CNE - Resolución 3108 de 2022

RESOLUCIÓN N° 3108 DE 2022 (08 de junio)

Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Soledad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE, por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de autoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No. CNE-E-DG-2021-004153.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en los artículos 109 y 265 de la Constitución Política, los artículos 8 , 13 y 25 de la Ley 1475 de 2011 y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El 19 de marzo de 2021, a través de oficio CNE -FNFP-2166 de 2021 la asesora del Fondo Nacional de Financiación Política, remitió a la Subsecretaria para su eventual reparto, el oficio CNE-FNFP2000 del 15 de marzo de 2021, el cual da cuenta de una presunta violación del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011.

1.2. Mediante oficio CNE -FNFP-2000-2021, se remitió copia del dictamen del auditor interno del Partido Alianza Verde con fecha del 09 de febrero de 2021, el cual estableció lo siguiente.

1.2. Mediante oficio CNE -FNFP-2000-2021, se remitió copia del dictamen del auditor interno del Partido Alianza Verde con fecha del 09 de febrero de 2021, el cual estableció lo siguiente.

• Se evidencia que los candidatos dieron cumplimiento al artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, en los sop ortes físicos allegados no se evidencia gastos ni ingresos anteriores a la fecha de la inscripción a excepción de los candidatos ANTONY LOZANO NIETO y ARGEMIRO ARZUZAR GALVIS. • Se evidencia que los candidatos anteriormente mencionados presentan gastos y/o intereses posteriores y/o anteriores a la fecha de las elecciones. . 1.3. Mediante acta de reparto No. 04 del 06 de abril de 2021, correspondió el conocimiento del presente asunto al despacho del Magistrado Hernán Penagos Giraldo, mediante radicado CNE-E-DG-2021-4153.Resolución No. 3108 de 2022 Página 2 de 20

Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

CNE-E-DG-2021-004153.

1.4. El 27 de julio de 2021, el despacho del H. Magistrado Hernán Penagos profiero AutoCNE-E-DG-2021-004153.

1.4. El 27 de julio de 2021, el despacho del H. Magistrado Hernán Penagos profiero Auto028-HPG-2021, a través del cual se abrió indagación preliminar por la presunta vulneración del artículo 25 y 34 de la Ley 1475 de 20211 a los excandidatos relacionados en el acápite 1.1 de la presente resolución.

1.5. El 05 de agosto de 2021 el Partido Alianza Verde da respuesta del Auto 028 -HPG2021 y remite información respecto a los excandidatos al Concejo de Soledad – Atlántico; aclarando que l os ciudadanos ANTONY LOZANO NIETO y ARGEMIRO ARZUZAR GALVIS no cumplieron con la presentación del informe físico de ingresos y gastos de campaña.

1.6. Mediante oficio CNE-I-2021-000163-FNFPCE-900 del 17 de agosto de 2021 el Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales declaró renuentes a los excandidatos relacionados en el acápite anterior por no la no corrección del Informe de Ingresos y Gastos.

1.7. Mediante Resolución No. 8933 del 09 de diciembre de 2021, se da por terminada la indagación preliminar por la presunta vulneración del artículo 34 de la Ley 1475 de 2011, por parte de los Ciudadanos Antony Lozano Nieto y Argemiro Arzuzar Galvis. Archiva el expediente No.4153 una vez ejecutoriada la decisión y ordena trasladar el asunto al despacho del H. Magistrado Virgilio Almanza Ocampo, por lo que es quien adelanta investigaciones de las campañas avaladas por el Partido Alianza Verde, por

asunto al despacho del H. Magistrado Virgilio Almanza Ocampo, por lo que es quien adelanta investigaciones de las campañas avaladas por el Partido Alianza Verde, por el presunto incumplimiento del Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, por la no presentación de los informes de ingresos y gastos, frente a los excandidatos anteriormente relacionados.

1.8. Mediante oficio CNE-HPG-043-22 se realizó traslado del expediente No. 4153 -21, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo tercero de la Resolución No.8933 del 09 de diciembre de 2021, por lo que el Despacho del Magistrado Virgilio Almanza Ocampo toma conocimiento al adelantar investigaciones de las campañas avaladas por el Partido Alianza Verde.

