CNE - Resolución 0421 de 2023

RESOLUCIÓN 421 DE 2023 18 de enero

Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, consistente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21. .

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en los artículos 265, numeral 6 de la Constitución Política de Colombia de 1991, 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y con fundamento en los siguientes,

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El 11 de septiembre de 2020, a través de Acta de reparto especial de la Sala Plena de la Corporación, le correspondió al Honorable Magistrado LUIS GUILLERMO PÉREZ CASAS conocer del asunto sobre los candidatos del Partido Liberal Colombiano, que presuntamente incumplieron con las obligaciones previstas en el artículo 25 de la ley 1475 de 2011.

1.2. Por Subsecretaria de la Corporación le fue asignado el número de radicado 9177 -20, al expediente que contiene el reporte del Fondo Nacional de Financiación Política sobre la presunta relación de los candidatos renuentes y la relaci ón de candidatos que no fueron

expediente que contiene el reporte del Fondo Nacional de Financiación Política sobre la presunta relación de los candidatos renuentes y la relaci ón de candidatos que no fueron presentados sus informes en físico ante el Consejo Nacional Electoral por parte del Partido Liberal Colombiano, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2020.Resolución 421 de 2023. Página 2 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

1.3. Mediante radicado 202 100008146-00 del 22 de junio de 2021, el Fondo Nacional de Financiación Política allegó a la Subsecretaría de esta Corporación el oficio CNE -FNFP-4182 en el que relaciona los excandidatos al Concejo Municipal de Buga, departamento de Valle. avalados por el Partido Liberal Colombiano como renuentes por no presentación de informes de ingresos y gastos de campaña:

1.4. Al radicado 202100008146 -00 se anexo el oficio CNE -FNFP-3960-2021 en el que se aclara que la declaración de los nueve (9) excandidatos como RENUENTES se debe a que los informes individuales se presentaron sin la firma de los responsables y sin estar diligenciada la organización política inscrita, además de NO ALLEGAR LOS RESPECTIVOS SOPORTES

aclara que la declaración de los nueve (9) excandidatos como RENUENTES se debe a que los informes individuales se presentaron sin la firma de los responsables y sin estar diligenciada la organización política inscrita, además de NO ALLEGAR LOS RESPECTIVOS SOPORTES de los movimientos bancarios.

1.5. El estudio de responsabilidad del Partido Liberal Colombiano por los hechos que aquí se mencionan se dará exclusivamente bajo el Radicado principal 9177 -20. En este se expidió la Resolución 9000 de 2021 por medio de la cual se dio apertura de investigación y formulac iónResolución 421 de 2023. Página 3 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

de cargos a la mentada agrupación política por la presunta infracción a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 10 de la Ley 1475, frente a la posible vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 por parte de algunos de sus avalados en las elec ciones del 27 de octubre de 2019.

1.6. Que mediante Resolución 2355 del 4 de mayo de 2022 se resolvió ABRIR INVESTIGACIÓN Y FORMULAR CARGOS contra nueve (9) excandidatos inscritos al Concejo municipal de Buga ,

de 2019.

1.6. Que mediante Resolución 2355 del 4 de mayo de 2022 se resolvió ABRIR INVESTIGACIÓN Y FORMULAR CARGOS contra nueve (9) excandidatos inscritos al Concejo municipal de Buga , Departamento del Valle, avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

Que los investigados y el Ministerio Público fue notificado de la siguiente manera:

Partes en el proceso Notificación Venció término para Descargos Presentación de Descargos

MARIA DEL ROSARIO

MÉNDEZ DÍAZ

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

OSCAR HERNAN

ZAPATA CASAÑAS

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

PAOLA ANDREA

PALACIOS RAMIREZ

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

JOHANI VALENCIA

LÓPEZ 27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

JORGE IVAN ESCOBAR

TEJADA

21-06-2022

Aviso 13-07-2022 NO PRESENTÓ

JOSE EDEMIR ÁNGEL

CABRERA

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

RIENZI ARMANDO

MONCAYO ROJAS

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

CABRERA

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

RIENZI ARMANDO

MONCAYO ROJAS

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

ANDRES FELIPE CRUZ

GIRALDO

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

DIANA MARCELA

LÓPEZ CALERO

27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

MINISTERIO PÚBLICO 27-05-2022

Correo E. 17-06-2022 NO PRESENTÓ

1.7 Por vencimiento del periodo constitucional de los magistrados del Consejo Nacional Electoral, elegidos para el periodo que finalizó el pasado 31 de agosto de 2022, la subsecretaría de la Corporación, mediante acta 001 del 21 de septiembre de 2022 , de acuerdo a la decisión de Sala Plena de la Corporación, entregó al despacho de la magistradaResolución 421 de 2023. Página 4 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

Alba Lucía Velásquez Hernández , los asuntos que eran de conocimiento del exmagistrado

campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

Alba Lucía Velásquez Hernández , los asuntos que eran de conocimiento del exmagistrado Luis Guillermo Pérez Casas, dentro de los que se encuentra el 8146 -21. Por tanto, la competencia para conocer de la presente actuación, es asumida por la magistrada Velásquez Hernández desde la fecha del levantamiento de la correspondiente acta de entrega.

1.8. Mediante auto de 3 de noviembre de 2022, el despacho de conocimiento resolvió correr traslado para presentar alegatos de conclusión.

El cual fue comunicado de la siguiente manera:

Partes en el proceso Comunicación Venció término para Alegatos Presentación de Alegatos

MARIA DEL ROSARIO

MÉNDEZ DÍAZ

11-11-2022

Correo E. 25-11-2022 NO PRESENTÓ

OSCAR HERNAN

ZAPATA CASAÑAS

11-11-2022

Correo E. 25-11-2022 NO PRESENTÓ

PAOLA ANDREA

PALACIOS RAMIREZ

11-11-2022

Correo E. 25-11-2022 NO PRESENTÓ

JOHANI VALENCIA

LÓPEZ 11-11-2022

Correo E. 25-11-2022 NO PRESENTÓ

JORGE IVAN ESCOBAR

TEJADA

22-11-2022 Cartelera 5-12-2022 NO PRESENTÓ

JOSE EDEMIR ÁNGEL

CABRERA

11-11-2022 Correo E. 25-11-2022 9-12-2022 Extemporáneo

RIENZI ARMANDO

Cartelera 5-12-2022 NO PRESENTÓ

JOSE EDEMIR ÁNGEL

CABRERA

11-11-2022 Correo E. 25-11-2022 9-12-2022 Extemporáneo

RIENZI ARMANDO

MONCAYO ROJAS

11-11-2022

Correo E. 25-11-2022 NO PRESENTÓ

ANDRES FELIPE CRUZ

GIRALDO

15-11-2022

Correo E. 28-11-2022 NO PRESENTÓ

DIANA MARCELA

LÓPEZ CALERO

15-11-2022

Correo E. 28-11-2022 NO PRESENTÓ

MINISTERIO PÚBLICO 11-11-2022

Correo E. 25-11-2022 NO PRESENTÓ

1.9. De oficio el despacho ponente recolectó los formularios E -6CO y E-8CO, así como el formulario E-26 de la Corporación de la referencia.

