CGR - Informe Final AF UAESPE vigencia 2023

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INFORME AUDITORÍA INDEPENDIENTE

INFORME AUDITORÍA FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEOUAESPE

VIGENCIA 2023

CGR-CDST No. 013

Junio 2024Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 2

INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEOUAESPE

VIGENCIA 2023

Vicecontralor en funciones de Contralor General de la República Carlos Mario Zuluaga Pardo

Contralor Delegado para el Sector Trabajo (E) Miguel Alberto Muñoz Barrios

Directora de Vigilancia Fiscal para el Sector Trabajo Jenny Paola Quiroz Castro

Supervisor Eduardo López Sánchez

Líder de auditoría Oscar Vega García

Auditores Kaleth Salvador Kamell Berrio Laide Stefan Quinche Loaiza

Sector Trabajo Jenny Paola Quiroz Castro

Supervisor Eduardo López Sánchez

Líder de auditoría Oscar Vega García

Auditores Kaleth Salvador Kamell Berrio Laide Stefan Quinche Loaiza Edie Michel Correa Lozano Arleth Rentería OrduzCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 3

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 6 1.1. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA ............................................................................................. 6

2. ALCANCE DE LA AUDITORÍA ..................................................................................... 10 2.1. MACROPROCESO CONTABLE Y FINANCIERO ...................................................... 10 2.2. MACROPROCESO PRESUPUESTAL, CONTRACTUAL Y DEL GASTO ............. 13 2.3. SUJETO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD ....................................................... 26 2.4. RESPONSABILIDAD DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA .... 32

3. RESULTADO DE LA AUDITORIA FINANCIERA ...................................................... 33 3.1. OPINIÓN CONTABLE ..................................................................................................... 33 3.1.1. Fundamento de opinión contable ............................................................................... 33 3.1.2. Opinión Estados Contables ......................................................................................... 33 3.1.3. Principales resultados contables ............................................................................... 33 3.2. OPINIÓN PRESUPUESTAL ................................................................................................... 35 3.2.1. Fundamento de opinión presupuestal ...................................................................... 35 3.2.2. Opinión Presupuestal .................................................................................................... 36 3.2.3. Refrendación de las Reservas Presupuestales ...................................................... 37

3.2.1. Fundamento de opinión presupuestal ...................................................................... 35 3.2.2. Opinión Presupuestal .................................................................................................... 36 3.2.3. Refrendación de las Reservas Presupuestales ...................................................... 37 3.2.4. Principales Resultados Presupuestales .................................................................. 37 3.3. FENECIMIENTO SOBRE LA CUENTA FISCAL RENDIDA. ..................................... 39 3.4. CONCEPTO DE CONTROL INTERNO FINANCIERO .............................................. 40 3.5. MANEJO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS DESTINADOS A LA CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. ............................. 40 3.6. MANEJO FINANCIERO DEL RECURSO PÚBLICO ADMINISTRADO Y EMITIR CONCEPTO SOBRE EL MISMO. ................................................................................................. 42 3.7. SEGUIMIENTO A LAS OBSERVACIONES VIGENTES DE LA COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES ......................................... 42 3.8. ATENCIÓN DE DENUNCIAS ......................................................................................... 42 3.9. ATENCIÓN DE ALERTAS (DIARI) ................................................................................ 42

4. RELACIÓN DE HALLAZGOS ....................................................................................... 43

5. PLAN DE MEJORAMIENTO .......................................................................................... 43

6. ANEXOS ............................................................................................................................ 44Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000

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6.1. ANEXO No. 1 - RELACIÓN HALLAZGOS DE AUDITORÍA ...................................... 44

Hallazgo No 01. Ingresos recibidos (A) .................................................................................... 44

