CGR - Informe Final AF Mintrabajo vigencia 2023

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INFORME AUDITORÍA INDEPENDIENTE

INFORME AUDITORÍA FINANCIERA

MINISTERIO DEL TRABAJO

VIGENCIA 2023

CGR-CDST No. 012

Junio 2024Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 2

INFORME AUDITORÍA FINANCIERA

MINISTERIO DEL TRABAJO

VIGENCIA 2023

Vicecontralor en funciones de Contralor General de la República Carlos Mario Zuluaga Pardo

Contralor Delegado para el Sector Trabajo (E) Miguel Alberto Muñoz Barrios

Directora de Vigilancia Fiscal para el Sector Trabajo Jenny Paola Quiroz Castro

Supervisor Eduardo López Sánchez

Líder de auditoría Oscar Vega García

Auditores Yuri Natalia Rozo Díaz Jesica Paola Ortiz Hurtado Nury Grey Monroy Martínez Marco Marco Siosi Redondo María Constanza Meza Villota

Líder de auditoría Oscar Vega García

Auditores Yuri Natalia Rozo Díaz Jesica Paola Ortiz Hurtado Nury Grey Monroy Martínez Marco Marco Siosi Redondo María Constanza Meza Villota Diego Armando Villamarín CamposCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 3

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 8 1.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 8 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 8 1.3. ALCANCE DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 9 1.3.1. Macroproceso Financiero y Contable ............................................................................. 9 1.3.2. Macroprocesos Presupuestal, Contractual y del Gasto ................................................ 13 1.3.2.1. Presupuesto .................................................................................................................. 13 1.3.2.2. Muestra Presupuestal ................................................................................................... 18 1.3.2.3. Rezago Presupuestal ..................................................................................................... 22 1.3.2.4. Muestra del Rezago Presupuestal: ............................................................................... 26 1.3.2.5. Contratación ................................................................................................................. 30 1.3.2.6. Muestra Contratación ................................................................................................... 31 1.4. SUJETO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD ........................................................................ 35 1.5. MARCO DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL APLICABLES ............................ 35 1.5.1. Fuentes de criterios generales...................................................................................... 36 1.5.2. Criterios específicos ...................................................................................................... 37

1.5. MARCO DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL APLICABLES ............................ 35 1.5.1. Fuentes de criterios generales...................................................................................... 36 1.5.2. Criterios específicos ...................................................................................................... 37 1.6. RESPONSABILIDAD DE LA CGR ............................................................................................ 41

2. RESULTADO DE LA AUDITORÍA FINANCIERA ........................................................................... 42 2.1. OPINIÓN CONTABLE ............................................................................................................ 42 2.1.1. Fundamento de opinión contable ................................................................................ 42 2.1.2. Opinión Estados Contables ........................................................................................... 42 2.1.3. Principales resultados contables .................................................................................. 42 2.2. OPINIÓN PRESUPUESTAL .................................................................................................... 47 2.2.1. Fundamento de opinión presupuestal ......................................................................... 47 2.2.2. Opinión presupuestal ................................................................................................... 47 2.2.3. Refrendación de las reservas presupuestales .............................................................. 48 2.2.4. Principales resultados presupuestales ......................................................................... 49 2.2.5. Principales resultados contractuales ............................................................................ 50Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000

cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 4 2.3. FENECIMIENTO SOBRE LA CUENTA FISCAL RENDIDA ............................................................. 51

3. OTROS CONCEPTOS Y TEMAS EVALUADOS ............................................................................. 53 3.1. CONCEPTO DE CONTROL INTERNO FINANCIERO ................................................................ 53 3.2. POLÍTICAS PÚBLICAS............................................................................................................ 54 3.2.1. Discapacidad e inclusión social ..................................................................................... 54 3.2.2. Equidad de género ........................................................................................................ 55

