CGR - Informe Final AF UGPP vigencia 2023

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INFORME AUDITORÍA INDEPENDIENTE

INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL UGPP

VIGENCIA 2023

CGR-CDST No. 003

Junio 2024Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia

INFORME AUDITORÍA FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP

VIGENCIA 2023

Vicecontralor en Funciones de Contralor General de la República Carlos Mario Zuluaga Pardo

Contralor Delegado para el Sector Trabajo (E) Miguel Alberto Muñoz Barrios

Director de Vigilancia Fiscal para el Sector Trabajo (Ad-Hoc) Miguel Alberto Muñoz Barrios

Supervisora Marleny Burbano Cleves

Líder de auditoría José Edgar Isairias Mora

Auditores Iván Darío Toba Triviño

Sector Trabajo (Ad-Hoc) Miguel Alberto Muñoz Barrios

Supervisora Marleny Burbano Cleves

Líder de auditoría José Edgar Isairias Mora

Auditores Iván Darío Toba Triviño Daruim Elías Caballero López Andrés Felipe de León Mercado Gabriel Jesús Ruiz Tarazona Leidy Johanna Mazo González Jorge Iván de Jesús García Uribe Juan Sebastián Méndez BohórquezCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 3

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................ ................................ ................................ .... 7 1.1. ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................ ................................ ............ 8 1.1.1. Macroproceso Financiero y Contable ................................ .......................... 8 1.1.2. Macroproceso Presupuestal, Contractual y del Gasto ............................. 16 1.2. SUJETO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD ................................ .............. 36 1.2.1 Naturaleza jurídica y constitución ................................ ................................ . 36

1.3. MARCO DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL APLICABLES ... 44

2. RESULTADO DE LA AUDITORIA FINANCIERA ................................ .................. 53 2.1. OPINIÓN CONTABLE ................................ ................................ ....................... 53 2.1.1. Fundamento de opinión contable ................................ ............................... 53 2.1.2 Opinión Estados Contables ................................ ................................ ............. 53 2.1.3 Principales resultados contables ................................ ................................ .... 54 2.2. OPINIÓN PRESUPUESTAL ................................ ................................ .............. 71

2.1.2 Opinión Estados Contables ................................ ................................ ............. 53 2.1.3 Principales resultados contables ................................ ................................ .... 54 2.2. OPINIÓN PRESUPUESTAL ................................ ................................ .............. 71 2.2.1. Fundamento de opinión presupuestal ................................ ....................... 71 2.2.2. Opinión presupuestal ................................ ................................ .................. 71 2.2.3. Refrendación de las reservas presupuestales ................................ .......... 72 2.3 FENECIMIENTO SOBRE LA CUENTA FISCAL RENDIDA ................................ .. 73

3. OTROS CONCEPTOS Y TEMAS EVALUADOS ................................ ................... 75 3.1. CONCEPTO DE CONTROL INTERNO FINANCIERO ................................ ...... 75 3.2. CONCEPTO SOBRE MANEJO FINANCIERO DEL RECURSO PÚBLICO ADMINISTRADO ................................ ................................ ................................ .......... 76 3.3. POLÍTICAS PUBLICAS ................................ ................................ ......................... 76 3.4 DENUNCIAS E INSUMOS. ................................ ................................ .................... 85 3.5 ALERTAS DIARI ................................ ................................ ................................ .. 112 3.6 ACCIONES DE DETERMINACIÓN Y COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL................................. ...................... 113 3.7 COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES.... 113 3.8 SISTEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS E INFORMESSIRECI ...................... 114Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 4 3.9 EFECTIVIDAD PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ........................ 115

4. RELACIÓN DE HALLAZGOS ................................ ................................ .............. 116

5. PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ................................ ............... 116

4 3.9 EFECTIVIDAD PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ........................ 115

4. RELACIÓN DE HALLAZGOS ................................ ................................ .............. 116

5. PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ................................ ............... 116

6. HALLAZGOS................................ ................................ ................................ ....... 117

7. ANEXOS ................................ ................................ ................................ ............. 158 7.1. Matriz de Hallazgos ................................ ................................ ..................... 158 7.2 Estados Financieros Auditados ................................ ................................ ... 159Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 5 811111

Bogotá D.C.

