CNE - Resolución 4057 de 2022

RESOLUCIÓN No. 4057 DE 2022 (10 de agosto)

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011, referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ , avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas , para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 6º del artículo 265 de la Constitución Política y el artículo 39 de la Ley 130 de 1994, modificada por el acto legislativo 01 de 2009 y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante escrito remitido por los ciudadanos ANA BELÉN DUARTE HERNANDEZ y GUSTAVO ADOLFO DUARTE BOHORQUEZ, solicitaron al Consejo Nacional Electoral se investigara si el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, durante su campaña como candidato a la Alcaldía de Villagómez – Cundinamarca, inscrito por la coalición denominada “LO MEJOR ESTÁ POR VENIR EN VILLAGÓMEZ” realizó actividades de propaganda electoral por fuera del término legal establecido para tal fin y , si además

denominada “LO MEJOR ESTÁ POR VENIR EN VILLAGÓMEZ” realizó actividades de propaganda electoral por fuera del término legal establecido para tal fin y , si además superó el límite al monto de gastos de cam paña fijados por esta Corporación, con ocasión a las elecciones de autoridades locales realizadas el pasado 27 de octubre de 2019, en la cual se mencionó lo siguiente:

“(…)

Ref.: Demanda violación a términos de campaña y topes gastos campaña MISAEL DUARTE SÁNCHEZ - Alcaldía Villagómez 2020 - 2023.

ANA BELÉN DUARTE HERNÁNDEZ, mayor de edad con domicilio laboral en la Cra. 2a. N° 4-05 de Villagómez, (Cund.), (sic) abogada en ejercicio con T.P. 65.531 del C.S.J., e identificada con la C.C. N° 20.312.382 de Bogotá, actuando en nuestro propio nombre como veedora ciudadana de Villagómez y GUSTAVO ADOLFO DUARTE BOHORQUEZ mayor de edad e identificado con la C.C. N°. 1.015.400.774 de Bogotá obrando como ciudadano de Villagómez, acudimos ante el H. Consejo Nacional Electoral a fin de solicitar se investigue si el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, durante su campaña como candidato a la alcaldía de Villagómez para el período 2020 - 2023 por la coalición PartidoResolución 4057 de 2022 Página 2 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

de la U, Cambio Radical y Partido Liberal, violó los términos otorgados para adelantar la campaña y los límites del monto de gastos de campaña fijados por el Consejo Nacional Electoral y en caso de que hubiera incur rido en tales conductas, se aplique la condigna sanción de acuerdo con la ley.

HECHOS:

1. El señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, candidato a la alcaldía de Villagómez por la coalición Partido de la U - Cambio Radical y Partido Liberal para el período 2010 – 2013 (sic) inició su campaña desde el mes de mayo de 2019 al haber participado como candidato en la celebración de la fiesta de la madre en Villagómez, entregando objetos como pocillos con distintivos de su campaña electoral y prendas de vestir como chaquetas, gorras y camisetas y el 14 de julio de 2019 haber llevado a cabo en la ciudad de Bogotá una reunión política con la participación del diputado de Cundinamarca Julián Sánchez Perico y la asistencia de los candidatos al Concejo

Municipal de Villagómez.

ciudad de Bogotá una reunión política con la participación del diputado de Cundinamarca Julián Sánchez Perico y la asistencia de los candidatos al Concejo Municipal de Villagómez.

2. Desde la apertura oficial de su campaña el día 3 de agosto de 2019, el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ realizó alrededor de diez (10) reuniones en las diferentes veredas del Municipio para lo cual dispuso de buses, una chiva, los carros de las rutas escolares que conformaban caravanas hasta de más de 80 vehículos pólvora, comida y bebida para más de 500 personas cada reunión.

3. Según la Resolución N°. 0253 de 29 de enero de 2019 el monto asignado para gastos de campaña de los candidatos a alcaldía como el Municipio de Villagómez, se estableció en la suma de $ 114.526.487.

MARCO NORMATIVO

Para el desarrollo del proceso de rendi ción de cuentas el Consejo Nacional Electoral implementó un instructivo observando lo establecido en el artículo 109 de la Constitución Política, modificada por el Acto Legislativo 01 de 2009; Ley 30 de 1994 y la Ley Estatutaria 147 de 2011 y últimamente la Resolución N°.0253 de 29 de enero de 2019 por la cual se fijan los límites a los montos de gastos de las campañas electorales a los cargos uninominales de los candidatos que se inscriban para gobernaciones y alcandías distritales y municipales durante el año 2019 y el monto que cada partido puede invertir en ellas.

