CNDJ - 11001080200020250120500-2026-C=Jurisprudencia-KS=Disciplinario-A=Comisión Nacional de Disciplina Judicial.pdf

COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL

Magistrada ponente:

DIANA MARINA VÉLEZ VÁSQUEZ

DISCIPLINABLE: MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS ,

MAGISTRADO DE LA COMISIÓN SECCIONAL DE

DISCIPLINA JUDICIAL DEL META

QUEJOSO: ANDRÉS FABIÁN MORENO MOYANO RADICADO: 11001-08-02-000-2025-01205-00

DECISIÓN: TERMINACIÓN Y ARCHIVO

Bogotá, D.C., 6 de mayo de 2026

Aprobado según acta No. 13 de la Sala Dual de Decisión de Instrucción No. 07

1. ASUNTO A TRATAR

La Sala Dual de Decisión de Instrucción de la Comisión Nacion al de Disciplina Judicial, en ejercicio de las competencias conferidas por el artículo 257A de la Constitución Política de Colombia, el artículo 240 de la Ley 1952 de 2019, modificado por el artículo 62 de la Ley 2094 de 2021 y el canon 1º del Acuerdo No . 085 del 9 de agosto de 2022 expedido por la Corporación, se pronuncia sobre la investigación disciplinaria iniciada mediante providencia del 20 de noviembre de 202 5,1 en contra del doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS , en su calidad de Magistrado de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta.

2. QUEJA Y HECHOS DISCIPLINARIAMENTE RELEVANTES

La actuación disciplinaria se originó en virtud de la queja 2 formulada por el señor Andrés Fabián Moreno Moyano en contra del doctor MARCO

1 Expediente Digital. Archivo 008 AutoAperturaInvestigacion

La actuación disciplinaria se originó en virtud de la queja 2 formulada por el señor Andrés Fabián Moreno Moyano en contra del doctor MARCO

1 Expediente Digital. Archivo 008 AutoAperturaInvestigacion 2 Expediente Digital. Archivo 001Queja, COMUNICACIÓN PROCESO DISCIPLINARIO 2021 -529P á g i n a 2 | 9

JAVIER CORTÉS CASALLAS , en su condición de Magistrado de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta , por presuntas irregularidades al interior del proceso disciplinario con radicación No. 50001250200020210052900.

El denunciante señaló que el funcionario aparentement e habría incurrido en una dilación injustificada del asunto, incumpliendo con sus labores y obligaciones constitucionales.

Mencionó que no se le permitió aportar pruebas en el proceso que cursaba en contra de la abogada María del Pilar Buitrago Torres.

3. TRÁMITE PROCESAL

El expediente correspondió por reparto del 29 de septiembre de 2025 3 al despacho de la doctora DIANA MARINA VÉLEZ VÁSQUEZ, Magistrada de esta Comisión Nacional de Disciplina Judicial y quien , por auto del 20 de noviembre de 2025 4 ordenó la apertura de investigación disciplinaria en contra del doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS , en su condición de Magistrado de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta.

En virtud de la investigación disciplinaria se allegaron al expedient e, entre otras, las siguientes pruebas:

1. Copia digital del proceso disciplinario con radicación No. 50001250200020210052900.5

En virtud de la investigación disciplinaria se allegaron al expedient e, entre otras, las siguientes pruebas:

1. Copia digital del proceso disciplinario con radicación No. 50001250200020210052900.5

1. Informe realizado por el doctor Rafael Andrés Rave Rojas, Secretario de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta, s obre el trámite surtido en el proceso disciplinario con radicación No. 50001250200020210052900.6

3 Expediente Digital. Archivo 002ActaIndividualReparto 4 Expediente Digital. Archivo 008 AutoAperturaInvestigacion 5 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900 6 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR Sol icitudComisionSeccionalMeta, 082 Of Rta CNDJ Informe 2021-529P á g i n a 3 | 9

1. Actos de nombramiento y posesión del doctor MARCO JAVIER

CORTÉS CASALLAS.7

1. Certificación de salarios devengados por el doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS y servicios prestados.8

1. Situaciones administrativas del disciplinable durante el periodo comprendido entre el año 2021 y el 2025.9

1. Oficio UDAEO2 5-5021 del 3 de diciembre de 202 5 de la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico del Consejo Superior de la Judicatura, en el cual se adjuntó cuadro contentivo del resumen por años de la estadística del despacho presidido por el disciplinable durante el periodo comprendido entre el año 2021 y 2025.10

