CGR - Resolución OGZ-0665 de 2018

RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL NÚMERO: OGZ - 0665 -2018

CON] ALORÍA

)14 'ALZO) FECHA: PÁGINA NÚMERO:(cid:9) 1 de 4 'Por la cual se actualiza el procedimiento para la atención, trámite y seguimiento a los derechos de petición en la Contraloría General de la República y se deroga la Resolución Orgánica 6689 de 2017 EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en el artículo 35 del Decreto Ley 267 de 2000 y, CONSIDERANDO: Que los artículos 23 y 74 de la Constitución Política de Colombia, consagran el derecho que tiene toda persona a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, por motivos de interés general o particular y a obtener pronta y oportuna respuesta, así como a acceder a documentos públicos, salvo los casos que establezca la ley. Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, determinan que las actuaciones administrativas de los servidores Oblicos tendrán como finalidad satisfacer adecuadamente la prestación del servicio público en orden a la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, con arreglo a los principios generales de buena fe, igualdad, moralidad, economía, celeridad eficacia imparcialidad, publicidad y contradicción. Que el numeral 19 del artículo 34 del Código Disciplinario Único, Ley 734 de 2002, establece como deberes de los servidores públicos competentes, distar los reglamentos internos sobre el trámite de derechos de pefición, en concordancia con el artículo 22 del CPACA.

Que el artículo 55 de la Ley 190 de 1995, Estatuto Anticorrupción, determina que las quejas y reclamos se resolverán o contestarán siguiendo los principios, términos y procedimientos dispuestos en el Código Contencioso Administrativo para el ejercicio del derecho de petición, su incumplimiento ciará lugar a las sanciones previstas en el mismo. Que conforme al artículo 6 del Decreto Ley 267 de 2000, le corresponde a la Contraloría General de la República, en virtud a su autonomía administrativa, definir todos los aspectos rslacionados con el cumplimiento de sus funciones en armonía con los principios consagrados en la Constitución y la ley. Que el Decreto Ley 267 de 2000 en el articulo 35, numerales 2 y 4, dispone que son funciones del Contralor General las de "Adoptar las políticas, planes, programas y estrategias necesarias para el adecuado manejo administrativo y financiero de la Contraloría General de la República. en desarrollo de la autonomía administrativa y presupuestal otorgada por la Constitución y la ley" y "Dirigir como autoridad superior las labores administrativas y de vigilancia fiscal de las diferentes dependencias de la Contraloría General de la República, de acuerdo con fa ley"

RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL NÚMERO: OGZ - 06652018

CONTRALORÍA a

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FECHA PÁGINA. NÚMERO: (cid:9) 2 de4 aPor la cual se actualiza el procedimiento paula atención, trámite y seguimiento a las detectes de petición:en la Contraloría General de la República y se deroga la Resoludán Orgánica 6689 de 2012"

Que los numerales 2 y 3 del artículo 55 del Decreto Ley 267 de 2000, señalan como funciones de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, las de "Ordenar y dirigir la recepción, sistematización y evaluación de las denuncias ciudadanas sobre presuntos malos manejos de los recursos del Estado, encauzando dichas denuncias hacia los procesos de investigación fiscal y "Efectuar el seguimiento de las quejas y denuncias derivadas de las acciones ciudadanas de acuerdo con la información que suministren sobre el particular las dependencias competentes". Que el artículo 56 del Decreto Ley 267 de 2000, establecerlas funciones de la Dirección de Atención Ciudadana, entre las que se encuentran "Recepcionar, evaluar, hacer seguimiento e informar sobre todos los aspectos relacionados con las denuncias ciudadanas relativas al ejercicio de la vigilancia fiscal ", "Encauzar las consultas y denuncias ciudadanas de competencia de otros organismos de control e investigación y velar por que éstos hagan lo mismo con los asuntospropios de las atribuciones de la Contratada General de la República? y "Administrar el sistema de recepción de consultas y denuncias ciudadanas relacionadas con la vigilancia fiscal" Que a través de la Resolución Organizacional OGZ-0523 del 12 de diciembre de 2016 se reestructuró el Sistema de Servicio al Ciudadano de la Contraloría General de la . República, con el propósito de contribuir con la gestión de procesos de trámite y atención de la ciudadanía, que permiten afianzar la política de Servicio al Ciudadano y alcanzar los objetivos de la misma. Que mediante la. Resolución Orgánica N° 6689 de 2012 se adoptó el procedimiento para el trámite de

