CGR - 2023 XI Informe DL 4633 Pueblos Indígenas

11º INFORME DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO LEY N.º 4633 DE 2011 “Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas”. Bogotá D.C., 18 de agosto de 2023

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO DEL DECRETO LEY 4633 DE 2011

EDGAR ALBERTO VELÁSQUEZ TUMIÑA

Mesa Permanente de Concertación (MPC) Indígena MARGARITA CABELLO BLANCO CARLOS CAMARGO ASSÍS CARLOS MARIO ZULUAGA PARDO Procuradora General de la Nación Defensor del Pueblo Vicecontralor en funciones de Contralor General de la República JEFFERSON MENA SÁNCHEZ JULIO LUIS BALANTA MINA RUBÉN DARÍO GRANDA ESCOBAR Asesor Procuraduría Delegada para Defensor Delegado para Asuntos Contralor Delegado para el Asuntos Étnicos Étnicos Posconflicto ANA ROSA CELIS ARIAS GLORIA ELENA RODRÍGUEZ GARCÍA CAROL ARLETTE ROJAS SÁNCHEZ ÁNGELA GINNETH RODRÍGUEZ SUÁREZ NATALIA OCORÓ GRAJALES JOSÉ FERNANDO ZÚÑIGA BURBANO CLAUDIA LILIANA HURTADO DELGADO JUDITH DEL PILAR VIDAL ROSA MARÍA PADRÓN CARVAJAL

CARLOS ALEXANDER MOSQUERA MOSQUERA MARTHA LORENA BAUTISTA GÓMEZ

VILMA MERY GONZÁLEZ BALANTA

LUIS EDUARDO CÁRDENAS JEREZ ÍNDICE INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 1 Capítulo 1 ...................................................................................................................................... 3 Presupuesto para Población Indígena .......................................................................................... 3 Recomendaciones .................................................................................................................. 21 Capítulo 2 .................................................................................................................................... 23 Fortalecimiento Institucional ....................................................................................................... 23 Recomendaciones .................................................................................................................. 24 Capítulo 3 .................................................................................................................................... 26 Atención Humanitaria y de Emergencia ...................................................................................... 26 Recomendaciones .................................................................................................................. 27 Capítulo 4 .................................................................................................................................... 28 Registro ....................................................................................................................................... 28 Recomendaciones .................................................................................................................. 33 Capítulo 5 .................................................................................................................................... 35 Participación ............................................................................................................................... 35 Recomendaciones .................................................................................................................. 36 Capítulo 6 .................................................................................................................................... 37 Connacionales ............................................................................................................................ 37 Capítulo 7 .................................................................................................................................... 38 Retornos y Reubicaciones .......................................................................................................... 38 Recomendaciones .................................................................................................................. 42 Capítulo 8 .................................................................................................................................... 44 Prevención y Protección ............................................................................................................. 44 Recomendaciones .................................................................................................................. 48 Capítulo 9 .................................................................................................................................... 49 Reparación Integral ..................................................................................................................... 49 Recomendaciones .................................................................................................................. 61 Capítulo 10 .................................................................................................................................. 66 Indemnizaciones ......................................................................................................................... 66 Recomendaciones .................................................................................................................. 72 Capítulo 11 .................................................................................................................................. 73 Visitas en el Territorio ................................................................................................................. 73 Capítulo 12 .................................................................................................................................. 74 Restitución de Derechos Territoriales ......................................................................................... 74 Recomendaciones .................................................................................................................. 89