4

6.1. ANEXO No. 1 - RELACIÓN HALLAZGOS DE AUDITORÍA ...................................... 44

Hallazgo No 01. Ingresos recibidos (A) .................................................................................... 44 Hallazgo No 02. Etapa Precontractual - Estudios Previos. (A-D) ...................................... 47 Hallazgo No 03. Gestión documental de los expedientes contractuales. (A-D-OI)....... 52 Hallazgo No 04. Publicación en SECOP. (A-D) ....................................................................... 57 Hallazgo No 05. Actas novedades del contrato. (A) .............................................................. 64 Hallazgo No 06. Supervisión de contratos. (A-D) .................................................................. 68

6.2. ANEXO No. 2. MATRIZ DE HALLAZGOS ....................................................................... 74

6.3. ANEXO No 3. ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS ................................ ......... 75

6.4. ANEXO No 4. EVIDENCIAS GESTIÓN DOCUMENTAL ................................ ........ 77Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 5

811111

Bogotá, D.C.

Doctora

PAULA HERRERA IDÁRRAGA

Directora General Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo paula.herrera@serviciodeempleo.gov.co; ana.almario@serviciodeempleo.gov.co Carrera 7 # 31 – 10 Edificio Worktech Center II P. H. – WTC Piso 14 Bogotá, D.C.

Asunto: Informe Final Auditoría Financiera, Unidad Administrativa Especial del

Carrera 7 # 31 – 10 Edificio Worktech Center II P. H. – WTC Piso 14 Bogotá, D.C.

Asunto: Informe Final Auditoría Financiera, Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo -UAESPE, vigencia 2023

Cordial saludo Dra. Paula,

La Contraloría General de la República, en adelante la “CGR”, con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución Política y de conformidad con lo estipulado en la Resolución Orgánica 0012 de 24 de marzo de 2017, realizó Auditoría Financiera (AF) a los estados financieros de la Unidad Administrativa Especial del Ser vicio Público de Empleo , en adelante UAESPE, a 31 de diciembre de 202 3, los cuales comprenden: Estados de la Situación Financiera y Estados de Resultados.

La UAESPE, suscribió la carta de salvaguarda manifestando que la información financiera y presupuestal y la demás información que suministró durante la auditoría está libre de incorrecciones materiales y que ha sido preparada de conformidad con el marco de información financiera aplicable y que en las transacciones y o peraciones que la originaron se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes.

Los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados, con base en la información suministrada por la UAESPE, en papeles de trabajo que reposan en el Sistema Automatizado para el Proceso Auditor – APA, de la CGR.

Las observaciones identificadas se dieron a conocer oportunamente a la UAESPE, dentro del desarrollo de la Auditoría Financiera, otorgando el plazo establecido en

Sistema Automatizado para el Proceso Auditor – APA, de la CGR.

Las observaciones identificadas se dieron a conocer oportunamente a la UAESPE, dentro del desarrollo de la Auditoría Financiera, otorgando el plazo establecido en la normativa para que la Entidad emitiera su pronunciamiento.

Esta es la primera Actuación que se le realiza a la UAESPE y e n el trabajo de auditoría no se presentaron limitaciones que afectaran el alcance de la misma.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 6

1. INTRODUCCIÓN

La Contraloría General de la República en cumplimiento del Plan Nacional de Vigilancia y Control Fiscal 202 4, realizó Auditoría Financiera a la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo por la vigencia 2023, cuya sede está ubicada en la Carrera 7 No. 31 -10 en la ciudad de Bogotá D.C. y tiene como objetivo general emitir opinión sobre los estados financieros a 31 de diciembre de 2023 y un concepto sobre la gestión presupuestal y financiera desarrollada en la v igencia auditada. De igual forma, atender denuncias y evaluación de control fiscal interno.

1.1. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA

Objetivo general

Emitir opinión sobre la razonabilidad de los Estados Contables; concepto sobre la gestión y manejo del presupuesto; concepto sobre la rentabilidad financiera de la inversión pública; concepto respecto al manejo financiero del recurso público administrado y, Calificación de la eficiencia y calidad del control fiscal interno.

gestión y manejo del presupuesto; concepto sobre la rentabilidad financiera de la inversión pública; concepto respecto al manejo financiero del recurso público administrado y, Calificación de la eficiencia y calidad del control fiscal interno.

