CNE - Resolución 1776 de 2023

RESOLUCIÓN No. 1776 DE 2023 (08 de marzo)

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos . CNE-EDG-2022-009369, CNE-E-DG-2022-009371 y CNE-E-DG-2022-009698, relacionadas con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las atribuciones otorgadas por el artículo 265 de la Constitución Política, el artículo 4° de la Ley 163 de 1994, y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante escrito radicado en esta Corporación el 31 de marzo de 2022, bajo el número CNE-E-DG-2022-009369, los ciudadanos DAYRA IBARGÜEN HURTADO y LUIS ALBERTO CHAVEZ SUAREZ , en calidad de Delegados Departamentales de la Registraduría Nacional del Estado Civil para el CHOCO, remitieron el informe suscrito por el ciudadano JAIRO PEREA MOSQUERA , Registrador Municipal de Cértegui, Choco, a través del cual informó de una presunta irregularidad en el proceso de inscripción de cédula de ciudadanías en el municipio en mención, en los siguientes términos:

(…)

“Para su conocimiento y fines pertinentes, nos permitimos remitir a su despacho las comunicaciones suscritas por los registradores de los municipios de C értegui y Rio

términos:

(…)

“Para su conocimiento y fines pertinentes, nos permitimos remitir a su despacho las comunicaciones suscritas por los registradores de los municipios de C értegui y Rio Quito, y Atrato, JAIRO PEREA MOSQUERA y HAIDYTH CHAVERRA PAZ, BETSY ASPRILLA PANDALES, respectivamente, en las cuales pone de presente, el hecho de que en sus jurisdicciones se están solicitando inscripcion es de documentos para las Elecciones de Presidencia de la Republica de la Republica de forma masiva, lo cual no es usual en dichos municipios; presumiendo además, que dichas personas están siendo guiadas por quienes les indican en que corregimientos van a ejercer su derecho al voto.

Estaremos atentos ante cualquier novedad que se pueda presentar”

(…)

1.2. Mediante oficio No. 021 de fecha 27 de marzo de 2022, el Registrador Municipal de CÉRTEGUI, CHOCO, el ciudadano JAIRO PEREA MOSQUERA, remitió informe sobreResolución No. 1776 de 2023 Página 2 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

la inscripción de cédula de ciudadanías en el Municipio de CÉRTEGUI - CHOCO, indicando:

(…)

la inscripción de cédula de ciudadanías en el Municipio de CÉRTEGUI - CHOCO, indicando:

(…)

“Muy respetuosamente me dirijo a ustedes para informarles que, el suscrito registrador de CérteguiChoco, advierte o percibe una inusual cantidad de personas que han concurrido a esta oficina para inscribir su Cédula de Ciudadanía para sufragar en las elecciones presidenciales, Presumo, que estas personas no residen en el Muni cipio, esto para lo pertinente”

(…)

1.3. Posteriormente, mediante radicado s Nos. CNE-E-DG-2022-009371 del 31 de marzo y CNE-E-DG-2022-009698 del 4 de abril de 2022 , el ciudadano LUIS CARLOS PALACIOS MOSQUERA, presentó la misma queja por presunta trashumancia electoral que se viene presentando en el municipio de CÉRTEGUI, CHOCO, en los siguientes términos:

(…)

“Para el caso específico en el Municipio de Cértegui Departamento del Chocó que cuenta con una población de 6.797 Habita ntes, en un plazo corto lograron inscribirse de manera fraudulenta más de 500 cédulas con la plena intención que sea habilitadas para los comicios electorales del año 2023 que son las elecciones para alcaldía municipal, por tal motivo son prácticas ventajosas he inequívoca que violentan el querer que una comunidad y que también son generadores de violencia a causa de la importancia de vivir en una localidad y no poder elegir a sus mandatarios.

(…)

Con la presencia de dichas irregularidades, surgen los llamados fraudes y delitos

querer que una comunidad y que también son generadores de violencia a causa de la importancia de vivir en una localidad y no poder elegir a sus mandatarios.

(…)

Con la presencia de dichas irregularidades, surgen los llamados fraudes y delitos electorales como trashumancia, que se van a considerar como conductas que no permiten la trasferencia y objetividad del sistema. (Registraduría Nacional del Estado Civil [RNEC] 2010c, pág.1)

Varias son las irregularidades que se conocen a este respecto, entre ellas, figura la trashumancia electoral, conocida coloquialmente como “trasteo de votos”, una de las principales conductas de fraude, que tiene que ver con inscripción de cédulas de ciudadanías en lugares no correspondientes y por ende, con la fiabilidad del censo o padrón.