De acuerdo con la Ley Estatutaria 1475 de 2011 corresponde al Consejo Nacional

distritales y municipales durante el año 2019 y el monto que cada partido puede invertir en ellas.

De acuerdo con la Ley Estatutaria 1475 de 2011 corresponde al Consejo Nacional Electoral en lo que tiene que ver con la financiación de las campañas electorales y en desarrollo de sus atribuciones constitucionales de inspección, vigilancia y control, expedir los actos administrativos a que hubiere lugar implementando formularios y anexos para la rendición de cuentas de los ingresos y gastos de las campañas políticas para las elecciones del 27 de octubre de 2019 fue así como adoptó la herramienta tecnológica del "Aplicativo Cuentas Claras" para facilitar la rendición de cuentas de las campañas electorales.

De esta manera se permite a la ciudadanía consultar el origen y destino de los recursos en dichas campañas que es lo que estamos revisando encontrando con extrañeza que el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ falta a la verdad en su rendición de cuentas de su programa "Lo Mejor está por Venir" en Villagómez.

Lo anterior, teniendo en cuenta que el Consejo Nacional Electoral a través de la Resolución N°. 0253 de 28 de enero de 2019 fijó los límites a los montos de gastos para las campañas electorales a los cargos unipersonales que se lleven a cabo durante el año 2019, en tal virtud y teniendo en cuenta el mandato del artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 y su parágrafo transitorio, atendiendo las categorías de los municipios y el censo electoral y otros aspectos establecidos en la Resolución N°. 0117 de 2019, result ó que para una

y su parágrafo transitorio, atendiendo las categorías de los municipios y el censo electoral y otros aspectos establecidos en la Resolución N°. 0117 de 2019, result ó que para una población como la de Villagómez, según el artículo Segundo de la precitada resolución,Resolución 4057 de 2022 Página 3 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

el monto asignado para gastos de campaña de los candidatos a la alcaldía se estableció en la suma de $ 114.526.487.

ARGUMENTOS DE LA DEMANDA

1. En su rendición de cuentas el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ como candidato a la alcaldía de Villagómez para el período 2020 - 2023 por la coalición Partido de la U - Cambio Radical y Partido Liberal, manifiesta que el ingreso de dineros a su campaña ascendió a la suma de CIENTO ONCE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL PESOS ($ 111.990.000.00) provenientes de donaciones de sus hermanos ERIKA MAYERL Y PEDROZA SÁNCHEZ empleada del PIC - Programa

NOVENTA MIL PESOS ($ 111.990.000.00) provenientes de donaciones de sus hermanos ERIKA MAYERL Y PEDROZA SÁNCHEZ empleada del PIC - Programa de Intervenciones Colectivas - del Municipio y JUAN CARLOS PEDROZA SÁNCHEZ Coordinador de Deportes, Cultura y Turismo del Municipio, por $ 2.000.000.00 Y $ 2.500.000.00, respectivamente y el resto de su propio patrimonio.

No resulta creíble que el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ hubiera tenido la capacidad económica de financiarse su campaña ya que en la última encuesta del SISBEN realizada en Villagómez, Cund. (sic) a partir del día 4 de agosto de 2019, pasó de un puntaje de 6 2.28 a 46.49 lo que lo ubica en el estrato dos (2) que corresponde a una persona que devenga el salario mínimo o menos (se adjuntó informe de bases de datos nacional de SISBEN).

2. De estos $111.990.000.00 gastó en propaganda, según su informe, $ 4.282.000.00; en elementos de restaurante $ 488.488.00; y el resto o sea la suma de $ 107.220.512 los invirtió en los diferentes gastos de campaña según el Anexo 5.9B - Código 204.

