CNE - Resolución 4716 de 2023

RESOLUCIÓN No. 4716 de 2023 (28 de junio)

Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO, SE CANCELA el registro del logosimbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ”, que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDIA municipal de SINCELEJO, SUCRE, para las elecciones de autoridades territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 20 23 y se ORDENA el archivo del expediente CNE-EDG-2023-002772.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 265 de la Constitución Política, el artículo 5 de la Ley 130 de 1994, el inciso 3 del artículo 35 de la Ley 1475 de 2011 y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS:

1.1. Mediante Resolución N°. 1436 del 22 de febrero de 2023, proferida por esta Corporación se ordenó registrar e inscribir el logosímbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUE REMOS”, que promovía postular al señor Diego Mercado Sanabria como aspirante a la Alcaldía Municipal de Sincelejo, Sucre, en las próximas elecciones del 29 de octubre de 2023.

1.2. El día 20 de junio de 2023 la Coordinación de Inscripción de Candidatos de la Registraduría Nacional del Estado Civil, medi ante correo electrónico trasladó a esta

en las próximas elecciones del 29 de octubre de 2023.

1.2. El día 20 de junio de 2023 la Coordinación de Inscripción de Candidatos de la Registraduría Nacional del Estado Civil, medi ante correo electrónico trasladó a esta Corporación solicitud de c ancelación de registro del logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ” suscrita por los c iudadanos Magdalena María Martínez Vargas, David Martínez Muñoz, Deivis Manuel Mercado Núñez en calidad de miembros del comité inscriptor a la Alcaldía Municipal de Sincelejo, Sucre . En su escrito solicitan el desistimiento del proceso de recolección d e firmas para la Alcaldía Municipal de Sincelejo.

2. CONSIDERACIONES

2.1. Competencia del Consejo Nacional Electoral

En los términos del numeral 6 del artículo 265 de la Carta Política, le corresponde al Consejo Nacional Electoral velar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientosResolución No. 4716 de 2023 Página 2 de 5

Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENT O, SE CANCELA el registro del logosimbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ”, que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDIA del municipio de Sincelejo, Sucre , para las elecciones de autoridad es territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023 y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2023-002772.

municipio de Sincelejo, Sucre , para las elecciones de autoridad es territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023 y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2023-002772.

políticos, incluso ejercer la función de registro del logosímbolo previa solicitud de los partidos, movimientos políticos o grupos significativos de ciudadanos.

En ese orden, el inciso tercero del artículo 35 d e la Ley 1475 de 2011 prevé que en la propaganda electoral sólo podrán utilizarse los símbolos, emblemas o logotipos previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral por los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités de promotores.

Así pues, no hay duda que le corresponde al Consejo Nacional Electoral registrar los logosímbolos a solicitud, entre otros, de los grupos significativos de ciudadanos.

2.2 Regulación sobre registro de símbolos o logos

El artículo 5 de la Ley 130 de 1994 establece las reglas sobre la titularidad , inscripción, uso de los nombres y símbolos que registren los partidos o movimientos políticos. Se destaca:

“ARTÍCULO 5°. DENOMINACIÓN SÍMBOLOS . Los partidos y los movimientos políticos son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado en el Consejo Nacional Electoral.

Estos no podrán ser usados por ningún otro partido u organización política reconocida o no. La denominación de un partido o movimiento deberá dis tinguirse claramente de la de cualquier otro ya existente.

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse o tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas estatales.

claramente de la de cualquier otro ya existente.

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse o tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas estatales.

Por su parte, el numeral 1 del artículo 4 y el inciso 3 del artículo 35 de la Ley 1475 de 2011, fijaron algunas reglas sobre la inscripción de logos o símbolos por parte de las organizaciones políticas, así como la obligatoriedad de que sus estatutos contengan como mínimo la denominación y símbolos de estos, así:

“ARTICULO 35. Propaganda electoral.

(…) En la propaganda electoral sólo podrán utilizarse los símbolos, emblemas o logotipos previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral por los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos , coaliciones o comités de promotores, los cuales no podrán incluir o reproducir los símbolos patrios, los de otros partidos o movimientos políticos, ni ser iguales o generar confusión con otros previamente registrados.» (Subrayado y negrilla fuera de texto original).

2.3. Desistimiento expreso de peticiones El artí culo 18 de la Ley 1437 de 2011 -Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo-, sustituido por el artículo 1° de la Ley 1755 de 201 5, regula el desistimiento en los procesos administrativos, de la siguiente manera:Resolución No. 4716 de 2023 Página 3 de 5

Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENT O, SE CANCELA el registro del logosimbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos

Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENT O, SE CANCELA el registro del logosimbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ”, que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDIA del municipio de Sincelejo, Sucre , para las elecciones de autoridad es territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023 y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2023-002772.