3.2. POLÍTICAS PÚBLICAS............................................................................................................ 54 3.2.1. Discapacidad e inclusión social ..................................................................................... 54 3.2.2. Equidad de género ........................................................................................................ 55 3.2.3. Participación ciudadana ................................................................................................ 55 3.2.4. Ley de Víctimas ............................................................................................................. 55 3.2.5. Manejo de recursos naturales ...................................................................................... 57 3.3. CONCEPTO SOBRE MANEJO FINANCIERO DEL RECURSO PÚBLICO ADMINISTRADO ......... 58 3.4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES MAYORES (PPAM) ..................................... 58 3.5. SEGUIMIENTO A LAS OBSERVACIONES VIGENTES DE LA COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES .................................................................................................. 59 3.6. SOLICITUDES CIUDADANAS E INSUMOS ............................................................................. 62 3.7. ALERTAS EMITIDAS POR LA DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y REACCIÓN INMEDIATA (DIARI). ........................................................................................................................ 64 3.8. EFECTIVIDAD PLAN DE MEJORAMIENTO............................................................................. 64

4. RELACIÓN DE HALLAZGOS ....................................................................................................... 66

5. PLAN DE MEJORAMIENTO ....................................................................................................... 66

6. ANEXOS ................................................................................................................................... 67

6.1. ANEXO No. 1. RELACIÓN DE HALLAZGOS. .................................................................... 67

Hallazgo Nº 1. Revelación de la Información presentada en los Estados Financieros. (A) .................. 67 Hallazgo Nº 2. Auxiliar vs Estado de Cartera Cuentas por Cobrar de Difícil Cobro (A) ........................ 72 Hallazgo Nº 3. Revelación Software en los Estados Financieros. (A) .................................................. 84

Hallazgo Nº 2. Auxiliar vs Estado de Cartera Cuentas por Cobrar de Difícil Cobro (A) ........................ 72 Hallazgo Nº 3. Revelación Software en los Estados Financieros. (A) .................................................. 84 Hallazgo Nº 4. Depuración Cuentas por Cobrar - 240102 Proyecto de Inversiones. (A) .................... 93 Hallazgo Nº 5. Revelación cuenta contable Pérdida en Valoración de Inversiones (A). ..................... 98 Hallazgo Nº 6. Revelación en las Notas a los Estados Financieros para las inversiones e instrumentos derivados. (A) .................................................................................................................................... 104 Hallazgo Nº 7. Gestión Multas y Sanciones (A) ................................................................................. 112 Hallazgo Nº 8. Multas dadas de baja en atención a Res 5508 - 29 -12-2023. (A-D) ......................... 120 Hallazgo Nº 9. Prescripción Multas y Sanciones (A) .......................................................................... 127Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 5 Hallazgo Nº 10. Gestión Procedimiento Administrativo de Cobro (A-D-IP) ...................................... 133 Hallazgo Nº 11. Formatos soporte de pago. (A) ................................................................................ 164 Hallazgo Nº 12. Dotaciones DT. (A-D) ............................................................................................... 170 Hallazgo Nº 13. Documentos anexos de pago. (A) ............................................................................ 175 Hallazgo Nº 14. Sanción por corrección de la información exógena del año 2022 (ADF) ............ 185

Hallazgo Nº 13. Documentos anexos de pago. (A) ............................................................................ 175 Hallazgo Nº 14. Sanción por corrección de la información exógena del año 2022 (ADF) ............ 185 Hallazgo Nº 15. Cuentas por pagar no obligadas. (A) ....................................................................... 191 Hallazgo Nº 16. Reservas. (A-D) ........................................................................................................ 200 Hallazgo Nº 17. Bases de Datos Víctimas. (A) ................................................................................... 220 Hallazgo Nº 18. Comunicación y términos investigación disciplinaria expediente 704 de 2018. (A -DP). ...................................................................................................................................................... 225

6.2. ANEXO No. 2. MATRIZ DE HALLAZGOS .................................................................................. 240

6.3. ANEXO No. 3. ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS.............................................................. 241Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 6 811111

Bogotá D.C.