Objetivos Específicos

1. Expresar una opinión, sobre si los estados financieros a 31 de diciembre de 2023 están preparados, en todos los aspectos significativos, de conformidad con el marco de información financiera o marco legal aplicable y si se encuentran libres de errores materiales, ya sea por fraude o error. Se deben incluir todos los estados financieros y las notas a los estados financieros.

1. Evaluar el control interno financiero y expresar un concepto.

1. Evaluar si la información presupuestal refleja la realidad de los hechos económicos ocurridos y emitir la opinión correspondiente, con corte al 31 de diciembre de 2023. Así mismo, verificar el cumplimiento del Plan de austeridad del gasto establecido en el Decreto 444 de 2023 y demás normas concordantes.

1. Evaluar las reservas presupuestales para efectos de su refrendación.

1. Evaluar y verificar la gestión fiscal, y el cumplimiento de la normatividad aplicable, en el manejo de los recursos públicos destinados a la contratación para la adquisición de bienes y servicios, adelantada por la UAESPE, con corte al 31 de diciembre de 2023.

1. Verificar el manejo financiero ejecutado por la entidad, relacionado con los recursos públicos para la implementación y ejecución de las políticasCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000

1. Verificar el manejo financiero ejecutado por la entidad, relacionado con los recursos públicos para la implementación y ejecución de las políticasCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000

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públicas de Discapacidad e inclusión social, Equidad de género, Participación ciudadana, Ley de Víctimas y manejo de recursos naturales y del ambiente. Según la normatividad que le aplique.

1. Evaluar el manejo financiero del recurso público administrado y emitir concepto sobre el mismo.

1. Realizar seguimiento a las observaciones vigentes de la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, si las hubiere.

1. Emitir fenecimiento o no sobre la cuenta fiscal rendida por el sujeto de control.

1. Atender las solicitudes ciudadanas asignadas e insumos entregados.

1. Atender las alertas emitidas por la Dirección de Información, Análisis y

Reacción Inmediata (DIARI).

En cuanto al Objetivo No. 6, relacionado con los recursos públicos para la implementación y ejecución de las políticas públicas de Discapacidad e inclusión social, Equidad de género, Participación ciudadana, Ley de Víctimas y manejo de recursos naturales y del ambiente , s egún la normatividad que le aplique, e n la vigencia auditada se celebró un convenio para la ejecución de recursos públicos para la implementación y ej ecución de la política pública de ley de víctimas ; el convenio 0086-2023 por $ 6.383.998.643. Su objeto es “Aunar esfuerzos y recursos

para la implementación y ej ecución de la política pública de ley de víctimas ; el convenio 0086-2023 por $ 6.383.998.643. Su objeto es “Aunar esfuerzos y recursos humanos, financieros y técnicos para la ejecución de un programa de mitigación de barreras en el marco del modelo de inclusión laboral con enfoque de cierre de brechas de la Unidad del Servicio Público de Empleo”

Este convenio hace parte de la muestra contractual general y se abordó de manera transversal junto con el análisis contable, presupuestal y contractual, en lo relacionado con el Recurso Público asignado.

Para dicho análisis se solicitó a la U AESPE, carpeta física del convenio, carpeta digital y link para consulta.

Mediante apoyo técnico de los ingeni eros de sistemas de la CGR, se solicitó a la Dirección de Análisis y Reacción Inmediata – DIARI, el respectivo cruce de base de datos contra la información suministrada por la Unidad de las victimas cobijadas por dicho convenio Vs. Registro de estas en el RUV.

