CGR - Resolución OGZ-0637 de 2017

RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL

NÚMERO: OGZ1763Z017

CONTRALORÍA FECHA 2 2

NOV. 2017

PÁGINA NÚMERO: (cid:9) 1 de 3 "Por la cual se adopta el Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República" EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en los numerales 2 y 3 del artículo 35 del Decreto Ley 267 de 2000 y, CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de Colombia en el artículo 267, establece que la Contraloría General de la República es una entidad de carácter técnico, con autonomía administrativa y presupuestal, con funciones administrativas inherentes a las de su propia administración.

Que el numeral 2 del artículo 35 del Decreto Ley 267 de 2000 establece como funciones del Contralor la adopción de las políticas, planes, programas y estrategias necesarias para el adecuado manejo administrativo y financiero de la Contraloría General de la República, en desarrollo de la autonomía administrativa y presupuestal otorgada por la Constitución y la ley. Que numeral 3 del artículo 35 del Decreto Ley 267 de 2000 faculta al Contralor General de la República para fijar las políticas, planes y programas para el desarrollo, ejecución y control del sistema presupuestal de la Contraloría General de la República. Que mediante la Ley 1314 de 2009 se regularon los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, para lo cual el artículo 1 establece la potestad del Estado Colombiano para expedir normas contables, de

información financiera y de aseguramiento de la información, que conformen un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia. Que la Contaduría General de la Nación en su calidad de ente facultado para determinar las normas contables que deben regir en el país y expedir las normas de reconocimiento, valuación y revelación de la información de los organismos del sector central nacional, ha emitido diversas resoluciones, en las cuales ha regulado.' Mil uno de los modelos de contabilidad; entre las cuales se encuentra la Resolución 533 del 08 de octubre de 2015 "Por la cual se incorpora, en el régimen de Contabilidad Pública, el marco normativo aplicable a entidades de Gobierno y de dictan otras disposiciones". Que en virtud de lo anterior, la Dirección Financiera de la Contraloría General de la República con la participación de las áreas involucradas en(cid:9) proceso contable, entre ellas la Oficina Jurídica, Dirección de Recursos Físicos, Oficina de Sistemas e Informática y la Dirección de Gestión del Talento Humano, ha elaborado el documento denominado "MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA - CGR", el cual recoge las mejores políticas contables que se puede aplicar a las diferentes operaciones financieras de la Contraloría y que se registran en sus estados Financieros.

RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL

NÚMERO: OGZ637-2017

CONTRALORÍA

22 NOV. ZIP FECHA: PÁGINA NÚMERO:(cid:9) 2 de 3 "Por la cual se adopta el Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República"

Que el propósito del manual es definir y proveer una guía práctica para la aplicación de las políticas contables de la Contraloría General de la República, bajo el Marco Normativo de Entidades de Gobierno, expedido por la Contaduría General de la Nación en la Resolución 533 de octubre de 2015. Cada política de dicho manual se centra en un área diferente de los estados financieros, y provee principios contables relacionados con el reconocimiento, medición, presentación y revelación para cada rubro. Que la adopción del Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República, contribuye a asegurar la representación fiel de los estados financieros aplicando los principios, bases, acuerdos, reglas y procedimientos adoptados por la Contraloría General de la República para la elaboración y presentación de los estados financieros, conforme a las normas contables aplicables. Que mediante Resolución Reglamentaria 71 del 20 de junio de 2008, se creó el Comité Técnico de Sostenibilidad del Sistema de Contabilidad Pública de la Contraloría General de la República el cual tiene por objeto prestar asesoría a los responsables de la información financiera, económica y social, con el propósito de garantizar la presentación de información razonable y oportuna y de contribuir a la cultura del autocontrol en los procesos y procedimientos en la Contraloría General de la República. Que dicho Comité tiene la responsabilidad de recomendar la adopción de directrices, políticas y procedimientos dirigidos a la ejecución, control y seguimiento del proceso administrativo y financiero en la Contraloría General de la República, en virtud de ello, en sesión del 8 de mayo de 2017, el Comité analizó el Manual de Políticas Contables considerando la viabilidad de su

