CNE - Resolución 2003 de 2020

RESOLUCIÓN No. 2003 DE 2020 (4 de junio)

Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 265 de la Consti tución Política y las Leyes 130 de 1994 y 1475 de 2011, y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante escrito radicado en esta Corporación el día 3 de septiembre del 2018, el señor ALVARO CAMPOS MEDINA, ex asesor del Fondo Nacional de Financiación Política, remite el informe de ingresos y gastos, así como el dictamen de auditoría interna de l a campaña a el Senado de la Republica de los excandidatos LEOPOLDO DE LA ROSA ARIZA CC 85475135, SANDRA LUPERLY TAVERA BUSTOS CC

51772095, CESAR AUGUSTO CARDALES CORREA CC 92503081, HEDRIX HAISE

GUTIERREZ IBARGUEN CC 11814297, MIGUEL ANGEL LEGUIZAMON ORJUE LA

CC 17165834, JORGE RICARDO PINEDA CC 19272320, EDWIN JAVIER RAMIREZ

GUTIERREZ IBARGUEN CC 11814297, MIGUEL ANGEL LEGUIZAMON ORJUE LA

CC 17165834, JORGE RICARDO PINEDA CC 19272320, EDWIN JAVIER RAMIREZ

LOPERA CC 98659850, INGRID SHIRLEY ROZO AVENDAÑO CC 53119015,

FERNANDO RAUL CASTRO JIMENEZ CC 15683113, RAMON MARIN CERON CC

19496503, ALEJANDRO DE JESUS HERRERA BUSTILLO CC 73548863,

FRANCISCO JAVIER ALVARADO NIÑO CC 74323654, ALBA CRISTINA BEDOYA

CC 52468204, MONICA MARIA GOMEZ GUERRERO CC 30737549, VICTOR

VELASQUEZ REYES CC 3296610, MANUEL JOSE JAUREGUI CC 13482104,

ALVARO YESITH HERNANDEZ VELASQUEZ CC 79867600, JOSE SANTIAGO

CASTAÑEDA VALENCIA CC 8742629, JAIME GOMEZ SILVA CC 19319029,

ANTONIO JOSE CORREA JIMENEZ CC 72003250, DANIEL ORLANDO GUTIERREZ

RAMOS CC 79207525, SANDRA PATRICIA BOLAÑOS CASTEBLANCO CC 52107672, FERNANDO ANDRES GOMEZ BACCI CC 72346252, JULIO MIGUEL GUERRA SOTTO CC 79777511, NINFA BAQUERO MURGAS CC 42498792, YASMINResolución 2003 de 2020 Página 2 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

LICED PALACIOS NIÑO CC 52121276, MARTHA RINCON CAMARGO 63483054, LUZ MARINA DÍAZ DÍAZ CC 46362818, RICARDO HURTADO BRAVO CC 19167575,

CELIX HERNAN HERNANDEZ 79102805, MERLING SOTO CC 16609550, JAIME

SANCHEZ GARCIA CC 19336029, ARIS MANUEL TORRES DÍAZ CC 78763447,

LUIS ARTURO RODRIGUEZ MACIAS CC 80058171, CARLOS JULIO BARRAGAN

MENESES CC 79456793, JOSEFINA PEDRAZA AMIZZAR CC 37830679, LUZ

ANGELICA GARCIA GARCIA CC 47437026, HECTOR ESCUDERO LOPEZ CC

7523548, TEYLOR ESLOVER MOSQUERA OSMA CC 79497633, JOSE DOMINGO

CASTILLO TORRES CC 79859427, EDISON ALEXANDER MARIN CC 14892928,

JOSE ROGELIO GARCIA ORTEGON CC 7313084, JOVANNY VASQUEZ

GUTIERREZ CC 17653154, CARLOS ARTURO BALANZO PADILLA 19453071,

ROSA YANIT MART INEZ PEREZ CC 1098613791, DANIEL FERNANDO MEJIA

GUTIERREZ CC 17653154, CARLOS ARTURO BALANZO PADILLA 19453071,

ROSA YANIT MART INEZ PEREZ CC 1098613791, DANIEL FERNANDO MEJIA

LOZANO CC 74083904, CARLOS ENRIQUE MENDEZ BARBOZA CC 73127202,

MARIA PUBENZA ARBELAEZ SUA CC 51553926, RONALD ENRIQUE ARENILLAS MANJARRES, EDUARDO DAVID SUAREZ MORENO CC 7162080, OLGA LUCIA CRISTO TREJOS CC 5 2101351, LICEL CRISTINA DUMAR HERAZO CC 45692780,

