CIJ - Informe anual del Comité Jurídico a la Asamblea General 2013

CONSEJO PERMANENTE

OEA/Ser.G CP/doc.4956/14 24 enero 2014

Original: español

INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO (CJI)

AL CUADRAGÉSIMO CUARTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA

ASAMBLEA GENERAL

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 83º PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser. Q. 5 al 9 de agosto de 2013 CJI/doc.443/13

Rio de Janeiro, Brasil 9 agosto 2013

Original: español

INFORME ANUAL

DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

A LA ASAMBLEA GENERAL

2013 Secretaría General Organización de los Estados Americanos www.oas.org/cji cjioea.trp@terra.com.br

NOTA EXPLICATIVA Hasta el año 1990, las “Actas Finales” y los ”Informes Anuales del Comité Jurídico Interamericano” han sido publicados por la Secretaría General de la OEA, en la serie denominada “Informes y Recomendaciones”. A partir de 1997, el Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos reinició la publicación de los mencionados documentos, bajo el título de “Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano a la Asamblea General”. De acuerdo a lo que dispone el “Manual de clasificación para la serie de documentos oficiales de la OEA”, se adjudica al Comité Jurídico Interamericano la sigla OEA/Ser.Q, seguido de la sigla CJI, para clasificar los documentos emitidos por este Órgano (Véase listas de resoluciones y documentos anexos).

TABLA DE CONTENIDO

Página

NOTA EXPLICATIVA iii

TABLA DE CONTENIDO vi

RESOLUCIONES APROBADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO vii

DOCUMENTOS QUE SE INCLUYEN EN EL PRESENTE INFORME ANUAL viii

INTRODUCCIÓN 9

CAPÍTULO I 13

1. EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO: ORIGEN, BASES JURÍDICAS, ESTRUCTURA Y PROPÓSITOS 15

2. PERÍODO QUE COMPRENDE EL INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 16

CAPÍTULO II 21

I. TEMAS EN CONSIDERACIÓN 23

1. ORIENTACIÓN SEXUAL, IDENTIDAD Y EXPRESIÓN DE GÉNERO 24

2. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: LEGISLACIÓN MODELO SOBRE PROTECCIÓN DE BIENES

CULTURALES EN CASOS DE CONFLICTO ARMADO 43

3. GUÍA PARA LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS BILATERALES DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA

VECINAL 67

4. COOPERACIÓN JUDICIAL INTERAMERICANA 83

5. RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS EN EL CAMPO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL

MEDIO AMBIENTE EN LAS AMÉRICAS 97

6. RECIBOS DE ALMACENAJE ELECTRÓNICOS PARA PRODUCTOS AGRÍCOLAS 120

7. ALTERNATIVAS PARA LA REGULACIÓN DEL USO DE SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS

ESTUPEFACIENTES, ASÍ COMO PARA LA PREVENCIÓN DE LA FARMACODEPENDENCIA 129

8. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO MIGRATORIO EN LAS RELACIONES BILATERALES 129

9. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 129

CAPÍTULO III 131

ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DURANTE EL AÑO 2013 133

A. PRESENTACIÓN DEL INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 133

B. CURSO DE DERECHO INTERNACIONAL 145

C. RELACIONES Y FORMAS DE COOPERACIÓN CON OTROS ORGANISMOS INTERAMERICANOS Y CON

ORGANIZACIONES REGIONALES O MUNDIALES SIMILARES 148

ÍNDICES 151

Índice Onomástico 153 Índice por Asunto 155

RESOLUCIONES APROBADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

Página CJI/RES. 196 (LXXXI-O/12) TEMARIO PARA EL OCTOGÉSIMO SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO (Rio de Janeiro, del 11 al 14 de marzo de

1. 16

CJI/RES. 199 (LXXXII-O/13) FECHA Y SEDE DEL OCTOGÉSIMO TERCER PERÍODO

ORDINARIO DE SESIONES DEL COMITÉ JURÍDICO

INTERAMERICANO 17

CJI/RES. 198 (LXXXII-O/13) TEMARIO PARA EL OCTOGÉSIMO TERCER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO (Rio de Janeiro, Brasil, a partir del 5 de agosto de 2013) 18

