CNE - Resolución 01148 de 2024

RESOLUCIÓN 01148 DE 2024 07 de febrero

Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por Comité Promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado CNE-E-DG2024-001340.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las otorgadas en los artículos 112 y numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política de Colombia de 1991, los artículos 2 y 34 del Código de Procedimiento Administrativo y d e lo Contencioso Administrativo, conforme a lo regulado en los artículos 3, 17, y 28 de la Ley 1909 de 2018, y con base en los sucesivos:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El 19 de enero de 2023, los miembros del comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, radicaron ante el Consejo Nacional Electoral acción de protección con sustento en el artículo 28 de la ley 1909 de 2018. La acción requiere el reconocimiento de la siguiente pretensión:

“(…) exhortar al Concejo Municipal de La Estrella Antioquia, para que realice de nuevo la elección de la mesa directiva incluyendo en ella a un miembro de la oposición, tal como lo permite la Ley Estatutaria de Oposición Ordenar al president e del Concejo Municipal de La Estrella Antioquia,”.

la elección de la mesa directiva incluyendo en ella a un miembro de la oposición, tal como lo permite la Ley Estatutaria de Oposición Ordenar al president e del Concejo Municipal de La Estrella Antioquia,”.

1.2. Mediante Acta de reparto No. 0 07 del 19 de enero de 2024, le correspondió el caso al Despacho de la Magistrada ALBA LUCÍA VELÁSQUEZ HERNÁNDEZ, bajo el expediente con radicado CNE-E-DG-2024-001340.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 2.1. COMPETENCIA 2.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICAResolución 01148 de 2024 Página 2 de 12

Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

El artículo 265 de la Constitución Política facultó al Consejo Nacional Electoral para regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda la actividad electoral de los movimientos y partidos políticos, y le concedió facultades especiales gracias al numeral 6 del mismo para velar por el cumplimiento de los derechos de la oposición.

2.1.2 La Acción de Protección en la Ley 1909 de 2018. “Por medio de la cual se adoptan el estatuto de la oposición política y algunos derechos a las organizaciones políticas independientes”.

2.1.2 La Acción de Protección en la Ley 1909 de 2018. “Por medio de la cual se adoptan el estatuto de la oposición política y algunos derechos a las organizaciones políticas independientes”.

Con la entrada en vigencia de este Estatuto de la Oposición, se dotó a los partidos políticos con personería jurídica que se declaren en éste sentido, de algunos mecanismos oportunos y eficaces en procura de proteger sus derechos, entre estos se incluyó en el artículo 28 un instrumento de connotación especial denominado acción de protección, a través de la cual se permite a las organizaciones políticas declaradas en oposición, el derecho propio a instaurarla dentro de un término que tenga relación de inmediatez, oportunidad y razonabilidad frente a los hechos que han vulnerado un determinado derecho.

La solicitud de la acción del derecho fundamental a la oposición, será presentada por el representante de la respectiva organización política, o por parte de quienes de conformidad con los estatutos o directrices internas de cada partido se habilite para el ejercicio en términos de legitimación en la causa, quien en todo caso indicará contra quién se dirige, la conducta, los hechos, las pruebas y fundamentos de derecho y la decisión que a su juicio debe tomar la Autoridad electoral para garantizar el derecho vulnerado. Dicha solicitud se someterá a reparto a las veinticuatro horas siguientes de su recibo, y se comunicará el inicio de la actuación a las partes.

Con la finalidad de garantizar el derecho de contradicción y así mismo para asegurar que la decisión se adopte de manera pronta, la autoridad encargada de la acción podrá convocar a las partes a una audiencia, cuya notificación será surtida en estrados y, en caso de presentarse

decisión se adopte de manera pronta, la autoridad encargada de la acción podrá convocar a las partes a una audiencia, cuya notificación será surtida en estrados y, en caso de presentarse recursos, deberán ser interpuestos y sustentados de forma inmediata. En caso de considerase necesario, se podrá solicitar la suspensión o reiniciación de esta audiencia.