Doctor

LUCIANO GRISALES LONDOÑO

Director General Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección SocialUGPP. lgrisales@ugpp.gov.co lramos@ugpp.gov.co lcameloc@ugpp.gov.co Ac. 26 # 69B-45, Piso 2 Bogotá D.C.

Asunto: Informe Final Auditoría Financiera UGPP, Vigencia 2023.

Cordial saludo,

La Contraloría General de la República, en adelante la “CGR”, con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución Política y de conformidad con lo estipulado en la Resolución Orgánica 0012 del 24 de marzo de 2017, realizó Auditoría Financiera, en adelante (AF), a los estados financieros de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales UGPP , al 31 de diciembre de 20 23,

2017, realizó Auditoría Financiera, en adelante (AF), a los estados financieros de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales UGPP , al 31 de diciembre de 20 23, Estados contables y Presupuesto , Contratación, y Bienes y Servicios . Los cuales comprenden: Estado de la situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio, las Notas a los Estados Financieros.

En el trabajo de auditoría no se presentaron limitaciones atribuibles al auditado que imposibilitara efectuar in situ con los responsables de los procesos, la recolección de pruebas y soportes contables, presupuestales y contractuales.

La Auditoria Financiera se desarrolló conforme los lineamientos establecidos por la Contraloría General de la Republica mediante resolución Orgánica Nº. 0012 de 2017 por medio de la cual se adoptaron los principios, fundamentos y aspectos generales para las auditorias de la CGR como instrumento de control fiscal posterior y selectivo.

La UGPP, suscribió la carta de salvaguarda manifestando que la información financiera y presupuestal y la demás que suministró durante la auditoría está libreCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 6 de incorrecciones materiales, que ha sido preparada de conformidad con el marco de información financiera aplicable y que en las transacciones y operaciones que la originaron se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes.

Por lo anterior, si después de la liberación de este informe de auditoría, se detectan

de información financiera aplicable y que en las transacciones y operaciones que la originaron se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes.

Por lo anterior, si después de la liberación de este informe de auditoría, se detectan riesgos o hechos de la vigencia auditada que llegaren a afectar la opinión aquí emitida, la CGR tiene la facultad legal para abordar su evaluación y establecer si produce efectos en la opinión expresada, sin que ello implique responsabilidad de los servidores públicos que produjeron los resultados consignados en este informe, puesto que realizaron el ejercicio auditor con el profesionalismo y rigor técnico.

Los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados con base en la información suministrada por La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social, en adelante (UGPP), en papeles de trabajo que reposan en el Sistema Automatizado para el Proceso Auditor APA, de la CGR.

Los hallazgos se dieron a conocer oportunamente a la UGPP, dentro del desarrollo de la AF, otorgando el plazo establecido en la normativa para que la entidad emitiera su pronunciamiento.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 7

1. INTRODUCCIÓN

La Contraloría General de la República en cumplimiento del Plan Nacional de Vigilancia y Control Fiscal 202 4, realizó Auditoría Financiera a La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP, por la vigencia 2023, con los siguientes objetivos:

Objetivo General:

Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social UGPP, por la vigencia 2023, con los siguientes objetivos:

Objetivo General:

Emitir opinión sobre la razonabilidad de los Estados Contables; Concepto sobre la gestión y manejo del presupuesto; Concepto respecto al manejo financiero del recurso público administrado; Calificación de la eficiencia y calidad del control fiscal interno.

Objetivos Específicos:

1. Expresar una opinión, sobre si los estados financieros a 31 de diciembre de 2023 están preparados, en todos los aspectos significativos, de conformidad con el marco de información financiera o marco legal aplicable y si se encuentran libres de errores materiales, ya sea por fraude o error. Se deben incluir todos los estados financieros y las notas a los estados financieros.

