CNE - Resolución 0664 de 2021

RESOLUCIÓN No. 0664 DE 2021 (17 de febrero)

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en contra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y; DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos, por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social Comunidades Negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras , para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 265 de la Consti tución Política y las Leyes 130 de 1994 y 1475 de 2011, y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS 1.1. Que el 28 de diciembre de 2018 fue radicado en la Subsecretaría de la Corporación el oficio No. 13651-18 suscrito por el Asesor del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral en el cual se indica:

«De manera atenta, remito para su conocimiento y trámite respectivo la relación de candidatos, partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos, que no

del Consejo Nacional Electoral en el cual se indica:

«De manera atenta, remito para su conocimiento y trámite respectivo la relación de candidatos, partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos, que no cumplieron con la debida presentación de los informes de ingresos y gast os de campañas, evidenciando presunta violación al artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, para las elecciones al Congreso de la República del año 2018. (…)

CANDIDATURA CIRCUNSCRIPCIÓN ORGANIZACIÓN

POLITICA

IDENTIFICACIÓN NOMBRE Cámara de Representantes Nacional especial comunidades negras Organización social de Comunidades Negras 80503207 Carlos Alberto Gómez Duran Cámara de Representantes Nacional especial comunidades negras Organización social de Comunidades Negras 35601602 Xiomara González Rodríguez Cámara de Representantes Nacional especial comunidades negras Organización social de Comunidades Negras 10555967 Debangio Valencia CharáResolución 0664 de 2021 Página 2 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula

de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

1.2. El 09 de enero del 2019, correspondió por reparto el presente asunto al magistrado Jaime Luis Lacouture Peñaloza bajo el radicado 13651-18.

1.3. Mediante Auto No. 13 del 22 de enero de 2019, se avocó conocimiento y se ordenó la apertura de indagación preliminar respecto de la no presentación de informes y no registro en el aplicativo de cuentas cla ras de los ciudadanos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ y DEBANGIO VALENCIA CHARA , en su condición de excandidatos a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Especial Comunidades Negras, avalados por la Organización Social d e Comunidades NegrasNelson Mandela, para las elecciones del 11 de marzo de 2018 y se decretaron la práctica de algunas pruebas dentro de las que se encontraban oficiar a la Organización social de comunidades negras – Nelson Mandela para que allegaran información acerca de los hechos sobre la obligación de “CUENTAS CLARAS” y no presentación de informes de algunos candidatos avalados por dicha organización y oficiar a los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ

presentación de informes de algunos candidatos avalados por dicha organización y oficiar a los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ RODRIGUEZ y DEBANGIO VALENCIA CHARA para que se pronunciaran respecto a la presunta no presentación del informe de ingresos y gastos de campaña ni su debido registro en el aplicativo cuentas claras. (fl. 36)

1.4 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/00211/201800013651-00 del 25 de enero de 2019 se comunicó el Auto No. 13 del 22 de enero de 2019 a la ciudadana XIOMARA GONZALEZ RODRIGUEZ el cual fue entregado por Servientrega el día 30 de enero del 2019. (fl.7-8)

1.5 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/00207/201800013651-00 del 25 de enero de 2019 se comunicó el Auto No. 13 del 22 de enero de 2019 a la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES NEGRASNELSON MANDELA el cual fue entregado por Servientrega el día 5 de febrero del 2019. (fl. 910)

1.6 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/00210/201800013651-00 del 25 de enero de 2019 se comunicó el Auto No. 13 del 22 de enero de 2019 al ciudadano CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN el cual fue entregado por Servientrega el día 30 de enero del 2019. (fl. 11-12)

1.7 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/00212/201800013651-00 del 25 de ener o de 2019 se

11-12)

1.7 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/00212/201800013651-00 del 25 de ener o de 2019 se comunicó el Auto No. 13 del 22 de enero de 2019 al ciudadano DEBANGIO VALENCIA CHARA el cual fue entregado por Servientrega el día 30 de enero del 2019. (fl. 13-14)Resolución 0664 de 2021 Página 3 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

