CNE - Resolución 2774 de 2023

RESOLUCIÓ N N° 2774 DE 2023 (12 de abril)

Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 1 de 2009, y las Leyes 130 de 1994 y 1475 y 1437 de 2011, y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Que, mediante AUTO-CNE-ACM-004-2022 del 19 de septiembre de 2022 , se AVOCA CONOCIMIENTO Y SE ORDENA INDAGACIÓN PRELIMINAR con ocasión del informe presentado por el Fondo nacional de Financiación Política de esta Corporación, contra los excandidatos CHELY MARGARITA VALENCIA HERRERA, RODOLFO VEGA CHIQUILLO, YENIS TATIANA PADILLA MATINEZ E ISMAL SAN MARTIN SANDOVAL del PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO al Concejo Municipal de Maria la Baja, Bolívar , por incumplimiento del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, fre nte a la generación de gastos anticipados de campañas en los comicios celebrados el 27 de octubre de 2019, dentro del radicado 2131 de 2021.

incumplimiento del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, fre nte a la generación de gastos anticipados de campañas en los comicios celebrados el 27 de octubre de 2019, dentro del radicado 2131 de 2021.

1.2. Que, el AUTO-CNE-ACM-004-2022 del 19 de septiembre de 2022 , fue comunicado en debida forma.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA - COMPETENCIA DEL CONSEJO NACIONAL

ELECTORAL

De acuerdo con lo establecido en el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2009, el Consejo Nacional Electoral tiene facultades para adelantar investigaciones administrativas contra los partidos, movimientos, candidatos u otras personas que infrinjan las disposiciones sobre materia electoral e imponer la sanción correspondiente:Resolución No. 2774 de 2023 Página 2 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

(…)

“ARTÍCULO 265 . Modificado por el art. 12, Acto Legislativo 01 de 2009. El nuevo texto es el siguiente: El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos signif icativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el

siguiente: El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos signif icativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías” (…).

2.2 LEY 1437 DE 2011

(…)

“ARTÍCULO 52. CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA . Salvo lo dispuesto en leyes especiales, la facultad que tienen las autoridades para imponer sanción caduca a los tres (3) años de ocurrido el hecho, la conducta u omisión que pudiere ocasionarlas, término dentro del cual el acto administrativo que impone la sanción debe haber sido expedido y notificado . Dicho acto sancionatorio es diferente de los actos que resuelven los recursos, los cuales deberán ser decididos, so pena de pérdida de competencia, en un término de un (1) año contado a partir de su debida y oportuna interposición. Si los recursos no se deciden en el término fijado en esta disposición, se entenderán fallado s a favor del recurrente sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial y disciplinaria que tal abstención genere para el funcionario encargado de resolver.

disposición, se entenderán fallado s a favor del recurrente sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial y disciplinaria que tal abstención genere para el funcionario encargado de resolver.

Cuando se trate de un hecho o conducta continuada, este término se contará desde el día siguiente a aquel en que cesó la infracción y/o la ejecución.

La sanción decretada por acto administrativo prescribirá al cabo de cinco (5) años contados a partir de la fecha de la ejecutoria”.

(…)

2.3 LEY 1475 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 13. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

1.La resolución mediante la cual ordene la apertura de la correspondiente investigación deberá formular cargos, claramente las faltas atribuibles, los hechos objeto de investigación, las pruebas de que dispone, las disposiciones infringidas y las sanciones aplicables. Si el Consejo Nacional Electoral no dispusiere de elementos de juicio suficientes para formular cargos, adelantará previamente la correspondiente indagación preliminar, de cuyo inicio informará a la respectiva organización política.Resolución No. 2774 de 2023 Página 3 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades

Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

2. La resolución de apertura de investigación ordenará notificar personalmente al representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación, a las personas implicadas en los hechos objeto de investigación y al Ministerio Público.

3. El representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación y las personas implicadas en los hechos objeto de investigación, podrán responder los cargos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al de la notificación personal.

4. Una vez presentados los descargos o transcurrido el plazo para ello, la corporación decretará las pruebas solicitadas y/o las que considere necesarias practicar, para lo cual dispondrá de un lapso de tres (3) meses, contados a partir del día siguiente al de ejecutoria de la providencia mediante la cual se decretaron. El consejero ponente podrá prorrogar el término probatorio por dos (2) meses más a fin de garantizar la recaudación de la totalidad de las pruebas decretadas o para l a práctica de nuevas pruebas en los casos en que considere necesario decretarlas para mejor proveer.

