CNE - Resolución 16002 de 2023

CNE - Consejo Nacional Electoral

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Título: CNE - Resolución 16002 de 2023
Autor: CNE - Consejo Nacional Electoral
Categoría: Infralegal
Área del derecho: Electoral
Año: 2023

RESOLUCIÓN No. 16002 de 2023 (29 de noviembre)

Por medio del cual se resuelven los RECURSOS DE REPOSICIÓN interpuestos contra las decisiones que se adoptaron dentro del procedimiento breve y sumario tendiente a determinar la posible inscripción irregular de algunas cédulas de ciudadanía en el Municipio de BUENAVISTA Departamento de QUINDÍO, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre del año 2023.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus facultades C onstitucionales y legales, en especial las contenidas en los artículos 265 numeral 6 y 316 de la Constitución Política, el artículo 183 de la Ley 136 de 1994 y artículo 4 de la Ley 163 de 1994 , la Resolución No. 2857 de 2018 proferida por el Consejo Nacional Electoral, y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante Acta de reparto del 06 de octubre de 2022 , le correspondió al Magistrado BENJAMÍN ORTIZ TORRES conocer de lo relacionado con las presuntas irregularidades en la inscripción de cédulas en los Municipios del Departamento de QUINDÍO.

1.2. Mediante Auto de fecha 27 de enero de 2023, se asumió conocimiento de oficio por la presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en los municipios del Departamento de QUINDÍO.

1.3. La Sala Plena del Consejo Nacional Electoral, mediante la Resolución No. 4143 del 07 junio de 2023 , resolvió dejar sin efecto la inscripción de cédulas de ciudadanía en el Municipio de BUENAVISTA Departamento de QUINDÍO.

junio de 2023 , resolvió dejar sin efecto la inscripción de cédulas de ciudadanía en el Municipio de BUENAVISTA Departamento de QUINDÍO.

1.4. La Resolución No. 4143 del 07 de junio de 2023 fue notificada en debida forma por la Registraduría Municipal de BUENAVISTA.

1.5. La Sala Plena del Consejo Nacional Electoral, mediante la Resolución No. 10357 del 20 de septiembre de 2023, resolvió dejar sin efecto la inscripción de cédulas de ciudadanía en el Municipio de BUENAVISTA Departamento de QUINDÍO.Resolución No. 16002 de 2023 Página 2 de 23

1.6. La Resolución Resolución No. 10357 del 20 de septiembre de 2023 fue notificada en debida forma por la Registraduría Municipal de BUENAVISTA.

1.7. Los siguientes ciudadanos interpusieron recursos de reposición en contra de las resoluciones mencionadas en el numeral 1.3. y 1.5., al siguiente tenor:

No. RECURRENTES CÉDULA DE

CIUDADANÍA RESOLUCIÓN RADICADO PRUEBA

APORTADA

1 LAURA

ANDREA

BARBOSA ARIZA 1233888639 4143 -10357 de

2023 Correo electrónico CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO.

APORTADA

1 LAURA

ANDREA

BARBOSA ARIZA 1233888639 4143 -10357 de

2023 Correo electrónico CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO.

2 JHOAN

EDUARDO

MORENO VARGAS 1193136196 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL 3 SINDY YULIANA GUTIERREZ 1115184827 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

RAUL ANDRES

ECHEVERRY GONZALEZ 1097399646 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

JOHANA

ROMAN VALENCIA 1097399611 10357 de 2023 Correo electrónico CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO.

JULIETH

ROMAN VALENCIA 1097397059 10357 de 2023 Correo electrónico CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO.

CRISTIAN

DANIEL PATIÑO JARAMILLO 1094940715 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

8 LAURA

MANUELA

ALVAREZ ARRUBLA 1092454897 10357 de 2023 Correo electrónico CERTIFICADO DE

VECINDAD.

JESSICA

MARCELA FRANCO BRITO 1012340855 10357 de 2023 Correo electrónico CONTRATO DE

ARRUBLA 1092454897 10357 de 2023 Correo electrónico CERTIFICADO DE

VECINDAD.