Doctora

GLORIA INÉS RAMÍREZ RÍOS

Ministra Ministerio del Trabajo gramirezrios@mintrabajo.gov.co cpoveda@mintrabajo.gov.co icastillo@mintrabajo.gov.co cumana@mintrabajo.gov.co Carrera 7 # 31 - 10 Edificio Worktech Center II P. H. – WTC

Asunto: Informe Final Auditoría Financiera Ministerio del Trabajo, vigencia 2023

Cordial saludo Dra. Gloria Inés,

La Contraloría General de la República, en adelante la “CGR”, con fundamento en

Asunto: Informe Final Auditoría Financiera Ministerio del Trabajo, vigencia 2023

Cordial saludo Dra. Gloria Inés,

La Contraloría General de la República, en adelante la “CGR”, con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución Política y de conformidad con lo estipu lado en la Resolución Orgánica 0012 del 24 de marzo de 2017, realizó Auditoría Financiera (AF) a los estados financieros del Ministerio del Trabajo, al 31 de diciembre de 2023, los cuales comprenden: Estado de la situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio y las Notas a los Estados Financieros.

En el trabajo de auditoría , aunque no se presentaron limitaciones determinantes, si ocurrieron situaciones que afectaron el normal desarrollo del proceso auditor , en cuanto a la demora en la entrega de información solicitada por parte de la CGR , desde el inicio de la fase de planeación y fue recurrente durante la fase de ejecución, lo cual conllevó a solicitar el inicio de un Proceso Administrativo Sancionatorio - PAS.

La Auditoría Financiera se desarrolló conforme a los lineamientos establecidos por la Contraloría General de la Republica en la resolución Orgánica Nº. 0012 de 2017 por medio de la cual se adoptaron los Principios, fundamentos y aspectos generales para las auditoria s de la CGR como instrumento de control fiscal posterior y selectivo.

Por lo anterior, si posteriormente a la liberación de este informe de auditoría, se detectan riesgos o hechos de la vigencia auditada que llegaren a afectar la opinión

generales para las auditoria s de la CGR como instrumento de control fiscal posterior y selectivo.

Por lo anterior, si posteriormente a la liberación de este informe de auditoría, se detectan riesgos o hechos de la vigencia auditada que llegaren a afectar la opinión aquí emitida, la CGR tiene la facultad legal para abordar su evaluación y establecerCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 7 si produce efectos en la opinión expresada, sin que ello implique responsabilidad de los servidores públicos que produjeron los resultados consignados en este informe, puesto que realizaro n el ejercicio auditor con el profesionalismo y rigor técnico.

Los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados, con base en la información suministrada por El Ministerio del Trabajo, en papeles de trabajo que reposan en el Sistema Automatizado para el Proceso Auditor APA, de la CGR.

Las observaciones se dieron a conocer oportunamente al Ministerio del Trabajo, dentro del desarrollo de la AF, otorgando el plazo estableci do en la normativa para que la Entidad emitiera su pronunciamiento.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 8

1. INTRODUCCIÓN

La Contraloría General de la República en cumplimiento del Plan Nacional de Vigilancia y Control Fiscal 202 4, realizó Auditoría Financiera al Ministerio del Trabajo con sus Fondos adscritos, para la vigencia 2023.

La Contraloría General de la República en cumplimiento del Plan Nacional de Vigilancia y Control Fiscal 202 4, realizó Auditoría Financiera al Ministerio del Trabajo con sus Fondos adscritos, para la vigencia 2023.

