CIDH - Resolución No. 31 de 2014

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

RESOLUCION 31/2014

MEDIDA CAUTELAR No. 336-14

Gener Jhonathan Echeverry Ceballos y familia respecto de la República de Colombia 21 de octubre de 2014

|. INTRODUCCION

1. El 25 de agosto de 2014, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Comisión Interamericana”, "la Comisión" o "la CIDH") recibió una solicitud de medidas cautelares presentada por Gener Jhonathan Echeverry Ceballos (“el solicitante”). La solicitud busca que la CIDH requiera a la República de Colombia (en adelante “Colombia” o “el Estado”) que proteja la vida e integridad personal del solicitante y su núcleo familiar, conformada por sus dos hijos y su esposa. Según la solicitud, el propuesto beneficiario sería objeto de supuestas amenazas y actos de violencia por parte de “grupos armados al margen de la ley”, debido a sus actividades como defensor de derechos humanos y periodista.

2. Tras analizar los alegatos de hecho y de derecho presentados por las partes, la Comisión considera que la núcleo su y

Ceballos Echeverry Jhonathan Gener señor el que facie prima demuestra presentada información e vida la a derechos sus que puesto urgencia, y gravedad de situación una en encontrarían se familiar del 25 Artículo el con acuerdo de consecuencia, En riesgo. grave en y amenazados estarían personal integridad

para necesarias medidas las Adopte a) que: Colombia de Estado al requiere Comisión la CIDH, la de Reglamento Adopte b) familiar; núcleo y Cevallos Echeverry Jhonathan Gener de personal integridad la y vida la preservar sus desarrollar pueda Ceballos Echeverry Jhonathan Gener que garantizar para necesarias medidas las y violencia de actos de objeto ser sin periodista, y humanos derechos de defensor como actividades d) y beneficiarios; los con adoptarse a medidas las Concierte c) funciones; sus de ejercicio el por hostigamiento la de adopción la a lugar dieron que hechos los Investigar de fin a adoptadas acciones las sobre Informe presente medida cautelar y así prevenir su posible repetición, Il. RESUMEN DE HECHOS Y ARGUMENTOS APORTADOS POR LAS PARTES víctimas de representante sería beneficiario propuesto el cautelares, medidas de solicitud la a acuerdo De 3. humanos derechos de defensor y ejercicio en periodista Antioquia”, de Transicional Justicia de “Comité el ante recorriendo mes al días “25 viajaría que afirma labor, su de

razón En armado”. “conflicto del víctimas las de cautelares medidas de solicitud La [Ulrab[á]”. y [Clauca bajo el como armado conflicto de zonal[s] en municipios se encuentra fundamentada en los siguientes presuntos hechos y argumentos: n u e d o t e j b o o d i s a í r b a h o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e e t n e m a t n u s e r p , 3 1 0 2 e d e r b m e i c i d e d 6 1 L E , A e d a d a r t n e a l n e o d a t i s o p e d o d i s a í r b a h e u q ” o v i s o l p x e o t c a f e t r a n u “ e d o i d e m r o p , o t a n i s e s a e d o t n e t n i o t s e u p o r p

l a m u t á m i t l u n u o d a i v n e n a í r b a h e l s e l a g e l ¡ s o p u r g s o t s e u p u s , 4 1 0 2 e d o i l u j e d 5 2 l E . a d n e i v i v u s n e , o j a b a r t e d s o r e ñ a p m o c s u s a r a g e l l o h c e h n a í r b a h e u q o t x e t e d e j a s n e m n u e d o i d e m r o p , o i r a i c i f e n e b o n i o a r t í a r s i s n a e c o a c u i r r i p f e a e s u s d e o e a m e n n l q e u r n í i r i e l i q l p e r o r e s é b e n e s p d e e s u o d l “ í u s l q a n e a í

r b a h l é s e u p , ” e t n a p u c o e r p y u m “ a í r e s n ó i c a u t i s a t s e e u q a g e l a o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l E . ” ] a [ i u q o i t n A s a l n e a í r a t s n o c o m o c ” s a ñ a r t x e s a n o s r e p “ e d e t r a p r o p s o t n e i m i u g e s s o t n u s e r p e d o t e j b o o d n e i s o d i n e v o s d a i a . c t a a n n i a a l u í e í l u n r s l i q e e b e e a n o d u a r t c i i q h p n s r t i a a e a n F l d M

A

B. El propuesto beneficiario indica que tendría acompañamiento de la Policía Nacional y sería beneficiario de medidas de protección por parte de la Unidad Nacional de Protección (en adelante UNP).