CJI/RES. 201 (LXXXIII-O/13) FECHA Y SEDE DEL OCTOGÉSIMO CUARTO PERÍODO

ORDINARIO DE SESIONES DEL COMITÉ JURÍDICO

INTERAMERICANO 19

CJI/RES. 200 (LXXXIII-O/13) TEMARIO PARA EL OCTOGÉSIMO CUARTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO (Del 10 al 14 de marzo de 2014) 20 DOCUMENTOS QUE SE INCLUYEN EN EL PRESENTE INFORME ANUAL Página CJI/doc.417/12 rev.2 corr.1 Informe del Comité Jurídico Interamericano. Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género 28 CJI/doc.440/13 Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género 41 (presentado por el doctor Freddy Castillo Castellanos) 41 CJI/doc.403/12 rev.5 Legislación Modelo sobre Protección de Bienes Culturales en Casos de Conflicto Armado 51 CJI/doc.433/13 Guía para la Celebración de Convenios Bilaterales de Integracion Fronteriza o Vecinal (presentado por el doctor José Luis Moreno Guerra) 70 CJI/doc.428/13 rev.1 Informe del Comité Jurídico Interamericano. La Cooperación Judicial Interamericana 85 CJI/doc.436/13 Responsabilidad Social de las Empresas en el Campo de los Derechos Humanos y el Medio Ambiente en las Américas (presentado por el doctor Fabián Novak Talavera) 99 CJI/doc.427/13 Recibos de Almacenaje Electrónicos para Productos Agrícolas (presentado por el doctor David P. Stewart) 121 CJI/doc.437/13 Principios Propuestos para Establecer un Sistema de Recibos de

Almacenaje Electrónicos 126 (presentado por el doctor David P. Stewart) 126 CJI/doc.432/13 Presentación del Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano del Año 2012 a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Organización de los Estados Americanos (Washington, D.C., 11 de abril de 2013) (presentado por el doctor David P. Stewart) 134 CJI/doc.434/13 Informe de los Trabajos y Actividades del Comité Jurídico Interamericano Correspondiente a 2012 139 (presentado por el doctor João Clemente Baena Soares) 139 CJI/doc.435/13 Informe del Comité Jurídico Interamericano ante la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas 141 (presentado por el doctor Miguel A. Pichardo Olivier) 141

INTRODUCCIÓN

10 11 El Comité Jurídico Interamericano tiene el honor de presentar a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos su Informe Anual referido a las actividades realizadas durante el año 2013, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 91 f) de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y 13 de su Estatuto, y a las instrucciones de las resoluciones de la Asamblea General AG/RES. 1452 (XXVII-O/97), AG/RES. 1586 (XXVIII-O/98), AG/RES. 1669 (XXIX-O/99), AG/RES. 1735 (XXX-O/00), AG/RES. 1839 (XXXI-O/01), AG/RES. 1787 (XXXI-O/01), AG/RES.

1853 (XXXII-O/02), AG/RES. 1883 (XXXII-O/02), AG/RES. 1909 (XXXII-O/02), AG/RES. 1952

(XXXIII-O/03), AG/RES. 1974 (XXXIII-O/03), AG/RES. 2025 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2042

(XXXIV-O/04), AG/RES. 2136 (XXXV-O/05), AG/RES. 2197 (XXXVI-O/06), AG/RES. 2484

(XXXIX-O/09), y CP/RES. 847 (1373/03), relativas a la preparación de los informes anuales de los órganos, organismos y entidades de la Organización a la Asamblea General. En el año 2013, el Comité Jurídico Interamericano celebró dos sesiones de trabajo. La primera, correspondiente a su octogésimo segundo período ordinario de sesiones, tuvo lugar entre el 11 y el 14 de marzo; la segunda sesión relativa al octogésimo tercer período ordinario de sesiones se celebró entre el 5 y el 9 de agosto, ambas se tuvieron lugar en su sede en Rio de Janeiro, Brasil. En el transcurso del año el Comité Jurídico Interamericano adoptó tres informes, dos de los cuales dan cumplimiento a requerimientos de la Asamblea General, “Orientación sexual identidad de género y expresión de género” (CJI/doc.417/12 rev.2 corr.1); y “Protección de bienes culturales en casos de conflictos armados” (CJI/doc.403/12 rev.5). Por su parte, el informe sobre “cooperación judicial interamericana" corresponde a un mandato establecido por este órgano, documento CJI/doc.428/13 rev.1.

