CNE - Resolución 2080 de 2023

RESOLUCIÓN No. 2080 DE 2023 (14 de marzo)

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la Resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredonia – en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020 -2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del expediente radicado No.1968-21”.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 1 de 2009, las Leyes 130 de 1994 y 1475 de 2011, y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante oficio CNE-FNFP-2386 de fecha veinte (20) de agosto de 2020 , la Asesoría del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral, remitió a la Subsecretaría de esta Corporación, la relación de l os candidatos avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO para las elecciones de autoridades territoriales del 27 de octubre de 2019, que presuntamente vulneraron el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, al no presentar el informe de ingresos y gastos de sus campañas.

del 27 de octubre de 2019, que presuntamente vulneraron el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, al no presentar el informe de ingresos y gastos de sus campañas.

1.2. Por medio de reparto efectuado, le correspondió al Despacho del Magistrado VIRGILIO ALMANZA OCAMPO actuar como Ponente del asunto que fuera radicado y desglosado con el número 1968-21, relacionado con aquellos candidatos avalados por la colectividad señalada a los concejos municipales de AMALFI, CÁCERES,

CAÑASGORDAS, CAREPA, COPACABANA, EL BAGRE y FREDONIA, en el

Departamento de ANTIOQUIA.

1.3. Tras surtirse actuación administrativa sancionatoria, por medio de Resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 la Sala Plena de la Corporación, con ponencia del Magistrado ALMANZA OCAMPO, decidió la actuación administrativa de fondo resolviendo imponer sanción de multa a algunos excandidatos a los Concejos de los Municipios de AMALFI, CÁCERES, CAÑASGORDAS, CAREPA, COPACABANA, EL BAGRE y FREDONIA del Departamento de ANTIOQUIA, con ocasión a las elecciones realizadas el 27 d eResolución No. 2080 de 2023 Página 2 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

octubre de 2019 y al PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO por encontrarlos responsables de vulneración el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011.

1.4. El contenido de la Resolución No. 4340 de 2022 fue notificado en los siguientes términos, advirtiendo que contra la misma algunos de los sancionados presentaron recurso de Reposición por intermedio de apoderados:

NO.

NOMBRE DEL

CANDIDATO

NOTIFICACIÓN

TÉRMINO

RECURSO

INICIO

TÉRMINO

RECURSO

FINAL

RECURSO

1 CARLOS ARTURO

SILVA LOAIZA

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE

2022 9/09/2022 22/09/2022

SI PRESENTÓ- EXTEMPORANEOCNE-E-DG-2022022890

2

CLAUDIA

MARCELA SIERRA

ÁLVAREZ

CORREO ELECTRÓNICO

9/09/2022 22/09/2022

SI PRESENTÓ- EXTEMPORANEOCNE-E-DG-2022022890

2

CLAUDIA

MARCELA SIERRA

ÁLVAREZ

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE

2022

9/09/2022 22/09/2022 SI PRESENTÓ- CNEE-DG-2022-022759

3 DANIEL STIVEN

ÁLVAREZ ZAPATA

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

PÁGINA WEB SEGÚN ART.

69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ - CNEE-DG-2022-022759

4 DAYNER

MARTÍNEZ MENA

AVISO DE NOTIFICACIÓN

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

05/10/2022 Y DESFIJADO EL

11/10/2022

3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ- CNEE-DG-2022-022759

5

SERGIO

HUMBERTO

JARAMILLO

TRUJILLO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE

2022 9/09/2022 22/09/2022

SI PRESENTÓ- EXTEMPORANEOCNE-E-DG-2022022759

6 SOR MARINA

HENAO GIL

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

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SI PRESENTÓ- EXTEMPORANEOCNE-E-DG-2022022759

6 SOR MARINA

HENAO GIL

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL

29/09/2022

3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ- CNEE-DG-2022-022759

7

YASMILE

AGUDELO

ACEVEDO

AVISO DE NOTIFICACIÓN

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL

29/09/2022

3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ- CNEE-DG-2022-022759

8

FRANCISCO

JAVIER PEREIRA

MONTALVO

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

9 JOSÉ ELIECER

LOPERA MAZO

AVISO DE NOTIFICACIÓN

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

10

WILFREDO

GUTIÉRREZ

SIBAJA

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

10

WILFREDO

GUTIÉRREZ

SIBAJA

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓ

11 YARLENE ISABEL

FLÓREZ SOLANO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓResolución No. 2080 de 2023 Página 3 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