Dichas medidas consistirían en: un “hombre de protección”, un equipo de comunicaciones, un chaleco antibalas y un subsidio de transporte. Sin embargo, afirma que su esquema de protección tendría las siguientes presuntas falencias: i) la UNP tendría “un atraso” de tres meses en proporcionarle subsidios de transporte, lo cual no le proporcionaría garantías para sus desplazamientos; li) se movilizaría en un vehículo “tipo automóvil”; i¡i) las medidas de seguridad implementadas serían muy débiles para el tipo de riesgos que enfrenta; iv) se habría emitido un apoyo de reubicación a su favor, el cual nunca le habrian pagado. El solicitante y propuesto beneficiario alega que, a pesar de haber puesto en conocimiento a tas autoridades de las presuntas falencias de su esquema de seguridad, no habría tenido una “respuesta rápida eficaz y efectiva” de sus solicitudes.

4. El 24 de septiembre de 2014, se solicitó información al Estado, sobre la solicitud de medidas cautelares presentada.

5. El 1 de octubre de 2014, el Estado solicitó una prórroga, la cual fue otorgada, 6, El 4 y 5 de octubre de 2014, el propuesto beneficiario aportó información adicional, señalando que: e d y s o n a m u h s o h c e r e d e d s e n o i c a

l o i v s a t n u s e r p s a l e d s a i c n u n e d a í r a z i l a e r , a t s i d o i r e p o m o C . A 8 l E . s e l a i c o s s e d e r s a l e d s é v a r t a y n ó i c a c i n u m o c e d s e l a c o l s o i d e m n e o i r a t i n a m u h l a n o i c a n r e t n i o h c e r e d s o d a m r a s o p u r g “ s o t n u s e r p e u q e d n ó i c a m r o f n i o d i b i c e r a í r b a h o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e , 4 1 0 2

e d o i l u j e d l E . s o n a m u h s o h c e r e d e d r o s n e f e d o m o c s e d a d i v i t c a s u s e r b o s ” o d n a g a d n i “ n a í r a t s e ” y e ] l [ a l e d n e g r a m l a s e l ” a t e l c i c o t o m a n u e d o d r o b a s o t e j u s s o d “ e u q o t a c r e p a í r b a h e s o d a n g i s a a t l o c s e u s , 4 1 0 2 e d o i l u j e d 9 1 l E . n a í r a z i l i v o m e s e u q l e n e ” o l u c í h e v ] l e d [ s a

í f a r g o t o f o d n a m o t “ y o t n e i m i u g e s o d n e i c a h n a í r a t s e s o l l e y s o t e j u s s o d s o l a o d i g i r i d a í r b a h e s , ” n ó i c a u t i s a l e d e ] s [ r a t a c r e p l a “ , a t l o c s e u s e u q a m r i f a e t n a t i c i l o s n o r e i o d t . n a ” i e a d r d i e p u m m a h e n l e d i “ s a m i t c i v e d r o s n e f e d o m o c s e n o i c n u f ] s u s [ r i l p m u c a “ a í r i g i r i d e s

s a r t n e i m , 4 1 0 2 e d o t s o g a e d 9 2 l E . B ] s o t s e u p u s [ ] , [ a a r r U y o d e c i a C a i u q o i t n A e d e f a t n a S e d s o i p i c i n u m s o l r o p o d i r r o c e r n u n e “ , ” a t s i d o i r e p y o t s e u p o r p l e , n ó i c a u t i s a l e t n A . a r e t e r r a c a l n e ” l a g e l i n e t e r n u o d a t n o m “ n a í r b a h ” s o d a m r a s e t n e u c n i l e d l e d ” s o r a p s i d e d o i