Cabe señalar que el Comité se dotó de cuatro relatorías para considerar nuevos mandatos instaurados en su seno: elaboración de Ley Modelo sobre Acceso a información pública y la protección de datos personales (mandato instaurado por la resolución AG/RES. 2811 (XLIII-O/13) de la Asamblea General); Responsabilidad Social de las Empresas en el campo de los derechos humanos y el medio ambiente en las Américas; Alternativas para la regulación del uso de sustancias psicotrópicas estupefacientes, así como para la prevención de la farmacodependencia; y, Lineamientos para el manejo migratorio en las relaciones bilaterales. Finalmente, el plenario del Comité decidió dar continuidad al tratamiento de los siguientes temas: Orientación sexual, identidad de género y expresión de género; Lineamientos generales para la integración fronteriza; Inmunidad de los Estados y de las organizaciones internacionales; Recibos de almacenaje electrónicos para productos agrícolas; y, Cooperación judicial interamericana. El presente Informe Anual contiene los estudios en los temas anteriormente citados y comprende tres capítulos. El primer capítulo refiere al origen, bases jurídicas y estructura del Comité Jurídico Interamericano, e incluye una referencia a las sesiones que tuvieron lugar durante el año. El capítulo segundo describe los temas desarrollados por el Comité Jurídico e incorpora los textos de las resoluciones aprobadas y documentos específicos. Finalmente, el tercer capítulo, se refiere a las actividades emprendidas por el Comité y sus miembros en el último año. Como es costumbre, el Informe presenta una lista detallada de las resoluciones y documentos aprobados.

El Informe Anual del año de 2013 ha sido aprobado en su redacción por el doctor João Clemente Baena Soares, Presidente del Comité Jurídico Interamericano. Esta información puede ser consultada en la página web del Comité Jurídico Interamericano en http://www.oas.org/cji/. 12 13

CAPÍTULO I

14 15

1. El Comité Jurídico Interamericano: origen, bases jurídicas, estructura y propósitos El más antiguo antecedente del Comité Jurídico Interamericano lo constituye la Junta Internacional de Jurisconsultos de Rio de Janeiro, creada por la Tercera Conferencia Internacional Americana de 1906. Su primera reunión se efectuó en 1912, aunque el período de mayor importancia fue durante el año 1927 en el cual se aprobaron doce proyectos de convención de derecho internacional público y el Código Bustamante en el campo del derecho internacional privado.

Posteriormente en 1933, durante la VII Conferencia Panamericana de Montevideo, se establecieron las Comisiones Nacionales para la Codificación del Derecho Internacional así como la Comisión Interamericana de Expertos cuya primera sesión se celebró en la ciudad de Washington, D.C., en abril de 1937. En 1939, del 26 de septiembre al 3 de octubre, se realizó la Primera Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas en la cual se creó el Comité Interamericano de Neutralidad. Este Comité actuó durante más de dos años hasta que en 1942 fue transformado en el Comité Jurídico Interamericano por la Tercera Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones

Exteriores, celebrada en Rio de Janeiro, mediante resolución XXVI. Se determinó además que el Comité Jurídico Interamericano tuviera su sede en la ciudad de Rio de Janeiro. En 1948, la IX Conferencia Internacional Americana, reunida en Bogotá, adoptó la “Carta de la Organización de los Estados Americanos”, mediante la cual se creó el Consejo Interamericano de Jurisconsultos con un representante por cada Estado miembro con funciones de consulta y de promoción del desarrollo progresivo en los asuntos jurídicos de la OEA. Su Comisión Permanente sería el propio Comité Jurídico Interamericano, integrado por nueve juristas de los Estados Miembros y encargado, con amplia autonomía técnica, de emprender los estudios y trabajos preparatorios que le fueran confiados por determinados órganos de la Organización. Más tarde, en 1967, la III Conferencia Interamericana Extraordinaria, reunida en Buenos Aires, Argentina, aprobó el “Protocolo de Reformas a la Carta de la Organización de los Estados Americanos” o “Protocolo de Buenos Aires”, mediante el cual se elimina el Consejo Interamericano de Jurisconsultos cuyas funciones pasaron al Comité Jurídico Interamericano, elevándolo así al nivel de órgano principal de la OEA. El Comité Jurídico Interamericano tiene como atribuciones básicas, según el artículo 99 de la Carta, las de: ... servir de cuerpo consultivo de la Organización en asuntos jurídicos, promover el desarrollo progresivo y la codificación del derecho internacional, y estudiar los problemas jurídicos referentes a la integración de los países en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente.