Los objetivos de la auditoría fueron los siguientes:

1.1. OBJETIVO GENERAL

Emitir Opinión sobre la razonabilidad de los Estados Contables; Concepto sobre la gestión y manejo del presupuesto; Concepto sobre la rentabilidad financiera de la inversión pública; Concepto respecto al manejo financiero del recurso público administrado; Calificación de la eficiencia y calidad del control fiscal interno.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Expresar una opinión, sobre si los estados financieros a 31 de diciembre de 2023 están preparados, en todos los aspectos significativos, de conformidad con el marco de información financiera o marco legal aplicable y si se encuentran libres de errores materiales, ya sea por fraude o error. Se deben incluir todos los estados financieros y las notas a los estados financieros.

1. Evaluar el control interno financiero y expresar un concepto.

1. Evaluar si la información presupuestal refleja la realidad de los hechos económicos ocurridos y emitir la opinión correspondiente, con corte al 31 de diciembre de 2023. Así mismo, ver ificar el cumplimiento del Plan de austeridad del gasto establecido en el Decreto 444 de 2023 y demás normas concordantes.

1. Evaluar las reservas presupuestales para efectos de su refrendación.

1. Evaluar y verificar la gestión fiscal, y el cumplimiento de la normatividad aplicable, en el manejo de los recursos públicos destinados a la contratación

concordantes.

1. Evaluar las reservas presupuestales para efectos de su refrendación.

1. Evaluar y verificar la gestión fiscal, y el cumplimiento de la normatividad aplicable, en el manejo de los recursos públicos destinados a la contratación para la adquisición de bienes y servicios, adelantada por el Ministerio, con corte al 31 de diciembre de 2023.

1. Evaluar la gestión y el manejo de los recursos de los Fondos del Ministerio.

1. Verificar el manejo financiero ejecutado por la entidad, relacionado con los recursos públicos para la implementación y ejecución de las políticas públicas de Discapacidad e inclusión social, Equidad de género, Participación ciudadana, Ley de Víctimas y manejo de recursos naturales y

del ambiente. Según la normatividad que le aplique.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 9

1. Evaluar el manejo financiero del recurso público administrado y emitir concepto sobre el mismo.

1. Evaluar la gestión adelantada por el Ministerio del Trabajo, en la implementación del Programa de Prevención de Accidentes Mayores

(PPAM).

1. Realizar seguimiento a las observaciones vigentes de la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, si las hubiere.

1. Emitir fenecimiento o no sobre la cuenta fiscal rendida por el sujeto de control.

1. Atender las solicitudes ciudadanas asignadas e insumos entregados.

1. Atender las alertas emitidas por la Dirección de Información, Análisis y

control.

1. Atender las solicitudes ciudadanas asignadas e insumos entregados.

1. Atender las alertas emitidas por la Dirección de Información, Análisis y

Reacción Inmediata (DIARI).

1. Evaluar el cumplimiento y efectivi dad de las acciones del plan de mejoramiento presentado a la CGR.

1.3. ALCANCE DE LA AUDITORÍA

1.3.1. Macroproceso Financiero y Contable

La verificación contable, tendiente a dictaminar la razonabilidad de los Estados Financieros del Ministerio del Trabajo con corte al 31/12/2023, se efectuó mediante el análisis del Balance General:

Cuadro No. 1. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA Al 31 de diciembre de 2023 (Cifras en pesos) Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Variación Absoluta Participación 1 ACTIVO ACTIVO CORRIENTE $ 1.550.103.943.885 $ 906.341.110.872 $ 643.762.833.012 79,10% 11 Efectivo $ 398.076.169 $ 1.161.368.369 $ -763.292.200 0,02% 12 Inversiones $ 823.947.249.876 $ 370.568.062.346 $ 453.379.187.530 42,05% 13 Cuentas por cobrar $ 0 $ 0 $ 0 0% 19 Otros activos $ 725.758.617.840 $ 534.611.680.157 $ 191.146.937.683 37,04%

Saldo neto de consolidación en cuentas de balance (CR)