JESSICA

MARCELA FRANCO BRITO 1012340855 10357 de 2023 Correo electrónico CONTRATO DE ARRENDAMIENTO.Resolución No. 16002 de 2023 Página 3 de 23

No. RECURRENTES CÉDULA DE

CIUDADANÍA RESOLUCIÓN RADICADO PRUEBA

APORTADA

KAROLL

VANESSA FRANCO BRITO 1007773407 10357 de 2023 Correo electrónico CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO.

LILIAN YANETH

RIVEROS GONZALEZ 41915820 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

12 PAOLA

ANDREA

ARBELAEZ MARTINEZ 24995972 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

13 MARIA

FABIOLA

CASTAÑO GARCIA 24995401 10357 de 2023 correo electrónico CERTIFICADO DE

VECINDAD

SULANY

VALENCIA ARIAS 24581849 10357 de 2023 correo electrónico CONTRATO DE

FABIOLA

CASTAÑO GARCIA 24995401 10357 de 2023 correo electrónico CERTIFICADO DE

VECINDAD

SULANY

VALENCIA ARIAS 24581849 10357 de 2023 correo electrónico CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO

ARCESIO

CORRALES HERNANDEZ 18500458 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

16 JORGE

ELIECER

ROMAN GONZALEZ 7547582 10357 de 2023 correo electrónico SIN PRUEBAS 17

JOSE ARTURO

LONDOÑO GIRALDO 7533591 10357 de 2023 Correo electrónico

TITULARIDAD DE

PROPIEDAD DE

FINCA RAÍZ (

TRADICIÓN Y

LIBERTAD).

ELIZABETH

REINOSA CANO 1098313218 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052217 / 052371

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

19 PAOLA

ANDREA

ARRUBLA TABARES 1094902965 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052629 / 052676 /

052395

CERTIFICADO

LABORAL Y/O CONTRATO LABORALResolución No. 16002 de 2023 Página 4 de 23

No. RECURRENTES CÉDULA DE

CIUDADANÍA RESOLUCIÓN RADICADO PRUEBA

APORTADA

YORLEDY

MARIA

VELASQUEZ ESCOBAR 1082881263 4143 -10357 de

2023

CNE-E-DG-2023050724

CERTIFICADO DE

VECINDAD.

SERVICIOS

PÚBLICOS.

DAVID ALONSO

BUITRAGO MURCIA 1055552143 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052632 / 052397

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

DANIEL

ALEXANDER

RESTREPO GOMEZ 1054708101 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052260 / 052367 /

052156

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

ALISON

JAKELINE

BELTRAN GARCIA 1023958929 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052502

CERTIFICADO DE

VECINDAD.

FARIANA

MARIA

MANJARREZ TOLEDO 1006502964 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052315 / CNE-E052502

CERTIFICADO DE

VECINDAD.

FARIANA

MARIA

MANJARREZ TOLEDO 1006502964 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052315 / CNE-EDG-2023-052149

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

ALEYDA

REALPE GARCES 1004442554 10357 de 2023 Correo electrónico

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

CERTIFICADO

MERCANTIL

ODILIA

SAAVEDRA VELEZ 41944863 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052405

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

GLORIA

MARIELA

RESTREPO ARAQUE 38892633 4143 -10357 de

2023

CNE-E-DG-2023052531

SERVICIOS

PÚBLICOS.

MARIELLY

ARIAS GONZALEZ 24995398 4143 de 2023 CNE-E-DG-2023048782

CERTIFICADO DE

VECINDAD.

SERVICIOS

PÚBLICOS.

ROSALBA

SALGADO CORTES 24995083 4143 -10357 de

2023

CNE-E-DG-2023051526

CERTIFICADO DE

VECINDAD.

SERVICIOS PÚBLICOS.Resolución No. 16002 de 2023 Página 5 de 23

Por medio del cual se resuelven los RECURSOS DE REPOSICIÓN interpuestos contra las decisiones que se

VECINDAD.