Le compete asimismo, según el artículo 100 de la Carta: ... emprender los estudios y trabajos preparatorios que le encomienden la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o los Consejos de la Organización. Además, puede realizar, a iniciativa propia, los que considere conveniente, y sugerir la celebración de conferencias jurídicas especializadas. El Comité Jurídico Interamericano tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro pero puede celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente designe, previa consulta con el Estado miembro correspondiente. Además, está integrado por once juristas nacionales de los Estados Miembros de la Organización, los cuales representan el conjunto de los Estados y tiene la más amplia autonomía técnica. 16

2. Período que comprende el Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano

A. Octogésimo segundo período ordinario de sesiones El 82º período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano se realizó del 11 al 15 de marzo de 2013 en Rio de Janeiro, Brasil, en la sede del Comité.

Los miembros del Comité Jurídico Interamericano que estuvieron presentes durante dicho período ordinario de sesiones fueron los siguientes, según orden de precedencia determinado mediante sorteo durante la primera sesión, y de conformidad con el artículo 28 b del “Reglamento del Comité Jurídico Interamericano”: Dr. Fabián Novak Talavera Dra. Ana Elizabeth Villalta Vizcarra Dra. Hyacinth Evadne Lindsay Dr. João Clemente Baena Soares Dr. Freddy Castillo Castellanos Dr. Miguel A. Pichardo Olivier Dr. José Luis Moreno Guerra

Dr. Gélin Imanès Collot Dr. David P. Stewart Dr. Carlos Mata Prates El Dr. Fernando Gómez Mont Urueta no estuvo presente en ese período de sesiones. En representación de la Secretaría General brindaron soporte técnico y administrativo los doctores Jean-Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos; Dante M. Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional; Luis Toro Utillano, Oficial Jurídico Principal, así como Maria Lúcia Iecker Vieira y Maria C. de Souza Gomes de la Secretaría del Comité Jurídico Interamericano. En la primera sesión del Comité, el Presidente hizo un reconocimiento a los miembros que iniciaron sus respectivos mandatos el primero de enero del presente año, los doctores David Stewart de Estados Unidos y Fabián Novak Talavera de Perú, quienes fueron reelegidos durante la XLII período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA reunida en Cochabamba, Bolivia. También expresó un saludo especial al nuevo miembro del Comité, doctor Gélin Imanès Collot de Haití quien se presentaba por primera vez ante el pleno del Comité. En la oportunidad, el Director del Departamento de Derecho Internacional, doctor Dante Negro, se refirió a los mandatos previstos para el presente período de sesiones del Comité Jurídico Interamericano. El Comité Jurídico Interamericano tuvo ante sí el siguiente temario aprobado mediante resolución CJI/RES. 196 (LXXXI-O/12), “Temario para el octogésimo segundo período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”: CJI/RES. 196 (LXXXI-O/12)

TEMARIO PARA EL OCTOGÉSIMO SEGUNDO

PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

(Rio de Janeiro, del 11 al 14 de marzo de 2013)

Temas en consideración:

1. Orientación sexual, identidad y expresión de género Relatores: doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra y Freddy Castillo Castellanos

17

2. Legislación modelo sobre protección de bienes culturales en casos de conflicto armado Relatores: doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra y Freddy Castillo Castellanos

3. Lineamientos generales para la integración fronteriza

Relator: doctor José Luis Moreno Guerra

4. Inmunidad de los Estados

Relator: doctor Carlos Mata Prates

5. Recibos de almacenaje electrónicos para productos agrícolas

Relator: doctor David P. Stewart

6. Cooperación judicial interamericana Relatores: doctores Fernando Gómez Mont Urueta y Ana Elizabeth Villalta Vizcarra La presente resolución fue aprobada por unanimidad en la sesión celebrada el 9 de agosto de 2012, por los siguientes miembros: doctores José Luis Moreno Guerra, Hyacinth Evadne Lindsay, Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, Fabián Novak Talavera, João Clemente Baena Soares, David P.

