CNE - Resolución 0376 de 2021

RESOLUCIÓN No. 0376 DE 2021 (04 de febrero)

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA , FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ , JOSE GUILLERMO MESA VALLE, ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PLAZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ

ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA , SILVIA JAZMIN

GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA CÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRG INIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ , y sus exgerentes de campaña,

SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LUZ

IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ , y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LUZ GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARAN GO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes previstos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, el artículo 39 de la Ley 130 de 1994, el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante oficio CNE-FNFP0341, radicado con el No. 1760 -19 de 18 de febrero de 2019, el asesor del Fondo Nacional de Financiación Política remitió a la Subsecretaría de la Corporación el oficio CNEFC - 292 del 8 de febrero de 2019, por el cual el contador de esa misma área reportó la no apertura de la cuenta única bancaria, así como la no administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria o la administración parcial de los

misma área reportó la no apertura de la cuenta única bancaria, así como la no administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria o la administración parcial de los recursos a través de esta, de los excandidatos la Cámara de Represent antes por laResolución No. 0376 de 2021 Página 2 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA

SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19. circunscripción electoral de ANTIOQUIA, avalados por el PARTIDO CAMBIO RADICAL de acuerdo con el siguiente cuadro:

No CANDIDATOS CONDUCTA

1 ANA MARIA TOLOZA MENA NO APERTURA CUENTA

2 CARMEN MIREYA DURAN OÑATE NO APERTURA CUENTA

3 FABIO DE JESUS BORJA ARBOLEDA NO APERTURA CUENTA

4 JHON FREDDY SOLANO PLAZAS NO APERTURA CUENTA

5 JOSE GUILLERMO MESA VALLE NO APERTURA CUENTA

6 LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA NO APERTURA CUENTA

7 JARRISON ZAPATA SALAZAR NO MANEJO

8 LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR NO MANEJO

9 MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA NO MANEJO

10 VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS NO MANEJO

11 JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR MANEJO PARCIAL

9 MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA NO MANEJO

10 VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS NO MANEJO

11 JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR MANEJO PARCIAL

12 MAURICIO PARODI DIAZ MANEJO PARCIAL

13 ROBERTO CARDONA ALVAREZ MANEJO PARCIAL

Abonado a lo anterior, e l reporte está basado, a su vez, en el alcance del dictamen del auditor interno del partido avalante.

1.2. El alcance del dictamen del auditor interno del partido CAMBIO RADICAL, fechado el 24 de junio de 201 8, precisa que los ciudadanos ANA MARIA TOLOZA MENA, CARMEN

MIREYA DURAN OÑATE, FABIO DE JESUS BORJA ARBOLEDA, JHON FREDDY

SOLANO PLAZAS, JOSE GUILLERMO MESA VALLE, LUIS ERNESTO ECHEVERRI

SERNA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHO S, JORGE IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, ROBERTO CARDONA ALVAREZ, quienes fueron avalados como candidatos a la Cámara de Representantes por la Circunscripción electoral de ANTIOQUIA, no realizaron la apertura de la cuenta única bancaria, no ma nejaron los recursos de campaña a través de ella o administraron parcialmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria . Finaliza asegurando que esa campaña presentó razonablemente su situación financiera consolidada.Resolución No. 0376 de 2021 Página 3 de 67

campaña a través de la cuenta única bancaria . Finaliza asegurando que esa campaña presentó razonablemente su situación financiera consolidada.Resolución No. 0376 de 2021 Página 3 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus

exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19. Al escrito se adjuntaron copia de los formularios 5B, informes individuales de ingresos y gastos de la campaña de los ex candidatos mencionados en los que se evidencia que se nombraron como gerentes de campaña a los siguientes ciudadanos:

No GERENTE CAMPAÑA DEL CANDIDATO

1 JANETH MENA MARTINEZ ANA MARIA TOLOZA MENA

2 MAURICIO CANO CAÑAS CARMEN MIREYA DURAN OÑATE

3 BEATRIZ ELENA SANCHEZ GOMEZ FABIO DE JESUS BORJA ARBOLEDA

4 CARLOS ALBERTO HERNANDEZ

MONTOYA JHON FREDDY SOLANO PLAZAS

5 SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO JOSE GUILLERMO MESA VALLE

6 JAIME GREGORIO GAVIRIA

CORDOBA LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA

7 SONIA MILENA CADAVID LOPEZ JARRISON ZAPATA SALAZAR

8 ALEXANDER AREIZA LOPEZ LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR

CORDOBA LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA

7 SONIA MILENA CADAVID LOPEZ JARRISON ZAPATA SALAZAR

8 ALEXANDER AREIZA LOPEZ LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR

9 MARTHA LUZ GUERRA RODRIGUEZ MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA

10 JOSEFINA HERAZO NAVARRO VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS

11 LEON DARIO BARRERA RIOS JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR

12 JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO MAURICIO PARODI DIAZ

13 JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ

1.3. Al expediente fue incorporado el oficio RDE – DCE -286, el cual contiene el histórico potencial electoral para las elecciones a l Congreso de la Republica, expedido por el Director de Censo Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, Dr. CARLOS ALBERTO

SÁNCHEZ PIEDRAHITA.

1.4. Por reparto correspondió al Magistrado LUIS GUILLERMO PÉREZ CASAS , a través del Acta No. 005 del 21 de febrero de 2019, conocer el asunto objeto de estudio.

1.5. Mediante Resolución 1965 del 20 de mayo de 20 19, esta Corporación resolvió abrir investigación y formular cargos contra el Partido CAMBIO RADICAL , y trece (13) excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Antioquia, y sus respectivos gerentes de campaña , por el presunto incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única, no manejo, y manejo parcial de los recursos de campaña a través

excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Antioquia, y sus respectivos gerentes de campaña , por el presunto incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única, no manejo, y manejo parcial de los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria , previsto en el artículo 25 de la ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de congreso celebradas el 11 de marzo de 2018.Resolución No. 0376 de 2021 Página 4 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA

contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19. En dicho proveído se ordenó conceder de conformidad con la Ley Estatutaria 1475 de 2011, a l os excandidat os, exgerentes de campaña investigados y al Representante Legal de la Organización Política, el término de quince (15) días hábiles siguientes al de la notificación de la Resolución, para responder a los cargos formulados, así como para aportar y/o solicitar la práctica de pruebas.

1.6. Los investigados se notificaron de la Resolución 1965 de 2019 de la siguiente manera:

Candidatos Investigados Notificación Venció término para presentar descargos Fecha de presentación de descargos

ANA MARIA TOLOZA

MENA

Candidatos Investigados Notificación Venció término para presentar descargos Fecha de presentación de descargos

ANA MARIA TOLOZA

MENA 23-07-19 14-08-19 No Descargos

CARMEN MIREYA

DURAN OÑATE

10-07-19 31-07-19 No Descargos

FABIO DE JESUS

BORJA ARBOLEDA

10-07-19 31-07-19 29-07-19

JHON FREDDY

SOLANO PLAZAS

23-07-19 14-08-19 No Descargos

JOSE GUILLERMO

MESA VALLE

24-07-19 15-08-19 No Descargos

LUIS ERNESTO

ECHEVERRI SERNA

24-07-19 15-08-19 No Descargos

JARRISON ZAPATA

SALAZAR

24-07-19 15-08-19 24-07-19

LUZ ADRIANA

HOYOS SALAZAR

10-07-19 31-07-19 22–07-19

MIRYAM LILIANA

GARCÍA SEPULVEDA

23-07-19 14-08-19 No Descargos

VIRGINIA

SEPULVEDA VAHOS

04-07-19 25-07-19 25-07-19

JOSÉ IGNACIO MESA

BETANCUR

10-07-19 31-07-19 23-07-19

MAURICIO PARODI

DIAZ 10-07-19 31-07-19 27-08-19

ROBERTO CARDONA

ALVAREZ

24-07-19

31-07-19 23-07-19

MAURICIO PARODI

DIAZ 10-07-19 31-07-19 27-08-19

ROBERTO CARDONA

ALVAREZ

24-07-19 15-08-19 05-07-19

PARTIDO CAMBIO

RADICAL

19-06-19 12-07-19 No Descargos

Gerentes Investigados Notificación Venció término Fecha de presentación de descargosResolución No. 0376 de 2021 Página 5 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral

CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19.

