CGR - INFROME FINAL AF UApA VIG 2023

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INFORME DE AUDITORÍA INDEPENDIENTE

INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR –

ALIMENTOS PARA APRENDER – UApAVIGENCIA 2023

CGR-CDSECTCRD No. 006

JUNIO DE 2024Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 2

INFORME AUDITORÍA FINANCIERA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR

ALIMENTOS PARA APRENDER –UApAVIGENCIA 2023

Contralor General de la República (AF)

Carlos Mario Zuluaga Pardo Vicecontralor General Carlos Mario Zuluaga Pardo

Contralor Delegado para el Sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte. Andrey Geovanny Rodríguez León

Director de Vigilancia Fiscal Stephan Acuña Aguirre

Director de Estudios Sectoriales Juan Carlos Cobo Gómez

Supervisora Yulieth Salgado Ramírez

Andrey Geovanny Rodríguez León

Director de Vigilancia Fiscal Stephan Acuña Aguirre

Director de Estudios Sectoriales Juan Carlos Cobo Gómez

Supervisora Yulieth Salgado Ramírez

Líder de auditoría Diana Peñaranda Herrera

Equipo Auditor Leydi Johana Bobadilla Vivas Sergio Josué Neisa Medina Cristhian Felipe Ramírez Chávez Mario Junior Velásquez Torrez Joaquín Rojas Palomino Julián Aníbal Ramirez GaitánCarrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 3

TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETIVOS ................................ ................................ ................................ ............ 4

2. SUJETO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD ................................ .................... 8

3. MARCO NORMATIVO ................................ ................................ .......................... 11

4. RESPONSABILIDAD DE LA CGR ................................ ................................ ........ 14

5. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA FINANCIERA ................................ ................ 15

6. REFRENDACIÓN DE RESERVAS ................................ ................................ ....... 18

7. FONDOS Y CUENTAS SIN PERSONERIA JURIDICA ................................ ......... 20

8. EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO FINANCIERO ................................ ....... 20

9. FENECIMIENTO SOBRE LA CUENTA FISCAL RENDIDA ................................ ... 21

10. ATENCIÓN SOLICITUDES CIUDADANAS, ALERTAS DIARI E INSUMOS .......... 21

11. EFECTIVIDAD PLAN DE MEJORAMIENTO PRESENTADO A LA CGR .............. 21

12. RELACIÓN DE HALLAZGOS ................................ ................................ ................ 22

13. PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ................................ ................. 23

14. ANEXOS ................................ ................................ ................................ ............... 25

11. EFECTIVIDAD PLAN DE MEJORAMIENTO PRESENTADO A LA CGR .............. 21

12. RELACIÓN DE HALLAZGOS ................................ ................................ ................ 22

13. PLAN DE MEJORAMIENTO ................................ ................................ ................. 23

14. ANEXOS ................................ ................................ ................................ ............... 25

Anexo 1. Relación de Hallazgos ................................ ................................ ...................... 25 Anexo 2. Estados Financieros Auditados ................................ ................................ ......... 43Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 4

812112

Bogotá D.C.

Doctor

LUIS FERNANDO CORREA SERNA

Director Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar -Alimentos para Aprender –UApAlcorrea@uapa-pae.gov.co aescobarg@uapa-pae.gov.co Ciudad

Respetado Doctor Correa,

La Contraloría General de la República -CGR, con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución Política realizó auditoría financiera a los Estados Financieros de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar Alimentos para Aprender –UApA por la vigencia 202 3, los cuales comprenden: Estado de Situación Financiera, el Estado de Resultados, el Estado de Cambios en el Patrimonio y las notas a los Estados Financieros; así como a la información presupuestal para la misma vigencia.

En el trabajo de auditoría no se presentaron limitaciones que afectaran el alcance de la auditoría financiera.

Los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados, con base en la

En el trabajo de auditoría no se presentaron limitaciones que afectaran el alcance de la auditoría financiera.