2. Evaluar el control interno financiero y expresar un concepto.

3. Evaluar si la información presupuestal refleja la realidad de los hechos económicos ocurridos y emitir la opinión correspondiente, con corte al 31 de diciembre de 2023. Así mismo, verificar el cumplimiento del Plan de austeridad del gasto establecido en el Decreto 444 de 2023 y demás normas concordantes.

4. Evaluar las reservas presupuestales para efectos de su refrendación.

5. Evaluar y verificar la gestión fiscal, y el cumplimiento de la normatividad aplicable, en el manejo de los recursos públicos destinados a la contratación para la adquisición de bienes y servicios, adelantada por la UGPP, con corte al 31 de diciembre de 2023.

6. Verificar el manejo financiero ejecutado por la entidad, relacionado con los

para la adquisición de bienes y servicios, adelantada por la UGPP, con corte al 31 de diciembre de 2023.

6. Verificar el manejo financiero ejecutado por la entidad, relacionado con los recursos públicos para la implementación y ejecución de las políticas públicas de Discapacidad e inclusión social, Equidad de género, Participación ciudadana, Ley de Víctimas y ma nejo de recursos naturales y del ambiente. Según la

normatividad que le aplique.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 8

7. Evaluar el manejo financiero del recurso público administrado y emitir concepto sobre el mismo.

8. Verificar las gestiones adelantadas por la UGPP en el marco del cumplimiento de los deberes en relación a las acciones de determinación y cobro de las contribuciones parafiscales de la Protección Social.

9. Realizar seguimiento a las observaciones vigentes de la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, si las hubiere.

10. Emitir fenecimiento o no sobre la cuenta fiscal rendida por el sujeto de control.

11. Atender las solicitudes ciudadanas asignadas e insumos entregados

12. Atender las alertas emitidas por la Dirección de Información, Análisis y

Reacción Inmediata (DIARI).

13. Evaluar el cumplimiento y efectividad de las acciones del plan de mejoramiento presentado a la CGR

• Aclaración Objetivo Especifico No. 7

Este objetivo, no se abordó en la presente auditoría co nforme lo indicado en el

13. Evaluar el cumplimiento y efectividad de las acciones del plan de mejoramiento presentado a la CGR

• Aclaración Objetivo Especifico No. 7

Este objetivo, no se abordó en la presente auditoría co nforme lo indicado en el Instructivo No. 9 “MANEJO FINANCIERO DEL RECURSO PÚBLICO ADMINISTRADO”, de la Guía de Auditoría Financiera -GAF, aplicable para particulares que manejan fondos o bienes de la Nación y entidades públicas que son administradoras de fondos públicos de creación legal o que les ha sido encargada la preparación de sus Estados Financieros, situación que no aplica para la UGPP por ser una entidad gestora y no administradora.

1.1. ALCANCE DE LA AUDITORÍA

1.1.1. Macroproceso Financiero y Contable

La verificación contable, tendiente a dictaminar la razonabilidad de los Estados Contables de la UGPP con corte al 31/12/2023, se efectuó mediante el análisis del Balance General y el Estado de Resultados:Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 9 Tabla No. 1

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA (Consolidado) AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023

U.A.E. DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP Cifras en pesos

CÓDIGO NOMBRE SALDO FINAL 2023 SALDO FINAL 2022 VARIACIÓN

ABSOLUTA %

U.A.E. DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP Cifras en pesos

CÓDIGO NOMBRE SALDO FINAL 2023 SALDO FINAL 2022 VARIACIÓN ABSOLUTA % 1 ACTIVO 1.848.293.985.219 3.330.167.455.665 -1.481.873.470.446 100% ACTIVO CORRIENTE 1.609.839.069.794 1.484.609.243.619 125.229.826.175 87.10% 1.1 Efectivo y Equivalentes al Efectivo 621.280.155 666.804.309 -45.524.154 0.03% 1.2 Inversiones e Instrumentos Derivados 0 313.000 -313.000 0.00% 1.3 Cuentas por Cobrar por Transacciones Sin Contraprestación 299.893.247.800 314.700.849.111 -14.807.601.311 16.23% 1.5 Inventarios 347.523.790 1.360.444.065 -1.012.920.276 0.02% 1.9 Otros Activos 1.308.977.018.050 1.167.880.833.134 141.096.184.916 70.82% ACTIVO NO CORRIENTE 238.454.915.425 1.685.138.212.045 1.685.138.212.045 12.90% 13 Cuentas por Cobrar por Transacciones Sin Contraprestación 990.525.493 160.443.325 830.082.168 0.05% 1.6 Propiedad, Planta Y Equipo 301.693.059 302.777.978 -1.084.919 0.02%