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Participación anual de los recursos del PGN con relación al monto acumulado 2016 – 2022 para víctimas del pueblo indígena. .......................................................................... 6 Ilustración 2. Población víctima según pertenencia étnica. ........................................................ 32 Ilustración 3. Balance de los sujetos étnicos de reparación colectiva. ....................................... 33 Ilustración 4. Planes de retornos y reubicaciones étnicos por fases 2022. ................................ 39 Ilustración 5. Víctimas indígenas acompañadas en Retornos y Reubicaciones 2022. ............... 40 Ilustración 6. Tendencia de las cifras anuales de indemnizaciones colectivas para víctimas indígenas. ................................................................................................................................... 67 Ilustración 7. Título según variables espacio temporales poblacionales. ................................... 69 Ilustración 8. Valores pagados en indemnizaciones individuales a víctimas indígenas (20122022). .......................................................................................................................................... 70 Ilustración 9. Indemnizaciones individuales a víctimas Indígenas por Hecho Victimizante 20122022. ........................................................................................................................................... 72 Ilustración 10. Total solicitudes por etnia o pueblo. .................................................................... 74 Ilustración 11. Tendencia de inclusión de solicitudes de restitución de derechos territoriales en el RTDAF. ................................................................................................................................... 77 Ilustración 12. Tendencia de presentación de demandas de restitución de derechos territoriales. .................................................................................................................................................... 80 Ilustración 13. Número de sentencias étnicas por año. .............................................................. 86 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Recursos acumulados para víctimas del pueblo indígena 2016 a 2022 precios

constantes. .................................................................................................................................... 3 Tabla 2. Presupuesto ejecutado por entidades para el pueblo indígena. ................................... 10 Tabla 3. Ejecución presupuestal por medidas 2022. .................................................................. 12 Tabla 4. Ejecución presupuestal por Proyectos de Inversión pueblo indígena 2022. ................ 13 Tabla 5. Estado de los planes de Reparación Colectiva. ........................................................... 53 Tabla 6. Valor de las indemnizaciones individuales a víctimas Indígenas por año (2012-2022). .................................................................................................................................................... 67 Tabla 7. Número de indemnizaciones individuales a víctimas Indígenas por año 2012-2022. .. 69 Tabla 8. Número de indemnizaciones individuales a víctimas Indígenas por año (2012-2022). 70 Tabla 9. Indemnizaciones individuales a víctimas indígenas por hecho victimizante 2012-2022. .................................................................................................................................................... 71 Tabla 10. Avances cuantitativos por etapa del proceso de restitución. ...................................... 75 Tabla 11. Tendencia de inclusión de solicitudes de restitución de derechos territoriales en el RTDAF. ....................................................................................................................................... 78 Tabla 12. Audiencias Medidas Cautelares Para Pueblos Indígenas. ......................................... 79 Tabla 13. Estado de solicitud de restitución de derechos territoriales por etapa procesal. ........ 80 Tabla 14. Solicitudes de restitución de derechos territoriales en trámite judicial. ....................... 81 Tabla 15. Términos de duración del trámite judicial de los procesos de restitución de derechos territoriales fallados. .................................................................................................................... 83 GLOSARIO Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz

AFP Estable y Duradera. ANT Agencia Nacional de Tierras. CGR Contraloría General de la República. CNMH Centro de Nacional de Memoria Histórica CSMDL Comisión de Seguimiento y Monitoreo a los Decretos Leyes DNP Departamento Nacional de Planeación ELN Ejército de Liberación Nacional. FARC-EP Fuerzas Armadas Revolucionarias de ColombiaEjército del Pueblo. FGN Fiscalía General de la Nación Formato Único de Declaración para la solicitud de Inscripción en el Registro FUD de Sujetos De Reparación Colectiva – Étnicos INCODER Instituto Colombiano de Desarrollo MPC Mesa Permanente de Concertación PGN Procuraduría General de la Nación PIRC Planes Integrales de Reparación Colectiva PMI Plan Marco de Implementación. RTDAF Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente RUV Registro Único de Victimas SNARIV Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Registro Único de Predios y Territorios Abandonados RUPTA RyR Retornos y Reubicaciones MPC Mesa Permanente de Concertación Indígena SAT Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las UARIV Víctimas UNP Unidad Nacional de Protección URT o Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras UAEGRTD Despojadas INTRODUCCIÓN El Decreto Ley 4633 de 2011 es una normativa que establece disposiciones relacionadas con la atención integral a las víctimas étnicas indígenas afectadas por el conflicto armado interno