3. Es para quienes suscribimos muy difícil calcular los gastos de bebidas y comida para más de 500 personas en cada reunión de las 8 que llevó a cabo en veredas, aparte de las fastuosas caravanas y cabalgatas tanto en el lanzamiento oficial de campaña llevado a cabo el 3 de agosto de 2019 con la intervención de artistas de reconocida

de las fastuosas caravanas y cabalgatas tanto en el lanzamiento oficial de campaña llevado a cabo el 3 de agosto de 2019 con la intervención de artistas de reconocida trayectoria como Kike Rosario, Víctor R., la Voz de Oro de Colombia Marleny Martínez, Fredy Burbano, Olga Lucero Babativa y otros, con desplazamiento en caravana desde la Vereda C ampamento hasta la plaza central del Municipio donde se llevaron a cabo los eventos, como en la gran verbena popular de cierre de campaña llevado a cabo el sábado 19 de octubre de 2019 con la participación de más de 1000 personas propias y extrañas, igualmente con caravana de más de 100 vehículos entre rutas escolares, buses de turismo, chiva de turismo, buses de la empresa Rionegro de placas CGB 206; SPV 139 de la empresa Rionegro; y TSX 482 de Expreso Gómez Villa; SKZ 583 de Expreso Gómez Villa; EQO 336 de la empresa Lidertur; (sic) WFT 329 ., comidas y bebidas evento que según cotización similar expedida a finales de noviembre de 2019 por el señor ANDRES PINEDA tubo (sic) un costo de alrededor de Setenta Millones de pesos ($ 70.000.000), aparte de la com ida y bebida para todos los asistentes, verbenas que en ambos casos se prolongaron por toda la noche. Para todas estas reuniones contaba con una bodega permanente de cerveza de diferentes marcas de lo cual anexamos fotografía.

Es de aclarar que en casi t odos los eventos en veredas y especialmente en la apertura y cierre de campaña fueron contratados por el señor Duarte Sánchez, buses y chiva de turismo, carros de las rutas escolares de propiedad de Darío Benavides,

Es de aclarar que en casi t odos los eventos en veredas y especialmente en la apertura y cierre de campaña fueron contratados por el señor Duarte Sánchez, buses y chiva de turismo, carros de las rutas escolares de propiedad de Darío Benavides, Juan Ramírez Duarte, Daniel Ramírez Duar te, un señor de apellido Bossa, Juan Perilla, y muchos otros vehículos para transportar la gente de una vereda a la otra o de otros Municipios.

4. En el Anexo 5.9B no se relacionan los costos de las muchas camisetas blancas con las letras MISAEL ALCALDE y las gorras azules con las letras MD, pocillos con su propaganda política entregados el día de la madre y tampoco los costos de las bicicletas que repartió y tampoco el costo de las muchas chaquetas remarcadas en la espalda con su propaganda política; miles de plegables de su programa de gobierno resaltando su foto de tarjetón y mucha propaganda como pasacalles, pendones y afiches que colocó por todas las vías principales y vías de penetraciónResolución 4057 de 2022 Página 4 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

veredales y especialmente los miles de afiches que fueron utilizad os en paredes y vehículos que lo acompañaron en sus recorridos proselitistas.

Sobre este punto difícilmente es creíble que tanta publicidad como lo manifiesta en su informe de gastos en el Anexo 5.7B, que gastos de propaganda ascendieron solo a la suma de $ 4.282.000 pagados a LlLIANA FONSECA BLANCO.

5. Tampoco en este Anexo se declararon los gastos que originó la reunión de lo que llamó" La Colonia de Villagómez en Bogotá" llevada a cabo el 14 de julio de 2019 a la que asistieron más de 500 personas trasl adadas por cuenta del candidato Misael Duarte Sánchez desde el mismo Villagómez, Paime, Pacho y los residentes en Bogotá que fueron los mismos que aunque no viven en Villagómez, tienen registrada su cédula en Villagómez desde años atrás quienes para ejerce r su derecho al voto, también el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ les dispuso de transporte y comida para el día 27 de octubre de 2019.

6. Igualmente es inconcebible que para lo que llamó elementos de restaurante en el Anexo 5.8B hubiera invertido la suma de $ 488.488.00, pagados al señor EFRAIN Rodríguez cuando, como se repite, en todos los eventos veredales la comida fue para no menos de 500 personas y para los eventos de apertura y cierre de campaña, para no menos de 1.000 personas cada una.

Rodríguez cuando, como se repite, en todos los eventos veredales la comida fue para no menos de 500 personas y para los eventos de apertura y cierre de campaña, para no menos de 1.000 personas cada una.