Por lo anterior solicito respetuosamente para el caso del Municipio de Cértegui no sea tenidas en cuentas para sufragar en dicho lugar, son persona que se desplazan de otros M unicipios vecinos y que no viven ni tienen vinculo o relación alguna con el Municipio de Cértegui confiamos plenamente en ustedes y esperamos que se realicen los cruces con la base de datos del Sisbén y adres del Municipio como prueba fehaciente de ninguna de esas personas que inscribieron las cedulas pertenecen ni han pertenecido al Municipio de Cértegui.

Es importante resaltar que el día 29 de marzo se denunció esa práctica en varios medios de comunicación importante en la región como platino sterio en las sesiones 7 am chocó y el caldero donde se calienta la noticia, se realizaron derechos de petición en la Registraduría de Cértegui referente al caso puntual.

medios de comunicación importante en la región como platino sterio en las sesiones 7 am chocó y el caldero donde se calienta la noticia, se realizaron derechos de petición en la Registraduría de Cértegui referente al caso puntual.

Adjunto prueba de los expresado anteriormente.Resolución No. 1776 de 2023 Página 3 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

(…)

1.4. Así mismo, mediante el radicado No. CNE-E-DG-2022-009698 del 4 de abril de 2022, se presentó la queja presentada por la ciudadana LINA PATRICIA MORENO PALACIOS, por presunta trashumancia electoral en el municipio de Cértegui, Chocó, en la cual señalo:

(…)

“HECHOS

PRIMERO: Mediante Resolución No. 2098 del 20 de marzo de 2021, la Registraduría Nacional el Estado Civil Colombiano, fijó el calendario electoral para las elecciones de Congreso de la Republica, que se realizaron el pasado 13 de marzo de 2022, en el calendario en mención, la Registraduría Nacional del Estado Civil Colombiano, estableció que, a partir del 13 de marzo de 2021, dando cumplimiento a los Artículos

Congreso de la Republica, que se realizaron el pasado 13 de marzo de 2022, en el calendario en mención, la Registraduría Nacional del Estado Civil Colombiano, estableció que, a partir del 13 de marzo de 2021, dando cumplimiento a los Artículos 49 y 50 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, se daba inicio a la inscripción de ciudadanos para votar por cambio de lugar de domicilio o residencia hasta el 13 de enero de 2022 fecha en la cual se daba por cerrado este proceso.

SEGUNDO: Igualmente, para las elecciones de Presidencia y Vicepresidencia de la República (Primera vuelta) , para el periodo electoral 2022 -2026, la Registraduría Nacional del Estado Civil Colombiano estableció calendario electoral mediante la Resolución 4371 del 18 de mayo de 2021, en el cual estableció que, a partir del 29 de enero de 2022 se realizaría el proceso de inscripción de cédulas para votar por cambio de lugar de domicilio o residencia.

TERCERO: En este tiempo establecido por la Registraduría Nacional del Estado Civil Colombiano se acercaron a la Registraduría en el Municipio de Cértegui a realizar inscripciones 501 ciudadanos, provenientes de otros Municipios, era evidente que verían de otros Municipios dado que llegaban en grupos grandes transportándose en buses y escaleras (medio transporte típico de la región en el que se pueden transportar hasta 70 personas en cada viaje)

CUARTO: La inscripción de ciudadanos de forma masiva durante el tiempo de inscripción de cédula para participar en los comicios electorales de Cámara, Senado, Presidencia y Vicepresidencia, se ha hecho recurrente, por cuento q ue, ha venido

CUARTO: La inscripción de ciudadanos de forma masiva durante el tiempo de inscripción de cédula para participar en los comicios electorales de Cámara, Senado, Presidencia y Vicepresidencia, se ha hecho recurrente, por cuento q ue, ha venido sucediendo que, quien inscribe su cédula para participar en esos procesos. queda inscrito para participar en las elecciones de autoridades locales, basta con que se haga una comparación de los censos electorales de los años 2014,2018 y 2022, para comprobar la forma tan evidente que se creció el Censo Electoral del Municipio de

Cértegui.