2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA

(…)Resolución No. 3108 de 2022 Página 3 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

CNE-E-DG-2021-004153.

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará

CNE-E-DG-2021-004153.

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y go zará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.” (…)

“ARTICULO 109. El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley

(…)

Los partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos

(…)”

2.2. LEY 1437 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 47. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO. Los procedimientos administrativos de carácter sancionatorio no regulados por leyes especiales o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las disposiciones de esta Parte Primera del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por dichas leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por

del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por dichas leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de averiguaciones preliminares, la autoridad establezca que existen méritos para adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado. Concluidas las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos mediante acto administrativo en el que señalará, con precisión y claridad, los hechos que lo originan, las personas naturales o jurídicas objeto de la investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían procedentes Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados. Contra esta decisión no procede recurso.

Los investigados podrán, dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la formulación de cargos, presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer. Serán rechazadas de manera motivada, las inconducentes, l as impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente.

PARÁGRAFO. Las actuaciones administrativas contractuales sancionatorias, incluyendo los recursos, se regirán por lo dispuesto en las normas especiales sobre la materia.”

“ARTÍCULO 48. PERÍODO PROBATORIO. Cuando deban practicarse pruebas se señalará un término no mayor a treinta (30) días. Cuando sean tres (3) o más investigados o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días.

un término no mayor a treinta (30) días. Cuando sean tres (3) o más investigados o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días.

Vencido el período probatorio se dará traslado al investigado por diez (10) días para que presente los alegatos respectivos” (…).Resolución No. 3108 de 2022 Página 4 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

CNE-E-DG-2021-004153.

2.3. LEY 1475 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 8o. RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS. Los partidos y movimientos políticos deberán responder por toda violación o contravención a las normas que rigen su organización, funcionamiento o financiación, así como por las conductas de sus directivos consideradas como faltas en el artículo 10 de la presente ley.”

(…)

“ARTÍCULO 10. FALTAS. Constituyen faltas sancionables las siguientes acciones u omisiones imputables a los directivos de los partidos y movimientos políticos

1. Incumplir los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones constitucionales

“ARTÍCULO 10. FALTAS. Constituyen faltas sancionables las siguientes acciones u omisiones imputables a los directivos de los partidos y movimientos políticos

1. Incumplir los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de los partidos y movimientos políticos.”

(…)

“ARTÍCULO 12. SANCIONES APLICABLES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica podrán ser objeto de las siguientes sanciones según la gravedad o reiteración de las faltas, la categoría de las entidades territoriales, cuando ellas sean imputables a sus directivos, a sus candidatos a cargos o corporaciones de elección popular o, en general, cuand o sus directivos no adopten las medidas tendientes a evitar la realización de tales acciones u omisiones o cuando no inicien los procedimientos internos tendientes a su investigación y sanción:

1. Suspensión o privación de la financiación estatal y/o de los espacios otorgados en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, en los casos de incumplimiento grave de los deberes de diligencia en la aplicación de las disp osiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de dichas organizaciones políticas, y cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 8 del artículo 10.

2. Suspensión de su personería jurídica, hasta por cuatro (4) años, cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 4 del artículo 10.”

numerales 1 al 8 del artículo 10.

2. Suspensión de su personería jurídica, hasta por cuatro (4) años, cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 4 del artículo 10.”

“ARTÍCULO 13. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

1. La resolución mediante la cual ordene la apertura de la correspondiente investigación deberá formular cargos, claramente las faltas atribuibles, los hechos objeto de investigación, las pruebas de que dispone, las disposiciones infringidas y las sanciones a plicables. Si el Consejo Nacional Electoral no dispusiere de elementos de juicio suficientes para formular cargos, adelantará previamente la correspondiente indagación preliminar, de cuyo inicio informará a la respectiva organización política.

2. La resolución de apertura de investigación ordenará notificar personalmente al representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación, a las personas implicadas en los hechos objeto de investigación y al Ministerio Público.