JOSE POLO PUELLO CC 73118358, ANDREA CAROLINA CHAPARRO MESA CC

52798121, JUDITH IRENE BAEZ SEPULVEDA CC 63332182, JOSE BENJAMIN

CAÑON CUBILLOS CC 80495708, ARMANDO ANTONIO DÍAZ PEÑARANDA CC

72152282, ISMAEL ANTONIO GONZALEZ MOLINA CC 80440476, MILDRED DEL

CARMEN JIMENEZ PALMA CC 45426660, JUAN JOSE REINALDO CAÑON PEREZ

DE LA FUENTE CC 80018134, SAMUEL HERNANDO BOCANEGRA RAMIREZ

79613761, JOSE LUIS MEJIA AMAYA 91245138, NELSON GERMAN NEIRA

SALINAS CC 79500280 , CARLOS FERNANDO SANCHEZ BELTRAN CC 80497219,

GLADYS AVELLANEDA CC 41676828, SHIRLEY PATRICIA ALVAREZ CC

41108227, GUSTAVO ADOLFO CORREA HERRERA CC 86055068, CARLOS

ENRIQUE FORERO SANCHEZ CC 5992754, ELSY MARIA MARMOLEJO GARCIA

41108227, GUSTAVO ADOLFO CORREA HERRERA CC 86055068, CARLOS

ENRIQUE FORERO SANCHEZ CC 5992754, ELSY MARIA MARMOLEJO GARCIA

35892004, DANILO ARMANDO FA NDIÑO RODRIGUEZ 80060241, CARMEN MARIA

BARRERA 28680206, WILDER RENE CASTIBLANCO MANDON CC 72171475, JOSE SANTIAGO CASTAÑEDA VALENCIA CC 8742629 JOSE HUMBERTO BARRERA AMAYA CC 74845760 y sus correspondientes Gerentes de Campaña , para las elecciones del 11 de marzo de 2018.

1.2. En el informe presentado, la contadora pública del Fondo Nacional de Financiación Política ANDREA MICHELLE VILORIA, manifiesta:

“ASUNTO: Presunta violación Art. 25 Ley 1475 2011. Administración de los recursos y Presentación de Informes.

Respetado Doctor: Resolución 2003 de 2020 Página 3 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

Una vez revisado el informe de Ingresos y Gastos Consolidado de la campaña al Senado de la Republica, avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA para las

Una vez revisado el informe de Ingresos y Gastos Consolidado de la campaña al Senado de la Republica, avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018, al respecto me permito info rmar, que se constata una PRESUNTA VIOLACION del Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, párrafo primero y segundo de los siguientes candidatos:

NO REALIZARON APERTURA DE LA CUENTA

No. Nombre de los Candidatos Cedula Cuenta Única Manejo de la Cuenta Total Gastos 1 Leopoldo de la Rosa Ariza 85475135 NO NO $6.500.000 2 Sandra Luperly Tavera 51772095 NO NO $6.500.000 3 Cesar Augusto Cardales 92503081 NO NO $2.600.000 4 Hedrix Haise Gutierrez 11814297 NO NO $7.000.000 5 Miguel Angel Leguizamón 17165834 NO NO $2.000.000 6 Jorge Ricardo Pineda 19272320 NO NO $10.000.000 7 Edwin Javier Ramírez 98659850 NO NO $16.000.000 8 Ingrid Shirley Rozo 53119015 NO NO $12.222.500 9 Fernando Raúl Castro 15683113 NO NO $16.490.000 10 Ramón Marín Cerón 19496503 NO NO $2.900.000 11 Alejandro De Jesús Herrera 73548863 NO NO $3.000.000 12 Francisco Javier Alvarado Niño 74323654 NO NO $16.800.000 13 Alba Cristina Bedoya 52468204 NO NO $2.000.000 14 Mónica Maria Gómez 30737549 NO NO $11.736.730