QUINTO: Que, el Consejo Nacional Electoral es quien, debe a través de un procedimiento investigar para determinar la residencia electoral del inscrito, a tra vés del cruce de información que entrega la Registraduría Nacional con las bases de inscrito que considere, determinando así, si el inscrito reside o no en esa municipalidad, conforme a lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 163 de 1994, procesos que de be realizarse con anterioridad a la realización de los comicios electorales, para evitar así el traslado de votantes de una municipalidad a otra con el único objetivo de alterar los resultados electorales.Resolución No. 1776 de 2023 Página 4 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el

2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

SEXTO: El Municipio de Cértegui, es un Ente Terr itorial pequeño con tan solo 4.683 habitantes, sin embargo, tiene un censo electoral de más de 4500 personas actas para votar, por lo tanto, es fácil deducir Honorables Magistrados, que, en nuestra municipalidad, se ha venido presentando progresivamente un a situación de trashumancia electoral.

(…)

PRETENSIÓN:

Con base en lo expuesto solicito a los Honorables Magistrados del Consejo Nacional Electoral, se sirvan DEJAR SIN EFECTO las 501 cédulas de ciudadanía inscritas en el Municipio de Cértegui, durante el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución No. 2098 del 20 de marzo de 2021 y durante el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución 4371 del 18 de mayo de 2021, ya que sus titulares no residen en la circunscripción electoral del municipio de Cértegui”

(…)

Con la queja presentada por la ciudadana LINA PATRICIA MORENO PALACIOS fueron adjuntados los siguientes medios probatorios:

✓ Oficio donde se indica el número de ciudadanos inscritos en el Municipio de CÉRTEGUI - CHOCO en el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución No. 2098 del 20 de marzo de 2021 y durante el periodo establecido por

✓ Oficio donde se indica el número de ciudadanos inscritos en el Municipio de CÉRTEGUI - CHOCO en el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución No. 2098 del 20 de marzo de 2021 y durante el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución 4371 del 18 de mayo de 2021, expedida por la Registradora Municipal de Cértegui, en la cual se señaló:

(…)

“En concordancia con lo anterior, se informa que no es posible suministrar la información requerida por el peticionario, ya que, según lo establecido en los Artículos anteriormente referidos, los ciudadanos solamente pueden realizar inspección de los registros de inscripción, así como del Censo Electoral, pero no se puede expedir copia de esta información.

No obstante, con el fin de brindar respuesta dando de las posibilidades legales de su petición, se remite información con las estadísticas de inscritos en el Municipio de Cértegui – Choco.

Es importante aclarar que las inscripciones de cédula se encuentran en estado de validación por parte de esta entidad, así mismo el procedimiento de las inscripciones realizadas de papel.

IDC TOTAL DESDE EL 13 DE MARZO DE 2021 HASTA EL 29 DE

MARZO DE 2022

CODIGO DEPARTAMENTO MUNICIPIO TOTAL 17014 CHOCÓ CERTEGUI 501”

(…)

✓ Solicitud de decreto de práctica de las siguientes pruebas , consistentes en que se requiriera a varios entes territoriales certificado de donde se encuentran inscritos los

17014 CHOCÓ CERTEGUI 501”

(…)

✓ Solicitud de decreto de práctica de las siguientes pruebas , consistentes en que se requiriera a varios entes territoriales certificado de donde se encuentran inscritos los 501 ciudadanos que inscribieron su cedula en el municipio de CÉRTEGUI - CHOCO:Resolución No. 1776 de 2023 Página 5 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

• Sisben, administradas por el DPN.

• Base de datos única del sistema de seguridad socialBDUA del Fosyga.

• Base de datos del ANSPE.

• Registro único de víctimas.

• A la Registraduría Nacional del Estado Civil Colombiano, para que compare el censo electoral de congreso y p residencia de 2014.2018, para determinar donde ha votado en las últimas elecciones.

✓ Solicitud a la Alcaldía de CÉRTEGUI, CHOCO, para que se sirviera informar si los ciudadanos inscritos en el Municipio de Cértegui en el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución No. 2098 del 20 de marzo de 2021 y durante el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución 4371 del 18 de

ciudadanos inscritos en el Municipio de Cértegui en el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución No. 2098 del 20 de marzo de 2021 y durante el periodo establecido por la Registraduría Nacional en la Resolución 4371 del 18 de mayo de 2021, se encuentran registrados en sus bases de datos del Municipio como declarante de algún tipo de impuesto en el municipio.