Los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados, con base en la información suministrada por la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – UApA, en papeles de trabajo que reposan en el aplicativo de automatización del Proceso Auditor -APA de la CGR.

Las observaciones se dieron a conocer oportunamente a la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar –UApA, dentro del desarrollo de la auditoría financiera, otorgando el plazo legalmente establecido para que emitiera un pronunciamiento garantizando el derecho de contradicción. Las respuestas fueron analizadas y en este informe se incluyen los hallazgos que la CGR consideró pertinentes.

1. OBJETIVOS

Objetivo General

Realizar Auditoría Financiera con el propósito de vigilar la gestión fiscal que se adelantó por parte del sujeto en la vigencia 2023 en cumplimiento de su misión y funciones, así como de los compromisos establecidos por el Gobierno Nacional a la entidad.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 5

Objetivos Específicos:

1. Evaluar los estados financieros y expresar una opinión, sobre si estos a 31 de diciembre de 2023, fueron preparados, en todos los aspectos significativos, de conformidad con el marco de información financiera o marco legal aplicable y si se encuentran libres de incorrecciones materiales, ya sea por fraude o error.

diciembre de 2023, fueron preparados, en todos los aspectos significativos, de conformidad con el marco de información financiera o marco legal aplicable y si se encuentran libres de incorrecciones materiales, ya sea por fraude o error.

En el alcance de este objetivo se deben auditar todos los estados financieros y las notas a los estados financieros presentados por la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar a 31 de diciembre de 2023.

2. Evaluar y verificar si la información presupuestal con corte al 31 de diciembre de 2023 refleja la realidad de los hechos económicos ocurridos y emitir la opinión correspondiente de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar.

3. Evaluar la constitución y ejecución del rezago presupuestal y verificar el cumplimiento de requisitos de las reservas presupuestales para efectos de su refrendación.

4. Evaluar el manejo dado a los fondos y cuentas sin personería jurídica de la Unidad

Administrativa Especial de Alimentación Escolar.

5. Emitir fenecimiento o no sobre la cuenta fiscal rendida en el SIRECI, por la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar en la vigencia 2023.

6. Evaluar el control interno financiero del sujeto de control y expresar un concepto de acuerdo con lo establecido en la GAF.

7. Atender las denuncias asignadas, las alertas o insumos enviados por la DIARI y por esta Contraloría Delegada en relación con las materias objeto de auditoría, independientemente de la vigencia auditada y hasta el cierre de la fase de ejecución de auditoría.

8. Evaluar el cumplimiento y efectividad del plan de mejoramiento presentado a la CGR

esta Contraloría Delegada en relación con las materias objeto de auditoría, independientemente de la vigencia auditada y hasta el cierre de la fase de ejecución de auditoría.

8. Evaluar el cumplimiento y efectividad del plan de mejoramiento presentado a la CGR en el SIRECI, con corte al 31 de diciembre de 2023, de conformidad con la normativa aplicable a la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar.

Alcance de la evaluación contable

Se evaluó el 98,97% de los Activos, el 87,08% del Pasivo, 100% del Patrimonio, el 100% de los Ingresos y el 99,62% de los Gastos. Así mismo, se realizó el análisis de las revelaciones en las Notas a los estados financieros, verificando el cumplimiento de la normatividad de la Contaduría General de la Nación. Las muestras de cuentas evaluadas se presentan a continuación.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 6

Tabla No. 1 Cuentas contables auditadas – Activo Cifras en pesos corrientes Código Nombre Saldo a diciembre 31/2023 Peso porcentual 1.6.70 Equipos de comunicación y computación 402.619.787 4% 1.6.85 Depreciación acumulada de propiedades, planta y equipo (CR) (219.026.524) -2% 1.9.05 Bienes y servicios pagados por anticipado 1.071.877.965 12%

1.6.85 Depreciación acumulada de propiedades, planta y equipo (CR) (219.026.524) -2% 1.9.05 Bienes y servicios pagados por anticipado 1.071.877.965 12% 1.9.70 Activos intangibles 7.703.019.020 85% Total muestra activos 8.958.490.248 99% Universo 9.051.987.627