12 Francisco Javier Alvarado Niño 74323654 NO NO $16.800.000 13 Alba Cristina Bedoya 52468204 NO NO $2.000.000 14 Mónica Maria Gómez 30737549 NO NO $11.736.730 15 Víctor Velásquez Reyes 3296610 NO NO $59.000.000

MANEJO PARCIAL DE LA CUENTA

No. Nombre de los Candidatos Cedula Cuenta Única Manejo de la Cuenta Total Gastos 1 Manuel Jose Jauregui 13482104 SI PARCIAL $2.056.387 2 Álvaro Yesith Hernández 79867600 SI PARCIAL $46.276.336 3 Jose Santiago Castañeda 8742629 SI PARCIAL $8.599.641 4 Jaime Gómez Silva 19319029 SI PARCIAL $9.230.218 5 Antonio Jose Correa 72003250 SI PARCIAL $332.111.781 6 Daniel Orlando Gutierrez 79207525 SI PARCIAL $3.067.395 7 Sandra Patricia 52107672 SI PARCIAL $16.641.311Resolución 2003 de 2020 Página 4 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

Bolaños 8 Fernando Andres Gómez Bacci

de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

Bolaños 8 Fernando Andres Gómez Bacci 72346252 SI PARCIAL $389.516.387 9 Julio Miguel Guerra

Sotto 79775111 SI PARCIAL $506.967.600

APERTURA DE LA CUENTA, NO MANEJARON LA CUENTA BANCARIA

No. Nombre de los Candidatos Cedula Cuenta Única Manejo de la Cuenta Total Gastos 1 Ninfa Baquero Murgas 42498792 SI NO $13.426.852 2 Yasmin Liced Palacios 52121276 SI NO $16.750.000 3 Martha Rincón Camargo 63483054 SI NO $7.657.000 4 Luz Marina Díaz Díaz 46362818 SI NO $6.000.000 5 Ricardo Hurtado Bravo 19167575 SI NO $6.000.000 6 Celix Hernán Hernández 79102805 SI NO $36.800.000 7 Merling Soto 16609550 SI NO $6.000.000 8 Jaime Sanchez Garcia 19336029 SI NO $10.000.000 9 Aris Manuel Torres Díaz 78763447 SI NO $6.959.100 10 Luis Arturo Rodriguez 80058171 SI NO $6.000.000 11 Carlos Julio Barragán 79456793 SI NO $12.000.000 12 Josefina Pedraza Amizzar 37830679 SI NO $23.500.000 13 Luz Angélica Garcia 47437026 SI NO $100.000.000 14 Héctor Escudero Lopez 7523548 SI NO $3.200.000 15 Teylor Eslover Mosquera

37830679 SI NO $23.500.000

13 Luz Angélica Garcia 47437026 SI NO $100.000.000 14 Héctor Escudero Lopez 7523548 SI NO $3.200.000 15 Teylor Eslover Mosquera 79497633 SI NO $3.000.000 16 Jose Domingo Castillo 79859427 SI NO $60.000.000 17 Edison Alexander Marín 14892928 SI NO $16.767.548 18 Jose Rogelio Garcia 7313084 SI NO $23.286.000 19 Jovanny Vásquez Gutierrez 17653154 SI NO $29.800.000 20 Carlos Arturo Balanzo 19453071 SI NO $2.800.000 21 Rosa Yanit Martínez 1098613791 SI NO $7.000.000 22 Daniel Fernando 74083904 SI NO $8.652.284Resolución 2003 de 2020 Página 5 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

Mejía 23 Carlos Enrique Méndez 73127202 SI NO $10.390.000 24 Maria Pubenza Arbeláez 51553926 SI NO $6.000.000 25 Ronald Enrique Arenillas 7603887 SI NO $36.200.000 26 Eduardo David Suarez 7162080 SI NO $7.700.000