1.5. Por su parte, el ciudadano BARNARD ESTITH BEJARAN O RENGIFO, el 08 de abril de 2022, presento escrito de derecho de petición ante la Registraduría Municipal de Cértegui, Choco, en la cual solicitó se investigue de fondo las inscripciones de cédulas realizadas en el mes de marzo de 2022 . Adjuntando registros fotográficos de varias personas en un lugar, en los siguientes términos:

(...)

“OBJETO DE LA PETICIÓN.

Con base en los hechos posteriores de forma respetuosa solicito:

PRIMERO: Se realicen las respectivas investigaciones de FONDO, ante las inscripciones de cédula realizadas en el mes de marzo de 2022 en la municipalidad de Cértegui, toda vez que las personas que realizaron dicha inscripción no son residentes ni oriundos del ente territorial.

SEGUNDO: De encontrarse irregularidades en las inscripciones de cedula realizadas en el mes de marzo de 2022, que las mismas sean anulada para ejercer su derecho al voto en el municipio de Cértegui Departamento del Chocó.

(…)

SEGUNDO: En ese corto tiempo, personas ajenas y no residentes del municipio de Cértegui se desplaza ron en caravanas y en carros particulares de otras

(…)

SEGUNDO: En ese corto tiempo, personas ajenas y no residentes del municipio de Cértegui se desplaza ron en caravanas y en carros particulares de otras municipalidades en especial de Quindío a inscribir su cédula de ciudadanía.

(…) CUARTO: Las cuales van con mira a las elecciones que se aproximan, para el año 2023.

(…)Resolución No. 1776 de 2023 Página 6 de 15

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PRUEBAS.

1. Registros fotográficos:

”

(…)

1.6. Por oficio CNE-HPG-119-2022 del 22 de abril de 2022, la asesora del Despacho del Magistrado HERNÁN PENAGOS GIRALDO , dio respuesta al derecho de petición presentado por el Señor BERNARD STITH BEJARANO RENGIFO, indicando que dicha solicitud se ha incorporado en el presente expediente como abono.

1.7. El ciudadano EDISON CUERO MURILLO, mediante petición solicitó realizar la investigación de fondo sobre el presunto incremento injustificado del censo electoral observando el domicilio en general de los ciudadanos inscritos en el municipio de CÉRTEGUI, CHOCO, indicando:

(…)

investigación de fondo sobre el presunto incremento injustificado del censo electoral observando el domicilio en general de los ciudadanos inscritos en el municipio de CÉRTEGUI, CHOCO, indicando:

(…)

“2. Hoy me asiste el deber como ciudadano de informar de manera presunta y alertar a autoridades del orden nacional para que se realicen las pruebas de investigaciones de fondo conforme a lo normado ya que no cuento con la capacidad de precisar la información y es deber de autoridad nacional.

3.Existe de manera presunta anterior antecedentes de denuncias de trashumancia electoral y no se observa decisión de fondo que permita al ciudadano conocer avances para frenar dichas prácticas ilícitas en los ejercic ios democráticos en el municipio de certegui (sic) como políticas de autoridades nacionales.

PETICION.

a) Por los hechos narrados anteriormente solicito de manera respetuosa autorizar o emitir a quien corresponda, realizar investigación de fondo sobre el presunto incremento injustificado del censo electoral observando el domicilio en general de los ciudadanos inscritos ya que pueden amenazar los ejercicios democráticos de las personas residentes reales en el municipio”

(…)

1.8. De otra parte, el ciudadano OSCAR EDUARDO MOSQUERA GARCIA, en calidad de Personero Municipal de CÉRTEGUI, CHOCO, presentó queja solicitando la anulación de las cédulas de ciudadanías inscritas en dicho municipio, señalando:Resolución No. 1776 de 2023 Página 7 de 15

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“(…)

1. “HECHOS:

(…)

2. Durante los 10 meses que duró el proceso de inscripción de cédulas de ciudadanías con miras a los comicios electorales en el municipio de Cértegui , Choco; se logró observar y evidenciar como en los distintos corregimientos (Variante y La Toma), y en la cabecera municipal especialmente (Cé rtegui); se incurrió en la práctica de TRASHUMANCIA ELECTORAL; pues varios candidatos realizaron grandes desplazamientos de personas no residentes en el municipio con el fin de sacar ventajas en las contiendas de autoridades locales a realizarse en octubre de 2022.