El Consejo Nacional Electoral está facultado para tomar las medidas que considere necesarias, incluida la imposición de medidas cautelares para la protección del derecho. Ordenará su cumplimiento dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes y además gozará de atribuciones sancionatorias si no se cumpliese lo ordenado, emitiendo multas entre diez (10) y mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.Resolución 01148 de 2024 Página 3 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

2.2. LOS DERECHOS DE LA OPOSICIÓN

2.2.1. EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA COMO DERECHO AUTÓNOMO Y

FUNDAMENTAL

2.2.1.1 Normatividad. Ley 1909 de 2018:

Art. 3º. “Derecho fundamental a la oposición política. De conformidad con los artículos 40 y 112 de la Constitución Política, la oposición es un derecho fundamental autónomo

2.2.1.1 Normatividad. Ley 1909 de 2018:

Art. 3º. “Derecho fundamental a la oposición política. De conformidad con los artículos 40 y 112 de la Constitución Política, la oposición es un derecho fundamental autónomo que goza de especial protección por el Estado y las autoridades”.

Artículo 4°. “Finalidades. “La oposición política permite proponer alternativas políticas, disentir, criticar, fiscalizar y ejercer libremente el control político a la gestión de gobierno, mediante los instrumentos señalados en el presente Estatuto, sin pe rjuicio de los derechos consagrados en otras leyes”.

Artículo 5. Principios rectores. Las normas que establece el presente Estatuto deben interpretarse a partir, entre otros, de los siguientes principios:

a) Construcción de la Paz Estable y Duradera. El Estatuto de Oposición aquí consagrado se soporta en el reconocimiento de la legitimidad de la oposición política como elemento central de la Resolución pacífica de las controversias.

b) Principio democrático. El derecho fundamental a la oposición e independencia política es una condición esencial de la democracia participativa y debe realizarse reconociendo los valores de la convivencia, la tolerancia, la deliberación pública, la no estigmatización y el respeto a las diferencias.

c) Participación polít ica efectiva. El Estado garantizará a todas las organizaciones políticas el ejercicio de la oposición, incluyendo la movilización y la protesta social.

d) Ejercicio pacífico de la deliberación política. El proceso de reincorporación política de los actores en armas requiere el respeto efectivo del derecho a la oposición política.

e) Libertad de pensamiento y opiniones. Las autoridades, las organizaciones políticas y

d) Ejercicio pacífico de la deliberación política. El proceso de reincorporación política de los actores en armas requiere el respeto efectivo del derecho a la oposición política.

e) Libertad de pensamiento y opiniones. Las autoridades, las organizaciones políticas y la ciudadanía respetarán las diferentes opciones ideológicas y opiniones políticas divergentes que surjan del debate democrático.

f) Pluralismo político. Las Autoridades, las organizaciones políticas y la ciudadanía respetarán las diferentes opciones ideológicas y opiniones políticas divergentes que surjan del debate democrático.

g) Equidad de género. Las organizaciones políticas, incluidas aquellas que se declaren en oposición, compartirán el ejercicio de los derechos que le son propios entre hombres y mujeres, de manera paritaria, alternante y universal.

h) Armonización con los co nvenios y tratados internacionales. Los derechos establecidos en este Estatuto se interpretarán de conformidad con los tratados y convenios internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia, en especial la convención americana de Derecho Humanos . Dicha interpretación se hará de la manera más amplia posible en función de garantizar el ejercicio de los derechos políticos.

1. Control Político: El ejercicio del control político permitirá a las organizaciones políticas verificar y controlar las acciones políticas y administrativas del gobierno.

j) Diversidad étnica: Las organizaciones y/o movimientos indígenas, afrodescendientes, raizales y palenqueras, gozarán del respeto a sus diferentes posiciones culturales, ideológicas, cosmovisión y opiniones políticas que surjan del debate democrático.Resolución 01148 de 2024 Página 4 de 12

raizales y palenqueras, gozarán del respeto a sus diferentes posiciones culturales, ideológicas, cosmovisión y opiniones políticas que surjan del debate democrático.Resolución 01148 de 2024 Página 4 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