24 Maria Pubenza Arbeláez 51553926 SI NO $6.000.000 25 Ronald Enrique Arenillas 7603887 SI NO $36.200.000 26 Eduardo David Suarez 7162080 SI NO $7.700.000 27 Olga Lucia Cristo 52101351 SI NO $6.000.000 28 Licel Cristina Dumar 45692780 SI NO $10.000.000 29 Jose Polo Puello 73118358 SI NO $6.000.000

APERTURA DE LA CUENTA, NO MANEJARON LA CUENTA BANCARIA POR

DONACIONES EN ESPECIE, CREDITOS REPORTADOS COMO OBLIGACIONES

PENDIENTES DE PAGO

No. Nombre de los Candidatos Cedula Cuenta Única Manejo de la Cuenta Total Gastos 1 Andrea Carolina Chaparro Mesa 52798121 SI NO $3.000.000 2 Judith Irene Báez 63332182 SI NO $6.000.000 3 Jose Benjamín Cañón 80495708 SI NO $56.000.000 4 Armando Antonio Díaz 72152282 SI NO $6.000.000 5 Ismael Antonio Gonzalez 80440476 SI NO $7.200.000 6 Mildred del Carmen Jimenez 45426660 SI NO $163.000.000 7 Juan Jose Reinaldo Cañón Perez 80018134 SI NO $6.500.000 8 Samuel Hernando Bocanegra 79613761 SI NO $16.700.000 9 Jose Luis Mejía 91245138 SI NO $21.000.000 10 Nelson German Neira 79500280 SI NO $6.500.000 11 Carlos Fernando Sanchez 80497219 SI NO $7.500.000 12 Gladys Avellaneda 41676828 SI NO $17.782.500

10 Nelson German Neira 79500280 SI NO $6.500.000 11 Carlos Fernando Sanchez 80497219 SI NO $7.500.000 12 Gladys Avellaneda 41676828 SI NO $17.782.500 13 Shirley Patricia Alvarez 41108227 SI NO $7.882.000 14 Gustavo Adolfo Correa 86055068 SI NO $2.000.000 15 Carlos Enrique Forero 5992754 SI NO $26.000.000 16 Elsy Maria Marmolejo 35892004 SI NO $53.486.000 17 Danilo Armando Fandiño 80060241 SI NO $9.500.000Resolución 2003 de 2020 Página 6 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

18 Carmen Maria Barrera 28680206 SI NO $63.670.000 19 Wilder Rene Castiblanco 72171475 SI NO $156.400.000

APERTURA DE LA CUENTA Y NO NOMBRAMIENTO DE GERENTE DE CAMPAÑA No. Nombre de los

Candidatos Cedula Cuenta Única Gerente Manejo de la Cuenta Total Gastos 1 Jose Humberto Barrera Amaya

74845760 SI NO SI $1.594.300.

No. Nombre de los Candidatos Cedula Cuenta Única Gerente Manejo de la Cuenta Total Gastos 1 Jose Humberto Barrera Amaya

74845760 SI NO SI $1.594.300.

1.3. Por reparto realizado el día 24 de septiembre del 2018, el asunto aquí referenciado fue asignado al Despacho del Magistrado JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA bajo el radicado 10307-18.

1.4 Mediante auto del 1 de noviembre del 2018 se ordenó el desglose del expediente por candidato teniendo en cuenta que la misma versa sobre candidaturas del Se nado de la Republica Circunscripción Electoral Nacional Ordinaria y posterior a ello se sometiera a reparto entre los Magistrados de la Corporación los radicados que se originen.