SERVICIOS PÚBLICOS.Resolución No. 16002 de 2023 Página 5 de 23

No. RECURRENTES CÉDULA DE

CIUDADANÍA RESOLUCIÓN RADICADO PRUEBA

APORTADA 30 OMAIRA BRITO GIRALDO 24582450 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052715

CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO. 31 JOSE FERLEIN ORTIZ MARIN 18401572 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052501 / CNE-EDG-2023-052630

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL 32 LUIS LIZARDO BAÑOL BAÑOL 15922692 4143 de 2023 CNE-E-DG-2023052417

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL

WILLIAM

MANUEL

MONCADA BERNAL 7547173 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052411

CERTIFICADO DE

AFECTACIÓN

SOBRE EVENTO

NATURAL EN LA

VEREDA EL

PLACER PREDIO

FINCA LA

ESMERALDA

RAMON ELIAS

TOVAR OCAMPO 7503519 10357 de 2023

AFECTACIÓN

SOBRE EVENTO

NATURAL EN LA

VEREDA EL

PLACER PREDIO

FINCA LA

ESMERALDA

RAMON ELIAS

TOVAR OCAMPO 7503519 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052365 / CNE-EDG-2023-052346

TITULARIDAD DE

PROPIEDAD DE

FINCA RAÍZ (

TRADICIÓN Y

LIBERTAD)

ORLANDO

PEREZ VELANDIA 7222121 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052127 / CNE-EDG-2023-046065

CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO

WILLIAM

LOPEZ BLANCO 4532702 10357 de 2023

CNE-E-DG-2023052273 / CNE-EDG-2023052373

CERTIFICADO

LABORAL Y/O

CONTRATO

LABORAL 37 JAIR FRANCO MEJIA 4525762 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023052722

CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO

LUIS EVENCIO

LOPEZ HERNANDEZ 4427666 4143 -10357 de

2023

CNE-E-DG-2023052374

CERTIFICADO

LABORAL Y/O CONTRATO LABORALResolución No. 16002 de 2023 Página 6 de 23

No. RECURRENTES CÉDULA DE

CIUDADANÍA RESOLUCIÓN RADICADO PRUEBA

APORTADA

39 JESUS

ANTONIO

HERRERA LOPEZ 4422976 10357 de 2023 CNE-E-DG-2023051371

CERTIFICADO DE

VECINDAD

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. COMPETENCIA.

2.1.1. Constitución Política.

“(…) Artículo 265: El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumpl imiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías. (…)”.

2.1.2. Ley 163 de 19941

de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías. (…)”.

2.1.2. Ley 163 de 19941

“(…) ARTÍCULO 4. Sin perjuicio de las sanciones penales, cuando mediante procedimiento breve y sumario, se compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo Nacional Electoral, declarará sin efecto la inscripción. (…)”.

2.2. DE LOS RECURSOS CONTRA LAS DECI SIONES SOBRE TRASHUMANCIA

ELECTORAL.

2.2.1. Resolución No. 2857 de 20182.

“(…) ARTÍCULO DÉCIMO. DECISIONES. El Magistrado Sustanciador presentará a consideración de la Sala Plena, proyecto de dejar sin efecto las inscripciones de cédulas de ciudadanía, cuando obtenga prueba de la inscripción irregular.

Contra la decisión procede el recurso de reposición.

(…)

1 “Por la cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral”. 2 “Por la cual se establece el procedimiento breve y sumario orientado a dejar sin efecto la inscripción irregular de cédulas de ciudadanía y se dictan otras disposiciones”.Resolución No. 16002 de 2023 Página 7 de 23

algunas cédulas de ciudadanía en el Municipio de BUENAVISTA Departamento de QUINDÍO, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre del año 2023.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: NOTIFICACIÓN. La resolución se notificará de conformidad con el artículo 70 de la Ley 1437 de 2011.