adopción con votación favorable por unanimidad. Que teniendo en cuenta la dinámica normativa que periódicamente se presenta y la multiplicidad de normas que expide la Contaduría General de la Nación en relación con el tema contable, es pertinente señalar que la Dirección de Recursos Financieros será la encargada de verificar el impacto que sobre las políticas adoptadas tengan tales cambios normativos, y deberá si es del caso, presentar a consideración del Comité de Sostenibilidad Contable los cambios que considere pertinentes para que el Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República. En mérito de lo expuesto; RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. Adoptar el Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República versión 1.0 contenidas en el documento anexo, aprobado por el Comité de Sostenibilidad Contable de la entidad, el cual forma parte integral del presente acto administrativo. 4

RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL

NÚMERO: OGZX937 -2017

CONTRALORÍA 2 MAJ1i • FECHA: PÁGINA NÚMERO:(cid:9) 3 de 3 "Por la cual se adopta el Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República" ARTÍCULO SEGUNDO. Para efectos de la divulgación, consulta y aplicación del Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República versión 1.0 deberá publicarse en el aplicativo Sistema de Control Interno y Gestión de la Calidad — SCIGC. ARTÍCULO TERCERO. Las disposiciones del Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República versión 1.0 son de estricto cumplimiento para todos los funcionarios

del nivel central y desconcentrado que participan en los procesos contables de la Contraloría General de la República. ARTÍCULO CUARTO. Para efectos de actualización o modificación del Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República, la Dirección de Recursos Financieros será la encargada de analizar si los cambios normativos que se presentan en materia contable, impactan o modifican en forma alguna las directrices contenidas en el Manual de políticas Contables y presentará a consideración del Comité de Sostenibilidad Contable los ajustes a que haya lugar, para modificar la versión del manual aquí adoptado y garantizar con ello su actualidad y eficacia. Las propuestas de mejora del Manual de Políticas Contables de la Contraloría General de la República serán tramitadas por la Gerencia Administrativa y Financiera, de acuerdo con el Procedimiento de Mejora y deberán publicarse en el aplicativo Sistema de Control Interno y Gestión de la Calidad - SCIGC. ARTÍCULO QUINTO. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las demás disposiciones que le sean contrarias.

COMUNÍQUESE,(cid:9) LÍQUESE Y C MPLASE 2 2 031 217,

Dada nBog ta D. C. a lo 1 EDGARDO J SÉ MAYA VILL Corgrn)19e eral de la Rep blica Publicada en el Diario Oficial No

Proyectó: Sandra Patricia Aceros Tauta

Profesional G.02—— Dirección Financiera Jaime Sanabria Brausin Coordinador de Gestión Co

Aprobó: (cid:9) Hedor Mario Londolic Pies

Director de Recursos Fi Alfredo Vargas Abad Gerente Administratno y F(cid:9) ieo R Xiornara Rhiera Vern Profesional Universtan - DtPa JurIchca. Apro(cid:9) Iván Dar(cid:9) ro G uan o s "r edor Ofician Jurídica yll Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros (1) 19.19”17.91111 MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de Control (Memo y 6.5111611 de 11 "ad Código:(Dlligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 1 de 151 (Wird)

MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA

REPÚBLICA - CGR.

CONTRALORIA

GENERAL DE LA REPÚBLICA

0

Macroprocsso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros coma(cid:9) lb MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES ~ea te Control lateme y Gidi""Csee° Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 2 de 151

ISC/30 Contenido 1.(cid:9) INTRODUCCIÓN (cid:9) 7 1.1(cid:9) Propósito Manual de Políticas Contables de LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA - CGR (cid:9) 7 1.2 Normatividad Aplicable (cid:9) 7 1.2.1 Sector Privado (cid:9) 8 1.2.2 Sector Público (cid:9) 8 1.2.3 Cronograma de Implementación (cid:9) 10 1.2.4 Identificación de normas establecidas en el marco normativo, aplicables o no a