JANETH MENA

MARTINEZ

28-06-19 22-07-19 No Descargos

MAURICIO CANO

CAÑAS 24-07-19 15-08-19 No Descargos

BEATRIZ ELENA

SANCHEZ GOMEZ

09-07-19 30-07-19 No Descargos

CARLOS ALBERTO

HERNANDEZ

MONTOYA

12-07-19 02-08-19 No Descargos

SILVIA JAZMIN

GONZALEZ CUERVO

24-07-19

CARLOS ALBERTO

HERNANDEZ

MONTOYA

12-07-19 02-08-19 No Descargos

SILVIA JAZMIN

GONZALEZ CUERVO

24-07-19 15-08-19 No Descargos

JAIME GREGORIO

GAVIRIA CORDOBA

23-07-19 14-08-19 No Descargos

SONIA MILENA

CADAVID LOPEZ

16-07-19 06-08-19 24-07-19

ALEXANDER AREIZA

LOPEZ 23-07-19 14-08-19 No Descargos

MARTHA LUZ

GUERRA

RODRIGUEZ

24-07-19 15-08-19 No Descargos

JOSEFINA HERAZO

NAVARRO

04-07-19 25-07-19 No Descargos

LEON DARIO

BARRERA RIOS

23-07-19 14-08-19 23-07-19

JUAN FERNANDO

ORTIZ ARANGO

10-07-19 31-07-19 27-08-19

JUAN CARLOS

LOAIZA MARULANDA

21-06-19 16-07-19 05-07-19

El Ministerio Público, hasta esta etapa procesal, no hizo pronunciamiento alguno, a pesar, de haber sido notificado de la decisión mediante correo electrónico el día 27 de junio de 2019.

1.7. Los descargos se presentaron de la siguiente manera:

1.7.1. El excandidato Fabio de Jesús Borja Arboleda, argumentó en sus descargos que, tanto

1.7. Los descargos se presentaron de la siguiente manera:

1.7.1. El excandidato Fabio de Jesús Borja Arboleda, argumentó en sus descargos que, tanto los requisitos solicitados por las entidades bancarias como el desconocimiento de sus empleados en este tipo de cuentas impidieron el cumplimiento de la norma, motivo por el cual, en la rendició n de cuentas reportó las dificultades presentadas para la apertura de la cuenta única bancaria para poder administrar los recursos de campaña a través de esta. 1.7.2. El excandidato Jarrison Zapata Salazar y la ciudadana Sonia Milena Cadavid López, quien fungió como gerente de campaña, sustentaron en su escrito de descargos que, en elResolución No. 0376 de 2021 Página 6 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS,

CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19. transcurso de la campaña si dieron manejo a la cuenta única, para lo cual anexan una co pia de la apertura de la cuenta y consignaciones que certifican el manejo de la misma , de igual manera, arguyen que todos los dineros de campaña fueron manejados de manera transparente de tal forma que se tuviese trazabilidad de los mismos. Para finalizar los recurrentes hacen énfasis en un eximente de responsabilidad como lo es la fuerza mayor,

manera, arguyen que todos los dineros de campaña fueron manejados de manera transparente de tal forma que se tuviese trazabilidad de los mismos. Para finalizar los recurrentes hacen énfasis en un eximente de responsabilidad como lo es la fuerza mayor, insisten que por razones ajenas a su voluntad no se logró dar apertura a tiempo de la cuenta, endilgando esta responsabilidad a la entidad bancaria.

1.7.3. La excandidata Luz Adriana Hoyos Salazar sostuvo en su escrito de descargos que no manejó ningún tipo de recurso por intermedio de la cuenta única bancaria, en razón a que no tuvo ningún tipo de gasto, enfatiza que su campaña no contó con logística que la hicier a incurrir en algún tipo de gasto, a su escrito se allegan certificaciones del manejo de su cuenta en la entidad financiera Bancolombia, al mismo tiempo, se adjunta una certificación de ingresos expedida por una contadora publica en la que informa que la e xcandidata es una trabajadora independiente que recibe mensualmente un sueldo de novecientos (900.000) mil pesos, certificación proferida el 24 de enero de 2018 por Bancolombia en la que se informa la apertura de la cuenta corriente No 26888082851 y estado s contables de dicha cuenta en saldo cero del los periodos comprendidos entre el 23 de enero de 2018 y el 28 de febrero de la misma anualidad.