en Colombia, garantizando los derechos y la protección a los pueblos e individuos indígenas víctimas del conflicto, y promoviendo su participación en los procesos de reparación y reconciliación. Esta medida establece que las comunidades y los individuos indígenas víctimas del conflicto armado tienen derecho a recibir atención en áreas como la salud, la educación, la vivienda, la alimentación y la seguridad social. Además, se enfoca en la protección de los derechos de los niños y las niñas, así como en la atención a las personas desplazadas y a los grupos étnicos afectados. Asimismo, establece mecanismos para la reparación integral de las víctimas indígenas, incluyendo la restitución de tierras y bienes, la indemnización económica y la rehabilitación psicosocial. Es importante destacar que este decreto ley es parte de un marco normativo más amplio en Colombia orientado a la protección de los derechos de las víctimas del conflicto armado y a la construcción de la paz en el país, por esta razón, el Gobierno colombiano debe realizar las acciones correspondientes para garantizar el cumplimiento de la norma allí establecida. Estas acciones deben ser la implementación de programas y políticas que busquen brindar atención integral y reparación a los pueblos e individuos indígenas víctimas del conflicto armado en Colombia. Como se observa a continuación el Gobierno colombiano adelanta algunas acciones para el universo de víctimas no étnicas y no ha implementado un enfoque étnico que permita contar con herramientas que constituyan un verdadero ejercicio democrático que apunte al resarcimiento del daño causado a los pueblos étnicos indígenas.

• Registro Único de Víctimas (RUV): El Gobierno ha implementado el RUV, un sistema de información que permite identificar y registrar a las personas afectadas por el conflicto. Este registro es fundamental para la identificación y el acceso de las víctimas a los programas y beneficios establecidos en el decreto. Sin embargo, en esta herramienta no se identifica a las víctimas de los pueblos étnicos ni a las de los pueblos indígenas. 1 • Atención en salud: Se han implementado programas de salud focalizados en víctimas del conflicto, que abarcan atención médica, psicológica y rehabilitación. Esto asegura su derecho a la salud y facilita su recuperación. No obstante, se carece de atención específica para diferenciar a las víctimas étnicas, incluidos los pueblos indígenas. • Programas de educación: El Gobierno ha establecido programas educativos dirigidos a las víctimas del conflicto, con la finalidad de garantizar su acceso a la educación y fomentar su desarrollo integral. Estas iniciativas abarcan becas, subsidios y asistencias educativas. Sin embargo, es importante señalar que la implementación de dichos programas para los pueblos indígenas está en una fase incipiente. • Restitución de tierras: El Gobierno Nacional, a través de la URT y ANT, se encuentra comprometido en el proceso de restitución de tierras a las víctimas despojadas en el contexto del conflicto armado. Este proceso conlleva la devolución de las tierras a sus propietarios legítimos, acompañada de un respaldo integral para facilitar su reintegración en el entorno territorial. Sin embargo, es crucial destacar que, hasta el momento, la aplicación de este

ejercicio ha sido insuficiente en el caso de los pueblos indígenas. • Participación y diálogo: El Gobierno ha logrado avances notables en la promoción de la participación dinámica de las víctimas indígenas en los procesos de toma de decisiones vinculados a su atención y reparación. Se han instaurado instancias de intercambio a través de consultas previas, mesas de diálogo y foros. Sin embargo, es importante destacar que, en gran medida, estos encuentros se han originado como resultado de mandatos judiciales, siendo escasos los casos en los que las comunidades son convocadas sin la mediación de sentencias judiciales. Estas son algunas de las medidas que el Gobierno debe emprender para honrar su compromiso con las víctimas del conflicto armado. En este proceso, es imperativo considerar la rigurosa aplicación de la normativa consagrada en el Decreto Ley 4633 de 2011, a fin de garantizar una ejecución íntegra y eficiente de los derechos consagrados en beneficio del pueblo étnico indígena. 2 Capítulo 1 Presupuesto para pueblos Indígenas Este capítulo efectúa un análisis exhaustivo de la ejecución presupuestal correspondiente al año 2022 destinada a la comunidad indígena con los recursos del Presupuesto General de la Nación (PGN). Su objetivo principal es generar un informe de seguimiento y monitoreo que evalúe la implementación del Decreto Ley 4633 de 2011, el cual establece medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de derechos territoriales para las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas. Además, se considera lo dispuesto en los documentos Conpes 3712i y 4031ii para un análisis comprehensivo.