3. Durante la semana que se realizó inscripción de cédulas en los puestos de votación del municipio de Certegui, Choco y en general en los 10 meses que duró el proceso varios candidatos llevaron muchos vehículos llenos de ciudadanos de otroa municipios para aumentar el potencial electoral y así asegurar el triunfo en las elecciones locales a realizarse en octubre de 2022.

4. Debido a lo anterior con base en la revisión de los registros de ciudadanos inscritos en los formularios E-3 en el período de inscripciones comprendido entre mayo de 2021 y

a realizarse en octubre de 2022.

4. Debido a lo anterior con base en la revisión de los registros de ciudadanos inscritos en los formularios E-3 en el período de inscripciones comprendido entre mayo de 2021 y

abril de 2022, LAS ALERTAS POR TRASHUMENCIA ELECTORAL.

5. La anterior afirmación la confirma el hecho irrefutable que en el municipio de Cértegui, Choco; según la última certificación del Departamento Nacional de Estadísticas

(DANE) hay una población aproximada de 6.000 habitantes y para el 2022, su potencial electoral es de 4.500 ciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto; es decir, más el 80% de la población; lo cual con las más de 500 cedulas de ciudadanía aumentaría aproximadamente a 5.000 ciudadanos aptos para sufragar en nuestro Ente Territorial, evidenciando prima facie la existencia de TRASHUMANCIA ELECTORAL; practica que ha sido determinante y efectiva para asegurar el triunfo de quien la practica n en los certámenes electorales para autoridades locales como el que se desarrollará en octubre de 2023.

(…)

PETICIÓN

1. Revisar detalladamente las inscripciones de cedulas de ciudadanías del periodo comprendido entre el 18 de mayo de 2021 y el 29 de marzo de 2022 realizadas en el municipio de Cértegui, Choco, en virtud de la facultad constitucional y legal que le asiste al Consejo Nacional Electoral.

2. Dejar sin efectos las inscripciones irregulares de cedulas de ciudadanías del periodo comprendido entre el 18 de mayo de 2021 y el 29 de marzo de 2022 realizadas en el

asiste al Consejo Nacional Electoral.

2. Dejar sin efectos las inscripciones irregulares de cedulas de ciudadanías del periodo comprendido entre el 18 de mayo de 2021 y el 29 de marzo de 2022 realizadas en el municipio de Cértegui, Choco, por haber incurrido en el de lito de TRASHUMANCIA ELECTORAL; lo cual es castigado por la ley, en virtud de la facultad constitución y legal de la cual está revestido el Consejo Nacional Electoral”

(…)”

1.9. La Registraduría Nacional del Estado Civil, mediante la Resolución 2098 del 12 d e marzo de 2021, fijó el calendario electoral para las elecciones al Congreso de la República; y, con la Resolución 4371 del 18 de mayo de 2021, estableció el calendario electoral para las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia de la República.

1.10. De acuerdo con los citados calendarios electorales, fue dispuesto como periodo para la inscripción de cédulas de ciudadanía el comprendido entre el 13 de marzo de 2021 al 13 de enero de 2022, para las elecciones al Congreso de la República, y, entre el 29 deResolución No. 1776 de 2023 Página 8 de 15

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Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

mayo de 2021 al 29 de marzo de 2022, para las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia de la República.

1.11. Posteriormente, mediante Resolución No. 2916 del 17 de mayo de 2022, “Por medio de la cual se REMITE a la Subsecretaria de la Corporación, la s olicitud elevada por el señor Luis Carlos Palacio Mosquera, respecto de un presunto incremento en la inscripción de cédulas de ciudadanías para los comicios electorales del año 2022, en el municipio de Cértegui (Choco), conforme expediente bajo radicado No . CNE-E-DG-2022-009369, CNE-E-DG-2022-009371, y CNE-E-DG-2022-009698 ”, se decidió remitir a la Subsecretaria de la Corporación, la s solicitudes de investigación por presunta inscripción masiva de cédulas de ciudadanías en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCO, para que la misma fuera sometida a reparto posterior con miras a los comicios de autoridades locales a celebrarse el 29 de octubre de 2023.