La CGR (cid:9) 11 2.(cid:9) MARCO CONCEPTUAL (cid:9) 12 2.1(cid:9) Usuarios de la información Financiera (cid:9) 12 2.2(cid:9) Objetivos de la información Financiera (cid:9) 13 2.3(cid:9) Características cualitativas de la información financiera (cid:9) 14 2.3.1 Fundamentales (cid:9) 14 2.3.2 De mejora (cid:9) 15 2.4(cid:9) Principios de contabilidad pública (cid:9) 16 2.4A Entidad en marcha (cid:9) 17 2.4.2 Devengo (cid:9) 17 2 4 3 Esencia sobre forma (cid:9) 17 2.4.4 Asociación (cid:9) 17 2.4.5 Uniformidad (cid:9) 17 2.4.6 No compensación (cid:9) 17 2.4.7 Periodo contable (cid:9) 17 2.5(cid:9) Definición de los elementos que constituyen los estados financieros (cid:9) 18 2.5.1 Activos (cid:9) 18 2.5.2 Pasivos (cid:9) 18 2.5.3 Patrimonio(cid:9) , (cid:9) 18 2.5.4 Ingresos (cid:9) 18 2.5.5 Gastos (cid:9) 19 2.5.6 Costos (cid:9) 19 2.6(cid:9) Reconocimiento de los elementos en los estados financieros (cid:9) 19 2.7(cid:9) Medición de los elementos en los estados financieros (cid:9) 19 0

Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros

90NTIÍA19.1 MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de Cuto' Interno y lesgs""Fano° Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 3 de 151 (SgGO) 2.7.1 Valores de entrada y de salida (cid:9) 19 2.7.2. Mediciones observables y no observables (cid:9) 20 2.7.3. Medición específica y no específica para La CGR (cid:9) 20 2.7.4. Medición de los activos (cid:9) 20 2.7.5. Medición de los pasivos (cid:9) 23 2.8(cid:9) Revelación de los elementos en los estados financieros (cid:9) 24 2.8.1. Selección de la información (cid:9) 25 2.8.2. Ubicación de la información (cid:9) 25 2.8.3. Organización de la información (cid:9) 25

3. POLÍTICAS CONTABLES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA25 3.1.(cid:9) Presentación de estados financieros (cid:9) 26

Propósito (cid:9) 26 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 26 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 26 Estados Financieros (cid:9) 27 Estado de Situación Financiera (cid:9) 29 Estado de Resultados (cid:9) 30 Estado de cambios en el patrimonio (cid:9) 31 Estado de flujos de efectivo (cid:9) 32 Notas a los estados financieros (cid:9) 34

3.2.(cid:9) Políticas contables, cambios en las estimaciones contables y corrección de errores. 35 Propósito (cid:9) 35 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 36 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 36 Políticas contables (cid:9) 37 Cambios en políticas contables (cid:9) 38 Cambios en estimaciones contables (cid:9) 39 Corrección de errores de periodos anteriores (cid:9) 41 3.3.(cid:9) Hechos ocurridos después del periodo contable (cid:9) 42 Propósito (cid:9) 42 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 42 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 42 Política de hechos ocurridos después del periodo contable (cid:9) 43 0

Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros 9.293%',51 MANUAL DE POLITICAS CONTABLES &lema de Control Interno y Guilda de la Calidad Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 4 de 151

(san 3.4(cid:9) Efectivo y Equivalentes al efectivo (cid:9) 45 Propósito (cid:9) 45 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 45 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 45