Transacciones Sin Contraprestación 990.525.493 160.443.325 830.082.168 0.05% 1.6 Propiedad, Planta Y Equipo 301.693.059 302.777.978 -1.084.919 0.02% 1.9 Otros Activos 237.162.696.873 1.684.674.990.742 -1.447.512.293.869 12.83% 2 PASIVO 121.929.256.275.726 134.474.105.151.388 -12.544.848.875.662 100% CORRIENTE 12.293.787.257.653 11.840.490.702 452.946.766.951 10.08% 2.3 Prestamos Por Pagar 9.235.142.694 34.359.572.929 -25.124.430.235 0.01% 2.4 Cuentas Por Pagar 22.607.033.462 17.720.799.207 4.886.234.255 0.02% 2.5 Beneficios a Los Empleados 12.191.627.038.877 10.843.959.411.463 1.347.667.627.414 10.00% 2.7 Provisiones 66.232.413.810 942.638.286.801 -876.405.872.991 0.05% 2.9 Otros Pasivos 4.085.628.810 2.162.420.302 1.923.208.508 0.003% PASIVO NO CORRIENTE 109.630.927.848.736 122.658.389.090.922 -13.027.461.242.186 89.91%

2.3 Prestamos Por Pagar 0 25.124.430.235 -25.124.430.235 0.00% 2.5 Beneficios a Los Empleados 108.535.026.283.970 121.112.903.391.424 -12.577.877.107.454 89.01% 2.7 Provisiones 1.095.901.564.766 1.520.361.269.263 -424.459.704.497 0.90% 3 PATRIMONIO -120.080.962.290.508 131.143.937.695.723 11.062.975.405.215 100% 3,1 Patrimonio De Las Entidades De Gobierno -120.080.962.290.508 -131.143.937.695.723 11.062.975.405.215 100.00% 4 INGRESOS 12.945.283.453.265 10.282.388.671.893 2.662.894.781.372 100% 4.1 Ingresos Fiscales 119.406.418.794 79.157.286.145 40.249.132.650 0.92% 4.4 Transferencias Y Subvenciones 10.886.589.051.983 9.679.777.013.389 1.206.812.038.594 84.10% 4.7 Operaciones Interinstitucionales 255.282.068.746 248.739.875.583 6.542.193.163 1.97% 4.8 Otros Ingresos 1.684.005.913.742 274.714.496.776 1.409.291.416.966 13.01%

5 GASTOS 1.169.432.889.906 1.581.616.248.174 -412.183.358.268 100% 5.1 De Administración y Operación 211.356.854.088 196.614.168.270 14.742.685.818 18.07% 5.3 Deterioro, Depreciaciones, Amortizaciones Y Provisiones 581.839.338.818 906.347.819.044 -324.508.480.227 49.75% 5.4 Transferencias Y Subvenciones 11.238.781.711 14.163.518.628 -2.924.736.917 0.96% 5.7 Operaciones Interinstitucionales 75.045.232.060 156.298.734.735 -81.253.502.675 6.42% 5.8 Otros Gastos 289.952.683.229 308.192.007.497 -18.239.324.268 24.79%

Fuente: Reporte Estados Financieros UGPP – CHIP 2023

Elaboró: Equipo AuditorCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 10

Activo:

Para la vigencia 2023 el valor total del activo de la UGPP se consolidó en $1.848.293.985.219, conformado por el Activo Corriente con un saldo por $1.609.839.069.794 y el Activo No Corriente por $238.454.915.425, que representan el 87,10% y el 12,90% del total del activo respectivamente.