b m a c r e t n i n u “ o d i r r u c o a í r b a h e u q y ” o d n e y u h “ o d i l a s a í r b a h e u q a m r i f a o i r a i c i f e n e b e d a v i t a t n e t r o p s a i c n u n e d o d a t n e s e r p a í r b a h e u q a c i d n i o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l E . o s e l i o d i l a s a í r b a h e u q s o l a o d i b e D . a i u q o i t n A e d é f a t n a S e d s e t n e n i t r e p s e d a d i r o t u a s a l e t n a ”

a d i g e t o r p a n o s r e p n e “ o i d i c i m o h s a d i d e m s a l e d e t n e g r u e t s u j a n u s a n a i b m o l o c s e d a d i r o t u a s a l s a d o t a “ o d a t i c i l o s a í r b a h , s o h c e h s o t n u s e r p d s a a d d i a a . r ” n n u a g o g i i a s l e e s r ] r i d s a a u e ] m s u p [ p s a y [ f e d o r d e P n a S e d o i p i c i n u M l a o d i g i r i d a í r b a h e s o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e , 4 1 0 2 e d e

r b u t c o e d 1 l E . C z o v a l a i r a t i n u m o c a r o s i m e a l e d ] s [ s é v a r t a o t c e r i d n e y o v i v n e l a i d a r a m a r g o r p n u r a z i l a e r a “ , s o r g a l i M s o l e d y s a m i t c i V e d y e L “ a l n o c s o d a n o i c a l e r s a m e t o d a z i l a n a a í r b a h e s , a m a r g o r p o h c i d n E . ” o r d e P n a S e d a í r b a h , a d n e i v i v u s a a í r i g i r i d e s s a r t n e i m

, o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e n o c o d r e u c a e D . ” s a r r e i T e d n ó i c u t i t s e R n a í r b a h , ” a r b a l a p r a i d e m n i s ] , l e u q a t e l c i c o t o m a n u n e s o i r a c i s ] s o t n u s e r p [ s o d “ r o p o d a d r o b a o d i s a l n ú g e S . s e n o i s a c o s a i r a v n e o l u c í h e v u s a o d n a r a p s i d , ” o g e u f e d a m r a ] n u [ n o c “ o l r a n i s e s a o d a t n

e t n i s o l e d e u q a t a l e r e l e p e r “ o d i d o p n a í r b a h s o l l e , a t l o c s e u s e d n ó i c c a e r ” a n u t r o p o a l a s a i c a r g “ , n ó i c a c i n u m o c a l y a í l a c s i F a l , ” s e s e m s o d e d s á m e c a h e d s e d “ , e u q n a y a r b u s e t n a t i c i l o s l E . ” s o i r a c i s ] s o t n u s e r p [ a í r u d o . a d r n a a d r t a u a a i d c í c z i o r i r r r b l P o u a P e o f e N g h l s u e a U e a l q r u

s s s e n o i c i d n o c s e r a l u g e r n e “ o d a d n i l b o l u c i h e v n u o d a i v n e a í r b a h e l P N U a l , 4 1 0 2 e d e r b u t c o e d 4 l E . D e l e u q o l u c í h e v l e , e t n a t i c i l o s l a o d r e u c a e D , ” s a i c n e i c i f e d s a n u g l a “ a í r a t n e s e r p l a u c l e , ” 1 0 0 2 o l e d o m e d a r e u f a r e t e r r a c a n u n e o d a n o d n a b a o l o d n á j e d , r a n o i c n u f o s