Artículo 10. Representación de las organizaciones políticas para el ejercicio y protección de los derechos de oposición e independientes. Para el ejercicio de los derechos derivados de la declaración de oposición e independencia, y para activar los mecanismos de protección, se tendrán como representantes de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, a las autoridades, territoriales y nacionales que definan sus estatutos. Artículo 18. Participación en mesas directivas de plenarias de corporaciones públicas de elección popular. Las organizaciones políticas declaradas en oposición y con representación en la correspondiente corporación pública, tendrán participación a través de al menos un a de las posiciones de las mesas directivas de las Plenarias del Congreso de la República, las asambleas departamentales, los concejos distritales y de capitales departamentales. Los candidatos para ocupar la plaza que le corresponda a la oposición solo po drán ser postulados por dichas organizaciones. La organización política que hubiese ocupado este lugar en las mesas directivas no podrá volver a

capitales departamentales. Los candidatos para ocupar la plaza que le corresponda a la oposición solo po drán ser postulados por dichas organizaciones. La organización política que hubiese ocupado este lugar en las mesas directivas no podrá volver a ocuparlo hasta tanto no lo hagan las demás declaradas en oposición, salvo que por unanimidad así lo decidan. Esta representación debe alternarse en períodos sucesivos entre hombres y mujeres. En concordancia con lo descrito, se considera pertinente, para una mayor comprensión sobre este derecho fundamental autónomo (artículos 2 y 3 de la ley 1909 de 2018) acudir a la revisión de los principios rectores que se encuentran previstos en esta misma normatividad.

2.2.1.2 Análisis de constitucionalidad. Sentencia C -313 de 2014 Oposición como Derecho Autónomo Fundamental

“De otro lado, no puede perderse de vista que esta Corte ha reconocido que a pesar de que un derecho no se encuentre en el capítulo de los derechos fundamentales previstos en la Constitución Política, esto no puede ser óbice para reconocer su fundamentalidad. Incluso ha sostenido la Corte que la ausen cia de consagración expresa en el texto constitucional de un derecho fundamental, no puede ser tenida como una razón suficiente para negarle el reconocimiento como derecho fundamental. Para la Corte, la estimación del derecho fundamental ha de pasar necesa riamente por el respeto al ya citado principio de la dignidad humana, entendida esta en su triple dimensión como principio fundante del ordenamiento, principio constitucional e incluso como derecho fundamental autónomo. Una concepción de derecho fundamenta l que no reconozca tales dimensiones no puede ser de recibo en el ordenamiento jurídico colombiano”

principio fundante del ordenamiento, principio constitucional e incluso como derecho fundamental autónomo. Una concepción de derecho fundamenta l que no reconozca tales dimensiones no puede ser de recibo en el ordenamiento jurídico colombiano”

2.2.1.3 Análisis de constitucionalidad. Sentencia C -018 de 2018. Oposición como Derecho Autónomo Fundamental, el derecho a la réplica y a participar en mesas directivas de corporaciones públicas

<<(c)considera la Corte que el artículo 3 del PLEEO, mediante el cual el legislador estatutario desarrolló los artículos 40 y 112 de la Carta, resulta ajustado a la Constitución, por cuanto, de una interpretación sis temática de dichos mandatos constitucionales, se puede inferir que el derecho fundamental a la oposición política es no solo (i) una garantía institucional para las organizaciones políticas que participan en el sistema democrático que se declaren en oposic ión al Gobierno, por lo que se erige en un límite a las competencias legislativas; sino también (ii) un derecho fundamental de todos los ciudadanos a participar en el control del poder político.

(…)Resolución 01148 de 2024 Página 5 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

El artículo 4º del PLEEO al definir las finalidades de la oposición política señala que esta

2024-001340.