Activo Corriente

Al finalizar la vigencia auditada, los activos corrientes arrojaron un saldo de

representan el 87,10% y el 12,90% del total del activo respectivamente.

Activo Corriente

Al finalizar la vigencia auditada, los activos corrientes arrojaron un saldo de $1.609.839.069.794, integrados por el grupo del Efectivo y sus equivalentes con $621.280.155, que representaron el 0,03% del total de activo; las Cuentas por Cobrar por Transac ciones Sin Contraprestación arrojaron un saldo de $299.893.247.800, que representaron el 16,23% del total activo; y los Inventarios se consolidaron en $347.523.790, que representaron el 16,2% del total.

Activo No Corriente

En la vigencia 2023 los Activos no Corrientes de la UGPP representaron el 12,90% del total del Activo con un saldo final de $238.454.915.425, conformados por las Cuentas por Cobrar por Transacciones Sin Contraprestación $990.525.493 que representaron el 0,05%, la Propiedad, Planta y Equipo que representó el 0,02% del activo de la Entidad con $56.413.764.637 y Otros Activos con $237.162.696.873 que equivalen al 12,83% del total del activo, siendo la más representativa del activo no corriente.

Tabla No. 02 Activo Cifras en pesos Nombre Cuenta SALDO FINAL 2023 SALDO FINAL 2022 Análisis Horizontal Variación Absoluta Análisis Vertical Activo Corriente 1.609.860.263.656 1.643.446.102.062 -2.04% -33.585.838.405 87.10% Activo No

Horizontal Variación Absoluta Análisis Vertical Activo Corriente 1.609.860.263.656 1.643.446.102.062 -2.04% -33.585.838.405 87.10% Activo No Corriente 238.433.721.562 1.686.721.353.603 -85.86% -1.448.287.632.041 13% Total Activo 1.848.293.985.219 3.330.167.455.665 -44.50% -1.481.873.470.446 100.00%

Fuente: Reporte Estados Financieros UGPP – CHIP 2023

Elaboró: Equipo Auditor

Pasivo:

El Pasivo con corte a 31 de diciembre de 2023, registra un saldo de $121.929.256.275.726 y representa una disminución en su variabilidad relativa de 9,33% con respecto a la vigencia anterior, que registra saldo en la vigencia 2022 de $134.474.105.151.388.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 11 Tabla No. 03 Pasivos Corriente y No Corriente 2023 – 2022 Cifras en pesos Nombre Cuenta Periodo Periodo Análisis Variación Absoluta Análisis Vertical Actual (31-dic-2023) Anterior (31-dic-2022) Horizontal Pasivo Corriente 12.298.328.426.991 11.815.716.060.466 4.08% 482.612.366.524 10.09% Pasivo No

Vertical Actual (31-dic-2023) Anterior (31-dic-2022) Horizontal Pasivo Corriente 12.298.328.426.991 11.815.716.060.466 4.08% 482.612.366.524 10.09% Pasivo No Corriente 109.630.927.848.736 122.658.389.090.922 -10.62% -13.027.461.242.186 89,91% Total, Pasivo 121.929.256.275.726 134.474.105.151.388 -9.33% -12.544.848.875.662 100.00%

Fuente: Reporte Estados Financieros UGPP - CHIP

Elaboró: Equipo Auditor

A 31 de diciembre de 2023 el pasivo Corriente por $12.298.328.426.991, representa el 10.09% del total del Pasivo, y el Pasivo No Corriente por $109.630.927.848.736 representa el 89,91% del total del pasivo.

Las variaciones más representativas se presentan en la cuenta Beneficios a los Empleados con un saldo de $120.726.653.322.847 que representa el 99,01% del total del Pasivo, de los cuales en el Pasivo Corriente registra $12.191.627.038.877 y en el pasivo no corriente $108.535.026.283.970. Así mismo, el total de la cuenta referida disminuyó un 9,30 % respecto a la vigencia 2022 que registra saldo $131.956.862.802.887.