19 Otros activos $ 725.758.617.840 $ 534.611.680.157 $ 191.146.937.683 37,04%

Saldo neto de consolidación en cuentas de balance (CR) $ 0 $ 0 $ 0 0,00%

ACTIVO NO

CORRIENTE $ 409.463.165.886 $ 446.242.603.413 $ -36.779.437.527 20,90%Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 10 Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Variación Absoluta Participación 13 Cuentas por Cobrar $ 72.299.990.377 $ 109.858.965.918 $ -37.558.975.541 3,69% 14 Préstamos por Cobrar $ 275.634.352.875 $ 275.634.352.875 $ 0 14,07% 16 Propiedades, planta y equipo $ 57.380.103.459 $ 56.413.764.637 $ 966.338.822 2,93% 19 Otros activos $ 4.148.719.175 $ 4.335.519.983 $ -186.800.808 0,21%

Saldo neto de consolidación en cuentas de balance

(CR) $ 0 $ 0 $ 0 0,00% TOTAL ACTIVO $ 1.959.567.109.771 $ 1.352.583.714.284 $ 606.983.395.486 100,00%

2 PASIVO

(CR) $ 0 $ 0 $ 0 0,00% TOTAL ACTIVO $ 1.959.567.109.771 $ 1.352.583.714.284 $ 606.983.395.486 100,00% 2 PASIVO CORRIENTE $ 303.641.206.740 $ 221.433.014.880 $ 82.208.191.860 15,50% 24 Cuentas por pagar $ 257.313.463.874 $ 191.119.123.529 $ 66.194.340.345 84,74% 25 Beneficios a los empleados $ 27.182.101.116 $ 21.028.397.543 $ 6.153.703.573 8,95% 27 Provisiones $ 16.950.767.962 $ 6.908.181.120 $ 10.042.586.842 5,58% 29 Otros pasivos $ 2.194.873.788 $ 2.377.312.688 $ -182.438.900 0,72% TOTAL PASIVO $ 303.641.206.740 $ 221.433.014.880 82.208.191.860 100,00%

3 PATRIMONIO

31 Patrimonio Entidades de Gobierno $ 1.655.925.903.030 $ 1.131.150.699.405 $ 524.775.203.625 84,50% PATRIMONIO $ 1.655.925.903.030 $ 1.131.150.699.405 $ 524.775.203.625 84,50% TOTAL, PASIVO Y PATRIMONIO $ 1.959.567.109.771 $ 1.352.583.714.284 $ 606.983.395.486 100,00% 8

CUENTAS DE

TOTAL, PASIVO Y PATRIMONIO $ 1.959.567.109.771 $ 1.352.583.714.284 $ 606.983.395.486 100,00%

8

CUENTAS DE

ORDEN

DEUDORAS

81 Activos Contingentes $ 144.740.566 $ 71.147.697 $ 73.592.869 83 Deudoras de Control $ 4.591.015.202.526 $ 3.879.199.252.978 $ 711.815.949.548 9

CUENTAS DE

ORDEN

ACREEDORAS

91 Pasivos Contingentes $ 457.459.451.107 $ 560.827.066.563 $ -103.367.615.456 93 Acreedoras de Control $ 482.654.816.262 $ 511.317.987.594 $ -28.663.171.332

Fuente: Estados Financieros a 31 de diciembre de 2023 entregados por el Ministerio del Trabajo.

Elaboró: Equipo Auditor CGR.

• Activo:

En diciembre de 2023, el Activo Total del Ministerio del Trabajo cerró con una cifra de $1.959.567.109.771, presentando un incremento del 44.88% con respecto al del año anterior, que registró $1.352.583.714.285.