12

JOHN ALIRIO

HIDALGO

HIDALGO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓ

13 LUIS CARLOS

PINO RESTREPO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓ

13 LUIS CARLOS

PINO RESTREPO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓ

14

YOHANA

MARCELA

HERNÁNDEZ

LÓPEZ

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

15

CARLOS ALBERTO

MURILLO

PORTELA

AVISO DE NOTIFICACIÓN

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL

29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022

SI PRESENTÓ EXTEMPORANEOCNE-E-DG-2022023596 (442)

16

DIEGO ARLEY

GÓMEZ

ECHEVERRI

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

17 JAIRO DE JESÚS

TORO CORREA

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

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29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

17 JAIRO DE JESÚS

TORO CORREA

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ -CNEE-DG-2022-023186

18 JUAN CARLOS

MUÑOZ ÁLVAREZ

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

19 LORENA ZAPATA

JIMÉNEZ

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ -CNEE-DG-2022-021964

20

LUIS ALBERTO

CASTRILLÓN

MONTOYA

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

21 MARIA ORLANDA

RUIZ

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

21 MARIA ORLANDA

RUIZ

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

22 MARTIN EMILIO

TORO YEPES

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

23

MILDREA

ALEXANDRA

ROJAS

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

24 NORA ISABEL

VILLA MEJÍA

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓResolución No. 2080 de 2023 Página 4 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

25

RUBÉN DARÍO

VANEGAS

ÁLVAREZ

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

26 RUBÉN ZAPATA

SUAZA

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POR CARTELERA Y

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

27

WILSON

ALEXANDER

JARAMILLO MEJÍA

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POR CARTELERA Y

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

28 AIDA PATRICIA

PÁGINA WEB SEGÚN ART.

69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

28 AIDA PATRICIA

GARCÍA CERPA

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE

2022

9/09/2022 22/09/2022 SI PRESENTÓ CNEE-DG-2022-021799

29 GERSON GIL DIAZ

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓ

30

MARÍA BLEIDER

ORREGO

VÁSQUEZ

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

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69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL

29/09/2022

3/10/2022 14/10/2022 SI PRESENTÓ- CNEE-DG-2022-023164

31 JHOVANY OCHOA

BARRERA

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE

2022 9/09/2022 22/09/2022

SI PRESENTÓ -CNEECNE-E-DG-2022021813

32

LUISA MARÍA

MELÉNDEZ

PALACIOS

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

PÁGINA WEB SEGÚN ART.

69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL

32

LUISA MARÍA

MELÉNDEZ

PALACIOS

AVISO DE NOTIFICACIÓN

POR CARTELERA Y

PÁGINA WEB SEGÚN ART.

69 DEL CPACA, FIJADO EL

23/09/2022 Y DESFIJADO EL 29/09/2022 3/10/2022 14/10/2022 NO PRESENTÓ

33

NANCY RUBY

MUÑOZ

RESTREPO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2022 9/09/2022 22/09/2022 NO PRESENTÓ

34 PARTIDO CENTRO

DEMOCRATICO

CORREO ELECTRÓNICO

POR ART. 56 DEL CPACA,

EL 08 DE SEPTIEMBRE DE

2022

9/09/2022 22/09/2022 SI PRESENTÓ- CNEE-DG-2022-021785

1.5. Con ocasión a la finalización de la magistratura del periodo institucional 2018 -2022, y ante la elección de nuevas dignidades para el periodo institucional 2022 -2026, le correspondió conocer de la presente actuación administrativa al Honorable Magistrado

CRISTIAN RICARDO QUIROZ ROMERO.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA

(…)

“ARTÍCULO 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.Resolución No. 2080 de 2023 Página 5 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual

administrativas.Resolución No. 2080 de 2023 Página 5 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.

En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable.

Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.

Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso” (…)

2.2. LEY 1437 DE 2011.

(…)

hecho.

Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso” (…)

2.2. LEY 1437 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 74. RECURSOS CONTRA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque.

(…)

ARTÍCULO 76. OPORTUNIDAD Y PRESENTACIÓN. Los recursos de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso . Los recursos contra los actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya acudido ante el juez.

Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo lo dispuesto para el de queja, y si quie n fuere competente no quisiere recibirlos podrán presentarse ante el procurador regional o ante el personero municipal, para que ordene recibirlos y tramitarlos, e imponga las sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición y cuando proceda será obligatorio para acceder a la jurisdicción.

Los recursos de reposición y de queja no serán obligatorios

ARTÍCULO 77. REQUISITOS. Por regla general los r ecursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la

Los recursos de reposición y de queja no serán obligatorios

ARTÍCULO 77. REQUISITOS. Por regla general los r ecursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación. Igualmente, podrán presentarse por medios electrónicos.

Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio.Resolución No. 2080 de 2023 Página 6 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Si el recurrente obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le

21”.

Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Si el recurrente obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos (2) meses.

Si no hay ratificación se hará efectiva la caución y se archivará el expediente.

Para el trámite del recurso el recurrente no está en la obligación de pagar la suma que el acto recurrido le exija. Con todo, podrá pagar lo que reconoce deber

ARTÍCULO 78. RECHAZO DEL RECURSO. Si el escrito con el cual se formula el recurso no se presenta con los requisitos previstos en los numerales 1, 2 y 4 del artículo anterior, el funcionario competente deberá rechazarlo. Contra el rechazo del recurso de apelación procederá el de queja

ARTÍCULO 79. TRÁMITE DE LOS RECURSOS Y PRUEBAS. Los recursos se tramitarán en el efecto suspensivo.

Los recursos de reposición y de apelación deberán resolverse de plano, a no ser que al interponerlos se haya solicitado la práctica de pruebas, o que el funcionario que ha de decidir el recurso considere necesario decretarlas de oficio.

Cuando con un recurso se presenten pruebas, si se trata de un trámite en el que interviene más de una parte, deberá darse traslado a las demás por el término de cinco (5) días.

Cuando sea del caso practicar pruebas, se señalará para ello un término no mayor de treinta (30) días. Los términos inferiores podrán prorrogarse por una sola vez, sin que con la

Cuando sea del caso practicar pruebas, se señalará para ello un término no mayor de treinta (30) días. Los términos inferiores podrán prorrogarse por una sola vez, sin que con la prórroga el término exceda de treinta (30) días.

En el acto que decrete la práctica de pruebas se indicará el día en que vence el término probatorio.

ARTÍCULO 80. DECISIÓN DE LOS RECURSOS. Vencido el período probatorio, si a ello hubiere lugar, y sin necesidad de acto que así lo declare, deberá proferirse la decisión motivada que resuelva el recurso.

La decisión resolverá todas las peticiones que hayan sido oportunamente planteadas y las que surjan con motivo del recurso

ARTÍCULO 81. DESISTIMIENTO. De los recursos podrá desistirse en cualquier tiempo” (…) (Negrita y Subrayas fuera del texto)

3. CONSIDERACIONES

3.1. COMPETENCIA

De conformidad con el numeral 6° del artículo 265 de la Constitución Política, modificado mediante el Acto Legislativo 01 de 2009, corresponde a esta Corporación “Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las dispo siciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías”

De otra parte, el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, atribuye al Consejo Nacional Electoral la competencia para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativosResolución No. 2080 de 2023 Página 7 de 21

De otra parte, el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, atribuye al Consejo Nacional Electoral la competencia para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativosResolución No. 2080 de 2023 Página 7 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

de ciudadanos, observando el procedimiento señalado en tal disposición, siempre y cuando se halle probada la configuración de a lguna de las faltas relacionadas en el artículo 10 de la misma Ley, aplicando las sanciones que señala así mismo el artículo 12.

Adicionalmente, el artículo 39 de la Ley 130 de 1994 le confirió a ésta Corporación la función de adelantar investigaciones administrativas a partidos, movimientos y candidatos, así como a otras personas a quienes les sean atribuibles violaciones a las disposiciones contenidas en tal norma, de allí que sea el Consejo Nacional Electoral el competente para investigar y sancionar t anto a candidatos como a movimientos políticos por la trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas políticas.