La DIARI en su análisis arrojó un listado de 596 pers onas que no registran en el RUV, razón por la cual se llevó a cabo entrevista con la supervisora del convenio y su equipo de trabajo. Producto de dicha entrevista se solicitó a la unidad:Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 8

1. Certificación listado individual de víctimas cobijadas por el convenio 066 durante la vigencia 2023.

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1. Certificación listado individual de víctimas cobijadas por el convenio 066 durante la vigencia 2023.

1. Certificación individual de pagos efectuados en la ejecución del convenio 066 de 2023, por cada una de las victimas incluidas en dicha vigencia

1. Desglose de las facturas aportadas por pago de inclusión de víctimas del 2023, donde se identifique el valor individual y la cantidad de víctimas que se relaciona en cada factura.

1. Informe de Supervisión que avala dichos pagos en la vigencia 2023

Se evidencia que se hizo seguimiento al registro de las 596 víctimas como cumplimiento de requisitos para acceder a dicho convenio.

De igual forma se ofició la Unidad de Víctimas solicitud, que de las 596 víctimas cobijadas con el convenio en la vigencia 2023, se informe:

1. Número de Certificado de Víctimas. 2) Estado de la víctima. 3) Fecha de reconocimiento de la víctima.

Con el resultado de dicha información, en la que se concluye que todas la s víctimas tienen el debido registro y reconocimiento, se evidencia su ejecución, según lo estipulado en la minuta contractual, durante la vigencia 2023.

Cabe aclarar que, a la fecha de la auditoría, se continúa con la ejecución de dicho convenio.

Con relación al Objetivo 7 y de acuerdo con la Guía de Auditoría Financiera, la cual contempla en su Instructivo No. 9, sobre el Manejo Financiero del Recurso

convenio.

Con relación al Objetivo 7 y de acuerdo con la Guía de Auditoría Financiera, la cual contempla en su Instructivo No. 9, sobre el Manejo Financiero del Recurso Público Administrado: “…aplica para los particulares que manejan fondos o bienes de la Nación y, enti dades públicas que son administradoras de fondos públicos de creación legal o que les ha sido encargada la preparación de sus estados financieros… ”, la UAESPE emitió certificación que, para la vigencia 2023 no contaron con fiducias vigentes; así como, tampoco manejan fondos y no manejan inversiones. P or consiguiente, el objetivo específico 7 que plantea: “Evaluar el manejo financiero del recurso público administrado y emitir concepto sobre el mismo .”, no se desarrolló en la presente Auditoría Financiera a la UAESPE.

Una vez revisados los registros contables de los Estados Financieros de la UAESPE, a diciembre 31 de 2023 correspondientes , no se detectó una Cuenta Contable o información relevante donde se evidencie que la entidad contaba con fiducias, fondos e inversiones.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 9

Con relación al Objetivo 8, La entidad certificó que no cuentan con seguimiento de observaciones vigentes a la comisión legal de cuentas, por lo tanto, este objetivo no se analizó.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000

observaciones vigentes a la comisión legal de cuentas, por lo tanto, este objetivo no se analizó.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 10

2. ALCANCE DE LA AUDITORÍA

Para analizar la información contable se consideraron los diferentes estados financieros que reporta oficialmente la entidad, comparados con los de la vigencia anterior, presentando los cambios relevantes y significativos.

La calificación del Control Interno Contable – CIC, es entendido como un proceso que, bajo la responsabilidad del representante legal de la entidad pública, así como, de los directivos de pri mer nivel responsables de las áreas contables, se adelanta con el fin de verificar la existencia y efectividad de los procedimientos de control y verificación de las actividades propias del proceso contable, capaces de garantizar razonablemente que la info rmación financiera, económica, social y ambiental cumpla con las características cualitativas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de que trata el Régimen de Contabilidad Pública.

Además, se aplican los lineamientos para realizar Auditorías Fin ancieras, insumo de informes constitucionales vigente 2023.

2.1. MACROPROCESO CONTABLE Y FINANCIERO

La verificación contable, tendiente a dictaminar la razonabilidad de los Estados Contables de la UAESPE con corte al 31/12/2023, se efectuó mediante el análisis del Balance General y demás estados contables.