1.10. El estudio de responsabilidad del PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO por los hechos que aquí se mencionan se dará exclusivamente bajo el Radicado principal 9177-20.Resolución 421 de 2023. Página 5 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

2. MATERIAL PROBATORIO

campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

2. MATERIAL PROBATORIO

2.1. Las allegadas con el informe del Fondo Nacional de Financiación Política.

2.2. Oficio CNE-FNFP-4162 del Fondo Nacional de Financiación Política de fecha 22 junio de 2021.

2.3 Formulario E -6GO y E -8GO que da cuenta de la inscripción de la candidatura de los investigados

2.4. Formularios 5B

2.5. Formulario E26, por medio de la cual se declaró la elección del municipio de Buga – Valle.

3. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

3.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA

(…)

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.” (…)

“ARTÍCULO 109. El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos

oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.” (…)

“ARTÍCULO 109. El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley

(…)

Los partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos

(…)”Resolución 421 de 2023. Página 6 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

3.2 LEY 1437 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 47. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO. Los procedimientos administrativos de carácter sancionatorio no regulados por leyes especiales o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las disposiciones de esta Parte Primera del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por dichas leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de averiguaciones preliminares, la

leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de averiguaciones preliminares, la autoridad establezca que existen méritos par a adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado. Concluidas las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos mediante acto administrativo en el que señalará, con precisión y claridad, los hechos que lo origin an, las personas naturales o jurídicas objeto de la investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían procedentes Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados. Contra esta decisión no procede recurso.

Los investigados podrán, dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la formulación de cargos, presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer. Serán rechazadas de manera moti vada, las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente.

PARÁGRAFO. Las actuaciones administrativas contractuales sancionatorias, incluyendo los recursos, se regirán por lo dispuesto en las normas especiales sobre la materia.”

“ARTÍCULO 48. PERÍODO PROBATORIO. Cuando deban practicarse pruebas se señalará un término no mayor a treinta (30) días. Cuando sean tres (3) o más investigados o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días.

Vencido el período probatorio se dará traslado al investigado por diez (10) días para que presente los alegatos respectivos”

o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días.

Vencido el período probatorio se dará traslado al investigado por diez (10) días para que presente los alegatos respectivos”

(…).

3.3 LEY 1475 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 8o. RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS. Los partidos y movimientos políticos deberán responder por toda violación o contravención a las normas que rigen su organización, funcionamiento o financiación, así como por las conductas de sus directivos consideradas como faltas en el artículo 10 de la presente ley.”

(…)

“ARTÍCULO 10. FALTAS. Constituyen faltas sancionables las siguientes acciones u omisiones imputables a los directivos de los partidos y movimientos políticos

1. Incumplir los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de los partidos y movimientos políticos.”

(…)Resolución 421 de 2023. Página 7 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de

campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

“ARTÍCULO 12. SANCIONES APLICABLES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica podrán ser objeto de las siguientes sanciones según la gravedad o reiteración de las faltas, la categoría de las entidades territoriales, cuando ellas sean imputables a sus directivos, a sus candidatos a cargos o corporaciones de elección popular o, en general, cuando sus directivos no adopten las medidas tendientes a evitar la realización de tales acciones u omisiones o cuando no inicien los procedimientos internos tendientes a su investigación y sanción:

1. Suspensión o privación de la financiació n estatal y/o de los espacios otorgados en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, en los casos de incumplimiento grave de los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de dichas organizaciones políticas, y cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 8 del artículo 10.

2. Suspensión de su personería jurídica, hasta por cuatro (4) años, cuand o se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 4 del artículo 10.”

“ARTÍCULO 13. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

1. La resolución mediante la cual ordene la apertura de la correspondiente investigación deberá formular cargos, claramente las faltas atribuibles, los hechos objeto de investigación, las pruebas de que dispone, las disposiciones infringidas y las sanciones aplicables. Si el Consejo Nacional Electoral no dispusiere de elementos de juicio suficientes para formular cargos, adelantará previamente la correspondiente indagación preliminar, de cuyo inicio informará a la respectiva organización política.

2. La resolución de apertura de investigación ordenará notificar personalmente al representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación, a las personas implicadas en los hechos objeto de investigación y al Ministerio Público.

3. El representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación y las personas implicadas en los hechos objeto de investigación, podrán responder los cargos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al de la notificación personal.