Judicatura, en el cual se adjuntó cuadro contentivo del resumen por años de la estadística del despacho presidido por el disciplinable durante el periodo comprendido entre el año 2021 y 2025.10

1. Oficio UDAEO 25-5021 del 3 de diciembre de 202 5 de la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico del Consejo Superior de la Judicatura, informando sobre las medidas de descongestión adoptadas en la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta durante el periodo comprendido entre el año 2021 y 2025.11

1. Certificado de antecedentes disciplinarios del doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS, los cuales no registran sanciones.12

1. Certificado de antecedentes del doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS, conforme reposa en el portal web de la Procuraduría General de la Nación.13
2. Certificado expedido por la Secretaría Judicial de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, en el cual consta que no cursa ni ha cursado otra investigación disciplinaria en contra del doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS, por los mismos hechos.14

7 Expediente Digital. Archivo 016 AnexosRtaSJ_45991_ANGR SolicitudCalidad , ActadePosesionyNombramientoMarcoCortes 8 Expediente Digital. Archivo 014 AnexosRtaSJ_46004_ANGR SolicitudSalarios , DESAJVICER25-2677-MARCO JAVIER CORTES CASALLAS 9 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta y 016 AnexosRtaSJ_45991_ANGR SolicitudCalidad

CASALLAS 9 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta y 016 AnexosRtaSJ_45991_ANGR SolicitudCalidad 10 Expediente Digital. Archivo 018 AnexosRtaSJ_46014_ANGR SolicitudUDAE , UDAEO25-5021 11 Expediente Digital. Archivo 018 AnexosRtaSJ_46014_ANGR SolicitudUDAE , UDAEO25-5021 12 Expediente Digital. Archivo 025 AntecedentesDisciplinariosCNDJ 13 Expediente Digital. Archivo 026 AntecedentesDisciplinariosProcuraduria 14 Expediente Digital. Archivo 027 Cursan202501205-00P á g i n a 4 | 9

Mediante escrito del día 22 de enero de 202615 el doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS rindió versión libre 16 destacando que tomó posesión del cargo de Magistrado del despacho 02 de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta el 21 de noviembre de 2023 , fecha para la cual el proceso con radicado No. 50001250200020210052900 llevaba 2 años activo.

Refirió que el asunto no le fue asignado en ninguno momento ni participó en la instrucción del mismo, por lo que, en atención a lo previsto en el artículo 90 de l a Ley 1952 de 2019 , solicitó que se ordenara el archivo de la actuación.

3. CONSIDERACIONES

Competencia

Esta Sala Dual de Decisión de Instrucción de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial es competente para conocer de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los Magistrados de las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial del país; dejando por sentado

Esta Sala Dual de Decisión de Instrucción de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial es competente para conocer de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los Magistrados de las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial del país; dejando por sentado que la competencia deviene de conformidad con lo establecido en el artículo 257A de la Constitución Política de Colombia, lo señala do en los preceptos 2º (inciso 6º) y 240 de la Ley 1952 de 2019, modificado por los artículos 1º y 62 de la Ley 2094 de 2021 , respectivamente y, el canon 1º del Acuerdo No. 85 del 9 de agosto de 2022 expedido por esta Corporación.

En el citado marco jurí dico, corresponde a la Sala, conforme a las pruebas recaudadas, evaluar si es procedente proseguir con la investigación disciplinaria o, por el contrario, si existe mérito para terminar la causa.

Análisis del caso

15 Expediente Digital. Archivo 023 VersionLibreDisciplinable 16 Expediente Digital. Archivo 024 AnexosVersionLibreDisciplinable , VERSION LIBREP á g i n a 5 | 9

Se investiga la presunta comisión de f alta disciplinaria en la que pudo incurrir el doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS , en su calidad de Magistrado de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta , al aparentemente haber demorado de mane ra injustificada el curso del proceso con radicación No. 50001250200020210052900 y limitado el aporte de pruebas por parte del quejoso.

Sobre el particular, en primera medida , se advierte que al verificar el material probatorio correspondiente al expediente del proceso disciplinario 17

proceso con radicación No. 50001250200020210052900 y limitado el aporte de pruebas por parte del quejoso.