1.5 Que en sala plena realizada el día 4 de diciembre del 2018 se tomó la de cisión que estos asuntos no debían ser desglosados y, por ende, debían ser tramitados todos bajo un mismo proceso o una misma cuerda procesal, en atención a que, independientemente que se tratara de listas cerradas con voto preferente, un mismo magistrado debía asumir el conocimiento de las investigaciones de todos los integrantes de la lista y por lo anterior se profirió el auto AUTO -CNE-JLLP-27-2018 del 6 de diciembre de 2018 por medio del cual se deja sin efecto el auto de fecha 1 de noviembre del 2018 a través del cual se ordenó el desglose del expediente con radicado número 10307-18, ordenando la tramitación de todos los asuntos bajo ese único radicado inicial.

del 2018 a través del cual se ordenó el desglose del expediente con radicado número 10307-18, ordenando la tramitación de todos los asuntos bajo ese único radicado inicial.

1.6 Mediante AUTO-CNE-JLLP-19-2019 del 28 de enero de 2019 se ordenó la Apertura de Indagac ión Preliminar, por la presunta vulneración al artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en la candidatura al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 de los

excandidatos LEOPOLDO DE LA ROSA ARIZA CC 85475135, SANDRA LUPERLY

TAVERA BUSTOS CC 51772095, CESAR AUGU STO CARDALES CORREA CC

92503081, HEDRIX HAISE GUTIERREZ IBARGUEN CC 11814297, MIGUEL ANGEL

LEGUIZAMON ORJUELA CC 17165834, JORGE RICARDO PINEDA CC 19272320,

EDWIN JAVIER RAMIREZ LOPERA CC 98659850, INGRID SHIRLEY ROZO AVENDAÑO CC 53119015, FERNANDO RAUL CA STRO JIMENEZ CC 15683113, RAMON MARIN CERON CC 19496503, ALEJANDRO DE JESUS HERRERAResolución 2003 de 2020 Página 7 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos

CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

BUSTILLO CC 73548863, FRANCISCO JAVIER ALVARADO NIÑO CC 74323654,

ALBA CRISTINA BEDOYA CC 52468204, MONICA MARIA GOMEZ GUERRERO CC

30737549, VICTOR VELASQUEZ REYES CC 32966 10, MANUEL JOSE JAUREGUI

CC 13482104, ALVARO YESITH HERNANDEZ VELASQUEZ CC 79867600, JOSE

SANTIAGO CASTAÑEDA VALENCIA CC 8742629, JAIME GOMEZ SILVA CC

19319029, ANTONIO JOSE CORREA JIMENEZ CC 72003250, DANIEL ORLANDO

GUTIERREZ RAMOS CC 79207525, SANDRA PATRICIA BOLAÑOS CASTEBLANCO

CC 52107672, FERNANDO ANDRES GOMEZ BACCI CC 72346252, JULIO MIGUEL

GUERRA SOTTO CC 79777511, NINFA BAQUERO MURGAS CC 42498792, YASMIN LICED PALACIOS NIÑO CC 52121276, MARTHA RINCON CAMARGO 63483054, LUZ MARINA DÍAZ DÍAZ CC 4636281 8, RICARDO HURTADO BRAVO CC 19167575, CELIX HERNAN HERNANDEZ 79102805, MERLING SOTO CC 16609550, JAIME SANCHEZ GARCIA CC 19336029, ARIS MANUEL TORRES DÍAZ CC 78763447, LUIS

CELIX HERNAN HERNANDEZ 79102805, MERLING SOTO CC 16609550, JAIME SANCHEZ GARCIA CC 19336029, ARIS MANUEL TORRES DÍAZ CC 78763447, LUIS