7. En la rendición de cuentas tampoco aparece el costo de chaleco antibalas y alquiler de camioneta blindada que utilizó durante la campaña como lo expresó él mismo en la Vereda Cerro Azul el sábado siguiente a las elecciones donde manifestó que durante su ca mpaña tuvo que utilizar chaleco antibalas y andar en carro blindado.

(Se anexa audio en CD).

Efectivamente durante la campaña se desplazaba en una camioneta blanca de placas CWF 768, marca Toyota N° de motor 1 GR0895485 de propiedad del Capitán de la Policía Bladimir Alejandro Puentes Díaz oriundo de Villagómez que trabaja para la Policía pero que lo acompañó en la mayoría de sus salidas proselitistas. (…)”.

Los quejosos adjuntan copia del informe individual de ingresos y gastos de la campaña del señor Misael Duarte Sánchez, copia de los anexos 5.1B, 5.2B, 5.3B, 5.4B, 5.5B, 5.6B, 5.7B, 5.8B, 5.9B, 5.10B, 7.6B y fotografías relacionadas con lo expuesto así:Resolución 4057 de 2022 Página 5 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.Resolución 4057 de 2022 Página 6 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.Resolución 4057 de 2022 Página 7 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del

monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

Finalmente aportan copia de oficios suscritos por el señor Misael Duarte Sánchez dirigidos al entonces Alcalde Municipal relacionados con solicitudes de permiso para realizar actividades de “lanzamiento de campaña”, oficio contentivo de la programación de actividades de campaña en zonas veredales con la autorización por el otrora Secretario de Gobierno del Municipio de Villagómez – Cundinamarca, y CD que contiene videos en los cuales presuntamente se realizan caravanas de caballos y vehículos automotores relacionados con la campaña del Señor Duarte Sánchez y otros de algunos artistas invitando al lanzamiento de campaña y al cierre de la misma en el Municipio de Villagómez – Cundinamarca.

1.2. Por reparto interno de esta Corporación le correspondió al Magistrado VIRGILIO ALMANZA OCAMPO, actuar como ponente del presente asunto, que fuera radicado con el número 36530 de 2019.

1.3. A través de auto de 18 de febrero de 2020 el Magistrado Ponente dispuso in iciar indagación preliminar al señor MISAEL DUARTE SÁ NCHEZ y a los partidos y/o movimientos políticos que conformaron la Coalición denominada “ LO MEJOR ESTA POR VENIR EN VILLAGOMEZ” estos son el Partido Social de Unidad Nacional – Partido

indagación preliminar al señor MISAEL DUARTE SÁ NCHEZ y a los partidos y/o movimientos políticos que conformaron la Coalición denominada “ LO MEJOR ESTA POR VENIR EN VILLAGOMEZ” estos son el Partido Social de Unidad Nacional – Partido De La U, Partido Cambio Radical y Partido Liberal Colombiano por la presunta superación del monto de gastos de campaña y la supuesta vulneración al término para adelantar propaganda electoral; con ocasión a la elección de Alcalde Municipal de Villagómez – Cundinamarca, rea lizada el 27 de octubre de 2019 decretando las siguientes pruebas:Resolución 4057 de 2022 Página 8 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

“(…)

ARTÍCULO TERCERO: Decretar la práctica de las siguientes pruebas:

1. SOLICÍTESE a los quejosos, los ciudadanos Ana Belén Duarte Hernández y Gustavo

Adolfo Duarte Bohórquez, en la Carrera 2ª No. 4 – 05 de Villagómez – Cundinamarca, alleguen los medios probatorios pertinentes y conducentes para demostrar la

Adolfo Duarte Bohórquez, en la Carrera 2ª No. 4 – 05 de Villagómez – Cundinamarca, alleguen los medios probatorios pertinentes y conducentes para demostrar la presunta realización de prop aganda electoral antes del término legal permitido que hiciera la campaña del señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, con ocasión a la celebración del día de las madres en ese municipio.

2. SOLICÍTESE a los partidos que conformaron la coalición denominada “ LO MEJOR ESTA POR VENIR EN VILLAGOMEZ ”, para que con destino a la presente indagación, se sirvan REMITIR copia de los respectivos soportes contables de la campaña electoral del ciudadano MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, con el fin de determinar la procedencia y cuantías de los aportes consignados en el formulario de ingresos y gastos en su condición de candidato a la alcaldía del municipio de Villagómez - Cundinamarca, elecciones locales del 27 de octubre de 2019.