Sobre el particular, en primera medida , se advierte que al verificar el material probatorio correspondiente al expediente del proceso disciplinario 17 y el informe realizado por el doctor Rafael Andrés Rave Rojas, Secretario de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta, 18 se tiene que el señor Andrés Fabián Moreno Moyano formuló queja 19 bajo consecutivo No. 50001250200020210052900, en contra de la abogada María del Pilar Buitrago Torres, la cual fue asignada por reparto del 29 de noviembre de 202120 al Magistrado de la Comisión Seccional de Disciplina del Meta, Cristian Eduardo Pinzón Ortiz.

Luego, por auto del 11 de febrero de 2022, 21 el funcionario ordenó la apertura de investigación disciplinaria frente a la letrada Buitrago Torres.

Posteriormente, la causa pasó al despacho 03 de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta, presidido por la Magistrada Yira Lucía Olarte Ávila.22

Acto seguido, mediant e proveídos de fechas 25 de octubre, 23 28 de noviembre de 2022 24 y 21 de marzo de 2023 25 se procedió con la reprogramación de la audiencia de pruebas y calificación provisional.

17 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900

18 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 082 Of Rta CNDJ Informe 2021-529 19 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 01QuejaAbogada 20 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta, 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 02ActaReparto 21 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR Soli citudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 04AutoAperturaInvestigación 22 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 15AutoSustanciacion 23 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 18 Auto Reprogramacion Audiencia 24 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSecc ionalMeta, 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 19AutoReprogramaciónAudiencia 25 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 26AutoReprogramaP á g i n a 6 | 9

30 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMe ta, 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C02, 116ActaAudienciaPruebasyCalificacion 31 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C02, 122ActaAudienciaTerminacion 32 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C02, 122ActaAudienciaTerminacion 33 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C02, 123RemiteApelacionCNDJ 34 Expediente Digital. Archivo 024 AnexosVersionLibreDisciplinable , 2021-00529 35 Expediente Digital. Archivo 016 AnexosRtaSJ_45991_ANGR SolicitudCalidad , ActadePosesionyNombramientoMarco CortesP á g i n a 7 | 9

se posesionó como Magistrado de la Comisión S eccional de Disciplina Judicial del Meta, como consecuencia de la renuncia presentada por el doctor Cristian Eduardo Pinzón Ortíz, fecha para la cual en el proceso se habían proferido sendas decisiones y celebrado audiencias de pruebas y calificación provi sional por parte de las funcionarias Olarte Ávila y Botero Zuluaga, quienes presidieron en distintos lapsos el estrado judicial 003 de la Comisión Seccional.

En tal sentido, no se percata esta Sala Dual de los parámetros bajo los

25 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 26AutoReprogramaP á g i n a 6 | 9

Después, los días 27 de julio, 26 24 de agosto de 2023 ,27 2 de abril ,28 22 de julio,29 24 de septiembr e30 y 16 de octubre de 2 024,31 la Magistrada Martha Cecilia Botero Zuluaga llevó a cabo las audiencias de pruebas y calificación provisional, a las cuales compareció la disciplinable junto a sus defensores de confianza y el delegado del Ministerio Público.

Con ocasión a ello, en sesión del 16 de octubre de 2024, 32 consideró procedente la Magistrada instructora declarar la terminación del procedimiento en favor de la letrada María del Pilar Buitrago Torres , al determinar que su actuar no infri ngió ninguno de los postulados que regían la profesión de la abogacía consagrados en la Ley 1123 de 2007.

Inconforme con la decisión, el Ministerio Público formuló recurso de apelación, el cual una vez concedido ,33 fue desatado por parte de esta Comisión Nacional de Disciplina Judicial ,34 en el sentido de confirmar lo resuelto por el a quo. De lo anterior, se observa que el doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS no intervino en ninguna de las actuaciones que fueron desplegadas al interior del proceso discipli nario objeto de estudio, dado que se evidencia que el asunto permaneció inicialmente a cargo del Magistrado Cristian Eduardo Pinzón Ortiz y posteriormente, de las Magistradas Yira

desplegadas al interior del proceso discipli nario objeto de estudio, dado que se evidencia que el asunto permaneció inicialmente a cargo del Magistrado Cristian Eduardo Pinzón Ortiz y posteriormente, de las Magistradas Yira Lucía Olarte Ávila y Martha Patricia Botero Zuluaga , con ocasión a la creación del Despacho 003 de la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Meta.