1.7.4. La excandidata Virginia Sepulveda Vahos, expone en su escrito de descargos que según certificado de Bancolombia que anexa al expediente, se cumplió con el mandato de Ley en cuanto a dar apertura a la cuenta única bancaria y el manejo de la misma , por otra

según certificado de Bancolombia que anexa al expediente, se cumplió con el mandato de Ley en cuanto a dar apertura a la cuenta única bancaria y el manejo de la misma , por otra parte, menciona que el partido no le brindó acompañamiento ni otorgó instrucciones en las obligaciones a cumplir por parte de los candidatos, finalmente, solicita no se aplique ninguna sanción en su contra y anexa los siguientes documentos; copia certificado de Bancolo mbia del 27 de febrero de 2018, copia de certificado de Bancolombia con fecha del 16 de julio de 2019, copia de estados de cuenta desde el mes de febrero hasta abril de 2018 y por último, un certificado de un contador público.

1.7.5. El excandidato José Ignacio Mesa Betancur menciona en su escrito de descargos que, sus actuaciones como candidato a la Cámara de Representantes por la circunscripciónResolución No. 0376 de 2021 Página 7 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS

LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19. electoral de Antioquia siempre estuvieron bajo los lineamientos de la Ley 1475 de 2011, asimismo, sostiene que el auditor interno del partido informo que el manejo de los recursos a través de la cuenta única fue del 91 %, de igual manera que los dineros que no ingresó a la

asimismo, sostiene que el auditor interno del partido informo que el manejo de los recursos a través de la cuenta única fue del 91 %, de igual manera que los dineros que no ingresó a la cuenta fue ron diligenciados en debida forma en el Formulario 5B, informe individua l de ingresos y gastos de campaña. Para terminar, el investigado centra su escrito en que el manejo se dio de manera parcial por el hecho de un tercero, en este caso las entidades bancarias. Sumando a ellos adjunta escrito del Banco Popular, el informe del auditor interno del partido Cambio Radical, Formulario 5B y copia de la cédula de ciudadanía.

1.7.6. El excandidato Mauricio Parodi Díaz y su exgerente de campaña, el señor Juan Fernando Ortiz Arango, presentaron escrito de descargos en el que sostienen que el informe presentado por el contador del F ondo Nacional de Financiación Política carece de información suficiente para determinar el grado de su infracción, además, manifiesta que el informe se limitó a mencionar que los investigados realizaron un ma nejo parcial de sus recursos de campaña sin que hubiese más precisiones, adicional a ello refieren que el funcionario adscrito a la mentada Asesoría, no los requirió para efectuar correcciones o aclaraciones sobre los recursos que manejaron en campaña.

Por otra parte, los encartados hacen énfasis en que el informe entregado por el auditor interno del partido Cambio Radical evidencia que los investigados manejaron el 99% de los recursos a través de la cuenta única bancaria, por lo descrito, solicita n dar por terminado el proceso que cursa en su contra y en consecuencia se ordene el archivo , toda vez que los

interno del partido Cambio Radical evidencia que los investigados manejaron el 99% de los recursos a través de la cuenta única bancaria, por lo descrito, solicita n dar por terminado el proceso que cursa en su contra y en consecuencia se ordene el archivo , toda vez que los $900.000, que no se manejaron a través de la cuenta hacen referencia a donaciones en especie y lo que se presentó fue un error al realizar el registro del informe.

Con el escrito se adjuntaron las siguientes pruebas : comprobantes de caja, actas de declaración de ayudas en especie y copia de la cédula de ciudadanía de los aportantes en especie.