Presupuesto por Compromisos Acumulados en el Periodo 2016 a 2022 a Precios Constantes El comportamiento de la ejecución presupuestal para las víctimas del conflicto armado del pueblo indígena, tomando en cuenta los recursos comprometidos acumulados desde el 2016 hasta el 2022 a valores constantes, arrojó un total de $190.095 millones (ver Tabla 1). De esta cifra, en el año 2022 se comprometieron recursos por un valor de $107.851 millones, representando el 57% del total acumulado. En comparación con el año anterior, en el cual se destinaron $12.356. millones a valores constantes, este último monto equivale al 7% (ver Tabla N.º 1). Tabla 1. Recursos acumulados para víctimas del pueblo indígena 2016 a 2022 precios constantes. ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total Centro de Memoria $60.273 $88.629 $90.522 $23.214 $31.899 $31.622 $0 $326.158 Histórica Defensoría del $22.233 $52.433 $0 $0 $0 $0 $0 $74.666 Pueblo Departamento Administrativo de la $44.285 $26.141 $54.898 $61.624 $99.892 $129.162 $4.473.082 $4.889.084 Presidencia de la República Departamento Administrativo $3.304.591 $1.822.956 $2.965.730 $2.159.140 $6.635.012 $1.897.010 $5.465.149 $24.249.589

para 3 ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total la Prosperidad Social (DPS) Jurisdicción Especial Para $0 $0 $0 $462.388 $1.169.336 $899.112 $1.001.631 $3.532.466 la Paz (JEP) Ministerio de Agricultura y $8.037.141 $962.668 $1.211.453 $0 $0 $0 $0 $10.211.262 Desarrollo Rural Ministerio de Comercio, $0 $0 $0 $51.868 $262.216 $221.421 $464.697 $1.000.202 Industria y Turismo Ministerio de Salud y $0 $0 $0 $0 $9.047 $24.602 $211.114 $244.763 Protección Social Ministerio del $57.878 $0 $0 $25.934 $2.497 $0 $0 $86.309 Interior Ministerio del $35.185 $0 $0 $0 $0 $36.534 $0 $71.719 Trabajo U.A.E. de Gestión de Restitución $870.882 $816.164 $1.295.823 $762.354 $1.112.440 $1.344.966 $0 $6.202.629 de Tierras Despojadas Unidad Nacional de $0 $0 $0 $0 $0 $369.035 $0 $369.035 ProtecciónUNP Unidad Para la Atención y $12.023.20 Reparación $1.060.036 $7.620.383 $7.534.286 $6.960.781 $7.402.745 $1.169.518 $43.770.952 4 Integral a las

Víctimas Instituto Colombiano $0 $0 $0 $0 $0 $0 $48.356.563 $48.356.563 De Bienestar Familiar (ICBF) Instituto de Planificación y Promoción de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $11.939.636 $11.939.636 Soluciones Energéticas IPSE Ministerio de Educación $0 $0 $0 $0 $0 $0 $11.546.073 $11.546.073 Nacional Unidad Administrativa Especial de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $10.605.961 $10.605.961 Alimentación Escolar Agencia Nacional de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $5.941.031 $5.941.031 Tierras - ANT 4

ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total ADR $0 $0 $0 $0 $0 $0 $2.769.584 $2.769.584

Ministerio de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $631.258 $631.258 Cultura Ministerio del $0 $0 $0 $0 $0 $0 $283.352 $283.352 Deporte Servicio Nacional de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $408.901 $408.901 Aprendizaje (SENA) Fondo Nacional de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $502.111 $502.111 Vivienda (FNA) Agencia de Restitución de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $500.855 $500.855 Tierras (ART) Ministerio de Justicia y del $0 $0 $0 $0 $0 $0 $441.593 $441.593

Derecho Fondo TIC $0 $0 $0 $0 $0 $0 $410.640 $410.640 Unidad Administrativa Especial de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $318.488 $318.488 Organizacione s Solidarias Unidad de Búsqueda de Personas $0 $0 $0 $0 $0 $0 $236.232 $236.232 Desaparecidas (UBPD) Agencia para la Reincorporació $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 n y la Normalización (ARN) Presidencia de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $68.004 $68.004 la Republica Ministerio de Medio Ambiente y $0 $0 $0 $0 $0 $0 $30.929 $30.929 Desarrollo Sostenible Ministerio de Vivienda, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $60.637 $60.637 Ciudad y Territorio Departamento Administrativo de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $14.652 $14.652 la Función Pública $13.492.50 $11.389.37 $13.152.71 $10.507.30 $21.345.54 $12.356.20 $107.851.69