1.12. Mediante Resolución No. 28229 del 14 de octubre de 2 022, la Registraduría Nacional del Estado Civil, estableció el calendario electoral para las elecciones de autoridades territoriales (Gobernadores, Acaldes, diputados, concejales y ediles o miembros de juntas administradoras locales), que se realizarán el 29 de octubre de 2023.

1.13. Por reparto , correspondió al Magistrado CRISTIAN RICARDO QUIROZ ROMERO ,

juntas administradoras locales), que se realizarán el 29 de octubre de 2023.

1.13. Por reparto , correspondió al Magistrado CRISTIAN RICARDO QUIROZ ROMERO , actuar como ponente del presente asunto, dentro de l expediente con radicados Nos.

CNE-E-DG-2022-009369, CNE-E-DG-2022-009371 y CNE-E-DG-2022-009698

(acumulados).

1.14. Mediante oficio CNE-S-2022-005457-DM2-131 del 26 de octubre de 2022, el despacho sustanciador dio respues ta al escrito presentado bajo derecho de petición por el ciudadano EDISON CUERO MURILLO, por la presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCO.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA

(…)

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantiza ndo el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:”

(…)Resolución No. 1776 de 2023 Página 9 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG-

(…)Resolución No. 1776 de 2023 Página 9 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías

(…)

14. Las demás que le confiera la ley (…) “ARTICULO 316. En las votaciones que se realicen para la elección de autoridades locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter, sólo podrán participar los ciudadanos residentes en el respectivo municipio” (…) (Resaltado fuera del texto)

2.2. LEY 163 DE 19941:

(…)

“ARTÍCULO 4o. RESIDENCIA ELECTORAL. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución Política, la residencia será aquella en donde se encuentre registrado el votante en el censo electoral.

Se entiende que, con la inscripción, el votante declara, bajo la gravedad del juramento, residir en el respectivo municipio.

Sin perjuicio de las sanciones penales, cuando mediante procedimiento breve y

Se entiende que, con la inscripción, el votante declara, bajo la gravedad del juramento, residir en el respectivo municipio.

Sin perjuicio de las sanciones penales, cuando mediante procedimiento breve y sumario se compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo Nacional Electoral declarará sin efecto la inscripción”. (…)

2.3. DECRETO 2241 DE 1986: “Por el cual se adopta el Código Electoral”

(…)

“ARTÍCULO 1. El objeto de este código es perfeccionar el proceso y la organización electorales para asegurar que las votaciones traduzcan la expresión libre, espontánea y auténtica de los ciudadanos y que los escrutinios sean reflejo exacto de los resultados de la voluntad del elector expresada en las urnas.

En consecuencia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral y, en general, todos los funcionarios de la organización electoral del país, en la interpretación y aplicación de las Leyes, tendrán en cuenta los siguientes principios orientadores:

(…)

4. Principio de la capacidad electoral. Todo ciudadano puede elegir y ser elegido mientras no exista norma expresa que le limite su derecho. En consecuencia, las causales de inhabilidad y de incompatibilidad son de interpretación restringida” (…)

2.4. JURISPRUDENCIALES.

El Consejo de Estado definió el fenómeno de la trashumancia electoral señalando que “…consiste en la práctica ilegal por la cual personas que residen en una determinada circunscripción

1 Por la cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral.Resolución No. 1776 de 2023 Página 10 de 15

“…consiste en la práctica ilegal por la cual personas que residen en una determinada circunscripción

1 Por la cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral.Resolución No. 1776 de 2023 Página 10 de 15

Por medio de la cual se RECHAZAN DE PLANO las solicitudes radicadas bajo Nos. CNE -E-DG-2022-009369, CNE-E-DG2022-009371 y CNE -E-DG-2022-009698, relacionada con la presunta inscripción irregular de cédula de ciudadanía en el Municipio de CÉRTEGUI, CHOCÓ, con ocasión de las elecciones a realizarse el 29 de octubre de 2023 y se ordena el archivo.

territorial inscribe sus cédulas en otra, para efectos de votar y, de esa manera, alterar los resultados electorales.”2

2.5. RESOLUCIÓN No. 2857 DE 20183.

Respecto de la procedibilidad de la actuación administrativa adelantada por esta Corporación para dejar sin efecto la inscripción irregular de cédulas de ciudadanías, la Resolución No. 2857 de 2019, dispuso:

(…)

“ARTÍCULO PRIMERO: ACTUACION ADM