En todos los eventos el Registrador Distrital o Municipal fijará en lugar público de su despacho copia de la parte resolutiva por el término de cinco (5) días calendario.

(…)

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: RECURSOS. Contra la Resolución que deja sin efecto la inscripción irregular de cédulas de ciudadanía, procede el recurso de reposición, el cual debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la desfijación de la parte resolutiva de que trata el artículo anterior y deberá reunir los

siguientes requisitos:

1. Interponerse por el interesado, o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3.Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio. (…)”.

2.2.2. Ley 1437 de 20113.

“(…) ARTÍCULO 2°. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las normas de esta Parte Primera del Código se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos

del Código se aplican a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado y a los particulares, cuando cumplan funciones administrativas. A todos ellos se les dará el nombre de autoridades.

Las disposiciones de es ta Parte Primera no se aplicarán en los procedimientos militares o de policía que por su naturaleza requieran decisiones de aplicación inmediata, para evitar o remediar perturbaciones de orden público en los aspectos de defensa nacional, seguridad, tranqui lidad, salubridad, y circulación de personas y cosas. Tampoco se aplicarán para ejercer la facultad de libre nombramiento y remoción.

Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen en este Código, sin perjuicio de los pro cedimientos regulados en leyes especiales. En lo no previsto en los mismos se aplicarán las disposiciones de este Código.

(…)

ARTÍCULO 77. REQUISITOS. Por regla general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación. Igualmente, podrán presentarse por medios electrónicos.

Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.Resolución No. 16002 de 2023 Página 8 de 23

3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio.

Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Si el recurrente obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale para garantizar que la person a por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos (2) meses.

Si no hay ratificación se hará efectiva la caución y se archivará el expediente.

Para el trámite del recurso el recurrente no está en la obligación de pagar la suma que el acto recurrido le exija. Con todo, podrá pagar lo que reconoce deber. (...)”.

3. CONSIDERACIONES

El procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía adelantado por el Consejo Nacional Electoral, correspondió a lo que se consignó en la parte motiva de cada resolución objeto de recurso ; a las medidas dictadas en el Decreto 1294 al 17 de junio de 20154 expedido por el Ministerio del Interior, por lo que se efectuó el cruce de información acopiada de las bases de datos de (i) el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales –SISBEN-, administrada por el Departamento Nacional de Planeación DNP, (ii) la base de datos única del Sistema de Seguridad Social -ADRESadscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, (iii) la base de datos de los Beneficiarios que acompaña la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema –ANSPE-, (iv) el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – DPS, (v) El Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, (vi) el archivo Nacional de identificación y (vii) el histórico del censo electoral , que contienen información relacionada con los ciud adanos inscritos para votar en c ada uno de los municipios del territorio nacional, y sobre todos los cuales arrojó como resultado la decisión de dejar sin efecto la inscripción de algunas cédulas de ciudadanía, como consecuencia de haberse acreditado sumariamente la no residencia electoral en el lugar en que así se procedió.

Con todo, teniendo como fundamento las facultades otorgadas por la Constitución y la Ley, le corresponde al Consejo Nacional Electoral de jar sin efecto la inscripci ón de las cédulas de ciudadanía, cuando se compruebe mediante procedimiento breve y sumario, que el inscrito no

corresponde al Consejo Nacional Electoral de jar sin efecto la inscripci ón de las cédulas de ciudadanía, cuando se compruebe mediante procedimiento breve y sumario, que el inscrito no reside en el respectivo municipio, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución No. 2857

4 “Por el cual se modifica el Decreto 1066 de 2015, con el fin de establecer los mecanismos que hagan efectivo y oportuno el control que el Consejo Nacional Electoral ejerce sobre las inscripciones de cédulas de ciudadanía para combatir la trashumancia electoral”.Resolución No. 16002 de 2023 Página 9 de 23

de 20185 proferida por la Autoridad Electoral, concordante con el artículo 4 de la L ey 163 de 19946 y el artículo 316 Superior7.