5. Concluido el término probatorio se dará traslado a las personas vinculadas a la investigación, así como al Ministerio Público, por quince (15) días háb iles, para que presenten sus alegatos de conclusión, transcurridos los cuales el proceso entrará al

investigación, así como al Ministerio Público, por quince (15) días háb iles, para que presenten sus alegatos de conclusión, transcurridos los cuales el proceso entrará al despacho del ponente para decisión, la cual deberá dictarse dentro de los dos (2) meses siguientes.

6. En cualquier etapa de la actuación podrá adoptarse c omo medida cautelar, debidamente motivada la suspensión de la financiación, de los espacios en medios de comunicación social o de la personería jurídica, hasta que se adopte la decisión final, con el alcance y los efectos que se estimen oportunos para salv aguardar el interés general. En tal caso, se ordenará la correspondiente anotación preventiva en el Registro de partidos. Los aspectos de procedimiento no previstos en esta disposición, se regularán, en cuanto resultare pertinente, por lo dispuesto en el Código Contencioso

Administrativo.

7. La decisión adoptada por el Consejo Nacional Electoral podrá ser demandada ante el Consejo de Estado. Cuando la sanción sea la disolución, cancelación o suspensión de la personería jurídica, la demanda contencioso admi nistrativa contra el acto sancionatorio se tramitará en forma preferencial y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente, salvo el de hábeas corpus y el de las acciones de tutela.

(…)

De otra parte, e l Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, se aplica a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e

Ley 1437 de 2011, se aplica a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e independientes del Estado y a los particulares, cuando cumplan funciones administrativas.

Esta normatividad consagró que las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen en este código, sin perjuicio de los procedimientos regulados en leyes especiales.Resolución No. 2774 de 2023 Página 4 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

2.4. DE LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA DEL CONSEJO

NACIONAL ELECTORAL

El término para ejercer la facultad sancionatoria atribuida a las autoridades administrativas, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 52 de la Ley 1437 de 2011 caduca a los tres (3) años de ocurrido el hecho, la conducta u omisión que pudiere ocasiona rla, vencido el cual la única decisión procedente es reconocer que ha operado el fenómeno de la CADUCIDAD.

Al respecto, la Corte Constitucional a través de la sentencia C -401 de 20101 ha señalado que la caducidad de la facultad sancionatoria existe para q ue ésta potestad “no quede indefinidamente abierta, y su limitación en el tiempo con el señalamiento de un plazo de

la caducidad de la facultad sancionatoria existe para q ue ésta potestad “no quede indefinidamente abierta, y su limitación en el tiempo con el señalamiento de un plazo de caducidad para la misma, constituye una garantía para la efectividad de los principios constitucionales de seguridad jurídica y prevalencia del interés general”.

A su vez, al resolver una demanda de constitucionalidad contra el contenido (parcial) del artículo 52 de la Ley 1437 de 2011 2, por medio de la cual fue expedido el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la Corte también precisó:

(…)

"CONTENIDO y ALCANCE DEL TEXTO DEMANDADO.

La norma parcialmente acusada se encuentra ubicada en el capítulo III de la Ley 1437 de 2011, relativo al procedimiento administrativo sancionatorio, en el que por primera vez el legislador regula de manera sistemática un trámite general para la aplicación de esta facultad del Estado cuando no esté en leyes especiales; como es el caso de los procesos disciplinarios, fiscales, aduaneros etc., en los que expresamente existe un procedimiento y términos específicos para su desarrollo.

Este capítulo, entonces, regula la forma como se puede iniciar el proceso sancionador -por solicitud de parte o de oficio -; términos para la práctica de pruebas; formas de notificación; contenido de la decisión; graduación de las sanciones, entre otros aspectos.