atención de denuncias, quejas ordinarias, derechos de petición y otras solicitudes en la Contraloría. General de la República. Que el Plan Estratégico de la Contraloría General de la República para el cuatrienio 2014-2018, establece el objetivo corporativo "construir ciudadanía solidaria, incluyente y activa en el control fiscal a la gestión pública", desarrollado, entre otras, por la estrategia "derechos de petición tramitados oportunamente". Que a través de la Resolución Organizacional OGZ-00519 de 2016, se conformó un equipo de trabajo de manera transitoria, integrado por los servidores públicos de las Contralorías Delegadas para los Sectores de Social, Defensa, Justicia y Seguridad, Gestión Pública e Instituciones Financieras, y del Grupo Interno para la vigilancia y control fiscal micro del Sistema General de Regalías y de la Dirección de Atención Ciudadana con el objetivo de aplicar y validar los lineamientos y procedimientos diseñados en un modelo de gestión de denuncias ciudadanas en la Contraloría General de la Republica.

Que el: 05 de septiembre de 2017 se expidió la Resolución Organizadonal OGZ'0619, la cual estableció lineamientos para la implementación del nuevo modelo de gestión de trámite, atención y seguimiento de las denuncias y de los demás derechos de petición en la Contraloría. General de la. República, y su finalidad fue:garantizar la óptima ejecución de un nuevo modelo de denuncias, establecer lineamientos para su implementadón que permitan identificar e incorporar acciones correctivas que deban tenerse en cuenta para aplicar como acción de mejora en el procedimiento para la atención, trámite y seguimiento a los derechos de petición en la Contraloría General de la República.

RESOLUCIÓN ORGANIZACIONAL

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NÚMERO: OGZ - Q -2018

CONTRALORÍA 2 4 tut..2(118

FECHA • PÁGINA NÚMERO:(cid:9) 3 de 4 'Por la cual se adualiza el procedimiento para (a atención, trámite y seguimiento a les derechos de petición en la Contraloría General de la. República y se deroga la Resolución Orgánica 6689 de 2012" Que en los artículos 5.y 8 de la Reblución Organizacional OGZ-0619-2017 se determinó que una vez agotada la etapa de implementación de cuatro (4) meses y luego de la evaluación de su resultado, la Contraloría Delegada de Participación Ciudadana deberá efectuar las modificaciones a que haya lugar en el procedimiento para el trámite de denuncias, quejas ordinarias, derechos de petición y otras solicitudes adoptado mediante Resolución Orgánica 6689 de 2012. Que en el marco de la implementación del nuevo modelo de gestión de trámite, atención y seguimiento de las denuncias, se adelantó el Encuentro Nacional de Participación Ciudadana en conexión con la innovación en el control fiscal participativo, desarrollado por la Contraloría Delegada para la. Participación Ciudadana los días 11, 12 y 13 de diciembre de 2017, logrando adelantos en el procedimiento de aplicación y validación de este, modelo. Que con la finalidad deiretroalimentar y validar el nuevo modelo de gestión para el trámite, atención y seguimiento de las denuncias fiscales y derechos de petición con la totalidad de dependencias y Gerencias Departamentales Colegiadas de la Contraloría General de la República se amplió el periodo

para la implementación del mismo, por medio dula Resolución Organizacional OGZ-643-2018, hasta el.31 de marzo de 2018. Que el nuevo modelo de gestión busca fortalecer la atención de denuncias y demás derechos de petición en 'términos de calidad, eficiencia y transparencia, dando cumplimiento a los principios orientadores de prionzación y caracterización de las denuncies fiscales, con el ánimo de fortalecer el ejercicio del control fiscal propiciando la adecuada coordinación e interacción entre las dependencias involucradas con miraaa genere la visión de un solo proceso a cargo de la Contralora Delegada para la Participación Ciudadana, pero asegurando la participación de las Direcciones de Vigilancia Fiscal en la calificación de las denuncias fiscales, preservando la trazabilidad en la gestión de trámite y atención de las mismas, para hacer efectiva lag protección del patrimonio público, finalmente se espera fortalecer los resultados de la gestión de las peticiones ciudadanas a través del análisis de su comportamiento, resultado e incidencia en el control fiscal. Que teniendo en cuenta los resultados de la implementación del nuevo modelo de gestión de trámite, atención y seguimiento de fas denuncias y de los debes` derechos de petición y con ocasión de la entrada en vigencia de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye el Título II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y articules 69 y 70 de la Ley 1757 de 2015, por medio de los cuales se define la denuncia fiscal y se indica el procedimiento para su atención y respuesta, se hace necesario actualizar el Procedimiento para la Atención, Trámite y Seguimiento a los derechos de petición en la