3.2. PROCEDENCIA DEL RECURSO

sancionar t anto a candidatos como a movimientos políticos por la trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas políticas.

3.2. PROCEDENCIA DEL RECURSO

A través de Resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 el Consejo Nacional Electoral, con ponencia del Magistrado VIRGILIO ALMANZA OCAMPO , decidió entre otras cuestiones, sancionar a algunos excandidatos a los Concejos de los Municipios de AMALFI, CÁCERES, CAÑASGORDAS, CAREPA, COPACABANA, EL BAGRE y FREDONIA del Departamento de ANTIOQUIA y al PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO por la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 en lo referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de las campañas, con ocasión a las elecciones realizadas el 27 de octubre de 2019.

El citado acto administrativo, fue notificado a cada uno de los excandidatos sancionados incluido el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO en los términos del numeral 1.4 de los hechos y actuaciones administrativas del presente proveído.

Así, una vez notificado el citado acto administrativo, a través de los siguientes escritos los sancionados presentaron Recursos de Reposición contra la presente Resolución No. 4340 del 18 de agosto de 2022:

RECURSOS CONTRA LA RES. 4340 DE 2022

NO NOMBRE DEL RECURRENTE CORPORACIÓN FECHA DE

RADICADO

NO. DE

RADICADO RECURSO

1

AIDA PATRICIA GARCIA

SÁNCHEZ CONCEJO EL BAGRE 22/09/2022 CNE-E-DG-2022RADICADO

NO. DE

RADICADO RECURSO

1 AIDA PATRICIA GARCIA SÁNCHEZ CONCEJO EL BAGRE 22/09/2022 CNE-E-DG-2022021799 EN TÉRMINOS 2 JHOVANY OCHOA BARRERA CONCEJO EL BAGRE 22/09/2022 CNE-E-DG-2022021813 EN TÉRMINOS

3 LORENA ZAPATA JIMENEZ CONCEJO

COPACABANA 23/09/2022 CNE-E-DG-2022021964 EN TÉRMINOS

4 CLAUDIA MARCELA SIERRA ALVAREZ CONCEJO AMALFI 6/10/2022 CNE-E-DG-2022022759 EN TÉRMINOS 5 SOR MARINA HENAO GIL CONCEJO AMALFI 6/10/2022 CNE-E-DG-2022022759 EN TÉRMINOS 6

YASMILE AGUDELO ACEVEDO CONCEJO AMALFI 6/10/2022 CNE-E-DG-2022022759 EN TÉRMINOSResolución No. 2080 de 2023 Página 8 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo

2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

7 DAYNER MARTINEZ MENA CONCEJO AMALFI 7/10/2022 CNE-E-DG-2022022759 EN TÉRMINOS

8

DANIEL STIVEN ALVAREZ

ZAPATA CONCEJO AMALFI 6/10/2022 CNE-E-DG-2022022759 EN TÉRMINOS

9

JAIRO DE JESÚS TORO

CORREA

CONCEJO

COPACABANA 13/10/2022 CNE-E-DG-2022023186 EN TÉRMINOS

10

MARIA BLEIDER ORREGO

VÁSQUEZ CONCEJO EL BAGRE 13/10/2022 CNE-E-DG-2022023164 EN TÉRMINOS

11

SEGIO HUMBERTO

JARAMILLO TRUJILLO CONCEJO AMALFI 6/10/2022 CNE-E-DG-2022022759 EXTEMPORÁNEO

12

CARLOS ARTURO SILVA

LOAIZA CONCEJO AMALFI 10/10/2022 CNE-E-DG-2022022890 EXTEMPORÁNEO

13

CARLOS ALBERTO MURILLO

PORTELA

CONCEJO

COPACABANA 24/10/2022 CNE-E-DG-2022023596 EXTEMPORÁNEO

14

PARTIDO CENTRO

DEMOCRATICO 21/09/2022 CNE-E-DG-2022021786 EN TÉRMINOS

023596 EXTEMPORÁNEO

14

PARTIDO CENTRO

DEMOCRATICO 21/09/2022 CNE-E-DG-2022021786 EN TÉRMINOS

Al respecto, el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Cont encioso Administrativo contempla el recurso de reposición, como el mecanismo por medio del cual se busca que el funcionario que expidió una decisión, la modifique, aclare, adicione o revoque previo examen de sus fundamentos jurídicos y probatorios.