3. SOLICÍTESE al asesor del Fondo Nacional de Financiación de Campañas Políticas:

3.1. Copia de los formularios 5B y 7B con sus respectivos anexos de la campaña electoral del ciudadano MISAEL DUARTE SÁNCHEZ , en su condición de candidato a la alcaldía del municipio de Villagómez - Cundinamarca, elecciones locales del 27 de oct ubre de 2019, avalado por la Coalición denominada “ LO

MEJOR ESTA POR VENIR EN VILLAGOMEZ”.

3.2. Concepto técnico del cumplimiento de los límites al monto de gastos, fuentes

locales del 27 de oct ubre de 2019, avalado por la Coalición denominada “ LO

MEJOR ESTA POR VENIR EN VILLAGOMEZ”.

3.2. Concepto técnico del cumplimiento de los límites al monto de gastos, fuentes de financiación de la campaña del señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ , conforme a la queja interpuesta.

3.3. Copia de la certificación sobre el Censo Electoral para las elecciones del 27 de octubre de 2019 en el municipio de Villagómez – Cundinamarca.

4. Por la Secretaría del Despacho, obténgase copia de los formularios de inscripción y/o modificación E -6 y E -8 y copia del acuerdo de coalición del candidato a la Alcaldía municipal de Villagómez - Cundinamarca, el señor MISAEL DUARTE

SÁNCHEZ.

5. Recepcionar en VERSIÓN LIBRE al ciudadano MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, diligencia a la que se citará advirtiendo que puede comparecer con defensor, garantía que se reiterará al inicio de la misma, así como el contenido del artículo 33 de la Constitución Política; se le pondrá de presente la queja y las pruebas allegadas con el objeto de garantizar debidamente el derecho a la defensa.

(…)”

1.4. Por medio de abono radicado No. 2606 de 06 de marzo de 2020 la Registradora Municipal de Villagómez allegó en original versión libre rendida por el señor Misael Duarte Sánchez en el municipio de Villagómez – Cundinamarca el día 05 de marzo de 2020.

1.5. A través de abono radicado No. 2617 de 06 de marzo de 2020 los ciudadanos Ana Belén

Duarte Sánchez en el municipio de Villagómez – Cundinamarca el día 05 de marzo de 2020.

1.5. A través de abono radicado No. 2617 de 06 de marzo de 2020 los ciudadanos Ana Belén Duarte Hernández y Gustavo Adolfo Duarte Bohórquez allegaron escrito relacionando la presunta propaganda electoral realizada por fuera del término por parte del señor MisaelResolución 4057 de 2022 Página 9 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

Duarte Sánchez y adjuntan una seria de capturas a publicaciones supuestamente efectuadas por el otrora candidato en su perfil de la red social Facebook y otras imágenes en los siguientes términos:

“(…)

1°. Si bien en nuestra demanda indicamos que el señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ inició su campaña electoral desde el mes de mayo de 2019 con la celebración del día de las madres en nuestro Municipio de Villagómez dado que hasta el momento de presentar la demanda carecíamos de pruebas suficientes, lo cierto es que su campaña la inició, según algunas pruebas que hemos podido recaudar, desde mucho tiempo

de las madres en nuestro Municipio de Villagómez dado que hasta el momento de presentar la demanda carecíamos de pruebas suficientes, lo cierto es que su campaña la inició, según algunas pruebas que hemos podido recaudar, desde mucho tiempo atrás, vale decir, desde el año 2017 participando en cuanto evento oficial o particular llevaba a cabo pregonando s u slogan "Lo Mejor Está por Venir", siendo simultáneamente funcionario público al frente del IGAC como responsable de la Unidad Operativa de Catastro de Pecho. Cund., (sic) como pasamos a demostrarlo:

• El 3 de mayo de 2017 en Villagómez le celebró a su medio hermano Juan Carlos

Pedroza su cumpleaños a la que invitó a mucha gente (fotografía No.1) en la cual anunció que "Lo mejor está por venir".

• El 12 de octubre de 2017, (foto 2) siendo funcionario del IGAC celebró el cumpleaños de Villagómez y a su com pañero de trabajo Harold en donde no desaprovechó para invitar a trabajar…porque "Lo mejor está por venir".