Contraloría. General de la Repúblicay dar así cumplimiento a los nuevos términos, condiciones y disposiciones legales vigentes. Que en virtud de lo anterior es procedente actualizar el Procedimiento para la Atención, Trámite y Seguimiento a los derechos de petición en la Contraloría General de la República y a su vez derogar la Resolución Orgánica 6689 de 2012: RESOLUCIÓN ORGANIZACIONALNÚMERO: OGZ - 0665 2018

CONTRALORÍA jra_2101

FECHA : (cid:9) PAGINA NÚMERO:(cid:9) 4 de 4

Por la cual actualiza el procedimiento para la atención, trámite y seguimiento a los demencia de petición en la Contraloria General de la República y se deroga la Resolución Orgánica 6689 de 2012" En mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO. Actualizar el procedimiento para la atención, trámite y seguimiento de las denuncias fiscales y de los demás derechos de petición en la Contraloría General de la República. ARTÍCULO SEGUNDO. El procedimiento actualizado con Ja presente resolución se publicará en el Aplicativo del Sistema de Control Interno y Gestión de la Calidad —SCIGC-, en la intranet https://cliconline.contraloria.gov.co, para su divulgación, consulta y aplicación por quienes corresponda. ARTICULO TERCERO. Para efectos de actualización o modificación del procedimiento aquí actualizado, la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, presentará la propuesta de mejora de acuerdo con el procedimiento establecido para ello, previa revisión de la Oficina Jurídica, la

cual deberá publicarse en el aplicativo del Sistema de Control Interno y Gestión de la Calidad - SCIGC. ARTÍCULO CUARTO. La presente resolución rige a partir de Su publicación en el Diario Oficial y: deroga la Resolución Orgánica 6689 de 2012 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada er e..rtá D.C. a los 24 11-11118 EDGARDO J • SÉ MAYA VI Contralor G eral de la_ _R_eoub 50SG4 e4 a 10 de Publicada en el Diario Oficial No. Proyectó(cid:9) Dirección de Atención Ciudadana :

Revisó: (cid:9) Alvaro Remando Avila Raerán

Director de Atención Ciudadanan 7.--a Aprobó:(cid:9) Julio Andrés Cesa Santamaría Contralor total a la Participación Ciudadana.

Revisó: (cid:9) Pedro Pablo Pad

coordinador de G(cid:9) Oficina Jurídica >domara Rivera Vera Profesional universa(cid:9) loingir ídica

Aprobó: (cid:9) Iván DarloGuauque Torres

Director Oficina Jurídica

R) Macróproce80: ENLACE CON CUENTES Y PARTES

Procesó: DESARROLLAR EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO INTERESADAS Orkom.. y—_t.o..k. PROCEDIMIENTO PARA LA mamen, TRÁNIITE Y SEGUIMIENTO DE LAS DENUNCIAS FISCALES Y DE LOS DEMÁS

We Gin. S d Me ( C M da en C lt Ca Il e I Wnte Mrn '. a y

Códlgo: (Diligencia PlaneD aE cR iE óC nH ) OS DE PETICIÓN EN LA CONT VR eA rL sO ióR nIA

; (G DE ilN igE eR nA cL i aD E P lL aA n (cid:9) REP ióÚ nBL ) ICA Página 1de 38

