CNE - Resolución 4102 de 2020

CNE - Consejo Nacional Electoral

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Título: CNE - Resolución 4102 de 2020
Autor: CNE - Consejo Nacional Electoral
Categoría: Infralegal
Área del derecho: Electoral
Año: 2020

RESOLUCIÓN 4102 DE 2020 (16 de diciembre)

Por medio de la cual SE ABSTIENE DE SANCIONAR Y SE DA POR TERMINADA LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA contra el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO , el excandidato OSCAR OSVALDO DORIA TORRES y su exgerente de campaña LINDA AMÉRICA ENNIS ANGULO y se SANCIONA a los ciudadanos DAVID SEGUNDO SEJIN MANRIQUE, y LEIDY CELINA ORTIZ MONTIEL en la condición de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción territorial de Córdoba y a los respectivos exgerentes de campaña ELKIN NAUL NORIEGA TAPIA, y NILSA ARÉVALO ALDANA, por la responsabilidad de la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, al no realizar apertura de cuenta única bancaria y/o no manejar los recursos de la campaña a través de la misma , para las elecciones al Congreso de la República realizadas el 11 de marzo del 2018 , dentro del radicado 10956-18.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política modificado por el artículo 12 del Acto Legislativo 1 de 2009 , el artículo 39 de la Ley 130 de 1994, el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011 y el artículo 47 y subsiguientes de l Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

2011 y el artículo 47 y subsiguientes de l Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1 Mediante oficio CNE-FNFP-4422 la asesoría del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral, remitió informe relacionado con la campaña a la CÁMARA DE REPRESENTANTES, por la circunscripción electoral del departamento de CÓRDOBA avalada por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO , para las elecciones al Congreso de la República realizadas el 11 de marzo de 2018, en el que se manifestó que: (Fl. 1 – 8) “(…) Una vez revisado el informe de Ingresos y Gastos Consolidado de la campaña a la CAMARA DE REPRESENTANTES por el departamento CÓRDOBA por el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO para las elecciones realizadas el 11 de Marzo de 2018, al respecto me permito informar que se evidencia una PRESUNTA VIOLACION del Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 párrafo segundo: "Los recursos en dinero seResolución 4102 de 2020 Página 2 de 58

excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción territorial de Córdoba y a los respectivos exgerentes de campaña ELKIN NAUL NORIEGA TAPIA, y NILSA ARÉVALO ALDANA, por la responsabilidad de la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, al no realizar apertura de cuenta única bancaria y/o no manejar los recursos de la campaña a través de la misma, para las elecciones al Congreso de la República realizadas el 11 de marzo del 2018, dentro del radicado 10956-18

recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quién pondrá igualmente, bajo su responsabilidad, abrir subcuentas que considere necesarias para la descentralización de la campaña. Estas cuentas estarán exentas del impuesto a las transacciones bancarias. La Superintendencia Financiera est ablecerá un régimen especial de control y vigilancia que garantice la transparencia en el manejo de dichas cuentas.".... (SIC)

(CONGRESO 2018 obligados a hacer apertura de cuenta bancaria, a manejar todos los recursos por esta y a nombrar Gerente de campaña) Lo anterior por cuanto, en los documentos revisados se observa que los candidato s no dieron cumplimiento a las normas que regulan ia administración de los recursos de ingresos y gastos de la campaña electoral art. 25 Ley 1475 de 2011, al abrir la cuenta bancaria y no manejar los recursos a través de esta.

No. NOMBRE DEL

CANDIDATO

CÉDULA OBSERVACIÓN TOTAL

GASTOS

DICTAMEN

AUDITORIA

GERENTE CUENTA

ÚNICA SI/NO

1 DAVID SEGUNDO

SEJIN MANRIQUE

No. NOMBRE DEL

CANDIDATO

CÉDULA OBSERVACIÓN TOTAL

GASTOS

DICTAMEN

AUDITORIA

GERENTE CUENTA

ÚNICA SI/NO

1 DAVID SEGUNDO

SEJIN MANRIQUE

78.750.046 SI NO 18.000.000 SI

2 OSCAR OSVALDO

DORIA TORRES

78.715.086 SI NO 73.076.425 SI

3 LEIDY CELINA ORTIZ

MONTIEL (SIC)

1.063.158.143 SI NO 13.000.000 SI

En el dictamen suscrito por la Contadora Pública ADRIANA MILENA SANCHEZ VASQUEZ, con T.P No 230988 -T Auditor Interno del PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, se infiere que los candidatos anteriormente relacionados dieron cumplimiento con el art. 25 de la Ley 1475 de 2011, en cuanto al nombramiento del Gerente de la Campaña pero no hicieron apertura de la cuenta Bancaria.

Se rinde el presente informe para los fines pertinentes, anexando los siguientes documentos los cuales son los únicos con los que se evidencia la presunta violación: • Copia alcance al Dictamen PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO (04folios). • Copia de los formularios 5B de cada candidato (03folios).

(…)”

1.2 Por reparto de la Corporación efectuado el 1 de octubre de 2018, le correspondió asumir el conocimiento del presente asunto al despacho del magistrado RENATO RAFAEL CONTRERAS ORTEGA, bajo el radicado No. 10956-18.

1.3 Mediante Auto del 17 de octubre de 2018, se ordenó la apertura de indagación preliminar,

CONTRERAS ORTEGA, bajo el radicado No. 10956-18.

1.3 Mediante Auto del 17 de octubre de 2018, se ordenó la apertura de indagación preliminar, por la presunta vulneración al artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en contra del PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, algunos CANDIDATOS y sus GERENTES DE CAMPAÑA, por la no apertura de cuenta única bancaria o el manejo parcial de los recursos de los ingresos y gastos de campaña a la Cámara de Representantes circunscripción de Córdoba, con ocasión de las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018. (Fl. 11-19)

1.3.1 En el Auto citado en el anterior numeral se les concedió el término de 10 días, contados a partir de la respectiva comunicación, al partido, candidatos y gerentes de campaña para queResolución 4102 de 2020 Página 3 de 58

NAUL NORIEGA TAPIA, y NILSA ARÉVALO ALDANA, por la responsabilidad de la vulneración del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, al no realizar apertura de cuenta única bancaria y/o no manejar los recursos de la campaña a través de la misma, para las elecciones al Congreso de la República realizadas el 11 de marzo del 2018, dentro del radicado 10956-18

dieran las explicaciones del caso por la no apertura; no manejo de la cuenta única bancaria; o manejo parcial de esta, respecto de las elecciones al Congreso de la República realizadas el 11 de marzo de 2018 y a su vez aportaran las pruebas sobre dichas explicaciones.

1.3.2 Que el Auto del 17 de octubre de 2018 fue notificado de la siguiente forma: (Fl. 86-134)

SUJETO

PROCESAL OFICIO FORMA DE NOTIFICACIÓN FECHA DE

NOTIFICACIÓN

PARTIDO LIBERAL