CGR - Concepto 0103 de 2016

O Contraloria General de la Republica SGD 21-06-2016 09:16

Al Contestar Cite Este No.: 20161E0053897 Fol:2 Anex:0 FA:0

CONTRALORÍA 1 (,... ORIGEN 80112-OFICINA JURIDICA / NESTOR IVÁN ARIAS AFANADOR DESTINO 80031-CONTRALORIA AUXILIAR PARA EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS / JUAN

GENERAL DE LA REPÚBLICA 1 JURIDICA CARLOS RENDON LOPEZ

ASUNTO SOLICITUD DE VIÁTICOS

OBS(cid:9) NINGUNA

20161E0053897(cid:9) 1111111111111111111111111111111111111111111111 103

CGR-OJ - - 2016

80112 Bogotá D.C.,

Doctor:

JUAN CARLOS RENDÓN LÓPEZ

Contralor Delegado Intersectorial Coordinador del Grupo Micro de CGR para Regalías.

Asunto: Solicitud de Viáticos Esta Oficina recibió su correo electrónico el 10 de junio de 2016, solicitando concepto sobre si es procedente proferir resolución de comisión de servicios con los viáticos respectivos; con ocasión de que "la Procuraduría de Nariño, solicitó acompañamiento de un Ingeniero Civil para un tema de un proceso relacionado con recursos de Regalías", dentro de un proceso disciplinario adelantado por el citado órgano de control; anexando la solicitud de viáticos suscrita por el Gerente Departamental de Nariño de la CGR, a nombre del ingeniero VICTOR ARMANDO CUAYAL MUÑOZ, profesional Universitario Grado 01 (ingeniero civil) adscrito a la Gerencia Colegiada de Nariño, con el fin de practicar visita técnica al

Centro de Salud de Funes (Nariño), con el objeto de apoyar técnicamente a la Procuraduría Regional de Nariño, dentro del proceso UC-D-2015-68-745338, en cumplimiento del auto de pruebas 2015-68-745338 que permitirá establecer el acatamiento de la normatividad aplicable en la construcción del Centro de Salud referido.

1.- ALCANCE y COMPETENCIA DE LOS CONCEPTOS EMITIDOS POR LA

OFICINA JURÍDICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

Los conceptos emitidos por esta oficina, son orientaciones de carácter general que no comprenden la solución directa de problemas específicos, ni el análisis de actuaciones particulares. En cuanto a su alcance no son de obligatorio cumplimiento o ejecución ni tienen el carácter de fuente normativa y sólo pueden ser utilizados para facilitar la Carrera 9 No. 12C-10 Edificio Ministerio de Justicia y del Derecho PISO 8 • Código Postal 111321 • PBX 647 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia

CONTRALORIA1

OFICINA GENERAL OE LA REPÚBLICA JURIOICA interpretación y aplicación de las normas jurídicas vigentes, en materia de control fiscal. Por lo anterior, la competencia de la Oficina Jurídica para absolver consultas se limita a aquellas que formulen las dependencias internas de la CGR, los funcionarios de las mismas y las entidades vigiladas "sobre interpretación y aplicación de las disposiciones legales relativas al campo de actuación de la Contraloría General"' así como las formuladas por las contralorías territoriales "respecto de la vigilancia

de la gestión fiscal y las demás materias en que deben actuar en armonía con la Contraloría General"2 y las presentadas por la ciudadanía respecto de "la consultas de orden jurídico que le sean formuladas a la Contraloría General de la República"3. En este orden, mediante su expedición se busca "orientar a las dependencia de la Contraloría General de la República en la correcta aplicación de las normas que rigen para la vigilancia de la gestión fiscal",4 y "asesorar jurídicamente a las entidades que ejercen el control fiscal en el nivel territorial y a los sujetos pasivos de vigilancia cuando estos lo soliciten".5 Finalmente se aclara que no todos los conceptos implican la adopción de una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la CGR, porque de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43, numeral 166 del Decreto Ley 267 de 2000, esta calidad solo la tienen las posiciones jurídicas que hayan sido previamente coordinadas y con la(s) dependencia (s) implicada(s) 2.- CONSULTA JURÍDICA Respecto de la consulta formulada, por el Contralor Delegado Intersectorial de Regalías; en el sentido de si es procedente proferir resolución de comisión de servicios con los viáticos respectivos; con ocasión de que "la Procuraduría de 1 A rt 43 numeral 4 del Decreto-Ley 267 de 2000. Art.43, numeral 5 del Decreto-Ley 267 de 2000 2 Art. 43, numeral 12 Decreto —Ley 267 de 2000 3 Art.43,numeral 11 del Decreto-Ley 267 de 2000 4 Art.43,numeral 14 del Decreto-Ley 267 de 2000

Art.43, OFICINA JURIDICA. Son funciones de la Oficina Jurídica. (...) 16.Coordinar con las dependencias la 6 adopción de una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la Contraloría General de la República en todas aquellas materias que por su importancia ameriten dicho pronunciamiento por implicar una nueva postura de naturaleza jurídica de cualquier orden. Carrera 9 No. 12C-10 Edificio Ministerio de Justicia y del Derecho PISO 8 • Código Postal 111321 • PBX 647 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia O

CONTRALORÍA

OFICINA GENERAL DE LA REPÚBLICA I JURIDICA Nariño, solicitó acompañamiento de un Ingeniero Civil para un tema de un proceso relacionado con recursos de Regalías." dentro de un proceso disciplinario adelantado por el citado órgano de control. Es preciso señalar frente a lo anterior que el Artículo 137 de la Ley 732 de 2002 Código Disciplinario Único establece que "El servidor público que conozca de la actuación disciplinaria podrá solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la colaboración técnica que considere necesaria para el éxito de las investigaciones" Bajo el anterior presupuesto es evidente que ya sea la Procuraduría General de la Nación, Personerías o cualquier oficina de Control Interno Disciplinario de las entidades estatales que este adelantando proceso disciplinario podrán solicitar colaboración técnica de manera gratuita a las demás entidades del Estado para contar con los elementos de prueba que considere necesarios para poder fallar de conformidad.

Cordialmente, ~

ESTO IVA IAS AdDc'-lfr.41

Director Ofici a Jurídica (e)

Proyectó: LINA RAMÍREZ GARZÓN

Revisó : JOSE ISMAEL DIAZ PENALOZA

TRD: 80112-033 CONCEPTOS JURÍDICOS, CONCEPTOS JURIDICOS

Carrera 9 No. 12C-10 Edificio Ministerio de Justicia y del Derecho PISO 8 • Código Postal 111321 • PBX 647 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia