Franco/Édgar Arturo Díaz Vinasco