Fuente: Información reporte CHIP

Elaboró: CGR

Tabla No. 2 Cuentas contables auditadas - Pasivo Cifras en pesos corrientes Código Nombre Saldo a diciembre 31/2023 Peso porcentual 2.4.01 Adquisición de bienes y servicios nacionales 884.507.035 49% 2.5.11 Beneficios a los empleados a corto plazo 698.051.454 38% Total muestra pasivo 1.582.558.489 87% Universo 1.817.501.537

Fuente: Información reporte CHIP

Elaboró: CGR

Tabla No. 3 Cuentas contables auditadas - Patrimonio Cifras en pesos corrientes Código Nombre Saldo a diciembre 31/2023 Peso porcentual 3.1.09 Resultados de ejercicios anteriores 4.717.929.379 65% 3.1.10 Resultado del ejercicio 2.516.656.711 35% Total muestra patrimonio 7.234.586.090 100% Universo 7.234.5486.090

Fuente: Información reporte CHIP

Elaboró: CGR

Tabla No. 4 Cuentas contables auditadas – Ingresos

Total muestra patrimonio 7.234.586.090 100% Universo 7.234.5486.090

Fuente: Información reporte CHIP

Elaboró: CGR

Tabla No. 4 Cuentas contables auditadas – Ingresos Cifras en pesos corrientes Código Nombre Saldo a diciembre 31/2023 Peso porcentual 4.7.05 Fondos recibidos 1.577.383.671.424 100% 4.7.22 Operaciones sin flujo de efectivo 3.464.877.288 0% 4.8.08 Ingresos diversos 166.653.374 0% Total muestra ingresos 1.581.015.202.086 100% Universo 1.581.015.202.086

Fuente: Información reporte CHIP Elaboró: CGRCarrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 7 Tabla No. 5 Cuentas contables auditadas - Gastos Cifras en pesos corrientes Código Nombre Saldo a diciembre 31/2023 Peso porcentual 5.1.01 Sueldos y salarios 4.953.368.836 0% 5.1.11 Generales 12.408.941.940 1% 53.60 Depreciación de propiedades, planta y equipo 87.270.898,20 0% 5.4.23 Otras transferencias 1.554.878.241.581 98% 5.7.20 Operaciones de enlace 185.308.112 0% 5.9.05 Cierre de ingresos, gastos y costos 2.516.556.711 0%

5.4.23 Otras transferencias 1.554.878.241.581 98% 5.7.20 Operaciones de enlace 185.308.112 0% 5.9.05 Cierre de ingresos, gastos y costos 2.516.556.711 0% Total muestra gastos 1.575.029.688.078 100% Universo 1.581.015.202.086

Fuente: Información reporte CHIP

Elaboró: CGR

Alcance de la evaluación presupuestal

Se efectuó la evaluación de la planeación presupuestal, bajo la cual se verificó el cumplimiento de los procedimientos establecidos para la elaboración y aprobación del presupuesto de la vigencia 2023, asimismo, se analizaron las modificaciones efectuadas a al presupuesto en la vigencia 2023. Se realiz ó la revisión contractual y de actos administrativos mediante los cuales se ejecutó el presupuesto de los rubros de funcionamiento e inversión que se relacionan a continuación, por $870.166.920.652, los cuales equivalen al 55,3% del total de los gastos ejecutados en la vigencia 2023.

Se verificó la gestión fiscal que adelantó la Unidad, analizando que los pagos efectuados durante la vigencia correspond ieran a la forma de pago pactada, el cumplimiento de obligaciones por parte de los contratistas y supervisores, de conformidad con los procedimientos internos y el manual de contratación.