1.8 Que, mediante oficio No. CNE -FNFP-0211 del 30 de enero de 2019 el Dr. Juli o Cesar García López asesor el Fondo Nacional de Financiación Política, dando cumplimiento a lo ordenado en auto No. 13 del 22 de enero de 2019, informa que:

“(…) los señores CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ

cumplimiento a lo ordenado en auto No. 13 del 22 de enero de 2019, informa que:

“(…) los señores CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ RODRIGUEZ Y DEBANGIO VAENCIA CHARA , candidatos a la Cámara de Representantes por la Circunscripcion especial Comunidade Negras para la Organización Social de Comunifdades Negras –Nelson Mandela, elecciones celebradas en 11 de marzo de 2018, de acuerdo con la información suministrada por la Ingenieria Adscrita a esta dependencia, Yamile Sabogal, mediante correo electrónico de fecha 29 de enero de 2019, NO efectuaron los registros correspondientes en el aplicativo CUENTAS CLARAS, tal y como se evidencia en el formulario “5B” que se anexa al presente oficio.”

Igualmente, adjunta para tales efectos los formularios 5B, de los candidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DUR AN, XIOMARA GONZALEZ RODRIGUEZ y DEBANGIO VAENCIA CHARA, todos ellos sin reporte de ingresos de campaña. (fl. 17-20)

1.9 Que, mediante AUTO – CNE-JLLP-064-2020 del 24 de agosto del año 2020, se ordenó la práctica de una prueba, así:

“ARTÍCULO PRIMERO: Solicitar a la oficina de GESTIÓN ELECTORAL de la Registraduría Nacional del Estado Civil para que dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación del presente auto, remita con destino a este despacho en medio físico la siguiente información de los ciudadanos CARLOS

ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALES RODRÍGUEZ y

DEBANGIO VALENCIA CHARA:

despacho en medio físico la siguiente información de los ciudadanos CARLOS

ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALES RODRÍGUEZ y

DEBANGIO VALENCIA CHARA:

● Se señale por parte de la oficina de gestión electoral cuando se realizó la inscripción de dichos candidatos. ● Se solicita formulario E-6 y E-8 de dichos candidatos. ● Se certifique si la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES NEGRAS – NELSON MANDELA y sus candidatos anteriormente mencionas obtuvieron votación en las pasadas votaciones del 11 de marzo de 2018 a la Cámara de Representantes, por la circunscripción especial de comunidades negras, de ser así allegar las copia del acta E -24 y E -26, de igual ma nera informe las novedades correspondientes a dicha inscripción de haber lugar a ello.”

1.10. Que, en virtud de la prueba ordenada en AUTO – CNE-JLLP-064-2020 del 24 de agosto del año 2020, la directora de Gestión Electoral informó (fl. 25 al 31):

“Me permito informar que revisados los archivos que reposan en la dirección de Gestión Electoral, para las elecciones del Congreso de la República en las elecciones del 11 de marzo del 2018, se encontraron los formularios E -6 CA “ solicitud para la inscripción d e candidatos y constancia de aceptación de candidatos” (se anexa copia), E -7 CA “solicitud para la modificación de candidato y constancia de aceptación de candidatura” (se anexa copia) y E -8 CA “lista definitiva de candidatos inscritos” (se anexa copia), c orrespondientes

candidato y constancia de aceptación de candidatura” (se anexa copia) y E -8 CA “lista definitiva de candidatos inscritos” (se anexa copia), c orrespondientes a la inscripción de los señores Carlos Alberto Gómez Duran, Xiomara González Rodríguez y Debangio Valencia Chara, quienes participaron como candidatosResolución 0664 de 2021 Página 4 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

a la Cámara e Representantes por la Circunscripción Especial de Comunidades Negras avaladas por la Organización Social de Comunidades Negras – Nelson Mandela.