i u q o n y , ó i r e v a e ] s [ “ P N U a l o d a d n i r b a í r b a h o t p a o n y s a c i n á c e m s e n o i c i d n o c s a m i s é p n e e t n e m a t n u s e r p a í r a t s e o l u c í h e v e t s E . ” n í l l e d e M e d d a d u i c a l s o l e d r a s e p a , e u q a c i d n i e s , o t c e p s e r l A , o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e e r e i u q e r e u q d a d i r u g e s a l a r a p supuestos graves hechos ocurridos, este seria “el único ajuste” que el propuesto beneficiario habría

recibido. Adicionalmente, informa que, hasta el momento, no habría tenido respuesta directa de ningún funcionario de la UNP, no se le habría entrevistado y que solo habría recibido algunas “llamadas telefónicas” de las autoridades competentes. Respecto de otras medidas de protección implementadas a su favor, afirma que el chaleco antibalas que se le habría proporcionado no sería de su talla, le quedaría “pequeño”, y que no tendría equipo de comunicación desde “hace aproximadamente dos meses”.

7. El 16 de octubre de 2014 el Estado presentó su informe, indicando que:

A. En noviembre de 2013, se habría realizado por primera vez el “Estudio de Nivel de Riesgo” al propuesto beneficiario, el cual habría sido ponderado como “Extraordinario”. Tal decisión habría sido convalidada el 25 de febrero de 2014 por el “Comité de Evaluación de Riesgo y Recomendación de Medidas” (en adelante CERREM), quien habría ratificado las siguientes medidas de protección: “un Hombre de Protección, un medio de Comunicación, un Chaleco Antibalas, y Aumentar su Apoyo de Transporte a dos Salarios Legales Minimos Vigentes”, e d s a d i d e m s u s e d e t s u j a l e o d a t i c i l o s a í r b a h o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e

, 4 1 0 2 e d l i r b a e d 4 2 l E , B o y o p A " : s a d i d e m s e t n e i u g i s s a l r a t n e m e l p m i o d a d n e m o c e r a í r b a h M E R R E C l e , o t s e e d n ó z a r n E . n ó i c c e t o r p n u , s e s e m ) 3 ( s e r t e t n a r u d s e t n e g i V s o m i n í M s e l a g e L s o i r a l a S s o d e d s a í t n a u c n e l a r o p m e t n ó i c a c i b u e r e d , ” s , o s d e i l r a e s s n u o e o o o q e j e i s r e o t c e e y s s a r a n c

a d s r s é e o a a N o A p e r D P T y A d a r e n a m e d “ , P N U a l e d r o t c e r i D l e , 4 1 0 2 e d e r b u t c o e d 1 l e s o d i r r u c o s o h c e h s o t n u s e r p s o l e t n A . C : ” n ó i c c e t o r p e d s e l a n o i s i v o r p s a d i d e m “ s e t n e i u g i s s a l e d a c i t c á r p a l o d a n e d r o a í r b a h , ” l a n o i c p e c x e r a t n e m e l p m i , r a g u l u s n e y s e t n e g i V s o m i n í M s e l a g

e L s o i r a l a S s o D e d e t r o p s n a r T e d o y o p A l e r a z a l p m e e R “ , n ó i c c e t o r P e d e r b m o h n U , ) 1 1 1 e j a d n i l b n o c o d a r P a t o y o T a t e n o i m a C ( o d a d n i l B o l u c i h e V ) 1 ( n u r o v a f u s n e , ” n ó i , c s o a a c l c e a i b o l n i i a u t d h m n C n e o A e U m d C o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e d n ó i c a u t i s a l , n ó i c c e t o r p e d s e l a i r e t a m s a

d i d e m s a l e n r e i c n o c e u q o l n E , D l E . ” n ó i c c e t o r P e d i a n o i c a N d a d i n U a l r o p a e n ó d i e a d a u c e d a , a n u t r o p o a r e n a m e d a d a d r o b ] a [ " o d i s a í r b a h a h n é i b m a t e u q o n i s , o i r a i c i f e n e b o t s e u p o r p l e d n ó i c a u t i s a l o d i c o n o c e r a h o l o s o n “ e u q a l a ñ e s o d a t s E a l r o p s a d a t n e m e l p m i o d n e i s n

