CGR - Informe Final AC CCF Cauca vigencia 2023

Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia

INFORME AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CAUCA

COMFACAUCA - RECURSOS PARAFISCALES 4%

VIGENCIA 2023

CGR-CDST No. 015

Junio 2024Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 2

INFORME DE AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO

CAJA COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CAUCA - COMFACAUCA

RECURSOS PARAFISCALES 4%

VIGENCIA 2023

Contralor General de la República Carlos Hernán Rodríguez Becerra

Vicecontralor Carlos Mario Zuluaga Pardo

Contralor Delegado para el Sector Trabajo (E) Miguel Alberto Muñoz Barrios

Directora de Vigilancia Fiscal para el Sector Trabajo Jenny Paola Quiroz Castro

Supervisor Nivel Central Carlos Antonio Trigos Vega

Gerente Departamental Ricardo Alfredo Cifuentes Guzmán

Contralor Provincial Gerardo Alberto Ramos Bravo

Directora de Vigilancia Fiscal para el Sector Trabajo Jenny Paola Quiroz Castro

Supervisor Nivel Central Carlos Antonio Trigos Vega

Gerente Departamental Ricardo Alfredo Cifuentes Guzmán

Contralor Provincial Gerardo Alberto Ramos Bravo

Supervisor Nivel Desconcentrado Juan Diego Marulanda Cerón

Líder de auditoría Jackeline Muñoz López

Auditores Luz Amparo Terán Domínguez Yasmin Lorena Portela Navia Carolina Martínez Guevara Manuel Fernando Magín Quinayas José Mauricio Rosas MeraCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 3

TABLA DE CONTENIDO

1. CARTA DE CONCLUSIONES ................................ ................................ .................... 5 1.1. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA ................................ ................................ ........ 6 1.1.1. Objetivo General ................................ ................................ ............................. 6 1.1.2. Objetivos Específicos ................................ ................................ ..................... 6 1.2. FUENTES DE CRITERIO ................................ ................................ ................... 7 1.2.1. Fuentes de Criterio Generales ................................ ................................ ........ 7 1.3. ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................ ................................ ......... 35 1.3.1. Alcance por Objetivos ................................ ................................ ................... 37 1.4. LIMITACIONES DEL PROCESO................................ ................................ ...... 55 1.5. CONCLUSIONES GENERALES Y CONCEPTO DE LA EVALUACIÓN REALIZADA ................................ ................................ ................................ ................. 55 1.6. EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO ................................ ....................... 56 1.7. RELACIÓN DE HALLAZGOS ................................ ................................ ........... 57

1.5. CONCLUSIONES GENERALES Y CONCEPTO DE LA EVALUACIÓN REALIZADA ................................ ................................ ................................ ................. 55 1.6. EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO ................................ ....................... 56 1.7. RELACIÓN DE HALLAZGOS ................................ ................................ ........... 57 1.8. PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ................................ ............ 57

2. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................ ................................ .......... 58 2.1. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 1 ................................ 58 2.2. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 2 ................................ 59 2.2.1. Foniñez ................................ ................................ ................................ ........ 59 2.2.2. Fosfec ................................ ................................ ................................ .......... 60 2.2.3. Foneducación ................................ ................................ ............................... 60

Hallazgo No. 1. Registro de Suministro de Bienes FONEDUCACIÓN. ......................... 61 2.2.4. FOVIS ................................ ................................ ................................ .......... 64 2.3. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 3 ................................ 64 2.4. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 4 ................................ 66 2.4.1. Cuota Monetaria ................................ ................................ ........................... 66 2.4.2. Obras y Programas Sociales ................................ ................................ ........ 66 2.5. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 5................................. 67 2.6. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 6 ................................ 68 2.7. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 7 ................................ 69Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 4

2.8. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 8 ................................ 70

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 4

2.8. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 8 ................................ 70 2.9. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 9 ................................ 70 2.10. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 10. .............................. 71 2.11. RESULTADO RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 11 ................................ . 71 2.12. RESULTADOS RELACIONADOS CON EL OBJETIVO 12............................... 71 Hallazgo No. 2. Cuota Monetaria de Pensionados ................................ ....................... 72 Hallazgo No. 3 Alerta No. TRAB_12_11_N Cuota Monetaria de Pensionados ............. 76

3. ANEXOS................................ ................................ ................................ ................... 79 3.1. ANEXO 1. MATRIZ DE HALLAZGOS ................................ .............................. 79Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 5

1. CARTA DE CONCLUSIONES

811111

Bogotá D.C.