TABLA DE CONTENIDO

1. JUSTIFICACIÓN (cid:9) 4

2. OBJETIVOS (cid:9) 4 2.1 OBJETIVO GENERAL (cid:9) 4 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS (cid:9) 4

3. ACTIVIDADES DEL DICCIONARIO (cid:9) 5

4. ALCANCE O CAMPO DE APLICACIÓN(cid:9) 5

5. GLOSAFil0 SIGLA,S (cid:9) 5 5.1 DEFINICIONES (cid:9) 5 5.2 SIGLAS(cid:9) 9 5.3 ROLES EN EL SIPAR (cid:9) 10

6. NORMATIVIDAD Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA (cid:9) 10

7. FORMATOS Y ANEXOS (cid:9) 12

8. PRODUCTOS, SERVICIOS O SUBPRODUCTOS(cid:9) 12

9. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO (cid:9) 12 9.1 Consideraciones generales para el trámite de los derechos de petición en la Oontraloría General de la República (cid:9) 12 9.1.1(cid:9) Competencia para dar respuesta a los derechos de petición en la Contraloría General de la República (cid:9) 12 9.1.1.1(cid:9) Competencia misional de la Contraloría General de la República

y asuntos de no competencia (NC) ...(cid:9) ......... . ... ........., (cid:9) 12 9.1.1.2(cid:9) Competencia interna de las dependencias funcionales para dar respuesta de 'trámite y de fondo..(cid:9) 13 9.1.1.3(cid:9) Competencia mixta(cid:9) 13 9.1.1.4(cid:9) Funcionario sin competencia..(cid:9) 13 9.1.2(cid:9) Reducción del uso del papel (cid:9) 14 9.1,3(cid:9) Atención prioritaria de peticiones (cid:9) 14 9.1.4(cid:9) Presentación de peticiones ante la Contraloría General de la. Republica (cid:9) 14 9.1.4.1(cid:9) Contenido de las peticiones (cid:9) 14 9.1.4.2(cid:9) Peticiones incompletas y desistimiento tácito(cid:9) 15 9.1.4.3(cid:9) Desistimiento expreso de la petición (cid:9) 15 9.1.4.4(cid:9) Peticiones irrespetuosas, oscuras -o reiterativas (cid:9) 15 9.1.4.5(cid:9) Peticiones verbales(cid:9) 16 9.1.4.6(cid:9) Solicitudes anónimas (cid:9) 16

MaCIORTOCBStr: ENLACE CON CLIENTES :Y PARTES Proceso: DESARROLLAR EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO INTERESADAS CCNIBAIpÑA PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN, TRÁMITE Y SEGUIMIENTO DE LASDENUNCIAS FISCALES Y DE LOS DEMÁS

snanaxwmdlmamy DERECHOS DE PETICIÓN EN LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA ceeu(cid:9) ociem a Código:planeta Planeación) Versión: (DiligenciaPlaneación) Página 2de 38 9.1.4.7 Política de tratamiento de datos personales. 16 9.1.5 Término para tramitar las denuncias y demás derechos de petición (cid:9) 17 9.1.5.1 Término para adelantar el tramite inicial. (cid:9) 17 9.1.52 Términos para dar respuesta de fondo al peticionario. (cid:9) 17 az Descripción de las actividades para el trámite inicial de las denuncias fiscales y demás derechos de petición de competencia de la Contraloría General de la República (cid:9) 18 9.2.1(cid:9) Trámite 'nidal (cid:9) 18 (cid:9) 9.2.1.1(cid:9) Etapa de recepción y registro de derechos de petición 18 921.11 Peticiones exceptuadas del ingreso al Sistema de Información de Participación Ciudadana —SIPAR,.(cid:9) .19 9.2.1.1.2 Eventos especiales de registro(cid:9) 20 9 2-1 2(cid:9) Etapa de asignación, clasificación, evaluación y autorización_ 20 9.2.12.1 Asignación(cid:9) 20 9.2.1.2.2 Clasificación(cid:9) 20 9 2 1 2 3 Evaluación(cid:9) 20 9.2.1.2.3.1 Requerimiento dei información(cid:9) 21 9.2.1.2.4 Autorización 22

(cid:9) 92.1.3 Etapa de respuesta de fondo y archivo (cid:9)22 921.3.1 Formas de notificación del archive(cid:9) 22 (cid:9) 92.1.4 Detalle de las actividades-desarrolladas en la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana de manera conjunta con la. Dirección de Imprenta, Archivo y Correspondencia — DIAC, o en las Gerencias Departamentales en el desarrollo del trámite inicial (cid:9) X23 9.2.2(cid:9) Trámite. de fondo (cid:9) 27 9.22.1(cid:9) Detalle de las actividades desarrolladas por las dependencias de la Contraloría General de te Ftepublica responsables de la atención de fondo de una denuncia fiscal (cid:9) 28 9.2.22(cid:9) Detalle de las actividades desarrolladas por las dependencias de la Contraloría General de la República responsables de la atención de fondo de los demás derechos de petición (cid:9) 29