La Cuenta de Provisiones con saldo de $1.162.133.978.576 que representa con respecto al pasivo total el 0,95% , de los cuales en el Pasivo Corriente registra

$131.956.862.802.887.

La Cuenta de Provisiones con saldo de $1.162.133.978.576 que representa con respecto al pasivo total el 0,95% , de los cuales en el Pasivo Corriente registra $66.232.413.810 y en el pasivo no corriente registra $1.095.901.564.766. Así mismo, la citada cuenta presenta disminución de 52,82% con respecto a la vigencia 2022 que registra saldo $2.462.999.556.064.

La cuenta Préstamos Por Pagar p or $9.235.142.694, presenta d isminución del 84,47% con respecto a la vigencia 2022 que registra $59.484.003.164 y la cuenta Otros Pasivos para la vigencia 2023 p or $4.085.628.810, presenta un incremento del 47,07 % con respecto a la vigencia 2022 , y las Cuentas Por Pagar por $22.607.033.462 que representa el 0,02% del total del pasivo , registra un incremento del 21,61% con respecto a la vigencia 2022.

Patrimonio

El Patrimonio al 31 de diciembre de 2023 por -$120.080.962.290.508 presentó una disminución del 8,44% con respecto al saldo en la vigencia 2022 por valor de - $131.143.937.695.724. El Patrimonio está conformado por las cuentas: Capital fiscal, Resultados de ejercicios anteriores, Resultado de l ejercicio y Ganancias o pérdidas por beneficios posempleo.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 12

pérdidas por beneficios posempleo.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 12

Ingresos

A 31 de diciembre de 2023 los ingresos por $12.945.283.453.265 presenta ron un incremento del 25,90% frente a la vigencia 2022 que registró $10.282.388.671.893, siendo la cuenta de Transferencias y Subvenciones la más representativa con el 84,10% del total de los ingresos por $10.886.589.051.983 frente a la vigencia 2022 por $9.679.777.013.389 reflejando un aumento del 12,47%.

La cuenta Ingresos Fiscales , por $119.406.418.794 presentó un incremento del 50,85% con respecto a la vigencia 2022 por $79.157.286.145, que corresponden a las sanciones establecidas por la Unidad a los aportantes, empleadores y/o a las Administradoras del Sistema de Seguridad Socia l registrando los ingresos de Contribuciones, Tasas e Ingresos No Tributarios, con sus subcuentas Multas y Sanciones, igualmente refleja las Devoluciones y Descuentos (DB) de las Tasas e Ingresos no Tributarios.

Con respecto a los ingresos en las Operaciones Interinstitucionales por $255.282.068.746 presentaron un incremento del 2,63% con respecto a la vigencia 2022 por valor de $248.739.875.583 . Esta cuenta representa los fondos en dinero recibidos de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional -

$255.282.068.746 presentaron un incremento del 2,63% con respecto a la vigencia 2022 por valor de $248.739.875.583 . Esta cuenta representa los fondos en dinero recibidos de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro NacionalDGCPTN para el pago de los gastos incluidos en el presupuesto de la Unidad, las operaciones de enlace realizadas entre la entidad y la tesorería centralizada y las operaciones sin flujo de efectivo realizadas con otras entidades públicas.

La cuenta de Otros Ingresos por $1.684.005.913.742 presentó un incremento del 513% con respecto a la vigencia 2022 por $274.714.496.776 siendo esta la cuenta de mayor variación relativa y que corresponde a los Ingresos No Operacionales de la UGPP que, por su naturaleza, no son susceptibles de clasificarse en algunos de los demás grupos definidos y que incluyen los Ingresos Financieros, ajustes por la diferencia en cambio, ingresos diversos, reversión de las pérdidas por deterioro de valor y reversión de provisiones.

Gastos:

A 31 de diciembre de 2023 el total de gastos por $1.169.432.889.906 , presentó disminución de 26,06% con respecto a la vigencia 2022 que registró $1.581.616.248.174.