Definiciones: (cid:9) 46

Política contable de La CGR (cid:9) 47

3.5 Cuentas por Cobrar (cid:9) 49 Propósito (cid:9) 49 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 50 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 50 Política contable de La CGR (cid:9) 51 3.6 Bienes Recibidos en Dación de Pago (cid:9) 60 Propósito (cid:9) 61 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 61 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 61 Política Contable del La CGR (cid:9) 62 3.7 Propiedad, Planta y Equipo (cid:9) 64 Propósito (cid:9) 64 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 65 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 65 Política Contable de La CGR (cid:9) 67 Revelaciones Requeridas (cid:9) 77 Presentación en los Estados Financieros (cid:9) 78 3.8. Activos Intangibles (cid:9) 78 Propósito (cid:9) 79 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 79 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 79 Política Contable de La CGR (cid:9) 80 Revelaciones requeridas (cid:9) 86 Presentación en los Estados Financieros (cid:9) 87 3.9(cid:9) Arrendamientos (cid:9) 87

Propósito (cid:9) 87 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 88 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros coPTIWPIJI MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de Control Intem y Ceden de la Calidad 1 Página 5 de 151

Código: (Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Inc) Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 88

Definiciones (cid:9) 88 Política contable de La CGR (cid:9) 89 3.10(cid:9) Deterioro de Valor de los Activos No. Generadores de Efectivo (cid:9) 96 Propósito (cid:9) 96 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 96 Definiciones (cid:9) 96 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 97 Política Contable de la CGR (cid:9) 99 Revelaciones requeridas (cid:9) 106 3.11(cid:9) Cuentas por Pagar (cid:9) 106 Propósito (cid:9) 107 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 107 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política 107 Política contable de La CGR (cid:9) 108 3.12(cid:9) Beneficios a Empleados (cid:9) 110 Propósito (cid:9) 110 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 111

Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política 111 Definiciones (cid:9) 111 Política contable de La CGR (cid:9) 112 Presentación en los estados financieros de los beneficios a empleados (cid:9) 117 3.13(cid:9) Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes (cid:9) 117 Propósito (cid:9) 117 Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 118 Áreas de La CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política 118 Definiciones (cid:9) 119 Política contable de La CGR (cid:9) 121 Provisiones (cid:9) 122 Pasivos Contingentes (cid:9) 126 Activos Contingentes (cid:9) 127 3.14(cid:9) Ingresos de transacciones sin y con contraprestación (cid:9) 128 Propósito (cid:9) 128

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O 2.2:17.'9z9P1, MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de Control Interno y Gestión de le Calidad Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Pagina 6 de 15 1 (SCIGCI Referencias de Normas Aplicables (cid:9) 129 Áreas de la CGR involucradas y responsables en la aplicación de la política (cid:9) 129 Definiciones (cid:9) 129 Política Contable de la CGR (cid:9) 130 Revelaciones requeridas (cid:9) 137 Presentación en los estados financieros (cid:9) 138

4 ANEXOS (cid:9) 138

5. GLOSARIO DE TÉRMINOS (cid:9) ¡Error! Marcador no definida.

Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros

9.DS9Ri,? MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de Control Interno, Sestil e.' s d ae G I CI )" Wad Codigo:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 7 de 151

1. INTRODUCCIÓN 1.1 Propósito Manual de Políticas Contables de LA CONTRALORIA GENERAL DE

LA REPÚBLICA - CGR.

El propósito de este documento es definir y proveer un manual para la aplicación de las políticas contables de La CGR, bajo el Marco Normativo de Entidades de Gobierno, expedido por la Contaduría General de la Nación (en adelante CGN) en la Resolución 533 de octubre de 2015. Cada política de este manual se centra en un área diferente de los estados financieros, y provee principios contables relacionados con el reconocimiento, medición, presentación y revelación para cada rubro. Las políticas contables han sido preparadas para cada rubro de los estados financieros y son presentadas así: • Propósito • Referencia de la Normatividad aplicada

• Política Contable de La CGR: o Reconocimiento

o Medición Inicial o Medición Posterior o Revelaciones Requeridas o Presentación en los estados financieros El objetivo principal de este manual es asegurar la consistencia y uniformidad en los estados financieros aplicando los principios, bases, acuerdos, reglas y procedimientos adoptados por La CGR para la elaboración y presentación de los estados financieros,

conforme a las normas contables aplicables. 1.2 Normatividad Aplicable Mediante la Ley 1314 de 2009, el Estado colombiano establece como política, la convergencia de la regulación contable del país hacia normas internacionales de información financiera y de contabilidad que tienen aceptación mundial. Esta ley define las autoridades de regulación y normalización técnica y, de manera particular, respeta las facultades regulatorias que, en materia de contabilidad pública, tiene a su cargo la Contaduría General de la Nación.

Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros 99,rrnya.51!: MANUAL DE POUTICAS CONTABLES Sste Gm ea s td ióe n C do en lstr Col a I ln idte ar dn o y Código:(Diligencio Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 8 de 151

(SC IG O) ladures Contaduría Nlinistetios Gem,ral cz. la N m:,on Hacienda y Gubernamental Públ ico SECTOR PRIVADO SECTOR MILICO 1.2.1 Sector Privado El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), como organismo de normalización técnica definido en la Ley 1314 de 2009, inició el proceso de convergencia hacia normas de contabilidad con la promulgación de un plan estratégico en diciembre de 2010, este fue modificado posteriormente, en junio de 2011 y en julio de 2012. La propuesta de direccionamiento estratégico clasifica los usuarios en tres grupos conformados a partir de criterios tales como la participación con carácter de emisores en el mercado de valores, el

interés público, el tamaño de las entidades, y el nivel de ingresos y operaciones. La regulación del primer grupo se orienta a la aplicación plena de las Normas Internacionales de Información Financiera. Para el segundo grupo, se aplica el modelo NIIF PYMES, y para el tercer grupo, se aplica una contabilidad simplificada, estados financieros y revelaciones abreviadas. 1.2.2 Sector Público Con base en las facultades regulatonas establecidas por la Ley 1314 de 2009, La Contaduría General de la Nación - CGN expidió en junio de 2013 el documento de "Estrategia de Convergencia de la Regulación Contable Pública hacia Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)". En éste documento, a partir del análisis comparativo de los modelos internacionales de contabilidad con el Régimen de Contabilidad Pública, en su versión 2007, y del análisis de impactos de las empresas que se acogieron al ejercicio de prueba de aplicación voluntaria anticipada de NIIF, la CGN definió en su 'Política de Regulación Contable Pública" los siguientes modelos de contabilidad: 0

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92P7.11.-011 MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de Control interno y Iltha(srancao alai Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 9 de 151 Modelo de Tipo de entidad Referente contabilidad Producen bienes o prestan servicios en Criterios(cid:9) de forma gratuita, a precios de no mercado, reconocimiento,(cid:9) medición,

o(cid:9) a(cid:9) precios(cid:9) económicamente(cid:9) no revelación y presentación Entidades de significativos;(cid:9) estas(cid:9) entidades, de(cid:9) las(cid:9) Normas gobierno generalmente,(cid:9) financian(cid:9) sus Internacionales(cid:9) de operaciones(cid:9) con(cid:9) impuestos(cid:9) y Contabilidad(cid:9) del(cid:9) Sector transferencias. Público. Criterios(cid:9) de Empresas no reconocimiento,(cid:9) medición, emisoras de Llevan a cabo actividades industriales, revelación y presentación valores, o que comerciales y de prestación de servicios de las(cid:9) Normas no captan ni en condiciones de mercado, su fuente Internacionales(cid:9) de administran principal de financiación es la venta de Información(cid:9) Financiera ahorro del bienes o la prestación de servicios. para(cid:9) Pymes(cid:9) (NIIF(cid:9) para público: Pymes). Acceden al(cid:9) mercado bursátil(cid:9) con(cid:9) la colocación(cid:9) de(cid:9) valores,(cid:9) captan(cid:9) o Empresas administran(cid:9) recursos(cid:9) del(cid:9) público; NIIF(cid:9) Plenas:(cid:9) Anexo(cid:9) al emisoras de incursionan(cid:9) crecientemente(cid:9) como Decreto(cid:9) 2784(cid:9) de(cid:9) 2012