1.7.7. Los investigados Roberto de Jesús Cardona Álvarez en su condición de excandidato y Juan Carlos Loaiza Marulanda , exgerente de campaña, presentaron escrito en el que manifiestan que, su campaña siempre se realizó de acuerdo a lo estipulado en la LeyResolución No. 0376 de 2021 Página 8 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS

LOAIZA MARULANDA, SILVIA JAZMIN GONZALEZ CUERVO, JANETH MENA MARTÍNEZ, MAURICIO CANO CAÑAS, CARLOS ALBERTO HERNÁNDEZ MONTOYA, JAIME GREGORIO GAVIRIA C ÓRDOBA y SE ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS y en consecuencia SE ABSTIENE DE CONTINUAR la investigación administrativa iniciada contra EL PARTIDO CAMBIO RADICAL y los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQ UIA, JARRISON ZAPATA SALAZAR, LUZ ADRIANA HOYOS SALAZAR, MIRYAM LILIANA GARCÍA SEPULVEDA, VIRGINIA SEPULVEDA VAHOS, JOSÉ IGNACIO MESA BETANCUR, MAURICIO PARODI DIAZ, y sus exgerentes de campaña, SONIA MILENA CADAVID LÓPEZ, ALEXANDER AREIZA LÓPEZ, MARTHA LU Z GUERRA RODRÍGUEZ, JOSEFINA HERAZO NAVARRO, LEÓN DARÍO BARRERA RÍOS, JUAN FERNANDO ORTIZ ARANGO, por el incumplimiento al deber legal de abrir cuenta única bancaria y de administrar la totalidad de los recursos de campaña a través de la misma, deberes pre vistos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones del 11 de marzo de 2018, bajo radicado No 1760 -19. actuando con transparencia tanto con el partido como con la Organización electoral, reseñan que junto se anexa el certificado de apertura de la cuenta única bancaria, y los movimientos a que tuvo lugar la cuenta en mención , además de los formularios 5.2B d onde se estipula

que junto se anexa el certificado de apertura de la cuenta única bancaria, y los movimientos a que tuvo lugar la cuenta en mención , además de los formularios 5.2B d onde se estipula que varias personas realizaron aportes en especie a su campaña por un valor total de $117.000.000.

1.7.8. Los excandidatos: Ana María Toloza Mena, Carmen Mireya Duran Oñate, Jhon Freddy Solano Plazas, José Guillermo Mesa Valle, Miryam Li liana García Sepúlveda, y los exgerentes de campaña: Janeth Mena Martínez, Mauricio Cano Cañas, Beatriz Elena Sánchez Gómez, Carlos Alberto Hernández Montoya, Silvia Jazmin González Cuervo, Jaime Gregorio Gaviria Córdoba, Alexander Areiza López, Martha Luz Guerra Rodríguez, Josefina Herazo Navarro, no presentaron escrito de descargos, de igual manera, el Partido Cambio Radical guardó silencio.

1.8. Mediante Auto del 1 9 de febrero del 2020 , se ordenó correr traslado para alegar de conclusión al Partido Cambio Radical y trece (13) excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, y sus respectivos gerentes de campaña , de igual manera al Ministerio Público, por el término de (15) días hábiles , contados a partir de la comunicación del mencionado acto administrativo.

El referido auto se comunicó así:

Candidatos Investigados Notificación Venció término para presentar descargos Fecha de presentación de descargos

ANA MARIA TOLOZA

MENA 10-03-20 01-04-20 No Alegatos

Candidatos Investigados Notificación Venció término para presentar descargos Fecha de presentación de descargos

ANA MARIA TOLOZA

MENA 10-03-20 01-04-20 No Alegatos

CARMEN MIREYA

DURAN OÑATE

26-02-20 18-03-20 No Alegatos

FABIO DE JESUS

BORJA ARBOLEDA

26-02-20 18-03-20 11-03-20

JHON FREDDY

SOLANO PLAZAS

24-03-20 16-04-20 No Alegatos

JOSE GUILLERMO

MESA VALLE

10-03-20 01-04-20 No Alegatos

LUIS ERNESTO

ECHEVERRI SERNA 11-03-20 02-04-20 No AlegatosResolución No. 0376 de 2021 Página 9 de 67

Por medio de la cual se SANCIONA a los excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de ANTIOQUIA, FABIO DE JESÚS BORJA ARBOLEDA, ROBERTO DE JESUS CARDONA ALVAREZ, JOSE GUILLERMO MESA VALLE,ANA MARÍA TOLOZA MENA, CARMEN MIREYA DURAN OÑATE, JHON FREDDY SOLANO PL AZAS, LUIS ERNESTO ECHEVERRI SERNA y sus exgerentes de campaña, BEATRIZ ELENA SÁNCHEZ GÓMEZ, JUAN CARLOS