Vale la pena precisar que el candidato Ricardo Hurtado Bravo renuncio a su candidatura y mediante formulario E -7 CA “solicitud para la modificación de candidato y constancia de aceptac ión de candidatura” fue postulado el candidato Debangio Valencia Chara.”

Vale la pena precisar que el candidato Ricardo Hurtado Bravo renuncio a su candidatura y mediante formulario E -7 CA “solicitud para la modificación de candidato y constancia de aceptac ión de candidatura” fue postulado el candidato Debangio Valencia Chara.”

1.11 Mediante Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 SE ABRE INVESTIGACIÓN Y SE FORMULAN CARGOS a los ciudadanos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207 , XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en condición de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripció n especial de comunidades negras y a la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES NEGRAS – NELSON MANDELA, por la presunta vulneración a lo estipulado en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y los artículos 10,11 y 12 de la Resolución 3097 del 2013. (fl. 32-53)

1.12 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13367/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 al ciudadano CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN la cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 5657)

1.13 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/13368/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 a la ciudadana XIOMARA

57)

1.13 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/13368/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 a la ciudadana XIOMARA GONZALEZ RODRIGUEZ el cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 58-59)

1.14 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13369/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 al ciudadano DEBANGIO VALENCIA CHARRA la cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 60-61)

1.15 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13370/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 al MINISTERIO PUBLICO la cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 61-62)

1.16 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13366/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 al señor EDSON EMERITO SANCHEZ MORENO la cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 54-55)Resolución 0664 de 2021 Página 5 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ

RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

1.17 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13371/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 a la doctora ZAMIRA MARCELA GOMEZ CARRILLO asesora del fondo nacional de financiación político del Consejo Nacional Electoral, la cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 58-59)

1.18 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13372/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se notificó Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 a la doctora LENA HOYOS GONZALEZ Asesora de la S ubsecretaria del Consejo Nacional Electoral , la cual fue entregada mediante correo electrónico. (fl. 65-66)

1.19 Mediante oficio CNE-SS-KMQ/13252/JLLP/201800013651-00 del 11 de septiembre de 2020 se comunicó el AUTO 064 del 24 de agosto de 2020 a la DIRECCION DE

ASUNTOS PARA COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y

de 2020 se comunicó el AUTO 064 del 24 de agosto de 2020 a la DIRECCION DE ASUNTOS PARA COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALEMQUERAS DEL MINISTERIO PU BLICO, la cual fue entregada mediante correo electrónico.

1.20 Mediante Auto 127 del 11 de diciembre de 2020 , se hizo traslado para presentar alegatos de conclusión a los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 8 0.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 y la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES NEGRAS – NELSON MANDELA, para tal ef ecto los i nvestigados contaron con quince (15) días hábiles para presentarlos, contados a partir de la notificación personal del presente Auto.

1.21 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13798/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre de 2020 se realizó la citación de notifica ción personal del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020 al señor DEBANGIO VALENCIA CHARA , la cual no fue posible entregar en la dirección calle 12 N°18 -24 barrio 6 de marzo en Montería – Córdoba, donde manifiesta la empresa de envíos inter rapidísimo, que el señor VALENCIA CHARA cambio de residencia.

1.22 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13798/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre

donde manifiesta la empresa de envíos inter rapidísimo, que el señor VALENCIA CHARA cambio de residencia.

1.22 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13798/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre de 2020 se realizó la citación de notificación personal del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020, a la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COM UNIDADES – NELSONResolución 0664 de 2021 Página 6 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

MANDELA, la cual fue entregada en la dirección calle 12 N°18 -24 barrio 6 de marzo en Montería – Córdoba.

1.23 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13798/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre de 2020 se realizó la citación de notificación perso nal del AUTO 127 del 11 de

Montería – Córdoba.

1.23 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13798/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre de 2020 se realizó la citación de notificación perso nal del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020 a la señora XIOMARA GONZALES RODRÍGUEZ , la cual no fue posible entregar en la dirección diagonal 52b N°28 -28 APARTAMENTO 303 en la ciudad de Bogotá D.C , donde manifiesta la empresa de envíos inter rapidísimo, q ue la dirección no existe.