ARTURO RODRIGUEZ MACIAS CC 80058171, CARLOS JULIO BARRAGAN

MENESES CC 79456793, JOS EFINA PEDRAZA AMIZZAR CC 37830679, LUZ

ANGELICA GARCIA GARCIA CC 47437026, HECTOR ESCUDERO LOPEZ CC

7523548, TEYLOR ESLOVER MOSQUERA OSMA CC 79497633, JOSE DOMINGO

CASTILLO TORRES CC 79859427, EDISON ALEXANDER MARIN CC 14892928,

JOSE ROGELIO GARCIA ORTEGON CC 7313084, JOVANNY VASQUEZ

GUTIERREZ CC 17653154, CARLOS ARTURO BALANZO PADILLA 19453071,

ROSA YANIT MARTINEZ PEREZ CC 1098613791, DANIEL FERNANDO MEJIA

LOZANO CC 74083904, CARLOS ENRIQUE MENDEZ BARBOZA CC 73127202,

MARIA PUBENZA ARBELAEZ SUA CC 51553926 , RONALD ENRIQUE ARENILLAS

MANJARRES, EDUARDO DAVID SUAREZ MORENO CC 7162080, OLGA LUCIA

CRISTO TREJOS CC 52101351, LICEL CRISTINA DUMAR HERAZO CC 45692780,

JOSE POLO PUELLO CC 73118358, ANDREA CAROLINA CHAPARRO MESA CC

52798121, JUDITH IRENE BAEZ SEPULVED A CC 63332182, JOSE BENJAMIN

CAÑON CUBILLOS CC 80495708, ARMANDO ANTONIO DÍAZ PEÑARANDA CC

52798121, JUDITH IRENE BAEZ SEPULVED A CC 63332182, JOSE BENJAMIN

CAÑON CUBILLOS CC 80495708, ARMANDO ANTONIO DÍAZ PEÑARANDA CC

72152282, ISMAEL ANTONIO GONZALEZ MOLINA CC 80440476, MILDRED DEL

CARMEN JIMENEZ PALMA CC 45426660, JUAN JOSE REINALDO CAÑON PEREZ

DE LA FUENTE CC 80018134, SAMUEL H ERNANDO BOCANEGRA RAMIREZ

79613761, JOSE LUIS MEJIA AMAYA 91245138, NELSON GERMAN NEIRA

SALINAS CC 79500280, CARLOS FERNANDO SANCHEZ BELTRAN CC 80497219,

GLADYS AVELLANEDA CC 41676828, SHIRLEY PATRICIA ALVAREZ CC 41108227,

GUSTAVO ADOLFO CORREA HERRERA CC 86055068, CARLOS ENRIQUE

FORERO SANCHEZ CC 5992754, ELSY MARIA MARMOLEJO GARCIA 35892004, DANILO ARMANDO FANDIÑO RODRIGUEZ 80060241, CARMEN MARIA BARRERA 28680206, WILDER RENE CASTIBLANCO MANDON CC 72171475, JOSEResolución 2003 de 2020 Página 8 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos

CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

SANTIAGO CASTAÑEDA VALENCIA CC 8742629 JOSE HUMBERTO BARRERA AMAYA CC 74845760 avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA y sus correspondientes Gerentes de Campaña para las elecciones del 11 de marzo de 2018.

1.7 Mediante escrito radicado en esta Corporación el día 8 de febrero del 2019 el PARTIDO OPCION CIUDADANA se pronunció respecto a los hechos que dieron origen a la apertura de indagación preliminar y remitió pruebas respecto a la totalidad de los candidatos investigados.

1.8 Mediante AUTO -CNE-JLLP-27-2019 del 18 de febrero de 2019 se CANCELO la comisión de servicios programada para la ciudad de Montería (Cordoba), Florencia (Caquetá), Santa Marta (Magdalena) decretada mediante auto del 28 de enero del 2019 y se SUSPENDIÓ la práctica de las pruebas a recepcionar en las fechas del 18 de febrero del 2019 al 21 de febrero del mismo año, 22 de febrero del 2019 al 23 de febrero y 25 de febrero del 2019 al 28 de febrero. 1.9 Mediante AUTO-CNE-JLLP-31-2019 del 11 de marzo del 2019 se ofició al Fondo de Financiación Política del Consejo Nacional Elector al para que remitiera al despacho