El mismo Código en su artículo 77 exige que el recurso de reposición debe reunir una serie de requisitos so pena de ser rechazado conforme a los casos señalados en el artículo 78, dichas exigencias se circunscriben a que debe:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio.

En el presen te caso, observa la Sala Plena que de los catorce (14) recursos de reposición que fueron instaurados por los recurrentes tres (3) son extemporáneos, esto es, fueron radicados por fuera de término permitido, por lo que los recursos de los ciudadanos SEGIO HUMBERTO JARAMILLO TRUJILLO, CARLOS ARTURO SILVA LOAIZA y CARLOS ALBERTO MURILLO PORTELA serán rechazados de plano, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 del CPACA; por otro lado, los restantes once (11) recursos fueron

ALBERTO MURILLO PORTELA serán rechazados de plano, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 del CPACA; por otro lado, los restantes once (11) recursos fueron interpuestos dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación del acto administrat ivo por parte de algunos de los apoder ados y excandidatos al concejo de AMALFI, COPACABANA y EL BAGRE en el departamento de ANTIOQUIA, como se indicó en elResolución No. 2080 de 2023 Página 9 de 21

Por medio de la cual se REPONE PARCIALMENTE la resolución No. 4340 de 18 de agosto de 2022 “Por medio de la cual se DECIDE la actuación administrativa surtida respecto de algunos excandidatos inscritos a los Concejos Municipales de Amalfi, Cáceres, Cañasgordas, Carepa, Copacabana, El Bagre, Fredoni a en el departamento de Antioquia, para el periodo 2020-2023, avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, así como de dicha organización política, por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la financiación de campañas electorales; dentro del ex pediente radicado No.196821”.

anterior cuadro.

Por otra parte, sus contenidos realizan la sustentación de los motiv os de inconformidad, se encuentran plenamente identificados los recurrentes, así como la calidad en la que actúa y, finalmente se conocen los datos de notificación; de manera que, corresponde en esta instancia decidir si en atención a lo manifestado y a las pruebas allegadas se debe reponer o confirmar la decisión en lo relacionado con la sanción impuest a al PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO y a los excandidatos al Concejo Municipal de AMALFI, COPACABANA y

confirmar la decisión en lo relacionado con la sanción impuest a al PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO y a los excandidatos al Concejo Municipal de AMALFI, COPACABANA y EL BAGRE en el departamento de ANTIOQUIA.

3.3. CASO CONCRETO

✓ De los excandidatos al Concejo Municipal de AMALFI, ANTIOQUIA:

En lo concerniente a los cinco (5 ) excandidatos al Concejo Municipal de AMALFI– ANTIOQUIA vinculados al procedimiento administrativo con radicado 1968-21, a través de la Resolución No.4340 de 2022 fueron sancionados por el incumplimiento de la obligación de presentar los informes de ingresos y gastos de campaña electoral, en consecuencia, les fue impuesta sanción de multa.

En vista de lo anterior , la doctora IVONNE JARAMILLO SANCHEZ con el propósito de que la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral revoque la sanción impuesta a sus representados expone:

✓ Que el 28 de noviembre de 2019 los señores SERGIO HUMBERTO JARAMILLO TRUJILLO, SOR MARINA HENAO GIL, YASMILE AGUDELO ACEVEDO, CLAUDIA MARCELA SIERRA ÁLVAREZ, DAYNER MARTINEZ MENA y DANIEL STIVEN ÁLVAREZ ZAPATA, presentaron los documentos exigidos por el contador del equipo de campaña designado por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO para la presentación del informe de ingresos y gastos de campaña con ocasión de las elecciones realizadas el 27 de octubre de 2019.

✓ Que los excandidatos entregaron y presentaron el informe i