Adicionalmente, vale la pena destacar que no fue sino hasta el 21 de noviembre de 2023 35 que el doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS

26 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 45AudienciaPruebasYcalificacionP 27 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta, 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 52ActaAudienciaPruebasYcalificacionP 28 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 73ActaAudienciaPruebasYCalificación 29 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMeta , 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C01, 95ActaAudienciaPruebasyCalificacion 30 Expediente Digital. Archivo 020 AnexosRtaSJ_45990_ANGR SolicitudComisionSeccionalMe ta, 50001250200020210052900, PRIMERA INSTANCIA, C02, 116ActaAudienciaPruebasyCalificacion

Zuluaga, quienes presidieron en distintos lapsos el estrado judicial 003 de la Comisión Seccional.

En tal sentido, no se percata esta Sala Dual de los parámetros bajo los cuales el funcionario jud icial investigado pudo haber llegado a perturbar el normal trámite de la causa que se adelantaba en contra de la abogada María del Pilar Buitrago Torres , pues como se dijo en líneas anteriores, fueron instruidas por sus homólogos de la Comisión Seccional d e Disciplina Judicial del Meta.

Por último, llama la atención de esta Sala el hecho de que el quejoso hiciera alusión a la imposibilidad para el aporte de pruebas al interior de la causa, cuando el dossier denota la recepción de sus memoriales, contestac ión a solicitudes y citaciones a las audiencias para escucharlo en diligencia de ampliación de queja, empero, ciertamente el señor Moreno Moyano optó por no concurrir a las mismas , ni mucho menos recurrir la decisión de terminación y archivo, circunstancia que denota una actitud desinteresada.

En consecuencia, para esta Sala Dual se reúnen los requisitos para disponer la terminación del procedimiento y ordenar el consecuente archivo de las diligencias en favor del funcionario judicial investigado, según lo disponen los artículos 90 y 250 de la Ley 1952 de 2019, que rezan:

“Artículo 90. Terminación del proceso disciplinario . En cualquier etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existió, que la condu cta no está prevista en la ley como falta disciplinaria , que el disciplinado no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, o que

demostrado que el hecho atribuido no existió, que la condu cta no está prevista en la ley como falta disciplinaria , que el disciplinado no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante decisión motiv ada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las diligencias, la que será comunicada al quejoso. (…) Artículo 250 . Archivo definitivo . El archivo definitivo de la actuación disciplinaria procederá en cualquier etapa, cuando se establezcanP á g i n a 8 | 9

plenamente los presupuestos enunciados en el presente código ”.

En mérito de lo expuesto, la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, a través de la Sala Dual de Decisión de Instrucción, en uso de sus facultades constitucionales y legales;

RESUELVE

PRIMERO: DECRETAR la TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO y, en consecuencia, el ARCHIVO DEFINITIVO de la presente actuación disciplinaria adelantada en contra del doctor MARCO JAVIER CORTÉS CASALLAS, en su calidad de Magistrado de la Comisión Seccional de Disciplina Ju dicial del Meta , de acuerdo con la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO: Efectuar las notificaciones judiciales a que haya lugar, utilizando para el efecto los correos electrónicos, incluyendo en el acto de notificación copia integral de la providen cia notificada, en formato PDF no modificable. Se presumirá que el destinatario ha recibido la comunicación, cuando el iniciador recepcione acuso de recibo, en este caso se dejará constancia de ello en el expediente y adjuntará una impresión del mensaje

modificable. Se presumirá que el destinatario ha recibido la comunicación, cuando el iniciador recepcione acuso de recibo, en este caso se dejará constancia de ello en el expediente y adjuntará una impresión del mensaje de datos y del respectivo acuse de recibo certificado por el servidor de la Secretaría Judicial.

TERCERO: Por Secretaría de la corporación judicial se efectuarán las anotaciones, registros, comunicaciones, notificaciones y envíos de rigor.

CUARTO: Contra esta decisión procede el recurso de Ley.

El expediente digital consta de cuatrocientos treinta y tres (433) archivos y treinta y cinco (35) carpetas.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASEP á g i n a 9 | 9

ROSMARY MURCIA QUINTERO

Secretaria (E) Judicial

MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS

Magistrada

DIANA MARINA VÉLEZ VÁSQUEZ

Magistrada