• Del rubro A-02-01-01-006-002 Productos de la propiedad intelectual se evaluó el contrato UAPA-OPS-029-2023 con el objeto de “ Adquirir el soporte especializado funcional del Servicio SAAS de los módulos Nómina y Gestión del Talento Humano del Sistema de

UAPA-OPS-029-2023 con el objeto de “ Adquirir el soporte especializado funcional del Servicio SAAS de los módulos Nómina y Gestión del Talento Humano del Sistema de información Kactus -HCM” y la Orden de prestación de servicios No. 122393 de 2023 “Adquisición de los servicios de nube pública de Microsoft Azure para garantizar la continuidad y disponibilidad de los productos que se ofrecen desde la subdirección de información de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar - Alimentos Para Aprender”, con ejecución total por valor de $295.387.278.

• Del rubro A-02-02-02-007-002 Servicios inmobiliarios se evaluó el contrato CDA-UAPA001-2023 de arrendamiento de un inmueble para el funcionamiento de la UapA, con ejecución por $932.004.855.

• Del rubro A-02-02-02-010 Viáticos de los funcionarios en comisión se evaluaron treinta (30) actos administrativos, teniendo en cuenta los valores más representativos, por total de

$62.124.693.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 8 - Del rubro C-2201-0700-2-0-2201033-02 Adquisición de bienes y servicios - servicio de fomento para la permanencia en programas de educación formal - apoyo a la implementación del programa de alimentación escolar - alimentos para aprender nacional se evaluaron cuatro (4) contratos, con ejecución total por $1.718.405.801.

• Del rubro C-2201-0700-2-0-2201006-02 Adquisición de bienes y servicios - servicio de

se evaluaron cuatro (4) contratos, con ejecución total por $1.718.405.801.

• Del rubro C-2201-0700-2-0-2201006-02 Adquisición de bienes y servicios - servicio de asistencia técnica en educación inicial, preescolar, básica y media - apoyo a la implementación del programa de alimentación escolar - alimentos para aprender nacional se analizaron dos (2) contratos, un (1) convenio y una (1) orden de prestación de servicios, con ejecución total por $2.981.421.418.

• Del rubro C-2201-0700-2-0-2201079-03 Transferencias corrientes - servicio de apoyo financiero a entidades territoriales para la ejecución de estrategias de permanencia con alimentación escolar - apoyo a la implementación del programa de alimentación escolaralimentos para aprender, se evaluaron las transferencias realizadas a treinta (30) Entidades Territoriales Certificadas en Educación –ETC, por $864.177.576.607.

De los nueve (9) contratos y órdenes suscritas en vigencias anteriores y ejecutadas en el año 2023 por $3.842.495.213, se evaluaron dos (2) por $3.411.108.400 que corresponde al 89%.

En cuanto a las reservas presupuestales constituidas en la vigencia 2023 por $1.798.779.975 se evaluaron el 100% para efectos de su refrendación.

De las reservas que fueron constituidas al cierre de 2022 por $4.823.320.621, se evaluó la ejecución y pago del 100%. De igual forma, se evaluó la ejecución y pago de la cuenta por pagar constituida al cierre de la vigencia 2022 por $9.533.333.

ejecución y pago del 100%. De igual forma, se evaluó la ejecución y pago de la cuenta por pagar constituida al cierre de la vigencia 2022 por $9.533.333.

2. SUJETO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD

La Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para AprenderUApA, fue creada con la Ley 1955 de 2019, como una Unidad Administrativa Especial del nivel nacional adscrita al Ministerio de Educación, que tiene a cargo la coordinación de la política de alimentación escolar; y mediante Decretos Nacionales 218 y 219 de feb rero de 2020, creó la estructura interna de la entidad y su planta de personal respectivamente; lo que generó que la entidad iniciara su funcionamiento en el mes de mar zo de 2020 y su operatividad financiera en el mes de junio del mismo año, una vez perfeccionados las gestiones financieras pertinentes ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

El artículo 189 de la Ley 1955 de 2019 estableció:

“Créase la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar, como una entidad adscrita al Ministerio de Educación Nacional, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, su domicilio será la ciudad de Bogotá y contará con la estructura interna y la planta de personal que el Gobierno nacional establezca en desarrollo de sus facultades; tendrá como objeto fijar y desarrollar la política en materia de alimentación escolar; sus objetivos específicos serán: 1) Fortalecer los esquemas de financiación del Programa deCarrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia

cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 9 Alimentación Escolar. 2) Definir esquemas para promover la transparencia en la contratación del Programa de Alimentación Escolar. 3) Ampliar su cobertura y garantizar la continuidad con criterios técnicos de focalización. 4) Garantizar la calidad e inocuidad de la alimentación escolar. 5) Proponer modelos de operación para fortalecer la territorialidad en esta materia.

El patrimonio de la entidad estará integrado por fuentes del Presupuesto General de la Nación, fuentes locales y otras fuentes. La Unidad estará administrada y dirigida por un gerente de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República, por un consejo directivo, integrado por el Ministro de Educación, quien lo presidirá, y por los demás delegados o representantes que indique el Gobierno nacional. La entidad deberá entrar en funcionamiento en el año 2020”.

La Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para Aprender ejerce las siguientes funciones generales:

1. Fijar, desarrollar, hacer seguimiento y evaluar, bajo la directriz del Ministerio de Educación Nacional, la política en materia de alimentación escolar.

2. Diseñar y adoptar instrumentos y herramientas para que las entidades territoriales implementen y ejecuten la política, y adopten los programas y los proyectos en materia de alimentación escolar, teniendo en cuenta las características específicas de la p oblación escolar en cada entidad territorial.

3. Difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten la implementación de la política de alimentación escolar.

escolar en cada entidad territorial.

3. Difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten la implementación de la política de alimentación escolar.

4. Fijar, en coordinación con Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y demás entidades competentes en la materia, los parámetros técnicos que permitan ejecutar el Programa de Alimentación Escolar en condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos.

5. Gestionar los recursos y adelantar las acciones para fortalecer la financiación del Programa de Alimentación Escolar en todo el territorio nacional y ampliar su cobertura atendiendo los criterios de focalización y priorización que fije el Consejo Directivo.

6. Distribuir a las entidades territoriales los recursos del Presupuesto General de la Nación destinados a cofinanciar la operación del Programa de Alimentación Escolar, atendiendo los criterios de focalización que fije el Consejo Directivo.

7. Brindar asistencia técnica a las entidades territoriales para la adecuada implementación de la política de alimentación escolar.

8. Establecer indicadores de monitoreo de la implementación de la política y ejecución del Programa de Alimentación Escolar y diseñar las intervenciones necesarias para su mejora

continua.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 10

9. Hacer seguimiento a la ejecución de los recursos asignados para el desarrollo del programa de Alimentación Escolar, para lo cual podrá solicitar la información que se

10

9. Hacer seguimiento a la ejecución de los recursos asignados para el desarrollo del programa de Alimentación Escolar, para lo cual podrá solicitar la información que se requiera e informar a los organismos de control para que adelanten las acciones a que haya lugar en el marco de sus competencias.

10. Incentivar la contratación transparente y de participación plural, generando una sana competencia en las compras locales en beneficio de la calidad y cobertura del Programa de

Alimentación Escolar.

11. Coordinar con las demás entidades públicas del orden nacional y territorial las gestiones necesarias para asegurar el mejoramiento continuo en la calidad y prestación del servicio de alimentación escolar en todo el territorio nacional.

12. Diseñar y gestionar el sistema de información del Programa de Alimentación Escolar y articularlo con los sistemas de información públicos que recogen datos relativos a la política de alimentación escolar y su implementación en el territorio.

13. Promover la participación ciudadana o cualquier otra modalidad de control social que constituya o integre la ciudadanía para que contribuya a la transparencia en la prestación del servicio de alimentación escolar en el país.

14. Establecer canales de comunicación para facilitar la gestión del conocimiento sobre la implementación de la política de alimentación escolar en campo, para identificar las particularidades de los diferentes contextos regionales y promover la transferen cia de buenas prácticas y lecciones aprendidas entre entidades territoriales.