Tabla No. 1

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA (Consolidado) AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023

del Balance General y demás estados contables.

Tabla No. 1

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA (Consolidado) AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023

Auditoría Financiera U.A.E. DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO– vigencia 2023 (Cifras en pesos) Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Análisis Horizontal Variación Absoluta Análisis Vertical 1 ACTIVO 4.490.161.272 449.606.623 899% $4.040.554.648 100% ACTIVO CORRIENTE 4.288.632.818 161.436.449 2556,55% 4.127.196.369 95,51% 11 Efectivo - - 0 - 0,00% 13 cuentas por cobrar 72.464.042 97.550.391 -25,72% (25.086.349) 1,69% 19 otros activos 4.216.168.776 63.886.058 6499,51% 4.152.282.718 98,31% Saldo neto de consolidación en cuentas de balance (CR) ACTIVO NO CORRIENTE 201.528.453 288.170.174 -30,07% (86.641.721) 4,49% 16 Propiedades, planta y equipo 201.528.453 288.170.174 -30,07% (86.641.721) 100,00% 19 otros activos - - - Saldo neto de consolidación en cuentas de balance (CR)

16 Propiedades, planta y equipo 201.528.453 288.170.174 -30,07% (86.641.721) 100,00% 19 otros activos - - - Saldo neto de consolidación en cuentas de balance (CR) TOTAL, ACTIVO 4.490.161.272 449.606.623 898,69% 4.040.554.648 100% 2 PASIVO 1.222.898.763 1.141.621.867

CORRIENTE 1.222.898.763 1.141.621.867 7,12% 81.276.896 27,24%

24 Cuentas por pagar 254.212.060 194.443.494 30,74% 59.768.566 20,79%Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 11

Código Nombre Cuenta Periodo Actual 2023 Periodo Anterior 2022 Análisis Horizontal Variación Absoluta Análisis Vertical 25 beneficios a los empleados 968.686.703 947.178.373 2,27% 21.508.330 79,21% 3 PATRIMONIO 3.267.262.508 -$ 692.015.243 572,14% 3.959.277.751 72,76% 31 patrimonio entidades de gobierno 3.267.262.508 -$ 692.015.243 3.959.277.751 72,76%

TOTAL, PASIVO Y

31 patrimonio entidades de gobierno 3.267.262.508 -$ 692.015.243 3.959.277.751 72,76% TOTAL, PASIVO Y PATRIMONIO 4.490.161.272 449.606.623 898,69% 4.040.554.647 100% 9 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS91 pasivo contingente 0 90.396.161 5,86% 7.075.258 99 ACREEDORAS POR CONTRA (DB) 0 -90.396.161Fuente: Estados Financieros a 31 de diciembre de 2023 entregados por la U.A.E. del Servicio Público de Empleo

Elaboró: Equipo Auditor CGR.

Activo:

En diciembre de 2023, el activo alcanzó $4.490.161.271, presentando un incremento del 898,69% con respecto al del año anterior, que registró $449.606.623

La Cuenta más representativa del activo corresponde a los Otros activos, que representa el 98,31% del activo total y presenta una variación frente al año anterior ocasionado por el incremento se refleja en valores ya que se entregaron recursos para la ejecución de del convenio 066 con la OEI y que a final de la vigencia quedaron pendientes de legalización este aumento también se debe por recursos entregados al ICETEX para la creación de un fondo educativo para así fortalecer el plan de capacitación.

Las Cuentas por Cobrar representan el 1,69% del activo, mostrándose en los estados financieros como activo corriente, presentando una disminución frente a la vigencia anterior del -25,72% disminución que se presenta por la recuperación de

Las Cuentas por Cobrar representan el 1,69% del activo, mostrándose en los estados financieros como activo corriente, presentando una disminución frente a la vigencia anterior del -25,72% disminución que se presenta por la recuperación de cartera que se tenía con la gobernación de la Magdalena y por los recaudos del acuerdo de pago suscrito con dicha entidad.