10. ACTIVIDADES DE CONTROL DEL PROCEDIMIENTO (cid:9) 31 10.1 Generalidades sobre control a la atención de las denuncias fiscales, y los demás derechos de petición (cid:9) 31 10.2 Actividades de control del procedimiento (cid:9) 32 10.3 Supervisión a la gestión y resultados de la atención de denuncias fiscales y demás derechos de petición (cid:9) 32 103.1(cid:9) Generalidades (cid:9) 32

MaCTOVIDCOSIC ENLACE CON CLIENTES YPARTES Proceso:

DESARROLLAR EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO

INTERESADAS PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCLON, TRAMITE Y SEGUIMIENTODE LAS DENUNCIAS FISCALES Y DE LOS DEMÁS Idee de taita lamo y DERECHOS DE PETICIÓN EN LACONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA Crabón de b Callad (8CMC) Códigepiligencia Plan(cid:9) n) Versión:(Diligencia Planeación) Página 3 de 38. 10.3.2(cid:9) Actividades desarrolladas en la Supervisión a la gestión y resultados de la atención de derechos dé petición (cid:9) 33 10.4(cid:9) Observatorio de denuncias fiscales y demás derechos de petición 36 10.4.1(cid:9) Generalidades (cid:9) 36 10.4.2(cid:9) Actividades desarrolladas en el Observatorio de denuncias fiscales y demás derechos de petición (cid:9) 36

11. RIESGOS Y CONTROLES DEL PROCESO (cid:9) 37

12. CONTROL DE CAMBIOS (cid:9) 38

13. VIGENCIA (cid:9) 38

14. DEROGATORIA (cid:9) 38.

Macroproceso: ENLACE CON CLIENTES Y PARTES

Proceso: DESARROLLAR EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVCI INTERESADAS ccn .m .(cid:9) o.R..k„ PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN, TRÁMITE Y SEGUIMIENTO DE LAS DENUNCIAS FISCALES Y DE LOS DEMÁS ailnuaeca,moltnt.wy DERECHOS DE PETICIÓN EN LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Gotas deleCaldad Página 4 duce) Código:(Dillgencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación)

1. JUSTIFICACIÓN Con ocasión de la entrada en vigencia de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye el Titulo II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Arerninistrativol, y artículos 69 y 70 de la Ley 1757 de 2015 por medio de los cuales se define la denuncia fiscal y se indica:el procedimiento para su atención y respuesta, se hace necesario actualizar el Procedimiento para la Atención, Trátnite y Seguimiento de las denuncias fiscales yde los demás derechos de petición en la Contrsdoria General de la República y dar así cumplimiento a tos nuevos términos, condiciones y disposicenes legales vigentes.

El nuevo modelo de gestión busca fortalecer la atención de denuncias y demás derechos de petición en términos de calidad, eficiencia y transparencia, dando cumplimiento a los principios orientadores de prionzación y calificación de las denuncias fiscales, can el propósito de fortalecer el ejercicio del control fiscal propiciando la adecuada coordinación e interacción entre las dependencias involucradas con miras a generar la visión de un solo procesa a Cargo de la Contraloría Delegada para la Participación Cludadane pero asegurando la participación de las Direcciones de Vigilancia Fiscal en la calificación de las denuncias fiscales,presenendo la trazabilidad en la gestión de trámite y atención de las mismas, para hacer efectiva la protección del patrimonio público.. Finalmente se espera fortalecer los resultados de la gestión de las peticiones ciudadanas a través del análisis de su

comportamiento, resultado e incidencia en el control fecal. El procedimiento para la atención, trámite y seguimiento de las denuncias fiscales y los demás derechos de petición, tiene como referencia la versión 1,0 del procedimiento y el desarrollo de la prueba piloto aplicada en el periodo septiembre de 2017 a marzo 31 de 2018, ejercicio que se soportó en las Resoluciones Organizacionales 0619 de 2017 y 0643 de 2018 y que se denominó 'Procedimiento para la Atención, Trámite y Seguimiento del nuevo modelo:de denuncias y ciernes derechos de petición'.