El artículo 4º del PLEEO al definir las finalidades de la oposición política señala que esta permite proponer alternativas políticas, disentir, criticar, fiscalizar y ejercer libremente el control político a la gestión del gobierno, mediante los instrumentos señalados en el PLEEO, sin perjuicio de los derecho s consagrados en otras leyes, ya que, todos los ciudadanos tienen derecho a ejercer oposición política en ejercicio del control político consagrado en el artículo 40 Superior, para lo cual cuentan con las garantías propias de dicho derecho. En efecto, como lo señaló la sentencia C -089 de 1994, “La oposición política es una consecuencia directa del valor del pluralismo y del derecho al disenso. Los partidos y movimientos están llamados a canalizar el descontento con el objeto de censurar cuando así lo estime n conducente las decisiones del gobierno”. De allí que resulte acorde con el ejercicio de la oposición el manifestar las críticas y el disenso respecto de las políticas del gobierno, así como fiscalizar y ejercer un control sobre éste en aras de presentar ante los ciudadanos una alternativa al ejercicio del poder”>>1

541. El artículo 18 del PLE Estatuto de la Oposición, además de establecer el derecho a tener representación en al menos una de las mesas directivas en la Corporación pública en la que ten gan representación, contiene tres disposiciones adicionales, relacionadas con: la postulación de los representantes de las organizaciones declaradas en oposición, la distribución de tal representación cuando existan varias organizaciones declaradas en oposición y la alternancia por razones de género de la representación de la oposición en mesas directivas. Las dos primeras (es decir, la postulación de los

en oposición, la distribución de tal representación cuando existan varias organizaciones declaradas en oposición y la alternancia por razones de género de la representación de la oposición en mesas directivas. Las dos primeras (es decir, la postulación de los representantes de las organizaciones en oposición y la distribución entre varias organizaciones en opos ición de tal representación) permiten que no se genere una discriminación entre las organizaciones políticas en oposición, que sería contraria al artículo 13 de la Constitución. Así mismo, en cuanto a la solicitud del interviniente de definir los espacios y mecanismos para definir la organización política declarada en oposición que accederá a dichos beneficios, deberá ser producto de la Autonomía de las organizaciones políticas, lo cual conlleva a hacer prevalecer la dignidad directica de dichas organizaciones. Por su parte, la alternancia por razones de género en el ejercicio de tal representación constituye una importante medida afirmativa que promueve el fortalecimiento del rol de las mujeres en la política, y en este sentido se ajusta también a lo previsto en el artículo 13 de la Constitución. Sobre el particular, la Corte reitera la fundamentación relacionada con acciones afirmativas del Art. 5(g) del PLEEO.

542. Finalmente, la Corte reconoce que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5ª de 1992 in staladas las sesiones del Congreso se reúnen los congresistas para elegir mesas y dar comienzo al trabajo legislativo. En este sentido, el artículo 40 de la Ley 5ª de 1992 dispuso que las mesas directivas se eligen por una legislatura, esto es, por un periodo de un año. Al respecto, la Corte no encuentra objeción alguna, por cuanto, la

de 1992 dispuso que las mesas directivas se eligen por una legislatura, esto es, por un periodo de un año. Al respecto, la Corte no encuentra objeción alguna, por cuanto, la conformación de las mesas deberá seguir su curso normal, y sólo empezará a darse aplicación al derecho de participación de la oposición en la legislatura siguiente aplicable, a la fecha en que comience a surtir efectos la declaración de oposición, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6 y 9 del PLEEO.

(…)”

2.2.2 LEY 1909 DE 2018 “ Por medio de la cual se adopta el estatuto de la oposición política y algunos derechos a las organizaciones políticas independientes”.

El artículo primero (1) de la presente ley estatutaria tiene por objeto dictar el marco general para el ejercicio y la protección del derecho a la oposición de las organizaciones políticas, y ciertos derechos de las organizaciones independientes.

1 Corte Constitucional. Sentencia C-018-18, M.P. Dr. Alejandro Linares Cantillo. 4 de abril de 2018.Resolución 01148 de 2024 Página 6 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

A efectos del marco estatutario, el artículo segundo (2) establece que las organizaciones políticas deben entenderse como aquellos partidos políticos y movimientos políticos que gozan

2024-001340.