a í r a t s e e u q ” ] s [ e t n e n i t r e p s a d i d e m s a l o d n a t p o d a , d a d i m r o f n o c e d o d a u t c a a í r i t r e v o r t n o c s e r a l e t u a c s a d i d e m s e t n e s e r p s a l e d n ó i c p o d a a ] l [ “ e u q a l a ñ e s o d a t s E l e , o d i t n e s e s e n E . P N U e o d n a c i r e m a r e t n I a m e t s i S l a n a t n e m a d n u f e u d q a d e i r a t n e m e l p m o c d y a d e i r a i d i s b u

s e d s o i p i c n i r p s o l . ” n ó i c c e t o r P D A D I L I B A R A P E R R I E A I C N E G R U , D A D E V A R G E D S O T N E M E L E S O L E R B O S S I S I L Á N A . I I o t n e i m i l p m u c l e r a s i v r e p u s a r a p n ó i s i m o C a l e d n ó i c n u f a l e d e t r a p s e s e r a l e t u a c s a d i d e m e d o m s i n a c e m l E . 8 e d n ó i c a z i n a g r O a l e d a t r a C a l e d 6 0 1 o l u c í t r a l e n e s a

d i c e l b a t s e s o n a m u h s o h c e r e d e d s e n o i c a g i l b o s a l n o c a l e d ) b ( 1 4 o l u c í t r a l e n e s a d i c e l b a t s e n á t s e n ó i s i v r e p u s e d s e l a r e n e g s e n o i c n u f s a t s E . s o n a c i r e m A s o d a t s E H D I C a l e d o t u t a t s E l e d ) b ( 8 1 o l u c í t r a l e n e n é i b m a t o d i g o c e r , s o n a m u H s o h c e r e D e r b o s a n a c i r e m A n ó i c n e v

n o C e D . n ó i s i m o C a l e d o t n e m a l g e R l e d 5 2 o l u c í t r a l e n e o t i r c s e d s e s e r a l e t u a c s a d i d e m e d o m s i n a c e m l e y , s e t n e g r u y s e v a r g n o s e u q s e n o i c a u t i s n e s e r a l e t u a c s a d i d e m a g r o t o n ó i s i m o C a l , o l u c í t r a e s e n o c d a d i m r o f n o c e l s . b a s a i r a s r r i n a a a n o p s d s e s o e e i e v r s a ñ r l e d c r e s e a r n a l e e a r n a p o d i l s u a p u a

n a m s n p c t y e l e t r o C a l “ e t n a l e d a n e ( s o n a m u H s o h c e r e D e d a n a c i r e m a r e t n I e t r o C a l y a n a c i r e m a r e t n I n ó i s i m o C a L . 9 y s e r a l e t u a c s a d i d e m s a l e u q a d a r e t i e r a r e n a m e d o d i c e l b a t s e n a h ) ” H D I e t r o C a l “ o ” a n a c i r e m a r e t n I s a d i d e m s a l , r a l e t u t r e t c á r a c l e d o t c e p s e R . r a l e t u t o r t o y

r a l e t u a c o n u , r e t c á r a c e l b o d n u n e n e i t s e l a n o i s i v o r p r e t c á r a c l a o t c e p s e r n o C . s o n a m u h s o h c e r e d s o l e d o i c i c r e j e l e r a v r e s e r p y e l b a r a p e r r i o ñ a d n u r a t i v e n a c s u b á t s e a t s e s a r t n e i m a c i d í r u j n ó i c a u t i s a n u r a v r e s e r p o t i s ó p o r p o m o c n e n e i t s e r a l e t u a c s a d i d e m s a l , r a