Para el activo no corriente la cuenta más represen tativa es la de propiedad, planta y equipo, que representa el 100% del activo no corriente, con una disminución del -30,07 % respecto al año anterior.

Pasivo:

El pasivo de la UAESPE a 31 de diciembre de 2023, por $1.222.898.763, aumentó un 27,24%, con respecto al del año anterior, que registró $1.141.621.867.

Las cuentas por pagar por $254.212.060, representan el 20,79% del total del pasivo, y muestran un aumento del 30,74% frente al saldo del año anterior que registró $179.881.457.512.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 12

El grupo de beneficio a los empleados, por $ 968.686.703, representan el 79,21% del pasivo y presentó un aumento de 2,27%, frente al saldo del año anterior cuyo saldo alcanzó $947.178.373, debido a que los saldos fueron conciliados entre el área financiera y el grupo de talento humano, esto con el fin de reflejar el pasivo correcto por cada funcionario activo.

Patrimonio:

saldo alcanzó $947.178.373, debido a que los saldos fueron conciliados entre el área financiera y el grupo de talento humano, esto con el fin de reflejar el pasivo correcto por cada funcionario activo.

Patrimonio:

El patrimonio de la UAESPE al 31 de diciembre de 2023 por $3.267.262.508 presentó un incremento del 572,14 % frente al saldo del año anterior, qu e registró $(692.015.243), lo que consta de: resultados de ejercicios anteriores y resultado del ejercicio y la subcuenta perdida o déficit acumulado.

Estado de Resultados:

Tabla No. 2 ESTADO DE RESULTADOS Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2023 Auditoría Financiera U.A.E. DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO – vigencia 2023 (Cifras en pesos) Código Nombre Cuenta Periodo Actual Periodo Anterior Análisis horizontal Variación Absoluta Análisis

Vertical 4 INGRESOS OPERACIONALES 27.396.348.815 25.203.717.246 8,70%

2.192.631.569 100% 47 Operaciones Interinstitucionales (Recibidas) 27.354.578.927 25.180.612.066 8,63% 2.173.966.861 99,85% 48 Otros ingresos 41.769.887 23.105.179 80,78% 18.664.708 0,15% 5 GASTOS OPERACIONALES 23.437.071.064 29.448.589.675 8,70% 100% 51 De administración 19.738.981.035 20.466.392.507 -3,55%

5 GASTOS OPERACIONALES 23.437.071.064 29.448.589.675 8,70% 100% 51 De administración 19.738.981.035 20.466.392.507 -3,55% (727.411.472) 72,05% 53 Deterioro, depreciaciones, amortizaciones y provisiones 104.941.721 128.392.461 -18,26% (23.450.740) 0,38% 54 Transferencias y subvenciones 56.087.433 49.791.011 12,65% 6.296.422 0,20% 55 gasto público social 3.429.419.899 8.758.953.898 -60,85% (5.329.533.999) 12,52% 57 Operaciones Interinstitucionales 107.640.975 45.059.796 138,88% 62.581.179 0,39% 58 Otros gastos 0 0 0 - 0

Fuente: Estados Financieros a 31 de diciembre de 2023 entregados por la U.A.E. DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO

Elaboró: Equipo Auditor.

Ingresos:

Los ingresos de la UAESPE al 31 de diciembre de 2023 por 27.396.348.815 presentan un aumento del 8,70 % frente a los del año anterior por 25.203.717.246, siendo la cuenta de ingresos más representativa Operaciones InterinstitucionalesCarrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 13

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por 27.354.578.927, f rente a los del año anterior por 25.180.612.066. Qué corresponden a los ingresos de transacciones sin contraprestación que posee la UAESPE los cuales corresponden a ingresos interinstitucionales.