• El 6 de diciembre de 2017 en el Municipio de El Peñón Cund . (foto 3) también aprovechó para echarse las flores de un buen gerente y la invitación a trabajar porque "Lo mejor está por venir".

• El 8 de diciembre de 2017 (fotos 4 y 5) no podía faltar la celebración del día de "las Velitas" en su bella Villa con la asistencia del Capitán de la Policía Nacional Vladimir Puentes y recordar que "Lo mejor está por venir".

• El mismo 8 de diciembre de 2017 ( foto 6), reunió en la Vereda Campamento con

"las Velitas" en su bella Villa con la asistencia del Capitán de la Policía Nacional Vladimir Puentes y recordar que "Lo mejor está por venir".

• El mismo 8 de diciembre de 2017 ( foto 6), reunió en la Vereda Campamento con su también amigo patrullero de la Policía Nacional Haiver Rodríguez.

• El 23 de septiembre de 2018 ( foto 7) en la ciudad de Sibaté, asistió con artistas y muchas personas el cumpleaños de la profesora de Pacho, Rocío Frade en donde dio gracias por la confianza y las palabras que lo motivan a aunar esfuerzos por la causa " Lo mejor está por venir ".

• El 30 de septiembre de 2018 (foto 8) celebró, en compañía de su gran amigo Capitán de la Policía Nacional Vladimir Puentes Díaz lo que llamó una bufalada de amor y amistad en la Bella Villa en compañía de alcaldes, diputado Perico y la animación de los artistas Jair Sierra, Marleny Martínez, padre Chucho„ dando gracias a los asistentes, fiesta en la que hizo entrega de propaganda y detalles como gorras (ver fotografía 8), llavero con la efigie de la iglesia de Villagómez y un búfalo en el que se lee: "Lo mejor está por venir".

• Para finales del año 2018 y comienzos de 2019, (foto 13) repartió miles de calendarios y otros detalles alusivos a su campaña "Lo mejor está por venir" en la Bella Villa.

• El 2 de febrero de 2019 invitó a la comunidad a un encuentro con el Representante a la Cámara OSCAR SÁNCHEZ LEON en la que intervino y repartió llaveros porque "Lo mejor está por venir".

en la Bella Villa.

• El 2 de febrero de 2019 invitó a la comunidad a un encuentro con el Representante a la Cámara OSCAR SÁNCHEZ LEON en la que intervino y repartió llaveros porque "Lo mejor está por venir".

• El 19 de mayo de 2019 (fotos 11 y 12) gran fiesta del Día de la Madre y encuentros deportivos haciendo entrega de camisetas a los jugadores yResolución 4057 de 2022 Página 10 de 62

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA iniciada por la presunta vulneración de lo dispuesto en el artículo 109 Constitucional y el artículo 24 de la Ley 1475 de 2011 , referente a la superación al límite del monto de gastos de campaña del candidato a la Alcaldía de Villagómez-Cundinamarca, señor MISAEL DUARTE SÁNCHEZ, avalado por el PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL – PARTIDO DE LA U, quien fue la agrupación política coaligada responsable de la rendición pública de cuentas, para las elecciones del pasado 27 de octubre de 2019.

recordatorios como pocillos con su fotografía y el slogan "Lo Mejor está por Venir".

Debemos recordar que el señor Misael Duarte Sánchez fue funcionario del IGAC de donde renunció al parecer en el mes de octubre de 2018 sin embargo desde el año 2017 comenzó a dar a conocer su slogan LO MEJOR ESTA POR VENIR como se demuestra con los 4 folios adjuntos que dan cuenta que firma como responsable de la UOCP hasta diciembre de 2017.

Con las pruebas adjuntas consideramos que se prueba fehacientemente que el aquí

como se demuestra con los 4 folios adjuntos que dan cuenta que firma como responsable de la UOCP hasta diciembre de 2017.

Con las pruebas adjuntas consideramos que se prueba fehacientemente que el aquí Demandado presuntamente incurrió en las faltas de sobrepasar los topes establecidos por la ley en los gastos de campaña; en vulneración al término previsto para adelantar campaña no solo con el evento de la celebra ción del Día de la Madre sino todos los eventos políticos enumerados desde el 3 de mayo de 2017 y fin