De los gastos , la cuenta más representativa corresponde al Deterioro, Depreciaciones, Amortizaciones y Provisiones por $581.839.338.818 que a 31 diciembre de 2023 representó el 49,75% del total de los gastos . Asimismo, laCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000

diciembre de 2023 representó el 49,75% del total de los gastos . Asimismo, laCarrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 13 referida cuenta con respecto a la vigencia 2022 por $906.347.819.044 presentó una disminución de 35,80%. Esta cuenta representa los gastos estimados para reflejar el valor del desgaste o pérdida de la capacidad operacional por uso de bienes muebles e inmuebles y activos intangibles.

A 31 de diciembre de 2023 l os gastos de administración y operación por $211.356.854.088 corresponde n al 18,07% del total de los gastos , presentando incremento de 7,50% con respecto a la vigencia 2022 , que registró $196.614.168.270; esta cuenta incluyó los gastos necesarios para apoyar el normal funcionamiento y desarrollo de las labores administrativas y operativas de la entidad, tales como: nómina de funcionarios, vigilancia y seguridad, materiales y suministros, mantenimiento, servicios públicos, arrendamiento operativo, viáticos y gastos de viaje, impresos, publicaciones, suscripciones y afiliaciones, comunicaciones y transporte, seguros generales, combustibles y lubricantes, servicios de aseo, cafetería y restaurante, gastos legales, intangibles, co stas procesales, honorarios, servicios, entre otros gastos generales.

Con respecto a la cuenta Transferencias y Subvenciones con saldo a 31 de diciembre de 2023 por $11.238.711, con una disminución del 20,65% con un saldo

procesales, honorarios, servicios, entre otros gastos generales.

Con respecto a la cuenta Transferencias y Subvenciones con saldo a 31 de diciembre de 2023 por $11.238.711, con una disminución del 20,65% con un saldo para la vigencia 2022 de $14.163.518.628, la cuenta Operaciones Interinstitucionales por valor de $75.04 5.232.060 disminuyó en un 20,65% con un valor de $156.298.734.735.

Cuentas de Orden:

Cuentas de Orden Deudoras: Teniendo en cuenta que, en esta denominación, se incluyen las cuentas que permiten controlar las operaciones que la entidad realiza con terceros y que, por su naturaleza, no afectan ni la situación financiera ni el resultado. También incluye las cuentas que permiten ejercer control administrativo sobre bienes y derechos.

Las cuentas de Orden deudoras se clasifican en las cuentas de Activos Contingentes, cuyo valor ascendió al 31 de diciembre de 2023 por $1.593.080.328.400, presentó un aumento del 3,76% con respecto a la vigencia 2022 que registró $1.535.362.517.943.

La cuenta Deudoras de Control a 31 de diciembre de 2023 presenta saldo por $589.649.520.581, disminuy ó en el 9,83% con respecto a la vigencia 2022 que registró $653.920.583.561.

A 31 de diciembre de 2023 La cuenta Deudoras por Contra (CR) por - $2.182.729.848.981 presentó una disminución del 0.30% con respecto a la vigencia

registró $653.920.583.561.

A 31 de diciembre de 2023 La cuenta Deudoras por Contra (CR) por - $2.182.729.848.981 presentó una disminución del 0.30% con respecto a la vigencia 2022 que registró -$2.189.283.101.504.Carrera 69 No. 44-35 Piso 7 • Código Postal 111071 • PBX 5187000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 14

Cuentas de orden Acreedoras: Incluyen los grupos de cuentas para el registro de pasivos contingentes, cuentas de orden acreedoras de control y acreedoras por

Contra (DB).

La cuenta Pasivos Contingentes a 31 de diciembre de 2023 por $1.154.600.567.596, presentó un incremento del 14,15% con respecto a la vigencia 2022 que registró $1.011.461.493.218.

La cuenta Acreedoras de control con saldo a la vigencia 2023 por $181.603.906.677 aumentó en el 10.20% con respecto a la vigencia 2022 con saldo $164.798.522.285.

La cuenta Acreedoras por Contra (DB) con saldo en la vigencia 2023 por - $1.336.204.474.273 presentó aumento del 13,60% con respecto a la vigen