Activo Corriente

Para la vigencia 2023 representa el 79.10% del Activo Total; este fue de $1.550.103.943.885 y para el año 2022 cerró con $906.341.110.872, presentando

Activo Corriente

Para la vigencia 2023 representa el 79.10% del Activo Total; este fue de $1.550.103.943.885 y para el año 2022 cerró con $906.341.110.872, presentando un aumento significativo del año anterior de $643.762.833.012 equivalente a unCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 11 71.03%; lo anterior se debe a la variación presentada en las cuentas de Inversiones con un aumento del 122.35% y Otros Activos 37.25%.

Activo No Corriente

Para la vigencia 2023 representa el 20.90% del Activo Total; este fue de $409.463.165.886 y para el año 2022 cerró con $446.242.603.413, presenta ndo una disminución comp arada con el año anterior de $36.779.437.527 equivalente a un 8.24%; lo anterior se debe a la disminución de las Cuentas por Cobrar del 34.19% y el aumento en la cuenta de Propiedad, Planta y Equipo del 1.71%.

• Pasivo:

En diciembre de 2023, el Pasivo Total del Ministerio del Trabajo cerró con una cifra de $303.641.206.740, con un incremento del 37.13% con respecto al del año anterior, que registró $221.433.014.880, presentando un aumento significativo del año anterior de $82.208.191.860; lo anterior se debe al aumento de las Cuentas por Pagar del 34.64% y Beneficios a Empleados del 29.26%.

• Patrimonio:

año anterior de $82.208.191.860; lo anterior se debe al aumento de las Cuentas por Pagar del 34.64% y Beneficios a Empleados del 29.26%.

• Patrimonio:

El Patrimonio del Ministerio del Trabajo al 31 de diciembre de 2023 presentó un crecimiento del 46,39% por $524.775.203 .625; el saldo de la vigencia 2023 fue de $1.655.925.903.030 y al 31 de diciembre de 2022 por $1.131.150.699.405; lo anterior debido a que el patrimonio está constituido por hacienda pública.

Cuadro No. 2. ESTADO DE RESULTADOS Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2023 (Cifras en pesos) Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Variación Absoluta Participación 4 INGRESOS $ 29.927.934.668.579 $ 19.632.840.369.069 $ 10.295.094.299.51 100% 41 Ingresos fiscales $ 1.519.766.238.781 $ 1.357.014.934.524 $ 162.751.304.257 5,08% 44 Transferencias $ 2.991.557.790 $ 3.960.120.037 $ -968.562.247 0,01% 47 Operaciones Interinstitucionales (Recibidas) $ 28.192.959.924.728 $ 18.147.636.075.746 $ 10.045.323.848.98 94,20% 48 Otros ingresos $ 212.216.947.281 $ 124.229.238.762 $ 87.987.708.519 0,71%

48 Otros ingresos $ 212.216.947.281 $ 124.229.238.762 $ 87.987.708.519 0,71% 5 GASTOS $ 29.927.934.668.579 $ 19.632.840.369.068 $ 10.295.094.299.51 100% 51 De administración $ 500.215.403.626 $ 423.023.915.960 $ 77.191.487.666 1,67% 53 Provisiones, agotamiento, amortización $ 25.504.194.348 $ 26.145.806.605 $ -641.612.257 0,09% 54 Transferencias $ 28.590.683.940.878 $ 18.554.169.772.737 $ 10.036.514.168.14 95,53% 55 Gasto Público Social $ 216.113.270.694 $ 222.731.868.615 $ -6.618.597.921 0,72% 57 Operaciones Interinstitucionales (Giradas) $ 29.566.688.238 $ 33.000.595.454 $ -3.433.907.216 0,10% 58 Otros gastos $ 41.646.961.233 $ 11.119.233.729 $ 30.527.727.504 0,14%Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 12 Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Variación Absoluta Participación 59 Cierre de Ingresos, Gastos y

12 Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Variación Absoluta Participación 59 Cierre de Ingresos, Gastos y Costos $ 524.204.209.561 $ 362.649.175.968 $ 161.555.033.593 1,75% Fuente: Estados Financieros a 31 de diciembre de 2023 entregados por el Ministerio del Trabajo.