Luego entonces, la naturaleza breve y sumaria del procedimiento investigativo permite la adopción de decisiones sin que exista una controversia o contradicción previa, es decir, que para la protección del derecho a elegir y ser elegido se pueden adoptar decisiones con base en la prueba sumaria recaudada por el Consejo Nacional Electoral, sin perjuicio de los recursos de reposición que se interpongan contra sus decisiones por parte del titular del presunto derecho afectado o su apoderado debidamente acreditado, garantizando así los principios de

en la prueba sumaria recaudada por el Consejo Nacional Electoral, sin perjuicio de los recursos de reposición que se interpongan contra sus decisiones por parte del titular del presunto derecho afectado o su apoderado debidamente acreditado, garantizando así los principios de necesidad, valoración y contracción de la prueba, como parte del núcleo esencial del debido proceso, consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política.

Además, con fundamento en lo establecido en el parágr afo del artículo 2.3.1.8.6. del Decreto 1294 de 2015, el cual consagró que: "El procedimiento y las decisiones del Consejo Nacional Electoral tienen carácter policivo administrativo. Estas últimas son de cumplimiento inmediato, sin perjuicio de los recurso s que legalmente procedan "; tesis convalidada por la Sección Quinta del Consejo de Estado, en providencia de 1998, así:

“(…) Este acto administrativo como lo ha venido reiterando la Sala, por su naturaleza, es una decisión de Policía Administrativa de aplicación inmediata, en los términos del artículo primero del Código Contencioso Administrativo cuyo fin es "evitar o remediar una perturbación orden público en los aspectos de defensa nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad y circulación de personas y cosas" y como resulta de lo establecido en el artículo 4 de la Ley 163 de 1994, donde se señala que sin perjuicio de las sanc iones penales, cuando mediante procedimiento breve y sumario se compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo nacional electoral declarará sin efecto la inscripción , lo anterior es aplicable, aun cuando contra esta providencia procediera por la vía gubernativa, un recurso de

compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo nacional electoral declarará sin efecto la inscripción , lo anterior es aplicable, aun cuando contra esta providencia procediera por la vía gubernativa, un recurso de reposición (…)”. (Resaltado fuera del texto).

En efecto, la Resolución No. 2857 de 2018, en tratándose de recurso de reposición, ordenó en su parte dispositiva, lo siguiente:

“(…) ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: RECURSOS. Contra la Resolución que deja sin efecto la inscripción irregular de cédulas de ciudadanía, procede el recurso de reposición, el cual debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la desfijación de la parte resolutiva de que trata el artículo anterior y deberá reunir los siguientes requisitos:

5 “Por la cual se establece el procedimiento breve y sumario orientado a dejar sin efecto la inscripción irregular de cédulas de ciudadanía y se dictan otras disposiciones.”. 6 “Sin perjuicio de las sanciones penales, cuando mediante procedimiento breve y sumario, se compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo Nacional Electoral, declarará sin efecto la inscripción.”. 7 “Sin perjuicio de las sanciones penales, cuando mediante procedimiento breve y sumario, se compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo Nacional Electoral, declarará sin efecto la inscripción.”.Resolución No. 16002 de 2023 Página 10 de 23

1. Interponerse por el interesado, o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3.Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio. (…)”.

Ante lo consignado en el acto administrativo que reguló el procedimiento de naturaleza breve y sumaria, esta Corporación debe señalar que le corresponde resolver de fondo los recursos de reposición impetrados y sobre los cuales el Consejo Nacional Electoral no se ha pronunciado. Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de re vocar directamente y de oficio la decisión de dejar sin efecto la inscripción de la cédula de ciudadanía, cuando se evidencie en cualquier momento que el ciudadano tiene su residencia electoral en el respectivo municipio.