Stewart, Jean-Paul Hubert, Miguel A. Pichardo Olivier, Carlos Mata Prates y Freddy Castillo Castellanos. El plenario aprobó la resolución CJI/RES. 199 (LXXXII-O/13), “Fecha y sede del octogésimo tercer período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”, mediante la cual resolvió celebrar su 83o período ordinario de sesiones en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil, a partir del 5 de agosto de 2013.

CJI/RES. 199 (LXXXII-O/13)

FECHA Y SEDE DEL OCTOGÉSIMO

TERCER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO, CONSIDERANDO que el artículo 15 de su Estatuto dispone la realización anual de dos períodos ordinarios de sesiones; TENIENDO PRESENTE que el artículo 14 de su Estatuto establece que el Comité Jurídico Interamericano tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil; RESUELVE celebrar su 83° período ordinario de sesiones en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil, a partir del 5 de agosto de 2013. La presente resolución fue aprobada por unanimidad en la sesión celebrada el 15 de marzo de 2013, por los siguientes miembros: doctores Fabián Novak Talavera, Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, Hyacinth Evadne Lindsay, João Clemente Baena Soares, Freddy Castillo Castellanos, Miguel A. Pichardo Olivier, José Luis Moreno Guerra, Gélin Imanès Collot, David P. Stewart, y Carlos Mata Prates.

B. Octogésimo tercer período ordinario de sesiones El 83º período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano se realizó del 5 al 9 de agosto de 2013 en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil.

Los miembros del Comité Jurídico Interamericano que estuvieron presentes durante dicho período ordinario de sesiones fueron los siguientes, según orden de precedencia determinado mediante sorteo durante la primera sesión y de conformidad con el artículo 28 b del “Reglamento del Comité Jurídico Interamericano”: 18 Dr. Miguel Anibal Pichardo Olivier

Dr. Fernando Gómez Mont Urueta Dr. David P. Stewart Dr. Fabián Novak Talavera Dr. Freddy Castillo Castellanos Dra. Hyacinth Evadne Lindsay Dra. Ana Elizabeth Villalta Vizcarra Dr. José Luis Moreno Guerra Dr. João Clemente Baena Soares Dr. Gélin Imanès Collot El doctor Carlos Mata Prates no estuvo presente en ese período de sesiones del Comité. En representación de la Secretaría General brindaron apoyo técnico y administrativo los doctores Jean-Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos, Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional, y Luis Toro Utillano, Oficial Jurídico Principal de dicho Departamento, así como Christian A. S. Perrone de Oliveira, Oficial Jurídico, Maria Lúcia Iecker Vieira y Maria C. de Souza Gomes de la Secretaría del Comité Jurídico Interamericano. El Presidente del Comité, doctor Baena Soares, expresó sus felicitaciones a los miembros del Comité Jurídico Interamericano que fueron reelectos en la XLIII Asamblea General de la OEA (reunida en La Antigua, Guatemala, entre el 4 y el 6 de junio de 2013), los doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra y Miguel A. Pichardo Olivier. Explicó que como no hubo candidato para la tercera vacante disponible, la Asamblea General había solicitado al Consejo Permanente proceder en el mes de septiembre a la elección de dicho miembro. El 6 de septiembre de 2013, el Consejo Permanente eligió el doctor Hernán Salinas Burgos, por un período de cuatro años en el cargo, a partir del 1 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre 2017.

Por su parte, el doctor Dante Negro se refirió a la agenda de trabajo y al orden del temario organizado con el Presidente del Comité para el presente período ordinario de sesiones y ratificación de relatores. Asimismo, informó que se recibirían 11 visitantes. Durante su 83º período ordinario de sesiones, el Comité Jurídico Interamericano tuvo ante sí la siguiente agenda, aprobada mediante resolución CJI/RES. 198 (LXXXII-O/13), “Temario para el octogésimo tercer período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”: CJI/RES. 198 (LXXXII-O/13)

TEMARIO PARA EL OCTOGÉSIMO TERCER

PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

(Rio de Janeiro, Brasil, a partir del 5 de agosto de 2013)

Temas en consideración:

1. Orientación sexual, identidad y expresión de género Relatores: doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra y Freddy Castillo Castellanos