1.24 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13797/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre de 2020 se realizó la citación de notificación personal del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020 al señor CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN , la cual fue entregada en la en la dirección carrera 10 N°17-30 en el municipio de Maicao – Guajira.

1.25 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13798/JLLP/201800013651-00 del 14 de diciembre de 2020, se comunicó el AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020 al Ministerio Publico, mediante correo electrónico.

1.26 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13957/JLLP/201800013651-00 del 29 de diciembre de 2020 se realizó aviso de notificación personal del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020 al señor CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN , la cual fue entregada e n la en la dirección carrera 10 N°17-30 en el municipio de Maicao – Guajira.

2020 al señor CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN , la cual fue entregada e n la en la dirección carrera 10 N°17-30 en el municipio de Maicao – Guajira.

1.27 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/01782/JLLP/201800013651-00 del 13 de enero de 2021 se realizó el aviso de notificación por cartelera del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020, al señor DEBANGIO VALENCIA CHARA , donde se procede a FIJAR en la página web y en la cartelera de la subsecretaria del Consejo Nacional Electoral a las ocho 08:00 a.m. del trece (13) de enero de 2021 y se DESFIJA a las cinco de la tarde 5:00. p.m. del diecinueve (19) de enero de 2021.

1.28 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13813/JLLP/201800013651-00 del 22 de diciembre de 2020 se realizó la citación de notificación por cartelera del AUTO 127 del 11 de septiembre de 2020, a la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES – NELSON MANDELA y los señores CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN y XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ, donde se procede a FIJAR en la página web y en la carteleraResolución 0664 de 2021 Página 7 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

de la subsecretaria del Consejo Nacional Electoral a las ocho 08:00 a.m. del veintitrés (23) de diciembre de 20 20 y se DESFIJA a las cinco de la tarde 5:00. p.m. del treinta (30) de diciembre de 2020.

1.29 Mediante oficio CNE -SS-KMQ/13931/JLLP/201800013651-00 del 29 de diciembre de 2020 se realizó el aviso de notificación por cartelera del AUTO 127 d el 11 de septiembre de 2020, a la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES – NELSON MANDELA y los señores CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN y XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ, donde se procede a FIJAR en la página web y en la cartelera de la subsecretaria del Consejo Nacional Electoral a las ocho 08:00 a.m. del treinta y

GONZALEZ RODRÍGUEZ, donde se procede a FIJAR en la página web y en la cartelera de la subsecretaria del Consejo Nacional Electoral a las ocho 08:00 a.m. del treinta y uno (31) de diciembre de 2020 y se DESFIJA a las cinco de la tarde 5:00. p.m. del siete (07) de enero de 2020.

1.30 Que el Consejo Nacional Electoral, mediante Resolución No. 0234 del 08 de febrero de 2018 bajo la ponenc ia de la H. Magistrada Idayris Yolima Carrillo Pérez con ocasión al escrito allegado por el ciudadano Gustavo Adolfo Prado Cardona de fecha 15 de enero de 2018 identificado bajo radicado No. 0415-18 el cual solicitó dejar sin efectos el acto administrativo a través del cual la Registraduria Nacional del Estado Civil aceptó la inscripción de la lista avalada por la Organización Social de Comunidades Negras “Nelson Mandela” , como quiera que dicha organización no ostentaba personería ni reconocimiento constitu cional ni legal para avalar los candidatos, entre ellos los investigados en la pr esente actuación administrativa; esta Corporación en la citada resolución declaró que la Organización Social de Comunidades Negras “Nelson Mandela” no ostentaba capacidad jurídica para avalar candidatos para la Cámara de Representantes por la circunscripción especial de comunidades negras para las elecciones que se llevaron a cabo el 11 de marzo de 2018 -periodo constitucional 20182022-, ya que dicha esta organización no cumplía con uno de los requisitos establecidos en el artículo 3 de la ley 649 de 2001 para postular candidatos a la circunscripción aludida, los cuales deben cumplirse de manera inescindible y concomitante de acuerdo

