CGR - Concepto 0134 de 2016

CONTRALORIA

GENERAL DE LA REPÚBLICA

134 CGR — OJ(cid:9) 2016 80112 Bogotá, D.C. Contraloria General de la Republicá SGD 17-08-201815:57

Al Contestar Cite Este No.: 20161E0071579 Foil Anex:0 FA:0

ORIGEN 80112-OFICINA JURIDICA MARTHA JULIANA MARTINEZ BERMEO DESTINO 83112-DIRECCION DE VIGILANCIA FISCAL SECTOR AGROPECUARIO / KATY CASTILLO ROJAS

ASUNTO CONCEPTO ALCANCE

OBS 20161E0071579(cid:9) 11111111111111111 II 11111111111 1111111111111111 Contraloria General de la Republica SGD 17-08-2016 15:57

Al Contestar Cite Este No.: 20161E0071579C1 Fol:1 Anex:0 FA:0

ORIGEN 80112-0FICINAJURIDICA / MARTHA JULIANA MARTINEZ SERME°

DESTINO 83111-CONTRALORIA DELEGADA PARA EL SECTOR AGROPECUARIO / ANDRES BERNAL

MORALES

ASUNTO CONCEPTO ALCANCE

OBS 20161E0071579C1(cid:9) 1111111111111111111111111111111111111111111111111111 Doctora Katy Castillo Rojas Profesional — Dirección de Vigilancia Fiscal Contraloría Delegada Sector Agropecuario Contraloría General de la República Ciudad

ASUNTO: SOLICITUD DE ALCANCE CONCEPTO No. 074 DE 2016.

Respetada doctora Katy: Esta Oficina recibió su comunicación con radicado 2016ER0073141 en la que

manifiesta que después de haber leído el Concepto CGR-OJ -074 de la Oficina Jurídica solicita el alcance al mismo, en lo siguiente: "Este mandato es determinante y es por ello que la Contraloría General de la República, no tiene aptitud legal para determinar si los contratos de prestación de servicios celebrados por las entidades estatales en aplicación de la Ley 100 de 1993 y Ley 80 de 1993 y decretos reglamentarios y los contratos por cooperativas están o no ajustados a las normas, porque ello corresponde a los jueces de la República" ALCANCE DE LOS CONCEPTOS EMITIDOS POR LA OFICINA JURÍDICA DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

Los conceptos emitidos por la Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República, son orientaciones de carácter general que no comprenden la solución directa de problemas específicos, ni el análisis de actuaciones particulares. Carrera 9a No. 12 C — 10 Piso 8. PBX: 6477000 • Bogotá, D. C. • Colombia • www.contraloria.gov.co o

CONTRALORIA

OFICINA

GENERAL DE LA REPÚBLICA JURÍDICA

Doctora Katy Castillo Rojas Profesional Dirección de Vigilancia Fiscal (cid:9) Contraloría General de la República Página 2 de 2 En cuanto a su alcance, no son de obligatorio cumplimiento o ejecución, ni tienen el carácter de fuente normativa y sólo pueden ser utilizados para facilitar la interpretación y aplicación de las normas jurídicas vigentes, en materia de control fiscal. Por lo anterior, la competencia de la Oficina Jurídica para absolver consultas se

limita a aquellas que formulen las dependencias internas de la CGR, los empleados de las mismas y las entidades vigiladas "sobre interpretación y aplicación de las disposiciones legales relativas al campo de actuación de la Contraloría General"1, así como las formuladas por las contralorías territoriales "respecto de la vigilancia de la gestión fiscal y las demás materias en que deban actuar en armonía con la Contraloría General"2 y las presentadas por la ciudadanía respecto de "la consultas de orden jurídico que le sean formuladas a la Contraloría General de la República"3. En este orden, mediante su expedición se busca "orientar a las dependencias de la Contraloría General de la República en la correcta aplicación de las normas que rigen para la vigilancia de la gestión fiscal" y "asesorar jurídicamente a las entidades que ejercen el control fiscal en el nivel territorial y a los sujetos pasivos de vigilancia cuando éstos lo soliciten"5. Finalmente se aclara que no todos los conceptos implican la adopción de una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la Contraloría General de la República, porque de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43, numeral 166 del Decreto Ley 267 de 2000, esta calidad sólo la tienen las posiciones jurídicas que hayan sido previamente coordinadas y con la(s) dependencia(s) implicada(s). ialmente, í

ULIANA MARTINEZ BERM O

rectora Oficina Jurídica Proyectó. Álvaro Monsalve Velo

Revisó: José Díaz Peñaloz

N.R. 201ER0073141

TRD. 80112-033 Conce lttfs jurídicos. Conceptos jurídicos. ' Art. 43, numeral 4 del Decreto Ley 267 de 2000. 2 Art. 43, numeral 5 del Decreto Ley 267 de 2000. 3 Art. 43, numeral 12 del Decreto Ley 267 de 2000. 4 Art. 43, numeral 11 del Decreto Ley 267 de 2000. 5 Art. 43, numeral 14 del Decreto Ley 267 de 2000. Art. 43. OFICINA JURIDICA. Son funciones de la Oficina Jurídica: (...) 16. Coordinar con las dependencias la adopción de una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la Contraloría General de la República en todas aquellas materias que por su importancia ameriten dicho pronunciamiento o por implicar una nueva postura de naturaleza jurídica de cualquier orden. Carrera 9a No. 12 C —10 piso 8 PBX: 6477000 • Bogotá, D. C. • Colombia • www.contraloria.gov.co