2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Establecer el procedimiento para la atención, trámite y seguimiento de las denuncias fiscales y los demás derechos de petición que sean de competencia de la Contraloría General de la República, para garantizar con su aplicación el efectivo ejercicio del derecho fundamental de petición, procurando que las respuestas de fondo safisfagan plenamente los lineamientos legales y jurisprudenciales en la materia. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS El nuevo modelo de gestión de atención, trámite y seguimiento de las denuncias fiscales y de los demás derechos de petición, tiene los siguientes objetivos específicos:

1. Pnorizar la atención, trámite y seguimiento de las denuncias fiscales y de los demás derechos de petición.

2. Calificar las denuncias fiscales con miras a' fortalecer el ejercicio del control fiscal; determinando el grado de claridad, así como la suficiencia de la denuncia para acreditar la competencia y la ocurrencia dedos hechos.

3. Propiciar la adecuada coordinación e interacción entre las dependencias involucradas con el

De conformidad con el articulo 12 de M Ley 1735 de 2015, lada persona nene derecho a presentar pegolones nespetuosese las autoridades, en los tendeos señalados en elCódigo deProcedimiento Administrativo y de los Contendeso Admimstrativo, por motivos:de 'Metes general opa-acular, ya obtener pronta resaludan completa y datando sobre la misma. El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de lepresentscIón a través de abogado, o de.persona mayor ando se trate de menores en relación alas entidades dedicadas a su protección o fontaclen,

Mauppreceso: ENLACE CON CUENTES Y PARTES

Proceso: DESARROLLAR EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO INTERESADAS maRnioFlia PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIóN, TRÁMITE Y SEGUIMIENTO DE LAS DENUNCIAS FISCÁLESY DE LOS DEMÁS DERECHOS DE PETICIÓN EN LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA de ia ces ISC Cridigopiligencia Planeación) Versión: (Diligencia Planeación) Página 5 de 38 propósito de generar la visión de un proceso unificado, el cual está a cargo del Contralor Delegado para la Participación Ciudadana, en coordinación con los directivos de las dependencias fique participen en el mismo.

4. Garantizar la atención idónea, oportuna y eficaz de los derechos de pefición y de las denuncias fiscales.

5. Contribuir en la debida aplicación del Sistema.de Información para la Participación:CiudadanaSIPAR, la normativa general y procedimientos internos sobre gestión documental, archivo y

correspondencia, en lo que respecta a la recepción y trámite de derechos de petición.

6. Fortalecer las competencias ciudadanas para la adecuada y eficaz presentación de los derechos de petición y de las denuncias fiscales, así como:la capacidad institucional para su atención.

7. Priorizar el trámite electrónico para la atención de las denuncias fiscales y demás derechos de petición.

8. Fortalecer los resultados de la gestión de las peticiones ciudadanas, a través del análisis de su comportamiento, resultado e incidencia en el control fiscal y de la adopción de las acciones pertinentes.

3. ACTIVIDADES DEL DICCIONARIO A partir de la Cadena de Valer, diccionario de actividades, del aplicative "Registro de horas por actividad (ROA)", las actividades que desarrolla este documento son : • Código de actividad 215. Atender, evaluar y clasificar derechos de petición • Código de actividad 216. Supervisar la gestión a los derechos de petición competencia dei la CGR. • Código de actividad 217. Elaborar informe cualitativo del comportamiento de los derechos de petición competencia de la CGR. • Código de actividad 313. Planear Atención de la Denuncia. • Código de actividad 314. Ejecutar Atención de la Denuncia. • Código de actividad 315. Elaborar Respuesta de Fondo. • Código de actividad 316. Supervisar la Actuación. Especial. • Código de actividad 317. Ejecutar Actividades Pcsteriores a la Atención da Denuncias. • Código de actividad 318. Administrar el Proceso Atención de Denuncias.

4. ALCANCE O CAMPO DE:APLICACIÓN

Este procedimiento debe aplicarse por los servidores públicas de la Contraioría General de la , República que adelanten actividadea relacionadas con la atención, trámite y seguimiento a las denuncias y demás derechos de petición, y por los contratistas qua al respecte actúen en representación de la misma, de acuerdo con las competencias de sus respectivos cargos y las obligaciones contractuales, según corresponda.

5. GLOSARIO Y SIGLAS. 5.1(cid:9) DEFINICIONES Actividad de promocidn: Todos los tipos de actividades que se realizan con el propósito de apoyar a los ciudadanos y a sus organizaciones buscando fortalecer su capacidad de ejercer el control social a la gestiln pública y vincularlos a las estrategias:de control fiscal participativo, especificadas en el

Procedimiento de Actividades de Promoción y Desarrollo del Control Ciudadano.