valores, o que inversionistas en mercados globalizados (modificado captan o a través de la adquisición de empresas posteriormente,(cid:9) por(cid:9) el administran o(cid:9) de(cid:9) la(cid:9) participación(cid:9) en(cid:9) filiales;(cid:9) y Anexo al Decreto 2615 de ahorro del compiten(cid:9) con(cid:9) empresas(cid:9) del(cid:9) sector 2014)i - -. público. privado nacionales o internacionales en condiciones de mercado. En ese sentido, la Contaduría General de la Nacion - CGN ha emitido diversas Resoluciones, en estas ha regulado cada uno de los modelos de contabilidad; con respecto a las entidades de gobierno, ha emitido las siguientes: • Res.533 de 2015 (Ámbito de Aplicación, Anexo - Marco Normativo para entidades de gobierno, Cronograma) o Presentación (Marco Normativo) o Marco Conceptual o Normas (Capítulos)

• Activos
• Pasivos
• Activos y Pasivos Contingentes
• Ingresos • Otras Normas • Normas de presentación y revelación o Instructivo No. 002 (Determinación de saldos iniciales y primeros estados financieros bajo el nuevo marco normativo) o Listado de Entidades sujetas a la Res.533 de 2015 • Res. 620 de 2015 - Catálogo de Cuentas, modificado por la Res. 468 de 2016 • Res. 087 de 2016 - Información a reportar, requisitos y plazos • Res. 113 de 2016 - Modificación al marco normativo Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros

921P55.1.0215 MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES estero d Control Interne y Gestion de la Caidad Página 10 de ,saaci Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) 151 • Res. 693 de 2016 — Modificación del cronograma establecido para la Implementación de Normas Internacionales de Contabilidad para Entidades de Gobierno mediante la Resolución 533 de 2015 • Res. 706 de 2016 - Información a reportar, los requisitos y los plazos de envío a la Contaduría General de la Nación. 1.2.3 Crononrama de Implleemmeennttaacciióónn Tal como se indicó anteriormente, la Res.533 de 2015, emitida por La Contaduría General de la Nación - CGN, incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública, el marco normativo aplicable a entidades de gobierno y se dictan otras disposiciones, entre estas la inclusión del cronograma de aplicación del marco. normativo que indicaba dos periodos para la aplicación de este marco normativo así: 1. Preparación Obligatoria 08 de octubre de 2016 a 31 de diciembre de 2016 2. Primer periodo de aplicación 01 de enero a 31 de diciembre de 2017, sin embargo, con la expedición de la Resolución 693 de 2016 se modifica el artículo 4 así: L • 21191,Er (cid:9) Obli 41115ició, B.1 06 de cliciercib; e de' 2016 al 3,1 de 91 de enero (i?,Voky,1.1.cieni b r e

I • oda! Idos t ni/ (cid:9) , —7 ;11.7.1.;4 (cid:9) - 511.1.1,1C1013 FIrljf1Cit)rd'd Sic 31 de21)L8(cid:9) -(cid:9) ; (cid:9)(cid:9) 0

Macroproceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros glitninA5.0 MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES asma de Control Interno y Gestió (n S d Ce IG la C C ) eldri Código: (Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 11 de 151 1.2.4 Identificación de normas establecidas en el marco normativo, aplicables o no a

La CGR. Norma(cid:9) Descripción Aplica 1 Inversiones de administración de liquidez No aplica 2 Cuentas por cobrar 3 3 Préstamos por cobrar No aplica 4 Instrumentos derivados No aplica 5 Inversiones en controladas No aplica 6 Inversiones en asociadas No aplica 7 Acuerdos conjuntos No aplica 8 Inversiones en entidades en liquidación No aplica 9 Inventarios lf) Propiedades, Planta y Equipo 11 Bienes de uso público No aplica 12 Bienes históricos y culturales No aplica 13 Recursos Naturales no renovables No aphca 14 Propiedades de inversión No aplica 15 Activos intangibles 3 16 Arrendamientos 3 17 Activos biológicos No aplica 18 Costos de financiación No aplica 19 Deterioro del valor de los activos generadores de efectivo No aplica 20 Deterioro del valor de los activos no(cid:9) eneradores de efectivo 3