TOTAL $190.095.338 3 5 3 3 4 9 1

5

Nota: elaboración CGR, con base en el Sistema de Seguimiento a los Proyectos de Inversión

(SPI), administrado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), con corte a 31 de diciembre de 2022. Valores en miles de pesos ($). La asignación de recursos de inversión exhibe una notable fluctuación, sin embargo, en el año 2022 se observó un incremento del 57% en los compromisos. Este aumento se debe a la

participación de 33 entidades, de las 49 que integran el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV), que destinaron recursos para la atención de las víctimas del conflicto armado en la comunidad indígena. Esta cifra contrasta con el año 2021, en el que únicamente 10 entidades aportaron recursos (ver Ilustración N.º 1). Ilustración 1. Participación anual de los recursos del PGN con relación al monto acumulado 2016 – 2022 para víctimas del pueblo indígena. Participación anual con relación al monto acumulado 20162022 120% 100% 100% n ó ic a 80% p ic it 57% r 60% a p e d e 40% ja t n e 20% 11% c r 7% 6% 7% 6% 7% o P 0% 20.16 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total -20% Compromisos 2016 a 2022

Nota: elaboración CGR, con base en el Sistema de Seguimiento a los Proyectos de Inversión

(SPI), administrado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), con corte a 31 de diciembre de 2022. 6 Marco del Documento Conpes 4031 de 2021 El Conpes 4031 de 2021 presenta una propuesta para actualizar y fortalecer el Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (PNARIV) en respuesta a la prórroga de la vigencia de la Ley 1448 de 2011 y decretos leyes 4633, 4634 y 4635 de 2011 hasta 2031.

El objetivo principal es mejorar el acceso de las víctimas del conflicto armado a medidas de prevención, protección, atención, asistencia y reparación, bajo un marco de eficiencia de gasto (DNP, 2021). El documento actualiza las orientaciones del PNARIV a partir de experiencias aprendidas en casi una década de implementación y se alinea con el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de no Repetición (SIVJRNR). El enfoque se centra en prevenir nuevas afectaciones, mejorar condiciones socioeconómicas, especialmente para víctimas de desplazamiento forzado, y reparar daños causados por el conflicto armado. También aborda retos en la institucionalidad. El plan de financiamiento se basa en asignaciones del Presupuesto General de la Nación (PGN) de 37 entidades en el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV) y el SIVJRNR, siguiendo principios de sostenibilidad, gradualidad y progresividad. Se destaca el enfoque de presupuesto orientado a resultados para su implementación. Para dar cumplimiento a estos objetivos se formuló el Plan de Acción y Seguimiento (PAS) del Conpes 4031 de 2021, que emerge como un instrumento estratégico que busca articular y guiar las acciones de diversas entidades involucradas en su formulación. Un aspecto particularmente relevante de este plan se dirige hacia el pueblo étnico, donde se han establecido un total de 61 indicadores dentro del marco del sistema SisCONPESiii. Destacan entre estos, 16 indicadores específicos dirigidos hacia la población indígena, respaldados por una asignación financiera significativa de $174.141 millones, destinada para el año 2022. Esta asignación refleja un esfuerzo consciente por abordar las necesidades y desafíos

particulares que enfrenta esta comunidad en el contexto de la Política de Atención y Reparación Integral a Víctimas. 7 Sin embargo, al observar el panorama en el aplicativo SisCONPES, se resalta un punto de atención crucial. Se ha identificado que nueve indicadores no han evidenciado progresos durante el período de vigencia 2022. Estos indicadores representan áreas de acción crítica en la política y reflejan desafíos que merecen una atención profunda y una estrategia más robusta. Entre los indicadores que no reportaron avance en 2022, se incluyen la elaboración de planes de salvaguarda para comunidades indígenas, la asesoría en la implementación del componente de gobierno propio, la ampliación de resguardos indígenas víctimas de desplazamiento forzado, la implementación de escenarios de concertación, la constitución de resguardos indígenas, la adquisición de tierras y mejoras, la caracterización de territorios ocupados ancestralmente, la mediación en la resolución de conflictos territoriales y el apoyo financiero a iniciativas comunitarias. Este hallazgo plantea una oportunidad para una reflexión profunda sobre los factores subyacentes que podrían estar limitando el progreso en estas áreas clave. Podrían surgir cuestiones de recursos, coordinación interinstitucional, barreras administrativas o desafíos contextuales particulares. Al analizar estas limitaciones con detalle, se podrían identificar estrategias de mejora específicas y, posiblemente, considerar ajustes en la asignación de recursos o la estructura de implementación. Ejecución Presupuestal por Entidades La asignación de recursos para la política pública dirigida a las víctimas del pueblo indígena experimentó cambios notables entre las vigencias 2021 y 2022, reflejando una