Doctor

JUAN CRISTÓBAL VELASCO CAJIAO

Director Administrativo Caja de Compensación Familiar del Cauca - COMFACAUCA Popayán, Cauca

Asunto: Informe Final Auditoría de Cumplimiento a la Caja de Compensación Familiar de Cauca – Comfacauca, vigencia 2023.

Respetado doctor Velasco Cajiao:

Con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución

Familiar de Cauca – Comfacauca, vigencia 2023.

Respetado doctor Velasco Cajiao:

Con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 04 de 18 de septiembre de 2019 y de conformidad con lo estipulado en la Resolución Orgánica 0022 del 31 de agosto de 2018, la Contraloría General de la República realizó Auditoría de Cumplimiento a la Caja de Compensación Familiar del Cauca, en adelante COMFACAUCA, con el fin de emitir un concepto sobre el cumplimiento de los marcos normativos y reglamentarios relacionados con el recurso parafiscal del 4%, por la vigencia 2023.

Es obligación de la CGR expresar con independencia una conclusión sobre el cumplimiento de las disposiciones aplicables relacionadas con los marcos normativos y reglamentarios del sujeto de control y la evaluación del control fiscal interno durante la vige ncia 2023, conclusión que debe estar fundamentada en los resultados obtenidos en la auditoría realizada.

Este trabajo se ajustó a lo dispuesto en los principios, fundamentos y aspectos generales de auditoria establecidos en la Resolución Orgánica 0012 del 24 de marzo de 2017 y las directrices impartidas para la auditoría de cumplimiento, conforme con lo estab lecido en la Resolución 0022 del 31 de agosto de 2018, proferida por la Contraloría General de la República, en concordancia con las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI 1 ),

1 ISSAI: The International Standards of Supreme Audit Institutions.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000

Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI 1 ),

1 ISSAI: The International Standards of Supreme Audit Institutions.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 6

desarrolladas por la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI2) para las Entidades Fiscalizadoras Superiores.

Estos principios requieren de parte de la CGR la observancia de las exigencias profesionales y éticas que requieren de una planificación y ejecución de la auditoría destinadas a obtener garantía limitada, de que los procesos consultaron la normatividad que le es aplicable.

La auditoría incluyó el examen de las evidencias y documentos que soportan la materia a auditar y el cumplimiento de las disposiciones legales y que fueron remitidos por las entidades consultadas y consultas en aplicativos y bases de datos.

Los análisis y conclusiones se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo, los cuales reposan en el Sistema de Información de Auditorías establecido para tal efecto y los archivos de la Gerencia Departamental Colegiada del Cauca de la CGR.

La auditoría se adelantó en la Gerencia Departamental Colegiada del Cauca. El período auditado tuvo como fecha de corte 31 de diciembre de 2022 y abarcó el período comprendido entre el 1° de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2023.

Las observaciones se dieron a conocer oportunamente a COMFACAUCA dentro del desarrollo de la auditoría, las respuestas fueron analizadas y en este informe se incluyen los hallazgos que la CGR consideró pertinentes.

Las observaciones se dieron a conocer oportunamente a COMFACAUCA dentro del desarrollo de la auditoría, las respuestas fueron analizadas y en este informe se incluyen los hallazgos que la CGR consideró pertinentes.

1.1. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA

1.1.1. Objetivo General

Emitir un concepto sobre el cumplimiento de los marcos normativos y reglamentarios relacionados con el recurso parafiscal por parte de la Caja de Compensación

1.1.2. Objetivos Específicos

1. Evaluar el cumplimiento de la normatividad relacionada con la asignación, distribución y traslado de los recursos parafiscales en los diferentes Fondos, así como el proceso de separación contable de los recursos parafiscales de los provenientes de otras fuentes, durante el periodo auditado.

2. Verificar el manejo de los recursos parafiscales en los diferentes fondos, durante el período auditado

2 INTOSAI: International Organization of Supreme Audit Institutions.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 7

3. Verificar el cumplimiento de la normatividad relacionada con el manejo de recursos de aportes de empresas no afiliadas no prescritos, constatando que los saldos de estos aportes se encuentren disponibles para su devolución y/o o incorporación al presupuesto de la Caja, una vez prescriban.