2. Lineamientos generales para la integración fronteriza

Relator: doctor José Luis Moreno Guerra

3. Inmunidad de los Estados y de las organizaciones internacionales

Relator: doctor Carlos Alberto Mata Prates

4. Recibos de almacenaje electrónicos para productos agrícolas

Relator: doctor David P. Stewart

19

5. Cooperación judicial interamericana Relatores: doctores Fernando Gómez Mont Urueta y Ana Elizabeth Villalta Vizcarra

6. Responsabilidad social de las empresas en el campo de los derechos humanos y el medio ambiente en las Américas

Relator: doctor Fabián Novak Talavera

La presente resolución fue aprobada por unanimidad en la sesión celebrada el 15 de marzo de 2013, por los siguientes miembros: doctores Fabián Novak Talavera, Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, Hyacinth Evadne Lindsay, João Clemente Baena Soares, Freddy Castillo Castellanos, Miguel Aníbal Pichardo Olivier, José Luis Moreno Guerra, Gélin Imanès Collot, David P. Stewart y Carlos Mata Prates. En su sesión de agosto el Comité Jurídico Interamericano decidió celebrar su próximo período de sesiones entre el 10 y 14 de marzo del año 2014, mediante la resolución CJI/RES. 201 (LXXXIIIO/13), “Fecha y sede del octogésimo cuarto período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”. También aprobó la resolución CJI/RES. 200 (LXXXIII-O/13), “Temario para el octogésimo cuarto período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”.

CJI/RES. 201 (LXXXIII-O/13)

FECHA Y SEDE DEL OCTOGÉSIMO

CUARTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO, CONSIDERANDO que el artículo 15 de su Estatuto dispone la realización anual de dos períodos ordinarios de sesiones; TENIENDO PRESENTE que el artículo 14 de su Estatuto establece que el Comité Jurídico Interamericano tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil; RESUELVE celebrar su 84° período ordinario de sesiones del 10 al 14 de marzo de 2014.

La presente resolución fue aprobada por unanimidad en la sesión celebrada el 9 de agosto de 2013, por los siguientes miembros: Miguel Aníbal Pichardo Olivier, Fernando Gómez Mont Urueta, David P. Stewart, Fabián Novak Talavera, Freddy Castillo Castellanos, Hyacinth Evadne Lindsay, Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, José Luis Moreno Guerra, João Clemente Baena Soares y Gélin Imanès Collot. 20

CJI/RES. 200 (LXXXIII-O/13)

TEMARIO PARA EL OCTOGÉSIMO CUARTO

PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

(Del 10 al 14 de marzo de 2014)

Temas en consideración:

1. Orientación sexual, identidad y expresión de género Relatores: doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra y Freddy Castillo Castellanos 2 Lineamientos generales para la integración fronteriza

Relator: doctor José Luis Moreno Guerra

3. Inmunidad de los Estados y de las organizaciones internacionales

Relator: doctor Carlos Alberto Mata Prates

4. Recibos de almacenaje electrónicos para productos agrícolas

Relator: doctor David P. Stewart

5. Cooperación judicial interamericana Relatores: doctores Fernando Gómez Mont Urueta y Ana Elizabeth Villalta Vizcarra

6. Responsabilidad social de las empresas en el campo de los derechos humanos y el medio ambiente en las Américas

Relator: doctor Fabián Novak Talavera

7. Alternativas para la regulación del uso de sustancias psicotrópicas estupefacientes, así como para la prevención de la fármacodependencia

Relator: doctor Fernando Gómez Mont Urueta

8. Lineamientos para el manejo migratorio en las relaciones bilaterales

Relator: doctor José Luis Moreno Guerra

9. Acceso a la información pública y protección de datos personales Relator: doctor David P. Stewart La presente resolución fue aprobada por unanimidad en la sesión celebrada el 9 de agosto de 2013, por los siguientes miembros: doctores Miguel Aníbal Pichardo Olivier, Fernando Gómez Mont Urueta, David P. Stewart, Fabián Novak Talavera, Freddy Castillo Castellanos, Hyacinth Evadne Lindsay, Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, José Luis Moreno Guerra, João Clemente Baena

Soares y Gélin Imanès Collot. 21

CAPÍTULO II

22 23

TEMAS TRATADOS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

DURANTE LOS PERÍODOS ORDINARIOS DE SESIONES

CORRESPONDIENTES AL AÑO 2013

I. TEMAS EN CONSIDERACIÓN Durante el año 2013, el Comité Jurídico Interamericano celebró dos períodos ordinarios de sesiones, y en dichos espacios adoptó tres informes, de los cuales dos dan cumplimiento a requerimientos de la Asamblea General: Orientación sexual, identidad de género y expresión de género y, Protección de bienes culturales en casos de conflictos armados. Adicionalmente, el Comité aprobó un informe en seguimiento a un mandato establecido por este órgano, “la Cooperación judicial interamericana”.