3. El representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación y las personas implicadas en los hechos objeto de investigación, podrán responder los cargos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al de la notificación personal.Resolución No. 3108 de 2022 Página 5 de 20

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quince (15) días hábiles siguientes al de la notificación personal.Resolución No. 3108 de 2022 Página 5 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

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4. Una vez presentados los descargos o transcurrido el plazo para ello, la corporación decretará las pruebas solicitadas y/o las que considere necesarias practicar, para lo cual dispondrá de un lapso de tres (3) meses, contados a partir del día siguiente al de ejecutoria de la providencia mediante la cual se decretaron. El consejero ponente podrá prorrogar el término probatorio por dos (2) meses más a fin de garantizar la recaudación de la totalidad de las pruebas decretadas o para la práctica de nuevas prueba s en los casos en que considere necesario decretarlas para mejor proveer.

5. Concluido el término probatorio se dará traslado a las personas vinculadas a la investigación, así como al Ministerio Público, por quince (15) días hábiles, para que presenten sus alegatos de conclusión, transcurridos los cuales el proceso entrará al despacho del ponente para decisión, la cual deberá dictarse dentro de los dos (2) meses siguientes.

presenten sus alegatos de conclusión, transcurridos los cuales el proceso entrará al despacho del ponente para decisión, la cual deberá dictarse dentro de los dos (2) meses siguientes.

6. En cualquier etapa de la actuación podrá adoptarse como medida cautelar, debidamente motivada la suspensión de la financiación, de los espacios en medios de comunicación social o de la personería jurídica, hasta que se adopte la decisión final, con el alcance y los efectos que se estimen oportunos para salvaguardar el interés general. En tal caso, se ordenará la correspondiente anotación preventiva en el Registro de partidos.

Los aspectos de procedimiento no previstos en esta disposición, se regularán, en cuanto resultare pertinente, por lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo.

7. La decisión adoptada por el Consejo Nacional Electoral podrá ser demandada ante el Consejo de Estado. Cuando la sanción sea la disolución, cancelación o suspensión de la personería jurídica, la demanda contencioso administrativa contra el acto sancionatorio se tramitará en forma preferencial y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente, salvo el de hábeas corpus y el de las acciones de tutela”

(…)

“ARTÍCULO 25. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y PRESENTACIÓN DE INFORMES. Los recursos de las campañas electorales cuyo monto máximo de gastos sea superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales originados en fuentes de financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se trate de listas

superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales originados en fuentes de financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se trate de listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas el gerente será designado de común acuerdo por los candidatos o, en su defecto, por el partido, movimiento o comité promotor del grupo significativo de ciudadanos.

Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podrá igualmente, bajo su responsabilidad, abrir las subcuentas que considere necesarias para la descentralización de la campaña. Estas cuentas estarán exentas del impuesto a las transacciones bancarias. La Superintendencia Financiera establecerá un régimen especial de control y vigilancia que garantice la transparencia en el manejo de dichas cuentas.

El partido o movimiento político con personería jurídica podrá adoptar reglas especiales para la financiación y administración de las campañas, la designación de los gerentes de campaña, y demás aspectos que consideren necesarios para garantizar la transparencia, la moralidad y la igualdad. Dicha reglamentación deberá ser registrada ante el Consejo Nacional Electoral para efectos de la vigilancia y control que le corresponde.

El Consejo Nacional Electoral reglamentará el procedimiento para la presentación de informes de ingresos y gastos de las campañas, en el que establecerá las obligaciones y responsabilidades individuales de los partidos, movimientos, candidatos o gerentes, el cual permitirá reconocer la financiación estatal total o parcialmente de acuerdo con los informes

informes de ingresos y gastos de las campañas, en el que establecerá las obligaciones y responsabilidades individuales de los partidos, movimientos, candidatos o gerentes, el cual permitirá reconocer la financiación estatal total o parcialmente de acuerdo con los informes presentados. El procedimiento establecido deberá permitir determinar la responsabilidad queResolución No. 3108 de 2022 Página 6 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

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corresponde a cada uno de los obligados a presentar los informes, en caso de incumplimiento de sus obligaciones individuales.

Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubiere participado dentro de los dos meses si guientes a la fecha de la votación. Los gerentes de campaña y candidatos deberán presentar ante el respectivo partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes sig uiente a la fecha de la votación.

PARÁGRAFO 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos

individuales de ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes sig uiente a la fecha de la votación.

PARÁGRAFO 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral se elaborarán con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos, de conformidad con la reglamentación a que se refiere el artículo anterior. Dichos informes incluirán el manejo dado a los anticipos y los demás gastos realizados con cargo a los recursos propios.

PARÁGRAFO 2o. Los partidos políticos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos, designarán un grupo de auditores, garantizando el cubrimiento de las diferentes jurisdicciones, que se encargarán de certificar, durante la campaña, que las normas dispuestas en el presente artículo se cumplan. (…)”

2.4. LEY 130 DE 1994.

(…)

“ARTÍCULO 39. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. El Consejo Nacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere la Constitución, el Código Electoral y la legislación vigente.

a) <Valores reajustados por el artículo 1 de la Resolución 108 de 2020. El nuevo texto es el siguiente:> Adelantar investigaciones administrativas para verificar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a l os partidos, movimientos y candidatos con multas cuyo valor no será inferior trece millones novecientos cuarenta y dos mil novecientos catorce pesos ($13.942.914) moneda legal colombiana, ni superior a ciento treinta y nueve millones cuatrocientos veintinueve mil ciento cuarenta y siete pesos

mil novecientos catorce pesos ($13.942.914) moneda legal colombiana, ni superior a ciento treinta y nueve millones cuatrocientos veintinueve mil ciento cuarenta y siete pesos ($139.429.147) moneda legal colombiana, de conformidad con la gravedad, eximentes y atenuantes de la infracción cometida. Las violaciones atribuibles a otras personas serán sancionadas con multas aplicables dentro de los límites aquí establecidos. Para la imposición de estas sanciones, el Consejo formulará cargos y el inculpado dispondrá de un plazo de quince (15) días para responderlos” (…).

2.5. Resolución No. 0330 del 30 de mayo de 20071, modificada por la Resolución 3097 del 20132 del Consejo Nacional Electoral

“Artículo Primero. Presentación de ingresos y gastos de campaña a través del software aplicativo cuentas claras. Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral – Fondo

1 “Por medio de la cual se establece el procedimiento para el registro de libros y presentación de informes de ingresos y gastos de campañas electorales y consultas populares internas de los partidos y movimiento os políticos con personería jurídica y se dictan otras disposiciones”. 2 “Por medio de la cual se establece el uso obligatorio de la herramienta electrónica, software aplicativo denominado “CUENTAS CLARAS” como mecanismo oficial para la rendición de informes de ingresos y gastos de campaña electoral.Resolución No. 3108 de 2022 Página 7 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo

electoral.Resolución No. 3108 de 2022 Página 7 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

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Nacional de Financiación Política, los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubieren participado, en formato electrónico a través del Software aplicativo “CUENTAS CLARAS” www.cuentasclaras.com, único mecanismo oficial de rendición de los informes.

Los gerentes de campaña y candidatos deberán diligenciar los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas a través del Software aplicativo “CUENTAS CLARAS”, sin perjuicio de su presentación en medio físico ante los respectivos partidos, mov imientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, junto con los libros de ingresos y gastos, documentos y soportes contables respectivos.

(…)

Artículo Segundo. Obligatoriedad de la presentación de informes de ingresos y gastos. Los informes consolidados e individuales de ingresos y gastos de campaña deberán ser presentados de manera obligatoria en formato electrónico a través del Software aplicativo “CUENTAS CLARAS” dentro de los plazos consagrados en el

gastos. Los informes consolidados e individuales de ingresos y gastos de campaña deberán ser presentados de manera obligatoria en formato electrónico a través del Software aplicativo “CUENTAS CLARAS” dentro de los plazos consagrados en el artículo 25 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, por parte de los partidos y movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, candidatos y gerentes de campaña.