4. Una vez presentados los descargos o transcurrido el plazo para ello, la corporación decretará las pruebas solicitadas y/o las que considere necesarias practicar, para lo cual dispondrá de un lapso de tres (3) meses, contados a partir del día siguiente al de ejecutoria de la providencia mediante la cual se decretaron. El consejero ponente podrá prorrogar el término probatorio por dos (2) meses más a fin de garantizar la recaudación de la totalidad de las pruebas decretadas o para la práctica de nuevas pruebas en los casos en que considere necesario decretarlas para mejor proveer.

prorrogar el término probatorio por dos (2) meses más a fin de garantizar la recaudación de la totalidad de las pruebas decretadas o para la práctica de nuevas pruebas en los casos en que considere necesario decretarlas para mejor proveer.

5. Concluido el término probatorio se dará traslado a las personas vinculadas a la investigación, así como al Ministerio Público, por quince (15) días hábiles, para que presenten sus alegatos de conclusión, transcurridos los cuales el proceso entrará al despacho del ponente para decisión, la cual deberá dictarse dentro de los dos (2) meses siguientes.

6. En cualquier etapa de la actuación podrá adoptarse como medida cautelar, debidamente motivada la suspensión de la financiación, de los espacios en medios de comunicación social o de la personería jurídica, hasta que se adopte la decisió n final, con el alcance y los efectos que se estimen oportunos para salvaguardar el interés general. En tal caso, se ordenará la correspondiente anotación prevent iva en el Registro de partidos.

Los aspectos de procedimiento no previstos en esta disposició n, se regularán, en cuanto resultare pertinente, por lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo.Resolución 421 de 2023. Página 8 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de

LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

7. La decisión adoptada por el Consejo Nacional Electoral podrá ser demandada ante el Consejo de Estado. Cuando la sanción sea la disolución, cancelación o suspensión de la personería jurídica, la demanda contencioso administrativa contra el acto sancionatorio se tramitará en forma preferencial y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente, s alvo el de hábeas corpus y el de las acciones de tutela”

(…)

“ARTÍCULO 25. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y PRESENTACIÓN DE INFORMES. Los recursos de las campañas electorales cuyo monto máximo de gastos sea superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales originados en fuentes de financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se trate de listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas el gerente será designado de común acuerdo por los candidatos o, en su defecto, por el partido, movimiento o comité promotor del grupo significativo de ciudadanos.

Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podrá

promotor del grupo significativo de ciudadanos.

Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podrá igualmente, bajo su responsabi lidad, abrir las subcuentas que considere necesarias para la descentralización de la campaña. Estas cuentas estarán exentas del impuesto a las transacciones bancarias. La Superintendencia Financiera establecerá un régimen especial de control y vigilancia que garantice la transparencia en el manejo de dichas cuentas.

El partido o movimiento político con personería jurídica podrá adoptar reglas especiales para la financiación y administración de las campañas, la designación de los gerentes de campaña, y demás aspectos que consideren necesarios para garantizar la transparencia, la moralidad y la igualdad. Dicha reglamentación deberá ser registrada ante el Consejo Nacional Electoral para efectos de la vigilancia y control que le corresponde.

El Consejo Nacion al Electoral reglamentará el procedimiento para la presentación de informes de ingresos y gastos de las campañas, en el que establecerá las obligaciones y responsabilidades individuales de los partidos, movimientos, candidatos o gerentes, el cual permitirá reconocer la financiación estatal total o parcialmente de acuerdo con los informes presentados. El procedimiento establecido deberá permitir determinar la responsabilidad que corresponde a cada uno de los obligados a presentar los informes, en caso de incumplimiento de sus obligaciones individuales.

Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubiere participado dentro

incumplimiento de sus obligaciones individuales.

Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubiere participado dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la votación. Los gerentes de campaña y candidatos deberán presentar ante el respectivo partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes siguiente a la fecha de la votación.