El precepto del cual hace parte el texto acusado y con el que termina este capítulo, regula: i) el término de tres años para la caducidad de la facultad sancionatoria, contados desde la ocurrencia de la conducta u omisión que pudiere ocasionar la infracción y ii) precisa que en

el término de tres años para la caducidad de la facultad sancionatoria, contados desde la ocurrencia de la conducta u omisión que pudiere ocasionar la infracción y ii) precisa que en ese plazo el acto administrativo que impone la sanción debe estar notificado. En consecuencia, la caducidad de la facultad sancionadora sólo se enerva cuando el acto administrativo que define el proceso administrativo se ha notificado en debida forma" (…)

Como se observa, respecto de la contabilización del termino de caducidad, el artículo 52 ibídem cerró el debate jurisprudencial en torno al extremo final para su cómputo, elevando a rango legal, la tesis jurisprudencial según la cual en el término de tres (3) años de que trataba también

1 CORTE CONSTITUCIONAL. SALA PLENA. Referencia: expediente D-7928. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 10 de la Ley 1333 de 2009, “Por medio de la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. M agistrado

Ponente: GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO. Bogotá D.C., veintiséis (26) de mayo de dos mil diez (2010). 2 CORTE CONSTITUCIONAL. SALA PLENA. Referencia.: expediente D8474. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 52 (parcial) de la Ley 1437 de 2011, “ Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo .”. Magistrado

Ponente: JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB. Bogotá D. C., veintidós (22) de noviembre dos mil once (2011).Resolución No. 2774 de 2023 Página 5 de 9

Ponente: JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB. Bogotá D. C., veintidós (22) de noviembre dos mil once (2011).Resolución No. 2774 de 2023 Página 5 de 9

Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

el artículo 38 del entonces Código Contencioso Administrativo, se debe adoptar la decisión y notificarla al interesado.

De la jurisprudencia constitucional, se concluye que la caducidad de la facultad sancionatoria de la administración es una expresión de los principios del debido proceso y seguridad jurídica, por medio de la cual se extingue la posibilidad de imponer una sanción, por el mero transcurso del tiempo.

Ahora bien, en cuanto a l o que concierne al extremo inicial, la Jurisprudencia del Consejo de Estado ha explicado de manera general que " Los tres años se cuentan desde la fecha en que se produjo el acto que ocasionó la sanción hasta la notificación del acto que la impone ". Así mismo, se ha reiterado por vía jurisprudencial que cuando se trata de un hecho o conducta continuada, tal término contará desde el día siguiente a aquel en que haya cesado la infracción y/o la ejecución de la misma, es decir, que cuando la falta que se presen ta es de carácter continuado o permanente se debe contar el término a partir del día siguiente en que el infractor cese en el incumplimiento.

y/o la ejecución de la misma, es decir, que cuando la falta que se presen ta es de carácter continuado o permanente se debe contar el término a partir del día siguiente en que el infractor cese en el incumplimiento.

La disposición del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo es aplicable en el c aso sub examine, puesto que, con relación a los procedimientos de tipo sancionatorio dentro del régimen electoral de competencia de esta Corporación, no se establece una norma especial que consagre términos diferentes para la configuración de la caducidad de la facultad sancionatoria. Por lo tanto y por disposición expresa de la Ley 1437 de 2011 en su artículo 47, el procedimiento sancionatorio administrativo aplica a todos los asuntos de naturaleza sancionatoria administrativa que no estén regulados por le yes especiales.

3. CASO CONCRETO

La oficina del Fondo Nacional de Financiación política del Consejo Nacional Electoral, remitió el informe CNE-I-2021-001528-FNFPCE-900, en el cual informó una presunta violación del Artículo 34 de la Ley 1475 de 2011 , por parte de los ciudadanos CHELY MARGARITA VALENCIA HERRERA, RODOLFO VEGA CHIQUILLO, YENIS TATIANA PADILLA MARTÍNEZ E ISMAEL SANMART ÍN SANDOVAL excandidatos al Concejo del Municipio de Maria la Baja, Bolívar por el Partido Conservador Colombiano para las elecciones realizadas el 27 de octubre de 2019.

Lo anterior por cuanto, en los documentos revisados se observa que los investigados no dieron

Maria la Baja, Bolívar por el Partido Conservador Colombiano para las elecciones realizadas el 27 de octubre de 2019.

Lo anterior por cuanto, en los documentos revisados se observa que los investigados no dieron cumplimiento a las normas que regulan la administración de los recursos de ingresos y gas tosResolución No. 2774 de 2023 Página 6 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

de las campañas electorales anteriores a la fecha de sus inscripciones estipuladas en el artículo 34 Ley 1475 de 2011. (Ingresos y gastos el 25 de julio de 2019, fecha de inscripción 27 de julio de 2019).

Como consecuencia del punto anterior, es oportuno mencionar que la Registraduría Nacional del Estado Civil, fijó el calendario electoral para las elecciones territoriales del año 2019, a través de la Resolución No. 14778 del 11 de octubre de 2018, determinando el periodo de inscripción de candidatos para las elecciones celebradas el 27 de octubre de 2019, era del 27 de junio al 27 de julio de 2019, y dado que los ciudadanos se inscribieron como candidatos el 27 de julio del mismo año, a partir de ese día es que adquiere su condición de candidato y es sujeto de obligaciones en materia electoral.