MaCrOIXOCBSO: ENLACE CON CLIENTES Y PARTES P(cid:9) : DESARROLLAR EL CONTROL FISCAL PARTICIPÁDVO INTERESADAS co.^n.. . . ~— á PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN, TRÁMITE Y SEGUIMIENTO DE-LAS DENUNCIAS FISCALES Y DE LOS DEMÁS amero deconfrountereay DERECHOS DE PETICIÓN EN lak CONTRÁLORU GENERAL DE LA REPÚBLICA Gest (ió sn a na olin dad Código:(Diligencis PI/mención) Versión: (Diligencie Planeación) Página 8de 38

Autoridad: Potestad de que se halla investida una persona o corporación, en cuya virtud las decisiones que adopte son vinculantes para quienes a ella están subordinados. Esa autoridad'es pública cuando el poder del que dispone proviene del Estado, de conformidad con las instituciones

que lo rigen; Denuncia fiscal: La, denuncia está constituida por la narración de hechos constitutivos de presuntas Irregularidades por el uso indebido de los recursos públicos, la mala prestación de los servicios públicos en donde se administren recursos públicos y sociales, la inequítativa inversión pública o el dado al medio ambiente, puestos,en conocimiento de los organismos de controlfiscal y podía ser presentada por las veedurías o por cualquier ciudadanos.

Derecho de petición: Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades impHca ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la ConstitUción Política, sin que sea necesario invocarlo mediante él; entre otras actuaciones, se puede solicitar el reconocimiento de Un derecho, la intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servido, requerir informatión, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas,. denuncias y reclamos e interponer recursos?

Tipología o modalidad de los derechos ele petición. El artículo 13 de la. Ley 1755 de 2015, señala diferentes modalidades dé solicitudes presentadas por la culdadania, sobre`el particular señala "entre otras actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de Un derecho la intervención de una entidad ofuncionario., la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos formular sonadas, quejas, denuncias y reclamos é interponer recursos". Las actuaciones descritas son de carácter enunciativo, por;lo que en- 'atención a las funciones

desempeñadas por las distintas entidades estatales es posible encontrar modalidades diferentes de petición. En el caso de la Contadoría General de la República se destacan los siguientes derechos de.petición: Dereoho de Petición - Denuncia. Fiscal f Es la narración de hechos constitutivos de presuntas irregularidades por el uso indebido de los recursos públicos, la mala prestación de los servicios públicos en donde administren recursos públicos y sociales, la inequitativa inversión pública o el daño al medio ambiente, puestos en conocimiento de los organismos de control fiscal, circunscrita la competencia de la Contraloría. General de la República a los tordas o bienes de la Nacións. • Derecho de Petición - Quela Ordinaria f00): Es la petición que comuita una inconformidad en relación con la aplicación de planes, métodos, principieS, normal, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por la ContraloríaGeneral de la Reputarlos° Derecho de Petición - Cuela Disciplinaria (01)1: Corresponde a aquellos casos en que seo pone en conocimiento de la Contraloría General de la República, PreSsintal irregularidades en la conducta de sus servidores ateos o contratistas, que puedan configurar una falta de carácter 2 Corte Canslitlicional. Sentencia T-691 de 1992 MP: José arenado Hernández 'Articulo 69 Ley 1757de 2015. 4 De Conformidad con el articulo t3 de la Ley 1755 de 2015, toda persona tiene derecho a presentar pefirrones respetuosas alas autoridades, en los términos señalados en el Código de Procedimiento Administrativo y de los ContenclosoAdmmrstratvo, por motivos de Interés general o

particular, y.a obtener pronta resolución complete y de fondo sobrel• misma. 'Articulo ea Ley 1757de 2515. •i ey si de 1993, Antelo -1.. Definición del control interno Se entiende por contnol interno el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de lospdanes, métodos, prineipia• nOrMas, procedimientos y mecanismos de vethicaelón y oveltaxiión adoptados per una entidad, con el fin de procurar que todas las adMdades, operaciones y acluadones, así corno la admHistración de la Información y ice recursos se realicen de acuerdo can las nonas oonstitutionates y legales vigentes dentro ele las politices trazadas por la iireocion y en aterteMo a las