Los candidatos y gerentes deberán, también, presentar de manera obligatoria en medio físico ante los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, el original de los informes individuales de ingresos y gastos de campaña, libros de ingresos y gastos, documentos y soportes contables de su campaña, de conformidad con lo indicado en el artículo noveno de la Resolución 330 de 2007.

La información enviada electrónicamente se presentará de igual manera en medio físico dentro del plazo consagrado en el artículo 25 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, por parte de los grupos significativos de ciudadanos y su contenido debe coincidir con la información enviada a través del aplicativo.

la presentación en debida forma de los informes de ingresos y gastos de campaña a través del software aplicativo “cuentas claras” será un requisito necesario para acceder a loa recursos estatales por concepto de financiación de campañas electorales.

(…)” (subrayado fuera de texto original)

3. ACERVO PROBATORIO

3.1. Resolución No.8933 de 2021 del Consejo Nacional Electoral, la cual en su articulado tercero trasladó el expediente No.4153 -21 a esté Despacho, de conformidad es el competente para adelantar investigaciones a campañas avaladas por el Partido Alianza

tercero trasladó el expediente No.4153 -21 a esté Despacho, de conformidad es el competente para adelantar investigaciones a campañas avaladas por el Partido Alianza Verde, por el presunto incumplimiento del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, por la no presentación de los informes de ingresos y gastos en forma física de los excandidatos Antony Lozano Nieto y Argemiro Arzuzar Galvis al Concejo de Soledad –Atlántico en las elecciones de autoridades locales celebradas el 27 de octubre de 2019.

3.2. Formulario E6 donde se relaciona a 19 excandidatos inscritos por el PARTIDO ALIANZA VERDE al Concejo de Soledad –Atlántico en las elecciones de autoridades localesResolución No. 3108 de 2022 Página 8 de 20 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA y FORMULAN CARGOS a dos excandidatos al Concejo Municipal de Sole dad – Atlántico, avalado por el PARTIDO ALIANZA VERDE , por la presunta vulneración al inciso 8° del artículo 109 de la constitución Política, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución Interna No. 3097 de 2013, en el marco de las elecciones de a utoridades territoriales celebradas el 27 de octubre de 2019; dentro del expediente radicado No.

CNE-E-DG-2021-004153.

celebradas el 27 de octubre de 2019, de los cuales se destacan dos excandidatos que son incorporados a la actuación administrativa a través de la presente Resolución:

CANDIDATO CÉDULA CORPORACIÓN

O CARGO DEPARTAMENTO MUNICIPIO

ANTONY LOZANO

NIETO 73.191.400

CONCEJO ATLÁNTICO

son incorporados a la actuación administrativa a través de la presente Resolución:

CANDIDATO CÉDULA CORPORACIÓN

O CARGO DEPARTAMENTO MUNICIPIO

ANTONY LOZANO

NIETO 73.191.400

CONCEJO ATLÁNTICO

SOLEDAD

ARGEMIRO ARZUZAR

GALVIS 73.562.586

CONCEJO ATLÁNTICO SOLEDAD

3.3 Fondo Nacional de Financiación Política consta que no fue presentado de forma física ante esta entidad, el informe de ingresos y gastos (formulario 5B), en los términos que señala el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 de los dos excandidatos avalados por el PARTIDO

ALIANZA VERDE.

4. CONSIDERACIONES

4.1. Competencia

De conformidad con el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, modificado mediante el Acto Legislativo 01 de 2009, corresponde a esta Corporación “Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías”.

De otra parte, el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, atribuye al Consejo Nacional Electoral la competencia para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, observando el procedimiento señalado en tal disposición, siempre y cuando se halle probada la configuración de alguna de las faltas relacionadas en el artículo 10 de la misma Ley, aplicando las sanciones que señala así mismo el artículo 12.

de ciudadanos, observando el procedimiento señalado en tal disposición, siempre y cuando se halle probada la configuración de alguna de las faltas relacionadas en el artículo 10 de la misma Ley, aplicando las sanciones que señala así mismo el artículo 12.

Adicionalmente, el artículo