l e t u a c e l b i s o p n e s o h c e r e d s o l r a v r e s e r p n i f y o t e j b o r o p e n e i t r a l e t u a c r e t c á r a c l E . H D I C a l r o p a d a r e d i s n o c o d n e i s riesgo hasta tanto se resuelva la petición que se encuentra bajo conocimiento en el sistema Interamericano. Su objeto y fin son los de asegurar la integridad y la efectividad de la decisión de fondo y, de esta manera, evitar que se lesionen los derechos alegados, situación que podría hacer inocua o desvirtuar el efecto útil (effet utile) de la decisión final. En tal sentido, las medidas cautelares o provisionales permiten así que el Estado en cuestión pueda cumplir la decisión final y, de ser necesario, cumplir con las reparaciones ordenadas. Por consiguiente, para los efectos de tomar una decisión, y de acuerdo con el artículo 25.2 de su Reglamento, la Comisión considera que: a) la “gravedad de la situación”, significa el serio impacto que una acción u omisión puede tener sobre un derecho protegido o sobre el efecto eventual de una decisión pendiente en un caso o petición ante los órganos del Sistema Interamericano; b) la "urgencia de la situación” se determina por la información que indica que el riesgo o la amenaza sean

inminentes y puedan materializarse, requiriendo de esa manera acción preventiva o tutelar; y cjel “daño irreparable” significa la afectación sobre derechos que, por su propia naturaleza, no son susceptibles de reparación, restauración o adecuada indemnización.

10. La Comisión estima que el requisito de gravedad se encuentra cumplido en el presente asunto, en vista de los hechos alegados sobre presuntas amenazas, seguimientos y supuestos intentos de asesinatos que habría enfrentado el señor Gener Jhonathan Echeverry Ceballos. Especialmente, la información aportada sugiere que la presunta situación se estaría presentando como una retaliación y una forma de amedrentamiento en su contra, en vista de sus labores como defensor de derechos humanos y periodista. Al respecto, según la información aportada, desde diciembre de 2013 hasta la fecha, el propuesto beneficiario habría sido objeto de tres supuestos intentos de asesinatos, siendo el último el 1 de octubre de 2014, mientras se dirigía a su residencia. En estas circunstancias, particular relevancia adquieren los hechos relatados en el sentido que los presuntos perpetradores conocerían su domicilio familiar y sus rutinas diarias de trabajo.

11. Dentro del marco de análisis del presente requisito, la CIDH observa que la información aportada por el solicitante sería consistente con información, de carácter general, que la Comisión ha recibido en el marco de audiencias públicas y la visita in loco realizada por la CIDH a Colombia en 2012, sobre la especial situación de riesgo que pueden enfrentar los defensores de derechos humanos y periodistas en Colombia. En particular, en el informe “Verdad, Justicia y Reparación” sobre la situación de derechos humanos en Colombia, la CIDH

constató que los defensores de derechos humanos continuarian siendo objeto de “desapariciones, asesinatos y amenazas como consecuencia de la violencia generada por el conflicto armado””, De igual manera, expresó su preocupación “por los asesinatos, ataques, hostigamientos, secuestros, amenazas y otras agresiones cometidas contra periodistas y comunicadores sociales en Colombia por motivos que podrían estar relacionados con el ejercicio de su libertad de expresión.

12. Tomando en consideración la información aportada y el contexto en que el cual se presenta, la CIDH considera que se ha demostrado prima facie que los derechos a la vida e integridad personal de Gener Jhonathan Echeverry Ceballos y su núcleo familiar estarían en riesgo.

13. Respecto aj requisito de urgencia, la CIDH considera que se encuentra cumplido, en la medida que la situación de riesgo del Gener Jhonathan Echeverry Ceballos se habría exacerbado en los últimos meses, en vista Y Ver: Audiencias Públicas de la CIDH sobre: “Situación general de los derechos humanos en Colombia” (1502 periodo de sesiones); y “Situación de defensores y defensoras de derechos humanos en Colombia e implementación de medidas cautelares” (1402 periodo de sesiones). Disponibles en:

http://www,oas.org/es/cidh/audiencias/advanced.aspx?Lang=es 2 Ver: CIDH. Informe de país Colombia, “Verdad, justicia y reparación”, párrafo 1139, Aprobado por la CIDH en 31 de diciembre de 2013. Disponible en: http://www.oas,org/es/cidhfdocs/pdfs/Austicia-Verdad-Reparacion-es.pdf