4. Establecer si se cumplió la normatividad para la asignación, liquidación y pago de la cuota monetaria y los recursos de obras y programas sociales, durante el periodo auditado.

incorporación al presupuesto de la Caja, una vez prescriban.

4. Establecer si se cumplió la normatividad para la asignación, liquidación y pago de la cuota monetaria y los recursos de obras y programas sociales, durante el periodo auditado.

5. Revisar el cumplimiento de la normatividad frente a gastos de administración,

(recursos económicos, tecnológicos, humanos, etc.) en que incurrió la CCF, durante el periodo auditado.

6. Verificar el cumplimiento de la normatividad frente a la apropiación y ejecución de los saldos no ejecutados (remanentes, excedentes e inversiones a corto y largo plazo), en el periodo auditado.

7. Evaluar el cumplimiento de la normatividad aprobada por la CCF respecto de la actividad precontractual, contractual y post contractual. Así como la actividad desplegada por la CCF respecto de la supervisión y/o interventoría de las obras contratadas con los recursos de la parafiscalidad.

8. Verificar la efectividad del Plan de Mejoramiento vigente

9. Verificar la rendición (oportunidad y contenido) de los informes que la CCF debe presentar a la Contraloría General de la República.

10. Evaluar el control fiscal interno a los procesos identificados, aplicado por la CCF en la administración de los recursos públicos.

11. Atender las denuncias e insumos que se recepcionen y estén relacionadas con los asuntos a auditar.

12. Atender las alertas emitidas por la Dirección de Información, Análisis y Reacción

Inmediata (DIARI).

1.2. FUENTES DE CRITERIO

1.2.1. Fuentes de Criterio Generales

De acuerdo con el objeto de la evaluación, el marco legal sujeto a verificación fue:

Tabla N°1

1.2. FUENTES DE CRITERIO

1.2.1. Fuentes de Criterio Generales

De acuerdo con el objeto de la evaluación, el marco legal sujeto a verificación fue:

Tabla N°1 Fuentes y criterios. Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico Constitución Política de Colombia 1991 Artículo 2. Son fines esenciales del Estado; servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones qu e los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 8

Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico defender la in dependencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo (…)”. Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio público obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, según los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, según establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los

garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley. La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destin ados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.” - Artículo 51. “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda. - Artículo 83.” (…) las actuaciones de los particulares y de las autoridades deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas (…)”. - Artículo 209. “la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la des concentración de funciones . Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.

autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”. - Artículo 267 modificado por el Acto Legislativo 04 de 2019, el cual quedara así “El control fiscal se ejercerá en forma posterior y selectiva, y además podrá ser preventivo y concomitante, según sea necesario para garantizar la defensa y protección del patrimonio público. El control preventivo y concomitante noCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 9

Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico implicará coadministración y se realizará en tiempo real a través del seguimiento permanente de los ciclos, uso, ejecución, contratación e impacto de los recursos públicos, mediante el uso de tecnologías de la información, con la participación activa del c ontrol social y con la articulación del control interno. La ley regulará su ejercicio y los sistemas y principios aplicables para cada tipo de control. - El control concomitante y preventivo tiene carácter excepcional, no vinculante, no implica coadministración, no versa sobre la conveniencia de las decisiones de los administradores de recursos públicos, se realizará en forma de advertencia al gestor fiscal y deberá estar incluido en un sistema general de advertencia público. El ejercicio y la coordinación del control concomitante y preventivo

las decisiones de los administradores de recursos públicos, se realizará en forma de advertencia al gestor fiscal y deberá estar incluido en un sistema general de advertencia público. El ejercicio y la coordinación del control concomitante y preventivo corresponde exclusivamente al Contralor General de la República en materias específicas”. - Artículo 338. “En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrán imponer contribuciones fiscales o parafiscales. La ley, las ordenanzas y los acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos”. - Artículo 366. “(…) el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de a gua potable”. Entonces, estos servicios sociales básicos hacen parte de una serie de derechos constitucionales que se necesitan para hablar de bienestar.” Decreto 410 de 1974. “Por el cual se expide el Código de Comercio” Artículos 1 al 10 y siguientes. Los comerciantes y los asuntos mercantiles se regirán por las disposiciones de la ley comercial, y los casos no regulados expresamente en ella serán decididos por analogía de sus normas. Ley 25 de 1981 . “Por la cual se crea la Superintendencia del Subsidio Familiar y se dictan otras disposiciones” Artículos 19 Las entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia del Subsidio Familiar están obligados a

crea la Superintendencia del Subsidio Familiar y se dictan otras disposiciones” Artículos 19 Las entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia del Subsidio Familiar están obligados a proveer, mediante contribución anual, los fondos necesarios para los gastos que ocasione el sostenimiento de la Superintendencia. El Superin tendente fijará por anualidades tal contribución como un porcentaje de los aportes totales pagados por los empleadores a las entidades sometidas a vigilancia, según los balances de su último ejercicio. La contribución que se imponga a cada entidad no podrá serCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 10

Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico superior al uno por ciento (1%) del respectivo total de aportes a que el inciso anterior se refiere. Artículo 21. El control fiscal de la Superintendencia como organismo oficial, será ejercido por la Contraloría General de la República, de acuerdo con el régimen vigente. Ley 21 de 1982. "Por la cual se modifica el régimen del Subsidio Familiar y Se dictan otras disposiciones" Ley Reglamentada Parcialmente por los Decreto Nacional 1746 de 2000, el Decreto Nacional 3667 de 2004, el Decreto Nacional 2581 de 2007, el Decreto 341 de 1988. el Decreto 784 de 1989. Artículos del 1 al 80 Capítulo I del subsidio familiar

Nacional 2581 de 2007, el Decreto 341 de 1988. el Decreto 784 de 1989. Artículos del 1 al 80 Capítulo I del subsidio familiar Capítulo II De los aportes de los empleados obligados a pagarlos. Capitulo III. De los trabajadores beneficiarios. Capítulo IV De las personas a cargo Capitulo V. De las Cajas de compensación Familiar. Capítulo VI. Del susidio familiar de sector primario. "Por la cual se modifica el régimen del Subsidio Familiar, Distribución de los aportes recaudados por las CCF y Se dictan otras disposiciones" Facultad de las Cajas de Compensación Familiar de ejecutar obras y programas sociales. Artículos 1, 5 Capítulos III y IV, Concepto básico cuota monetaria/subsidio en dinero Trabajadores beneficiarios de cuota y personas a cargo. Ley 57 de 1887. “Expide el Código Civil Colombiano, el cual comprende las disposiciones legales sustantivas que determinan especialmente los derechos de los particulares, por razón del estado de las personas, de sus bienes, obligaciones, contratos y acciones civiles”. Artículos 1 al 10 y siguientes; estado de las personas, de sus bienes, obligaciones, contratos y acciones civiles. Decreto 341 de 1988. “Por el cual se reglamenta la ley 25 de 1981; se crea la superintendencia del subsidio familiar y se dictan otras disposiciones. Por el cual se modifica la ley 21 de 1981 en el régimen del subsidio familiar y se dictan otras disposiciones”. Artículos 1 al 98. El importante desarrollo alcanzado por el

subsidio familiar y se dictan otras disposiciones. Por el cual se modifica la ley 21 de 1981 en el régimen del subsidio familiar y se dictan otras disposiciones”. Artículos 1 al 98. El importante desarrollo alcanzado por el sistema del Subsidio Familiar, hace necesario la expedición de disposiciones que permitan el adecuado funcionamiento de las cajas de compensación familiar, la eficacia de los mecanismos de contro l y el cumplimiento de las leyes sociales. Decreto 784 de 1989. “Por el cual se reglamenta parcialmente la Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 21 de 1982 y 71 de 1988.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 11

Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico Ley 21 de 1982 y la ley 71 de

1988. Reglamentación del Subsidio Familiar, afiliados, en especie, en servicios, pensionados, disposiciones generales” Capítulo I. Afiliados al Régimen del Subsidio Familiar articulo 1 al 13.

Capítulo II. Del Subsidio Familiar en Especie articulo 14 al 16 Capítulo III. Subsidio familiar en servicios articulo 17 al 31. Ley 49 de 1990 . “ Por la cual se reglamenta la repatriación de capitales, se estimula el mercado accionario, se expiden normas en materia tributaria, aduanera y se dictan otras disposiciones”.