15. Fomentar prácticas innovadoras en la prestación del servicio de alimentación escolar que consulten el contexto específico.

16. Absolver consultas en relación con la aplicación de normas sobre alimentación escolar y expedir lineamientos para su implementación.

15. Fomentar prácticas innovadoras en la prestación del servicio de alimentación escolar que consulten el contexto específico.

16. Absolver consultas en relación con la aplicación de normas sobre alimentación escolar y expedir lineamientos para su implementación.

17. Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la entidad.

El Director General, la Subdirectora de Gestión Corporativa y la Contadora de la U ApA, el 28 de febrero de 2024 certifican que la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para Aprender aplica el nuevo marco normativo para entidades de Gobierno, en virtud de la Resolución 533 de 2015.

De igual forma, certifican que verificaron las afirmaciones sobre la existencia, integridad, derechos y obligaciones, evaluación, presentación y revelación de la información contable contenidas en los Estados Financieros con fecha de corte a 31 de diciembre de 2023 y que las cifras incluidas son fielmente tomadas de los libros oficiales y auxiliares respectivos.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 11 En las notas a los estados financieros, la Unidad señala las bases para la presentación de los estados financieros y se hace resumen de las principales políticas contables aplicadas por la UApA en el año 2023.

3. MARCO NORMATIVO

De acuerdo con el objeto de la auditoria, los criterios normativos sujetos a verificación fueron: Tabla No. 6 Fuentes de Criterio Fuente Criterio General Constitución Política de Colombia de 1991

De acuerdo con el objeto de la auditoria, los criterios normativos sujetos a verificación fueron: Tabla No. 6 Fuentes de Criterio Fuente Criterio General Constitución Política de Colombia de 1991 Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”. Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En materia de contratación especial aplican principios administrativos y de gestión fiscal, régimen de inhabilidades e incompatibilidades. Ley 87 de 1993 Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones. Ley 489 de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 d e la Constitución Política y se dictan otras disposiciones Ley 527 de 1999 Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de

Constitución Política y se dictan otras disposiciones Ley 527 de 1999 Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones”. Modificada por el Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012, 'Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Ley 610 de 2000 Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías (Modificada por el Decreto Ley 403 de 2020 “por la cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal). Ley 734 de 2002 Código Disciplinario Único. Los artículos 34 y 35 del código establecen deberes y prohibiciones a los servidores públicos e incluyen entre ellas varias relacionas con la contratación estatal”. Esta Ley fue derogada, a partir del 29 de marzo de 2022, por el artículo 265 de la Ley 1952 de 2019, salvo el artículo 30 que continúa vigente hasta el del 28 de diciembre de 2023. Ley 962 de 2005 Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos Ley 1122 de 2007 “Modifica la Ley 100 de 1993. Establece la obligación de cotizar y efectuar pagos en

administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos Ley 1122 de 2007 “Modifica la Ley 100 de 1993. Establece la obligación de cotizar y efectuar pagos en el régimen de salud a los contratistas de prestación de servicios”

Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”.

Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000 cgr@contraloria.gov.co • www.contraloria.gov.co • Bogotá, D. C., Colombia 12 Fuente Criterio

Ley 1508 de 2012 “Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público-Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones y los decretos reglamentarios de la misma”. Ley 1618 de 2013 Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Congreso de la Republica Ley 1712 de 2014 Ley de Transparencia, cuyo objeto es regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información. Ley 1882 de 2018

Ley 1712 de 2014 Ley de Transparencia, cuyo objeto es regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información. Ley 1882 de 2018 Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones. Ley 1952 de 2019 Por medio de la cual se expide el código general disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario. Ley 2094 de 2021 Por medio de la cual se reforma la Ley 1952 de 2019 y se dictan otras disposiciones. Ley 1955 de 2019 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2019 -2022 “Pacto por Colombia pacto por la equidad” Créase la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar. Decreto