evolución significativa en términos económicos y de ejecución. En 2021, se dispuso un monto de $114.292 millones para este propósito, mientras que, para el año subsiguiente, en 2022, la cifra aumentó significativamente a $1.210.188 millones, derivados del Presupuesto General de la Nación (PGN) y Aportes de la Nación. Dentro de estos recursos, se comprometieron $951.570 millones, lo que representa un porcentaje de ejecución del 78.63%. Las obligaciones ascendieron a $832.305 millones, con una ejecución del 69%, y los pagos alcanzaron los $831.637 millones, con una ejecución presupuestal del 69%. Estos números se traducen en un 6% de ejecución con respecto a la apropiación vigente de la política y una participación del 5.9% en relación a la apropiación total del proyecto, tal como se detalla en la Tabla N.º 2. 8 Un cambio notable entre las vigencias 2021 y 2022 es la participación de entidades en la asignación de recursos. Mientras que en 2021 participaron 10 entidades, esta cifra se incrementó considerablemente a 33 entidades en 2022, reflejando un mayor compromiso y colaboración para abordar los desafíos de atención, asistencia y reparación integral de las personas y comunidades indígenas afectadas por el conflicto armado. Al analizar la distribución de recursos comprometidos por las diferentes entidades en proyectos de inversión, se destacan algunas que lideran la inversión como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) con compromisos por un total de $633.569 millones y una ejecución del 67.34%. Le sigue el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones

Energéticas (IPSE), con compromisos por $105.343 millones y una ejecución del 100%, y el Ministerio de Educación Nacional con $101.870 millones y una ejecución del 96.86%. También se destacan la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar, que presenta una inversión de $93.98 millones y un porcentaje de ejecución por compromisos del 99%, la Agencia Nacional de Tierras (ANT) presenta compromisos de $52.417 millones y un porcentaje de ejecución del 84% y el Departamento de Prosperidad Social (DPS) con compromisos por $48.219 millones y un porcentaje del 99.65%. Por otro lado, es crucial destacar la identificación de entidades que, a pesar de la asignación de recursos, no han logrado ejecutarlos para contribuir al goce efectivo de los derechos de atención, asistencia y reparación integral de las víctimas indígenas. Entre ellas se encuentran el Ministerio del Deporte con apropiación de $7.720 millones, la Defensoría del Pueblo con apropiación presupuestal de $2.042 millones, la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) con asignación de $1.730 millones, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible con recursos de $840 millones, y el Centro de Memoria Histórica con una asignación de $410 millones de pesos; todas con un porcentaje de ejecución de 0%. Esta observación plantea interrogantes sobre las posibles razones detrás de la falta de ejecución y la necesidad de abordar estos desafíos para garantizar un uso efectivo de los recursos asignados. 9 Tabla 2. Presupuesto ejecutado por entidades para el pueblo indígena. Apropiació

n % de % de % de Entidad Vigente Compromisos ejecución Obligaciones ejecución Pagos ejecución de la Compromisos Obligaciones Pagos Política Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 633.569 426.647 67,34% 408.471 64% 408.471 64% - ICBF Instituto de Planificación y Promoción de 105.343 105.343 100,00% 33.549 32% 33.549 32% Soluciones Energéticas IPSE Ministerio de 105.170 101.870 96,86% 101.838 97% 101.838 97% Educación Nacional Unidad Administrativa Especial de 99.106 93.576 99,98% 90.629 99% 90.479 91% Alimentación Escolar Agencia Nacional 52.612 52.417 99,63% 44.104 84% 44.104 84% de Tierras - ANT D