Se tiene que la configuración de la conducta objeto de reproche de los excandidatos al Concejo

del mismo año, a partir de ese día es que adquiere su condición de candidato y es sujeto de obligaciones en materia electoral.

Se tiene que la configuración de la conducta objeto de reproche de los excandidatos al Concejo del Municipio de Maria la Baja, Bolívar por el Partido Conservador Colombiano para las elecciones realizadas el 27 de octubre de 2019, son las siguientes:

Ahora bien, por línea de sala, se estableció que la fecha para comenzar a contar la caducidad se consolida una vez se presente el hecho generador, es decir, desde el momento mismo de la consumación de la conducta la cual data del 25 de julio de 2019, con fundamento en el informe de auditoría del Partido Conservados Colombiano de calendas 21 de enero de 2022 y los formularios 5B que reposan en el expediente.

CÓDIGO FECHA CONCEPTO NOMBRE VALOR

101 25/07/2019 APORTE PROPIO DE LA

CAMPAÑA

CHELY MARGARITA

VALENCIA HERRERA 2.000.000 202 25/07/2019 GASTOS SUMINISTRO

ELEMENTOS DE OFICINA

CHELY MARGARITA

VALENCIA HERRERA

90.000

101 25/07/2019 APORTE PROPIO DE LA

CAMPAÑA

RODOLFO VEGA

CHIQUILLO 2.000.000 202 25/07/2019 GASTOS SUMINISTRO

ELEMENTOS DE OFICINA

RODOLFO VEGA

CHIQUILLO

105.000

101 25/07/2019 APORTE PROPIO DE LA

CAMPAÑA

YENIS TATIANA PADILLA

MARTÍNEZ 200.000 202 25/07/2019 GASTOS SUMINISTRO

CHIQUILLO

105.000

101 25/07/2019 APORTE PROPIO DE LA

CAMPAÑA

YENIS TATIANA PADILLA

MARTÍNEZ 200.000 202 25/07/2019 GASTOS SUMINISTRO

ELEMENTOS DE OFICINA

YENIS TATIANA PADILLA

MARTÍNEZ

25.000

101 25/07/2019 APORTE PROPIO DE LA

CAMPAÑA

ISMAEL SANMARTÍN

SANDOVAL 3.000.000 202 25/07/2019 GASTOS SUMINISTRO

ELEMENTOS DE OFICINA

ISMAEL SANMARTÍN SANDOVAL 140.000Resolución No. 2774 de 2023 Página 7 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

En este orden de ideas, el hecho generador se presentó el día 25 de julio de 2019 fecha en que se realizaron los gastos anticipados a las campañas políticas referenciadas, en tal sentido, esta Corporación gozaba de tres (3) años para ejercer su potestad sancionatoria respecto al cumplimiento de lo normado en el artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, relacionado con la administración de los recursos de ingresos y gastos de la campaña electoral anteriores a la fecha de su inscripción, so pena de operar la caducidad, es decir, contaba en un principio hasta

administración de los recursos de ingresos y gastos de la campaña electoral anteriores a la fecha de su inscripción, so pena de operar la caducidad, es decir, contaba en un principio hasta el 25 de julio de 2022 para expedir y notificar el acto administrativo donde se toma decisión de fondo.

Sin embargo, corresponde indicar que durante el lapso de los tres (3) años como consecuencia del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica decretado por el Gobierno Nacional en todo el territorio nacional y con fin de decretar la grave calamidad pública como consecuencia del Coronavirus COVID-19, el Consejo Nacional Electoral adoptó la suspensión de términos de todas las actuaciones administrativas y sancionatorias desde el 17 de marzo y la cual se prorrogó hasta el primero (1) de junio de 2020, me diante Resolución 1 935 de 2020, comprendiendo un total de setenta y seis (76) días calendario, razón por la que se concluye, que aplicando el interregno de suspensión de términos, la facultad sancionatoria en el presente caso se configura :

EXTREMO INICIAL DE

CADUCIDAD

INGRESOS ATERIORES A

SU INSCRIPCIÓN

SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS POR

COVID-19

EXTREMO FINAL DE

CADUCIDAD PARA

INGRESOS ATERIORES A SU INSCRIPCIÓN 25 de julio de 2019

Entre el 17 de marzo al 01 de junio de 2020. (Equivalentes a 76 días calendario)