PARÁGRAFO 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral se elaborarán con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos, de conformidad con la reglamentación a que se refiere el artículo anterior. Dichos informes incluirán el manejo dado a los anticipos y los demás gastos realizados con cargo a los recursos propios.

PARÁGRAFO 2o . Los partidos políticos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos, designarán un grupo de auditores, garantizando el cubrimiento de las diferentes jurisdicciones, que se encargarán de certificar, durante la campaña, que las normas dispuestas en el presente artículo se cumplan. (…)”Resolución 421 de 2023. Página 9 de 25 Por medio de la cual se TERMINA la actuación administrativa, contra nueve (9), excandidatos avalados por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de

LIBERAL COLOMBIANO al Concejo del municipio de Buga, departamento del Valle, por el presunto incumplimiento al deber establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, cons istente en la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, bajo Rad. 8146-21.

3.4 LEY 130 DE 1994.

“ARTÍCULO 39. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. El Consejo Nacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere la Constitución, el Código Electoral y la legislación vigente.”

Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 0696 de 19 de enero de 2022.

“ARTÍCULO PRIMERO: REAJUSTAR para el año 2022, el valor de las multas previstas en el literal a) del artículo 39 de la Ley 130 de 1994, las que no serán inferiores a CATORCE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS TRES PESOS ($14.963.603) moneda legal colombiana, ni superior a CIENTO CUARENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL TREINTA Y DOS PESOS ($149.636.032) moneda legal colombiana.”

3.5 Resolución 3097 del 20131 del Consejo Nacional Electoral

“ARTÍCULO PRIMERO. PRESENTACIÓN DE INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAÑA A TRAVÉS DEL SOFTWARE APLICATIVO CUENTAS CLARAS. Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el

“ARTÍCULO PRIMERO. PRESENTACIÓN DE INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAÑA A TRAVÉS DEL SOFTWARE APLICATIVO CUENTAS CLARAS. Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral - Fondo Nacional de Financiación Política, los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubier en participado, en formato electrónico a través del Software aplicativo "CUENTAS CLARAS" www.cnecuentasclaras.com, único mecanismo oficial de rendición de los informes.

Los gerentes de campaña y candidatos deberán diligenciar los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas a través del Software aplicativo "CUENTAS CLARAS", sin perjuicio de su presentación en medio físico ante los respectivos partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, junto con los libros de ingresos y gastos, documentos y soportes contables respectivos.

Las anotaciones a través del aplicativo generaran de manera automática los formularios y anexos autorizados par a la presentación de los informes de ingresos y gastos, los que podrán ser consultados a través de la página web www.cnecuentasclaras.com , así como también a través del aplicativo se generará el informe de auditoría interna que debe ser acompañado a los informes de ingresos y gastos de campaña electoral y diligenciado conforme lo indica la Resolución 330 de 2007 y de la Resolución 3476 de 2005, o los actos administrativos que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

El informe de auditoría que se generará a través del sistema se fundamentará y alimentará de las anotaciones, revelaciones y dictámenes que cada auditor interno realice con base

administrativos que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

El informe de auditoría que se generará a través del sistema se fundamentará y alimentará de las anotaciones, revelaciones y dictámenes que cada auditor interno realice con base en la información contenida en los informes individuales de ingresos y gastos de campaña, libros de ingresos y gastos, documentos y soportes contables que deberán ser presentados a la organización política por parte de candidatos y gerentes de campaña”

“ARTÍCULO SEGUNDO. OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS. Los informes consolidados e individuales de ingresos y gastos de campaña deberán ser presentados de manera obligatoria en formato electrónico a través del Software aplicativo "CUENTAS CLARAS" dentro de los plazos consagrados en el artículo 25 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, por parte de los partidos y movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, candidatos y gerentes de campaña.

Los candidatos y g erentes deberán, también, presentar de manera obligatoria en medio físico ante los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, el

1 “Por medio de la cual se establece el uso obligatorio de la