A efectos del marco estatutario, el artículo segundo (2) establece que las organizaciones políticas deben entenderse como aquellos partidos políticos y movimientos políticos que gozan de personería jurídica. Y es clara en definir que cuando se hace alusión en el articulado de la expresión “Autoridad Electoral” se entiende por ella “Consejo Nacional Electoral”.

De igual forma, en su artículo décimo (10) previó la representación de las organizaciones políticas para ejercer el derecho nacido de la declaración de oposición e independencia y para la activación de los mecanismos de protección, otorgándole la titularid ad de la acción a los representantes que cada partido o movimiento político con personería jurídica hayan fijado en sus estatutos.

Así mismo, el Estatuto de la Oposición reconoció en el artículo 18 el derecho de las organizaciones políticas declaradas en oposición que cuenten con participación en las corporaciones públicas, de ocupar al menos una de las posiciones de las mesas directivas del Congreso de la República, asambleas departamentales, concejos distritales y de capitales departamentales y aunado a la interpretación armónica también en los concejos municipales conforme a lo preceptuado en el inciso segundo del artículo 28 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 22 de la Ley 1551 de 2012, que determina que tendrán participación en la primera vicepresidencia del Concejo, los partidos que se declaren en oposición al Alcalde. Así la restricción a la participación de la oposición en dichos espacios configuraría una restricción a su derecho fundamental.

2.2.3 De la declaratoria política

Así la restricción a la participación de la oposición en dichos espacios configuraría una restricción a su derecho fundamental.

2.2.3 De la declaratoria política

La presente Ley regula entre otras cosas, la competencia, registro y publicidad en cuanto a la declaratoria política de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica:

“Artículo 8°. En el caso de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, la declaración política o su modificación se adoptará, en cada nivel territorial, de conformidad con lo establecido en sus estatutos. Parágrafo transitorio. Las organizaciones políticas deberán modificar sus estatutos y definir el mecanismo o autoridades competentes para realizar la declaración política antes del veinte (20) de julio de 2018.

Artículo 9°. La declaración política o su modificación, deberá registrarse ante la correspondiente Autoridad Electoral, o en su d efecto ante la Registraduría Distrital o Municipal según corresponda, quienes deberán remitirla de manera oportuna a aquella, para su respectiva inscripción en el registro único de partidos y movimientos políticos. A partir de la inscripción se harán exigi bles los derechos previstos en esta ley. La Autoridad Electoral publicará y actualizará en su página web las respectivas declaraciones o modificaciones”Resolución 01148 de 2024 Página 7 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

2.3. DE LA LEGITIMACIÓN DE LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN.

La acción de protección de los derechos de la oposició n es una acción de carácter especial que requiere para su prosperidad el cumplimiento de ciertos requisitos de procedibilidad, entre ellos, el de inmediatez, el de forma y además que sea incoada por quienes les asiste legitimación en la causa por activa.

En cuanto a este último requisito, el artículo 28 de la Ley 1909 de 2018 dispuso que la acción de protección de la referencia puede ser únicamente ejercida por las organizaciones políticas que se declaren en oposición. En ese entendido, la acción de protec ción del derecho de oposición no podrá ser incoada por organizaciones políticas que no hayan declarado su estado de oposición al gobierno, o por agrupaciones o personas que no revistan el carácter de organización política.

En ese sentido, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del artículo segundo del Estatuto de la Oposición, el concepto de organización política hace referencia únicamente a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica.

Originalmente, el Proyecto de Ley del Estatuto de la Oposición, contenía una definición lata o amplia de lo que debía entenderse por organización política. Indicaba la norma, que no solamente los Partidos y Movimientos con personería jurídica reconocida eran organizaciones políticas, sino q ue también lo eran, a la luz de dicho estatuto, “los grupos significativos de ciudadanos, agrupaciones políticas y movimientos sociales con representación en las

solamente los Partidos y Movimientos con personería jurídica reconocida eran organizaciones políticas, sino q ue también lo eran, a la luz de dicho estatuto, “los grupos significativos de ciudadanos, agrupaciones políticas y movimientos sociales con representación en las corporaciones públicas de elección popular”.