1.9 Mediante AUTO-CNE-JLLP-31-2019 del 11 de marzo del 2019 se ofició al Fondo de Financiación Política del Consejo Nacional Elector al para que remitiera al despacho sustanciador el informe integral de ingresos y gastos y sus respectivos anexos, libros contables y soportes contables. 1.10 Mediante AUTO-CNE-JLLP-47-2019 del 1 de abril de 2019 se ordenó CANCELAR la comisión de servicios programada para la ciudad de Villavicencio (Meta) y Valledupar (Cesar) decretada mediante auto del 28 de enero del 2019 y SUSPENDER la práctica de las pruebas a recepcionar en las fechas del 1 de abril del 2019 al 3 de abril del mismo año, 3 de abril del 2019 al 6 de abril. 1.11 Mediante AUTO -CNE-JLLP-49-2019 del 3 de abril de 20 19 se fijó nueva fecha y hora para la práctica de las pruebas dentro del radicado 10307 -18 para las ciudades de Santa Marta, Cartagena y Montería, con el fin de que los aquí investi gados ejercieran su derecho a la defensa y para garantizar el debido proceso dentro del caso sub examine. 1.12 Mediante AUTO-CNE-JLLP-48-2019 del 3 de abril de 2019 se fijó nueva fecha y hora para la práctica de las pruebas dentro del radicado 10307 -18, con el fin de que los aquí investigados ejercieran su derecho a la defensa y se primara el debido proceso dentro del caso sub examine. 1.13 Mediante AUTO-CNE-JLLP-57-2019 del 23 de abril de 2019 se ordenó CANCELAR la comisión de servicios programada para la ciudad de Montería (Córdoba) decretada

dentro del caso sub examine. 1.13 Mediante AUTO-CNE-JLLP-57-2019 del 23 de abril de 2019 se ordenó CANCELAR la comisión de servicios programada para la ciudad de Montería (Córdoba) decretada mediante auto del 3 de abril del 2019 y se SUSPENDIÓ la práctica de las pruebas a recepcionar en las fechas del 6 de mayo del 2019 al 9 de mayo del presente año.Resolución 2003 de 2020 Página 9 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

1.14 Mediante AUTO-CNE-JLLP-72-2019 del 8 de mayo de 20 19 se fijó nueva fecha y hora para la práctica de las pruebas dentro del radicado 10307 -18 para la ciudad de Florencia (Caquetá), con el fin de que los aquí indagados ejercieran su derecho a la defensa. 1.15 Mediante AUTO-CNE-JLLP-71-2019 del 8 de mayo de 2019 se fijó nueva fecha y hora para la práctica de las pruebas dentro del radicado 10307 -18 para la ciudad de Montería. 1.16 Mediante Resolución No. 2705 de 2019 se ABRIÓ INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA Y SE FORMULÓ CARGOS en contra de cuarenta y dos (42)

Montería. 1.16 Mediante Resolución No. 2705 de 2019 se ABRIÓ INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA Y SE FORMULÓ CARGOS en contra de cuarenta y dos (42) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y sus respectivos gerentes de campaña y se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada en contra de treinta y un (31) excandidatos a la misma Corporación y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la presunta vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018. 1.17 Mediante AUTO-CNE-JLLP-319-2019 del 31 de octubre de 2019 se corrió traslado a los investigados LEOPOLDO DE LA ROSA ARIZA CC 85.475.135, VICTOR

VELASQUEZ REYES CC 3.296.610, INGRID SHIRLEY ROZO AVENDAÑO CC

53.119.015, SANDRA LUPERLY TAVERA BUS TOS CC 51.772.095, CARLOS

ENRIQUE MENDEZ CC 73.127.202, FERNANDO RAUL CASTRO JIMENEZ CC

15.683.113, ANTONIO JOSE CORREA JIMENEZ CC 72.003.250, ROSA YANITH

MARTINEZ PEREZ CC 1.098.613.791, MANUEL JOSE JAUREGUI CC 13.482.104,

EDUARDO DAVID SUAREZ MORENO CC 7 .162.080, DANIEL FERNANDO MEJIA

LOZANO CC 74.083.904, HEDRIX HAISE GUTIERREZ IBARGUEN CC 11.814.297,

EDUARDO DAVID SUAREZ MORENO CC 7 .162.080, DANIEL FERNANDO MEJIA

LOZANO CC 74.083.904, HEDRIX HAISE GUTIERREZ IBARGUEN CC 11.814.297,

HECTOR ESCUDERO LOPEZ CC 7.523.548, MERLING SOTO CC 16.609.550, ELSY MARIA MARMOLEJO GARCIA CC 35.892.004, EDWIN JAVIER RAMIREZ LOPERA CC 98.659.850, LUZ M ARINA DIAZ DIAZ CC 46.362.818, JORGE RICARDO PINEDA CC