Ley 49 de 1990 . “ Por la cual se reglamenta la repatriación de capitales, se estimula el mercado accionario, se expiden normas en materia tributaria, aduanera y se dictan otras disposiciones”. Capitulo XI Financiación de la vivienda de interés social. Artículo 67 al 72. Ley 610 de 2000. “Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías”. “por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías” Artículo 1°. Definición. El proceso de responsabilidad fiscal es el conjunto de actuaciones administrativas adelantadas por las Contralorías con el fin de determinar y establecer la responsabilidad de los servidores públicos y de los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, causen por acción u omisión y en forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado. Artículo 2°. Principios orientadores de la acción fiscal. En el ejercicio de la acción de responsabilidad fiscal se garantizará el debido proceso y su trámite se adelantará con sujeción a los principios establecidos en los artículos 29 y 209 de la Constitución Política y a los contenidos en el Código Contencioso Administrativo. Articulo 3 Gestión Fiscal “Para los efectos de la presente ley, se entiende por gestión fiscal el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas, que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a la adecuada y correcta adquisición, planeación,

económicas, jurídicas y tecnológicas, que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a la adecuada y correcta adquisición, planeación, conservación, administración, custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión y disposición de los bienes públicos, así como a la recaudación, manejo e inversión de sus rentas en orden a cumplir los fines esenciales del Estado, con sujeción a los principios de legalidad, eficiencia, economía, eficacia, equidad, imparcialidad, moralidad, transparencia, publicidad y valoración de los costos ambientales”. Artículos 4 y 5 Artículo 6. Modificado por el Decreto 403 de 2020, estableció que: “Artículo 126. Modificar el artículo 6 de la Ley 610 deCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 12

Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico 2000, el cual quedará así: "Artículo 6°. Daño patrimonial al Estado. Para efectos de esta ley se entiende por daño patrimonial al Estado la lesión del patrimonio público, representada en el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento, pérdida, o deterior o de los bienes o recursos públicos, o a los intereses patrimoniales del Estado, producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz,

detrimento, pérdida, o deterior o de los bienes o recursos públicos, o a los intereses patrimoniales del Estado, producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente, e inoportuna, que en términos generales, no se aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado, particularizados por el objetivo funcional y organizacional, programa o proyecto de los sujetos de vigilancia y control de los órganos de control fiscal. Dicho daño podrá ocasionarse como consecuencia de la conducta dolosa o gravement e culposa de quienes realizan gestión fiscal o de servidores públicos o particulares que participen, concurran, incidan o contribuyan directa o indirectamente en la producción del mismo.” Artículos 7 al 32. Ley 594 de 2000. “La presente ley tiene por objeto establecer las reglas y principios generales que regulan la función archivística del Estado”. Articulo 1 al 51 título I al título XIII. La presente ley comprende a la administración pública en sus diferentes niveles, las entidades privadas que cumplen funciones públicas y los demás organismos. Ley 599 de 2000. “Por la cual se expide el Código Penal” La presente ley modificada por: Ley 1142 de 2007, Ley 1121 de 2006, Ley 1111 de 2006, Ley 1098 de 2006, Ley 1066 de 2006 y Ley 1032 de 2006 (…), artículos 10,11, título III capítulo único de la conducta punible artículos 19 al 25. Ley 633 de 2000. “Por la cual se expiden normas en materia tributaria, se dictan disposiciones sobre el tratamiento a los fondos

capítulo único de la conducta punible artículos 19 al 25. Ley 633 de 2000. “Por la cual se expiden normas en materia tributaria, se dictan disposiciones sobre el tratamiento a los fondos obligatorios para la vivienda de interés social y se introducen normas para fortalecer las finanzas de la Rama Judicial”. La presente ley modifica la Ley 49 de 1990 – FOVIS, artículos 63 al 69 fondo obligatorio para la vivienda de interés social. Decreto 2620 de 2000. “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 3ª de 1991 en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda en dinero y en especie para áreas urbanas. La Ley 49 de 1990, en cuanto a su asignación por parte de las Cajas de Compensación Familiar y la Presente decreto reglamenta en forma parcial el Subsidio Familiar de vivienda. Capítulo I Generalidades del subsidio familiar de vivienda, artículos 1 al 21. Capítulo II procedimientos de acceso al subsidio familiar de vivienda sección I postulación a los subsidios, artículos 23 al 33. Sección II sistema de ahorro previo para la vivienda, artículos 48 al 54 (…) Artículo 69 al 97…Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 13

Fuente de Criterio Fuentes de Criterios, Normas Generales y Transversales Efecto General Efecto Específico Ley 546 de 1999, en relación con la vivienda de interés social”

13

Fuente de Criterio Fuentes de Criter