No obstante, lo anterior, la Corte Constitucion al, mediante sentencia C – 018 de 2018 (M.P. Alejandro Linares Cantillo), consideró que la definición, lato sensu adoptada de organización política era inconstitucional. Tal entendimiento se fundamentó en las siguientes razones entre otras por cuanto el artículo 112 Superior limitó la competencia del legislador estatutario para regular los derechos de la oposición, pues, dispuso la norma que “los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que se declaren en oposición al Gobierno podrán ejercer libremente la función crítica frente a este, y plantear y desarrollar alternativas políticas. Para estos efectos se les garantizarán los siguientes derechos (…)” (Subrayas añadidas). Entonces, el artículo 112 de la Constitución, también denomi nado como el Estatuto de la Oposición Constitucional, limitó las prerrogativas que le son concedidas a quienes se consideran opositores únicamente a los Partidos y Movimientos políticos con personería jurídica reconocida. En ese entendido, no puede el legislador estatutario rebasar el límite constitucional impuesto en el artículo 112 Superior.Resolución 01148 de 2024 Página 8 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia,

Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

3. PRUEBAS Obran en el plenario los siguientes elementos de prueba: 3.1. Registro del Comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos UNA ESTRELLA

PARA TODOS. 3.2. Formulario E27 3.3. Copia de la Declaración Política del Grupo Significativo de Ciudadanos UNA ESTRELLA PARA TODOS ante el Consejo Nacional Electoral - CNE La Registraduría y el radicado al Concejo Municipal de La Estrella -Antioquia. 3.4. Link de la transmisión de la sesión inaugural realizada el 2 de enero de 2024. https://www.facebook.eom/share/v/kXFV66Haa2z8qWq1/?mibextid=ksseBe

4. CONSIDERACIONES

4.1. Competencia

De acuerdo con el artículo 265 de la Constitución, el Consejo Nacional Electoral, tiene a su cargo, entre otras, la función de velar por el respeto de los derechos de la oposición y de las minorías (Núm. 6).

De otro lado, para garantizar el respeto y vigencia del derecho fundamental de oposición, la Ley 1909 de 2018 (Estatuto de la Oposición), consagró una acción especial de protección de este derecho (Art. 28), cuyo conocimiento compete a la Autoridad Electoral, es decir, al

Ley 1909 de 2018 (Estatuto de la Oposición), consagró una acción especial de protección de este derecho (Art. 28), cuyo conocimiento compete a la Autoridad Electoral, es decir, al Consejo Nacional Electoral (Inc. 3, Art. 2).

En consecuencia, este Consejo e s competente para conocer y tramitar la s acciones de protección de los derechos de oposición , entre ellas la radicada bajo el número CNE-E-DG2024-001340, impetrada por los miembros del comité promotor del grupo significativo de ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS al considerar que el Concejo Municipal, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición. 4.2. Pretensiones Los accionantes solicitaron a esta Corporación: “(…) exhortar al Concejo Municipal de La Estrella Antioquia, para que realice de nuevo la elección de la mesa directiva incluyendo en ella a un miembro de la oposición, tal como lo permite la Ley Estatutaria de Oposición Ordenar al presidente del Concejo Municipal de La Estrella Antioquia,”.Resolución 01148 de 2024 Página 9 de 12 Por medio del cual esta Corporación RECHAZA la acción de protección presentada por comité promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado UNA ESTRELLA PARA TODOS, al considerar que el Concejo Municipal de la Estrella-Antioquia, ha incurrido presuntamente en violación de la ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición, dentro del Radicado N° CNE-E-DG2024-001340.

4.3. Resolución del problema jurídico

4.3.1. La declaración política del Grupo Significativo de Ciudadanos y los

2024-001340.

4.3. Resolución del problema jurídico

4.3.1. La declaración política del Grupo Significativo de Ciudadanos y los derechos derivados de dicha declaración.

Sea lo primero destacar, que el Estatuto de la Oposición en sus artículos 24 y 25, excepcionalmente define unos derechos de índole personal en el cual se concede la posibilidad de hacer parte de las Corporaciones Públicas (Congreso de la República, Asamble