2022-, ya que dicha esta organización no cumplía con uno de los requisitos establecidos en el artículo 3 de la ley 649 de 2001 para postular candidatos a la circunscripción aludida, los cuales deben cumplirse de manera inescindible y concomitante de acuerdo a la interpretación realizada por la secció n Primera del Consejo de Estado en sentencia del 05 de agosto de 2010 dentro dl radicado 11001 -0324-000-2007-00039-00 y la Corte Constitucional en sentencias T-823-2012 y T-161 de 2015.

1.31 Que, la anterior decisión fue recurrida y por tanto resuelta por esta corporación mediante Resolución No. 0271 del 13 de febrero de 2018, resolviendo mantener incólume la decisión atacada.Resolución 0664 de 2021 Página 8 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

1.32 Mediante oficio CNE-AIV-2644-2020 del 29 de diciembre de 2020, el Dr. José Antonio Vargas Yuncosa, asesor de Inspección y Vig ilancia de esta corporación remitió a estas diligencias certificado R.U.P.M.P.A.P -C No. 172 -00, a través del cual señaló que dicha asesoría no ha sido notificada de acto administrativo alguno que hubiere reconocido personería jurídica a la Organización so cial de Comunidades Negras – Nelson Mandela2. DE LOS DESCARGOS

2.1 Mediante Resolución 2428 del 26 de agosto de 2020 SE ABRIÓ Y FORMULARON CARGOS a los ciudadanos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207 , XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en condición de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción especial de comunidad es negras y a la ORGANIZACIÓN SOCIAL DE COMUNIDADES NEGRAS – NELSON MANDELA , por la presunta vulneración a lo estipulado en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y los artículos 10,11 y 12 de la Resolución 3097 del 2013. (fl. 32-53)

2.2 Los investigados , pese haber sido notificados en debida forma no presentaron

artículos 10,11 y 12 de la Resolución 3097 del 2013. (fl. 32-53)

2.2 Los investigados , pese haber sido notificados en debida forma no presentaron descargos en los términos advertidos en el artículo 47 de la Ley 1437 de 2011.

3. DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

3.1 El despacho instructor mediante auto No. 127 del 11 de diciembre de 2020, se co rrió traslado para alegar de conclusión conforme lo ordena el segundo inciso del artículo 48 de la Ley 1437 de 2011, notificando debidamente a los investigados , no presentaron descargos.

3.2 El Ministerio Publico , a través de Grupo Control Electoral –Comisión Nacional de Control y Asuntos Electorales - mediante escrito identificado bajo consecutivo GCECNCAE No. 10 SIAF 1225 presentó sus alegatos de conclusión.Resolución 0664 de 2021 Página 9 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la

relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”

4.2 Informe presentado por el Fondo de Financiación Político respecto a si los ex candidatos CARLOS ALBERTO GÓ MEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ y DEBANGIO VALENCIA CHARA en condición de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción especial de comunidades negras efectuaron los registros correspondientes en el aplicativo cuentas claras

4.3. Copia simple de los formularios E-6,E-7 y E-8, de los ex candidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción especial de comunidades negras, CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN, XIOMARA GONZALEZ RODRÍ GUEZ y DEBANGIO VALENCIA CHARA.Resolución 0664 de 2021 Página 11 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula

de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018.”Resolución 0664 de 2021 Página 12 de 32

“Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en c ontra de los excandidatos CARLOS ALBERTO GÓMEZ DURAN identificado con cedula de ciudadanía No. 80.503.207, XIOMARA GONZALEZ RODRÍGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 35.601.602 y DEBANGIO VALENCIA CHARA identificado con cedula de ciudadanía No. 10.555.967 en calidad de ex candidatos , por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en relación a la presentación de informes de ingresos y gastos para la campaña política, a la Cámara de Representantes por la Organización Social comunidades negras – Nelson Mandela, por la circunscripción especial de comunidades negras