CGR - Concepto 0081 de 2016

Contraloria General de la Republica SGD 18-05-2016 16:24

Al Contestar Cite Este No.: 2016EE0063134 Fo1:2 Anex:0 FA:0

081 ORIGEN 80112-OFICINA JURIDICA / MARTHA JULIANA MARTINES BERMEO

CGROJ(cid:9) 20 soarTINO ARTURO LONDOÑO SALAZAR

ASONTO MODIFICACION LEYES ANTICORRUPCION

OBS 2016EE0063134(cid:9) 1111111111111111111111111111111111111111111111 80112 Bogotá, D.C. Señor ARTURO LONDON. O SALAZAR Presidente Junta Directiva Veeduría Gerencia Comunitaria lo Público de lo Privado Carrera 8 No. 10 — 26 Barrio Centro Leticia — Amazonas

ASUNTO: MODIFICACIÓN LEYES ANTICORRUPCION.

Respetado señor Londoño Salazar: Esta Oficina recibió del Grupo de Derechos de Petición, Consultas y Cartera del Ministerio de Hacienda y Crédito Público su consulta mediante la cual solicita "modificar la ley y las normas anticorrupción con el fin de definir herramientas y establecer mecanismos que permitan irregularidades cuando una obra quede inconclusa y más cuando es abandonada" Al respecto es necesario precisar que las funciones asignadas constitucionalmente a la Contraloría General de la República están contenidas en el artículo 268 de la Carta política, así: "ARTICULO 268. El Contralor General de la República tendrá las siguientes

atribuciones:

1. Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la Nación e indicar los criterios de evaluación

financiera, operativa y de resultados que deberán seguirse.

2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía con que hayan obrado.

3. Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de las entidades territoriales.

Carrera 9a No. 12 C —10 Piso 8. PBX: 6477000 • Bogotá, D. C. • Colombia • www.contraloria.gov.co C(cid:9) R I.A. CtP le UVA F2EF.'015-1-1-GA. .14..1ntr:›zo." (cid:9) Señor Arturo Londoño Salazar Página 2 de 3

4. Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y a toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o bienes de la Nación.

5. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos de la misma.

6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del Estado.

7. Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente.

8. Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas, investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado. La Contraloría, bajo su responsabilidad, podrá exigir, verdad sabida y buena fe guardada, la suspensión inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o

los respectivos procesos penales o disciplinarios.

9. Presentar proyectos de ley relativos al régimen del control fiscal y a la organización y funcionamiento de la Contraloría General.

10. Proveer mediante concurso público los empleos de su dependencia que

haya creado la ley. Esta determinará un régimen especial de carrera administrativa para la selección, promoción y retiro de los funcionarios de la Contraloría. Se prohíbe a quienes formen parte de las corporaciones que intervienen en la postulación y elección del Contralor, dar recomendaciones personales y políticas para empleos en su despacho.

11. Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el cumplimiento de sus funciones y certificación sobre la situación de las finanzas del Estado, de acuerdo con la ley.

12. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de control fiscal de todas las entidades públicas del orden nacional y territorial.

13. Las demás que señale la ley.

Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General de Presupuesto y del Tesoro y certificar el balance de la Hacienda presentado al Congreso por el Contador General." Carrera 9a No. 12 C —10 piso 8 PBX: 6477000 • Bogotá, D. C. • Colombia • www.contraloria.gov.co NTRAI_C> IR IA Enrk......t._ L,E L...... FlEi=1.5e.1,...1 C."(cid:9) O JUP FtC tiCO ,1N 0A ^ Señor Arturo Londoño Salazar Página 3 de 3 La Ley 1474 de 20111, con el fin de fortalecer las acciones en contra de la corrupción creó dentro de la estructura de la Contraloría General de la República la Unidad de

Investigaciones Especiales contra la Corrupción, adscrita al Despacho del Contralor General, con la finalidad de adelantar auditorías especiales o investigaciones relacionadas con hechos de impacto nacional que exijan la intervención inmediata de la entidad por el riesgo inminente de pérdida o afectación indebida del patrimonio público o para establecer la ocurrencia de hechos constitutivos de responsabilidad fiscal y recaudar y asegurar las pruebas para el adelantamiento de los procesos correspondientes. De lo expuesto, se concluye que a la Contraloría General de la República no le corresponde modificar las Leyes anticorrupción cuando las obras son inconclusas, por su específica función de control fiscal asignada constitucionalmente y legalmente. ordialmente, n(cid:9) 1

ULIANA MA-TIN BER IEO

irectora Oficina Jurídica Proyectó. Cielo Eslava Boowde

Revisó: José Díaz Peñaloza(cid:9) 3

N.R. 2016ER0042397

SIPAR. 2016-98648-82111-SE.

TRD. Conceptos Jurídicos. Conceptos Jurídicos. 1 Artículo 128. Carrera 9a No. 12 C —10 piso 8 PBX: 6477000 • Bogotá, D. C. • Colombia • www.contraloria.gov.co