Asimismo, a requerimiento de la Asamblea General, fue incluido en el temario del Comité un estudio sobre posibilidad de redacción de una Ley Modelo sobre Acceso a información pública y la protección de datos personales. Igualmente, el Comité se dotó de tres relatorías para considerar nuevos mandatos

instaurados en su seno: Responsabilidad social de las empresas en el campo de los derechos humanos y el medio ambiente en las Américas; Alternativas para la regulación del uso de sustancias psicotrópicas estupefacientes, así como para la prevención de la farmacodependencia; y, Lineamientos para el manejo migratorio en las relaciones bilaterales. Finalmente, el plenario del Comité decidió dar continuidad al tratamiento de los siguientes temas: Orientación sexual, identidad de género y expresión de género; Lineamientos generales para la integración fronteriza; Inmunidad de los Estados y de las organizaciones internacionales; Recibos de almacenaje electrónicos para productos agrícolas; y, Cooperación judicial interamericana. A continuación se presentan los temas mencionados y se incluyen, de ser el caso, los documentos preparados y aprobados por el Comité Jurídico Interamericano sobre el particular. 24

1. Orientación sexual, identidad de género y expresión de género Documentos CJI/doc.417/12 rev.2 corr.1 Informe del Comité Jurídico Interamericano.

Orientación sexual, identidad de género y expresión de género CJI/doc. 440/13 Orientación sexual, identidad de género y expresión de género (presentado por el doctor Freddy Castillo Castellanos) Durante el XLI período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA (El Salvador, junio de 2011) se “solicitó a la CIDH y al Comité Jurídico Interamericano sendos estudios sobre las implicaciones jurídicas y los desarrollos conceptuales y terminológicos relativos a orientación sexual, identidad de género y expresión de género, y encomendar a la Comisión de Asuntos Jurídicos y

Políticos que incluya en su agenda la consideración del resultado de los estudios solicitados, con la participación de las organizaciones de la sociedad civil interesadas, antes del cuadragésimo segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea General”, AG/RES. 2653 (XLI-O/11). Durante el 80º período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano (Ciudad de México, marzo, 2012), los relatores del tema, el doctor Freddy Castillo Castellanos y Ana Elizabeth Villalta Vizcarra informaron su intención de presentar un documento en el 81º período de sesiones del Comité en el mes de agosto de 2012. Los relatores expresaron su interés en limitarse al plano jurídico del tema, ciñéndose a las legislaciones vigentes y las recomendaciones de instituciones dependientes de las Naciones Unidas que contribuyen en la materia. Aludieron a la expresión LGBTT que comprendería los conceptos “lesbianas, gays, bisexuales, transexual y personas transgénero”. También solicitaron a la Secretaría remitir toda información sobre los casos que han sido resueltos por la Comisión-CIDH y la CorteCIDH en la materia. De igual manera expresaron su interés en establecer una definición de los conceptos y determinar el tipo de protección específico que se deberá aplicar en cada caso. El Presidente Novak destacó la necesidad de que el informe a ser presentado en el mes de agosto de 2012 responda al mandato de manera clara y señale las medidas de protección que los Estados deban disponer con el fin de proteger a estos grupos, teniendo en cuenta las características de cada uno de ellos. El doctor Luis Moreno Guerra por su parte hizo alusión a estudios que refieren al proceso de

separación de sexos, constatando que el 30% de todas las especies vivas son homosexuales, por lo tanto notó que no se trata de una opción buscada. Asimismo, observó que la mayor intolerancia por opción sexual es de carácter religioso, y es una realidad con la que se tiene que trabajar. El doctor David Stewart invitó a los relatores a no limitar las categorías porque son elementos en evolución. La definición de ciertos elementos puede ser objeto de dificultades, por lo cual propuso redactar algo en el sentido de identificar los principios y las categorías que se reconocen en nuestros días. El doctor Fernando Gómez Mont rec