Ibid. Párrafo 924. de los presuntos hechos alegados recientemente. En tal sentido, la CIDH toma nota de los mecanismos de protección que habrían sido adoptados por el Estado, después de los presuntos hechos ocurridos el 1 de octubre de 2014, que incluirían; “un (1) Vehiculo Blindado (Camioneta Toyota Prado con blindaje |IM, Un hombre de Protección, Chaleco Antibalas, Un medlo de Comunicación”. Sin embargo, la Comisión observa que el solicitante alega una serle de falencias respecto de las medidas implementadas, las cuales incluirían: i) supuestos serios problemas en el funcionamiento del vehículo asignado; ii) una alegada falta de comunicación y respuesta de parte de las autoridades estatales; ¡¡j) el otorgamiento de un chaleco que no sería de la talla del señor del Gener Jhonathan Echeverry Ceballos, entre otras situaciones. En este escenario, la Comisión considera que el Estado no ha aportado información consistente sobre: ij la idoneidad y efectividad de las medidas recientemente implementadas a su favor, a la luz de los presuntos hechos ocurridos en octubre de 2014, que tomen en consideración la posible doble dimensión de su riesgo, como defensor de derechos humanos y periodista; y li) el avance de las investigaciones respecto de varios de los hechos relatados por el solicitante, a fin de evitar su repetición,

14. En cuanto al requisito de irreparabilidad, la Comisión estima que se encuentra cumplido, en la medida que la posible afectación al derecho a la vida e integridad personal constituye la máxima situación de irreparabilidad.

Vi, BENEFICIARIOS

15. La solicitud ha sido presentada a favor de Gener Jhonathan Echeverry y su familia, que estaría conformada

por sus dos hijos menores de edad y su esposa, quienes se encontrarían plenamente identificados en los documentos aportados.

Vil. DECISIÓN

16. En vista de los antecedentes señalados, la CIDH considera que el presente asunto reúne prima facie los requisitos de gravedad, urgencia e irreparabilidad contenidos en el artículo 25 de su Reglamento. En consecuencia, la Comisión solicita al Gobierno de Colombia que: a) Adopte las medidas necesarias para preservar la vida y la integridad personal de Gener Jhonathan Echeverry Cevallos y núcleo familiar; b) Adopte las medidas necesarias para garantizar que Gener Jhonathan Echeverry Ceballos pueda desarrollar sus actividades como defensor de derechos humanos y periodista, sin ser objeto de actos de violencia y hostigamiento por el ejercicio de sus funciones; c) Concierte las medidas a adoptarse con los beneficiarios; y d) Informe sobre las acciones adoptadas a fin de investigar los hechos que dieron lugar a la adopción de la presente medida cautelar y así prevenir su posible repetición.

17. La Comisión también solicita al Gobierno de Colombia tenga a bien informar, dentro del plazo de 10 días contados a partir de la fecha de la presente resolución, sobre la adopción de las medidas cautelares requeridas y actualizar dicha información en forma periódica.

18. La Comisión desea resaltar que de acuerdo con el artículo 25 (8) de su Reglamento, el otorgamiento de la presente medida cautelar y su adopción por el Estado no constituirán prejuzgamiento sobre violación alguna a los derechos protegidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos u otros instrumentos aplicables.

19. La Comisión dispone a la Secretaría Ejecutiva que notifique la presente resolución al Estado de Colombia y

al solicitante. 20, Aprobada a los 21 días del mes de octubre de 2014 por: Tracy Robinson, Presidenta; Rose-Marie Belle Antoine, Primera Vicepresidenta; Felipe González, Segundo Vicepresidente; Rosa Maria Ortiz, José de Jesús Orozco Henríquez, James Cavallaro y Paulo Vannuchi, Miembros de la Comisión. 7

ÁÉZ LOA

Elizabeth Abi-Mershed Secretaria Ejecutiva Adjunta