WITULC91714,SIVOI,Gii yii 1 Presentación de instrumentos financieros emitidos No aplica 2 Emisión de títulos de deuda No aplica 3 Cuentas por pagar 3 4 Préstamos por pagar i No aplica 5 Beneficios a los Empleados 6 Provisiones 3 -tker PASIiVvOoSl 4(cid:9) TINGg: 1 Activos contingentes 7 2 Pasivos contingentes 3 i3OASTUI-OTSTIOT(cid:9) 1 1 Ingresos de transacciones sin contraprestación 2 Ingresos de transacciones con contraprestación 3 3 Contratos de Construcción No aplica iiPAPTFULitá(cid:9) T(cid:9) NI 1(cid:9) Acuerdos de concesión desde la perspectiva de la entidad concedente No aplic a 2 Efectos de las variaciones en las tasas de cambio de la monedaextranjera Nc aplica 3 Administración de recursos de seguridad social en pensiones Nq aphca 04116A -(cid:9) Á 1- "Roaedrnioriog:01-rk(cid:9) 1 ÉvÉt.(cid:9) lo(cid:9) ›a‘I'rtj2,>.;: '(cid:9) '(cid:9) w21,2,‘,....? 1.5 1' 1 Presentación de estados financieros 2 Consolidación de estados financieros No aplica 3 Información financiera por segmentos No aplica 0

Macropreceso: Gestión de Recursos de la Entidad Proceso: Administrar Recursos Financieros 2e(nemarde. MANUAL DE POLÍTICAS CONTABLES Sistema de control Memo Página 12 de Gestió (n s ecm e , )c .a lidad Código:(Diligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) 151

(cid:9) (cid:9) Norma Descripción Aplica Políticas contables, cambios en las estimaciones contables y corrección de 4 errores. (cid:9) 5 Hechos ocurridos des ués del(cid:9)

2. MARCO CONCEPTUAL 2.1 Usuarios de la información Financiera De acuerdo con el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera de las entidades de gobierno, los usuarios de la información financiera son,

entre otros: a. La comunidad y los ciudadanos (cuyo bienestar y convivencia es el objetivo fundamental de las _funciones de cometido estatal) quienes, en su condición de contribuyentes y bondficiarios de los bienes y servicios públicos, tienen interés en información financiera que les permita conocer la gestión, el uso y la condición de los recursos y el patrimonio público. b. Los organismos de planificación y desarrollo de la política económica y social los cuales requieren información financiera para orientar la política pública; coordinar los cursos de acción de las entidades de gobierno según el interés general y mejorar la gestión eficiente de los recursos públicos, así como para efectos de compilar, evaluar y analizar las políticas y estadísticas fiscales; evaluar el resultado fiscal y la situación del endeudamiento público, del ahorro y de la inversión pública; tomar decisiones con respecto a la regulación de los precios y las tarifas; y planear la redistribución de la renta y la riqueza. c. Las propias entidades y sus gestores quienes están interesados en realizar seguimiento y control interno a sus operaciones, así como en preparar estados financieros con el fin de conocer su situación financiera, para realizar una gestión eficiente de los recursos públicos y rendir cuentas a los órganos de control

administrativo, fiscal, político y ciudadano. d. Las agencias que efectúan donaciones a entes de gobierno, los prestamistas que suministran recursos a la entidad de gobierno o realizan transacciones con esta y los que financian los servicios que presta, quienes requieren información para decidir si continúan o no apoyando o financiando las actividades presentes y futuras del Gobierno. e. Los órganos de representación política como el Congreso, las Asambleas y los Concejos que exigen la información contable para conocer el uso de los recursos públicos con el fin de ejercer control político y decidir sobre la financiación de programas, nuevasctilás o proyectos por medio de la asignación de dichos recursos a través del presupuesto público. f. Los organismos de control externo que demandan información financiera para formar un juicio en relación con el manejo, uso, gestión, conservación