19.272.320, MIGUEL ANGEL LEGUIZAMON CC 17.165.834, ARIS MANUEL TORRES

DIAZ CC 78.763.447, ARMANDO ANTONIO DIAZ PEÑARANDA CC 72.152.282,

GUSTAVO ADOLFO CORREA HERRERA CC 86.055.068, LUZ ANGELICA GARCIA

GARCIA CC 47.437.026, FERNANDO ANDRES GOMEZ BACCI CC 72.346.252,

CESAR AUGUSTO CARDALES CC 92.503.081, WILDER RENE CASTIBLANCO

MANDON CC 72.171.475, JOSE POLO PUELLO CC 73.118.358, NELSON GERMAN

NEIRA SALINAS CC 79.500.280, SAMUEL HERNANDO BOCANEGRA CC 79. 613.761, ANDREA CAROLINA CHAPARRO MESA CC 52.798.121, OLGA LUCIA CRISTO TREJOS CC 52.101.351, MARIA PUBENZA ARBELAEZ SUA CC 51.553.926, EDISONResolución 2003 de 2020 Página 10 de 130

TREJOS CC 52.101.351, MARIA PUBENZA ARBELAEZ SUA CC 51.553.926, EDISONResolución 2003 de 2020 Página 10 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondientes gerentes de campaña avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA, por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en lo referente a la apertura y administración de los recursos de campaña en la cuenta única bancaria para las elecciones del 11 de marzo de 2018.”

ALEXANDER MARIN CC 14.892.928, TEYLOR ESLOVER MOSQUERA OSMA CC

79.497.633, JOSEFINA PEDRAZA AMIZZAR CC 37.830.679 , LUIS ARTURO

RODRIGUEZ MACIAS CC 80.058.171, JAIME SANCHEZ GARCIA CC 19.336.029,

RICARDO HURTADO BRAVO CC 19.167.575, CELIX HERNAN HERNANDEZ CC 79.102.805, CARLOS JULIO BARRAGAN MENESES CC 79.456.793, JOSE SANTIAGO CASTAÑEDA, JOSE HUMBERTO BARRERA AMAYA excandidatos al Senado de la República avalados por el PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA y sus correspondientes Gerentes de Campaña , por la presunta vulneración al artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, teniendo en cuenta que no se aperturó la cuenta única bancaria, n o se manejaron la totalidad de los recursos a través de la misma y no se nombró gerente de campaña,

2011, teniendo en cuenta que no se aperturó la cuenta única bancaria, n o se manejaron la totalidad de los recursos a través de la misma y no se nombró gerente de campaña, según corresponda en cada caso en concreto, detallado en las consideraciones del presente acto administrativo.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. COMPETENCIA 2.1.1 Constitución Política “Artículo 265. Modificado por el artículo 12 del Acto Legislativo 1 de 2009. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los g rupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales: (…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.

(…)

14. Las demás que le confiera la ley.”

2.1.2 Ley 130 de 19941

“Artículo 39. Funciones del Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere la Constitución, el Código Electoral y la legislación vigente.

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los

Constitución, el Código Electoral y la legislación vigente.

a) Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos con multas cuyo valor no será inferior a dos millones de pesos moneda legal colombiana ($2.000.000), ni superior a veinte millones de pesos moneda legal colombiana ($20.000.000), según la gravedad de la falta cometida.

Las violaciones atribuibl es a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos.

1"Por la cual se dicta el estatuto básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras disposiciones".Resolución 2003 de 2020 Página 11 de 130

“Por medio de la cual se SANCIONA a (36) excandidatos al Senado de la Republica periodo 2018 -2022 y se ABSUELVE DE LOS CARGOS FORMULADOS a (6) excandidatos y sus correspondiente