Bajo estas premisas, el Consejo Nacional Electoral expresa que los recursos o solicitudes de revocatoria directa deben soportarse con elementos probatorios conducentes y pertinentes, que desvirtúen las decisiones adoptadas en los actos administrativos objeto de disenso por parte de los peticionarios y que demuestren efectivamente la residencia electoral, o genere al menos una duda razonable que permita ser resuelta en favor del ciudadano, pues no basta

parte de los peticionarios y que demuestren efectivamente la residencia electoral, o genere al menos una duda razonable que permita ser resuelta en favor del ciudadano, pues no basta con manifestar una oposición o un desacuerdo con lo allí decidido.

Ahora, impone señalar que las pruebas aportadas por los ciudadanos serán valoradas de manera conjunta, es decir, si la totalidad de los documentos a llegados es posible concluir, con base al menos en una sola, que el ciudadano tiene su residencia electoral en el municipio objeto de estudio, procederá a reponer la decisión atacada.

Sin embargo , aquellos recursos que sólo narran hechos y no se acompañan de pruebas pertinentes y/o conducentes, dará lugar a la no reposición , al no desvirtuarse la razón de la declaratoria inscripción irregular, en cada caso en específico.

Por otra parte , en lo que respecta a los recursos que sean interpuestos de manera extemporánea y otras situaciones que se llegaren a evidenciar ; se evaluará la posibilidad de acudir a la revocatoria directa en pro de garantizar el derecho de defensa y contradicción y en cuanto a la petición de revocatoria directa, esta procederá en cualquier tiempo.

ESPACIO EN BLANCOResolución No. 16002 de 2023 Página 11 de 23

4. VALORACIÓN DEL ACERVO PROBATORIO

algunas cédulas de ciudadanía en el Municipio de BUENAVISTA Departamento de QUINDÍO, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre del año 2023.

4. VALORACIÓN DEL ACERVO PROBATORIO

Procede la Sala del Consejo Nacional Electoral a precisar los criterios que se tendrán en consideración para la evaluación del acervo probatorio allegado al proceso como parte integral de cada recurso de reposición presentado.

4.1. CERTIFICACIONES DE VECINDAD EXPEDIDAS POR LOS ALCALDES

MUNICIPALES O SU DELEGADO.

En virtud de los artículos 82 del Código Civil y 333 Numeral 4 del Código de Régimen Político y Municipal, faculta a los alcaldes municipales para recibir las manifestaciones de ánimo de avecindamiento en el respectivo municipio.

Por ello, el certificado de vecindad , al ser un documento público expedido por autoridad competente, se presume auténtico y configura prueba válida para acreditar residencia objetiva en un municipio, siempre y cuando i) el ciudadano haya manifestado su ánimo de avecindarse, ii) ante el Alcalde Municipal o ante quien éste expresamente haya delegado.

Ahora bien, frente a los recursos, cuya fundamentación se encuentra en la certificación expedida por el Alcalde y/o Secretario de Gobierno, iii) sus efectos no se surtirán s ino dos meses después de haberlo proferido.

El artículo 82 del Código Civil dispone:

“(…) Presúmase también el domicilio de la manifestación que se haga ante el respectivo prefecto o corregidor, del ánimo de avecindarse en un determinado distrito. (…)”.

El artículo 82 del Código Civil dispone:

“(…) Presúmase también el domicilio de la manifestación que se haga ante el respectivo prefecto o corregidor, del ánimo de avecindarse en un determinado distrito. (…)”.

Al respecto, la sentencia del 15 de noviembre de 2001 del Consejo de Estado, Sección Quinta sobre el tema dijo:

“(…) De acuerdo con los artículos 82 del Código Civil y 333, numeral 4º, del Código de Régimen Político y Municipal, el Alcalde puede certifi car la vecindad de una persona que manifieste su “ánimo de avecindarse” en una localidad. (…)”.

En este sentido, el Alcalde Municipal como máxima autoridad del municipio, es el único que puede certificar la residencia de una per sona en el municipio q

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Título: CNE - Resolución 16002 de 2023
Autor: CNE - Consejo Nacional Electoral
Categoría: Infralegal
Área del derecho: Electoral
Año: 2023