La cuenta otros ingresos, por $41.769.887 presentó un incr emento del 80,78% frente a los ingresos del año anterior por $23.105.179, registrando los ingresos financieros en la subcuenta rendimientos sobre recursos entregados en administración esta cuenta representa el 0,15% del total de los ingresos.

Gastos:

El total de gastos de la UAESPE a 31 de diciembre de 2023 por $27.396.348.815, presentaron un incremento del 80,70% frente a los realizados durante la vigencia anterior por $25.203.717.246.

La cuenta más representativa DE ADMINISTRACIÓN por $19.738.981.03 5, que corresponde al 72,05% del total de los gastos, frente a $20.466.392.507, registrados durante la vigencia anterior, lo cual indica un decrecimiento de $727.411.472 que presenta el 3,55%, disminución que Corresponde a que para el primer semestre de 2 023 la entidad tuvo en encargo los cargos asesores y subdirectores el cual disminuye los pagos a la prima técnica, se tubo aumento en distintas subcuentas ya que la entidad obedece el reajuste salarial de la vigencia 2023.

La cuenta Gasto Público social por $3.429.419.899 presentó una disminución del

distintas subcuentas ya que la entidad obedece el reajuste salarial de la vigencia 2023.

La cuenta Gasto Público social por $3.429.419.899 presentó una disminución del 60,85% frente al año anterior $8.758.953.898, disminución que se debe a que para el 2023 los convenios de cooperación se firmaron en el segundo semestre del año motivo por el cual las legalizaciones serán re flejadas a 31 de diciembre de 2023 al finalizar la ejecución.

2.2. MACROPROCESO PRESUPUESTAL, CONTRACTUAL Y DEL GASTO

Presupuesto

Presupuesto de Gastos:

De conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuesto N° 2276 del 29 de noviembre del 2022, por medio de la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciemb re de 2023 y en el Decreto N°2590 del 23 de diciembre de 2022, por el cual, se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2023, se definió el presupuesto de Ingresos y Gastos para entidades públicas del orden nacional que conforman el Presupuesto General de la Nación; a la UAESPE le fueron apropiados los siguientes recursos:Carrera 69 No. 44-35 Piso 1  Código Postal 111071  PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co  www.contraloria.gov.co  Bogotá, D. C., Colombia 14

Tabla No. 3 Asignación Presupuestal U.A.E del Servicio Público de Empleo Vigencia 2023 (Cifras en pesos)

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Tabla No. 3 Asignación Presupuestal U.A.E del Servicio Público de Empleo Vigencia 2023 (Cifras en pesos)

CONCEPTO APR. INICIAL % ASIGNADO

A. FUNCIONAMIENTO $12.283.929.000 43% Gastos de Personal $9.123.607.000

Adquisición de bienes y servicios $3.038.254.000 Transferencias $45.247.000 Gtos. por tributos, multas y sanciones $76.821.000

B. SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA $2.609.941 0,01% Aportes al fondo de contingencias $2.609.941

C. INVERSIÓN $16.000.000.000 57% Fortalecimiento de la oferta de servicios de la Unidad $8.923.115.500

Fortalecimiento de la red de prestadores en atención a víctimas $6.489.430.000 Fortalecimiento del Sistema Integrado de Gestión $587.454.500 TOTAL $28.286.538.941 100% Fuente: Decreto 2590 de 2022

Elaboró: Equipo Auditor CGR.

Como Unidad Ejecutora a la UAESPE le fue asignado un Presupuesto de Gastos por $28.286.538.941, de los cuales, el 43% por $12.283.929.000, son para Gastos de Funcionamiento, el 0,1% por $2.609.941 para servicio a la Deuda Pública y el 57% por $16.000.000.000 para Gastos de Inversión.

Es importante mencionar que la U.A.E del Servicio Público de Empleo no cuenta con recursos propios, por lo tanto, el presupuesto es 100% recursos nación.

57% por $16.000.000.000 para Gastos de Inversión.

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