Elaboró: Equipo Auditor CGR.

• Ingresos:

Los ingresos del Ministerio del Trabajo al 31 de diciembre de 2023 fueron por valor de $29.927.934.668.579, con un aumento del 52.44% frente a los del año anterior por valor de $19.632.840.369.068; la cuenta más representativa es la de Operaciones Interins titucionales (Recibidas) por valor de $28.192.959.924.728, frente a los del año anterior por $18.147.636.075.746, cuya variación de un año a otro se debió por el incremento en las operaciones de funcionamiento e inversiones.

La cuenta ingresos fiscales, por $1.519.766.238.781 presentó un incremento del 11.99% frente a los ingresos del año anterior por $1.357.014.934.524, registrando los ingresos UGPP, aportes del 1%, multas, pisos de protección e intereses por mora.

Los otros ingresos para la vigencia 2023 por valor de $212.216.947.281 presentaron un incremento del 70.83% frente a los obtenidos durante el año 2022 por valor de $124.229.238.762 correspondiente a rendimientos financieros, valoración portafolio y otros.

• Gastos:

presentaron un incremento del 70.83% frente a los obtenidos durante el año 2022 por valor de $124.229.238.762 correspondiente a rendimientos financieros, valoración portafolio y otros.

• Gastos:

El total de gastos del Ministerio del Trabajo a 31 de diciembre de 2023 por valor de $29.927.934.668.579, aumentó un 52.44% frente a los realizados durante la vigencia anterior por $19.632.840.369.068.

La cuenta más representativa fue la de Transferencias y Subvenciones por valor de $28.590.683.940.878, que corresponde al 95.53% del total de los gastos, frente a $18.554.169.772.737 registrados durante la vigencia anterior; lo anterior indica un aumento del 54.09% que corresponde a $10.036.514.168.141.

La cuenta Gasto de Administración por valor de $500.215.403.626 presentó un aumento del 18.25% frente al año anterior por valor de $423.023.915.960, mientras la cuenta de Gasto Público Social disminuyó un 2.97% al pasar de $222.731.868.615 en la vigencia 2022 a $216.113.270.694 para el 31 de diciembre de 2023.

• Fondos:

Fondos adscritos al Ministerio del Trabajo:Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 13

• Fondo de Riesgos Laborales - FRL • Fondo de Pensiones Públicas - FOPEP • Fondo de Solidaridad Pensional - FSP

13

• Fondo de Riesgos Laborales - FRL • Fondo de Pensiones Públicas - FOPEP • Fondo de Solidaridad Pensional - FSP • Fondo para el F ortalecimiento de la Inspección, Vigilancia y Control del Trabajo y

la Seguridad Social - FIVICOT

1.3.2. Macroprocesos Presupuestal, Contractual y del Gasto

1.3.2.1. Presupuesto

Presupuesto de Ingresos:

El Ministerio del Trabajo, no cuenta con presupuesto de ingresos aforado en la Ley 2276 del 29 de noviembre de 2022, la cual decreta el Presupuesto de Rentas, los recursos de capital y la Ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 01 de enero a 31 de diciembre de 2023.

El Ministerio del Trabajo no cuenta con recursos PROPIOS, no realiza recaudo directo, sino que su presupuesto se compone de recursos NACIÓN.

Presupuesto de Gastos:

Mediante la Ley 2276 del 29 de noviembre de 2022 y el decreto 2590 del 23 de diciembre de 2022, respectivamente se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2023 y se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2023, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos para entidades públicas del orden nacional que conforman el Presupuesto General de la Nación, como unidad ejecutora 36 -01 al Ministerio del Trabajo se le asignó un pres upuesto de gastos de $33.483.120.560.364, de este presupuesto

gastos para entidades públicas del orden nacional que conforman el Presupuesto General de la Nación, como unidad ejecutora 36 -01 al Ministerio del Traba