9 de octubre de 2022

Dicho esto, teniendo en cuanto los diferentes certámenes electorales que se llevaron a cabo en

Entre el 17 de marzo al 01 de junio de 2020. (Equivalentes a 76 días calendario)

9 de octubre de 2022

Dicho esto, teniendo en cuanto los diferentes certámenes electorales que se llevaron a cabo en el año 2022, que el 31 de agosto de 2022, culminó el periodo constitucional (2018-2022) de los Magistrados del Consejo Nacional Electoral y la premura del tiempo que se tenía en la presente investigación, resultaba complejo llevar a término dicha actuación administrativa, ya que los expediente fueron reasignados para continuar con su trámite hasta el 17 de septiembre de 2022.

En consecuencia, esta Corporación declarará la caducidad de la facultad sancionatoria para el caso objeto de estudio en favor de los siguientes excandidatos al Concejo del Municipio de Maria la Baja, Bolívar por el Partido Conservador Colombiano para las elecciones realizadas el 27 de octubre de 2019:

No. NOMBRE No. Cédula

1 CHELY MARGARITA VALENCIA HERRERA 1049937335

2 RODOLFO VEGA CHIQUILLO 73005224 3 YENIS TATIANA PADILLA MARTÍNEZ 45373687 4 ISMAEL SANMARTÍN SANDOVAL 3892382Resolución No. 2774 de 2023 Página 8 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

Por la presunta trasgresión del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en las elecciones de autoridades locales realizadas el 27 de octubre de 2019, correspondiente al recaudo antes de la inscripción como candidatos al Concejo del Municipio de Maria la Baja, Bolívar por el Partido Conservador Colombiano; dentro del expediente radicado No.2131-2021

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR LA CADUCIDAD de la facultad sancionatoria respecto de la actuación administrativa adelantada en contra de los siguientes ciudadanos:

ARTÍCULO SEGUNDO: ARCHIVAR el expediente con radicado No.2131-2021, una vez se encuentre en firme la presente resolución.

ARTÍCULO CUARTO: COMUNICAR la presente decisión por intermedio de la Subsecretaria de esta Corporación al Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral para lo de su competencia.

No. NOMBRE No. Cédula

1 CHELY MARGARITA VALENCIA

HERRERA 1049937335

2 RODOLFO VEGA CHIQUILLO 73005224

3 YENIS TATIANA PADILLA

MARTÍNEZ 45373687

4 ISMAEL SANMARTÍN SANDOVAL 3892382

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFICAR por intermedio de la Subsecretaría de esta

3 YENIS TATIANA PADILLA

MARTÍNEZ 45373687

4 ISMAEL SANMARTÍN SANDOVAL 3892382

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFICAR por intermedio de la Subsecretaría de esta Corporación, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo a los excandidatos al Concejo del Municipio

de Maria la Baja, Bolívar por el Partido Conservador Colombiano: No. NOMBRE Correo Electronico 1 CHELY MARGARITA VALENCIA HERRERA chely1092@hotmail.com 2 RODOLFO VEGA CHIQUILLO rodolfovega@hotmail.com 3 YENIS TATIANA PADILLA MARTÍNEZ yeimistatianapadilla@gmail.com 4 ISMAEL SANMARTÍN SANDOVAL Ismaelsanmartinsandoval1967@gmail.comResolución No. 2774 de 2023 Página 9 de 9 Por medio del cual se DECLARA LA CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA del CONSEJO NACIONAL ELECTORAL por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019, dentro del expediente radicado No.2131-2021.

ARTÍCULO QUINTO: Contra la presente resolución procede el recurso de reposición, de conformidad con lo establecido en los artículos 74 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C. a los (12) días del mes de abril de dos mil veintitrés (2023)

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C. a los (12) días del mes de abril de dos mil veintitrés (2023)

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

ÁLVARO HERNÁN PRADA ARTUNDUAGA

Vicepresidente

ALFONSO CAMPO MARTÍNEZ

Magistrado Ponente

Aprobada en Sesión de Sala Plena del 12 de abril de 2023

Vo. Bo: Adriana Milena Charari Olmos, Secretaria General.

Revisó: Reynel David De La Rosa Saurith.

Revisó y aprobó: Yalil Arana Payares

Proyectó: Humberto Mercado Meza

Radicado No.2131-2021