(…) “ARTÍCULO 18. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada.” (…) La Corte Const itucional en Sentencia C -951 de 2014 1 se pronunció respecto del desistimiento, señalando:

(…) “Esta disposición reproduce el texto del artículo 8 del Código Contencioso Administrativo2 y se aviene con el carácter dispositivo de este derecho, como mecanismo de control de los actos de la administración. Esto es, tanto se puede ejercer el derecho de manera activa para solicitar información, documentos o una determinada actuación de la autoridad, como para, en su dimensión negativa desistir de la solicitud. Si bien, aunque permite continuar con el trámite de oficio les impone a las autoridades la carga de exponer de manera expresa las razones de interés público que lo justifican, que priman sobre la decisión del anterior peticionario.

Conclusión

las autoridades la carga de exponer de manera expresa las razones de interés público que lo justifican, que priman sobre la decisión del anterior peticionario.

Conclusión

Habida cuenta que la facultad de desistimiento de las peticiones prevista en la norma constituye una dimensión del derecho de petición del cual puede disponer su titular, el artículo 18 será declarado exequible.” (…)

3. CASO CONCRETO

Conforme a lo dispuesto en los artí culos 5 de la Ley 130 de 1994 y 35 de la Ley 1475 de 2011, le corresponde al Consejo Nacional Electoral registrar los símbolos, emblemas o logotipos de los los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités de promotores.

En virtud de lo anteri or, mediante Resolución N° . 1436 del 22 de febrero de 2023, la Corporación registró el logosímbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ”, que pretendía postular al ciudadano Diego Mercado Sanabria, identificado con cédula de ciudadanía N° . 6.817.836 como candidato a la alcaldía de Sincelejo, Sucre , en las elecciones que se realizarán el próximo 29 de octubre de 2023.

El día 20 de junio de 2023 la Coordinación de Inscripción de Candidatos de la Registra duría Nacional del Estado Civil, trasladó la solicitud de cancelación o renuncia expresa para participar en las próximas elecciones del 29 de octubre del año 2023, presentada por los miembros del Comité Inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR

Nacional del Estado Civil, trasladó la solicitud de cancelación o renuncia expresa para participar en las próximas elecciones del 29 de octubre del año 2023, presentada por los miembros del Comité Inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR

SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS”.

1Corte Constitucional. M.P. María Victoria Sáchica. Control de Constitucionalidad del Proyecto de Ley No. 65 de 2012 del Senado y Proyecto de Ley No. 227 de 2013 de Cámara de Representantes catalogado “Por medio del cual se regula el derecho fundamental d e petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 2Declarado exequible por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, únicamente en cuanto n o se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982.Resolución No. 4716 de 2023 Página 4 de 5

Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENT O, SE CANCELA el registro del logosimbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ”, que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDIA del municipio de Sincelejo, Sucre , para las elecciones de autoridad es territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023 y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2023-002772.

En ese orden de ideas, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015 el cual expresa que los interesados

En ese orden de ideas, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015 el cual expresa que los interesados en una actuación administrativa podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones y sumado a que, el logosímbolo que se registra en favor de un Grupo Significativo de Ciudadanos se hace con el propósito de ser utilizado para identific ar una eventual candidatura y posibilitar su distinción en la tarjeta de la respectiva contienda electoral, se tiene que, ante dicho desistimiento de la iniciativa ciudadana, no es dable continuar con el procedimiento respectivo, en virtud de la dimisión voluntaria remitida por el comité promotor.

Así las cosas , al des aparecer el fundamento de hecho que sustentó la actuación administrativa, que no es otro que, la solicitud realizada por el comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos para inici ar el proceso de recolección de firm as y postular un candidato a la Alcaldía Municipal de Sincelejo, Sucre, resulta claro para esta Sala que el acto administrativo por el cual se registró el logo símbolo no tendría efecto en la vida jurídica y por tanto su ejecución carecería de sentido en razón a la manifestación realizada por los miembros del comité inscriptor quienes expresaron su voluntad de no participar en la contienda electoral que se llevará a cabo el 29 de octubre de 2023.

En este orden de ideas, esta Corporación aceptará el desistimiento expreso de la solicitud impetrada por los ciudadanos Magdalena María Martínez Vargas, David Martínez Muñoz, Deivis Manuel Mercado Núñez en calidad de miembros del comité inscriptor , en consecuencia, se ordenará cancelar el registro y el archivo del expediente.

impetrada por los ciudadanos Magdalena María Martínez Vargas, David Martínez Muñoz, Deivis Manuel Mercado Núñez en calidad de miembros del comité inscriptor , en consecuencia, se ordenará cancelar el registro y el archivo del expediente.

En mérito de lo expuesto esta Corporación,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO : ACEPTAR EL DESISTIMIENTO de la petición pres entada por los integrantes del C omité Inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ” que promovía la candidatura del ciudadano Diego Mercado Sanabria a Alcaldía Municipal de Sincelejo, Sucre , pa ra las elecciones que se llevará n a cabo el 29 de octubre de 2023, de conformidad con los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: CANCELAR EL REGISTRO del logos ímbolo que identificaba al Grupo Significativo de Ciudadanos denominado: “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS”, registrado mediante Resolución N°. 1436 del 22 de febrero de 2023 proferida por el Consejo Nacional Electoral.Resolución No. 4716 de 2023 Página 5 de 5

Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENT O, SE CANCELA el registro del logosimbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ”, que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDIA del municipio de Sincelejo, Sucre , para las elecciones de autoridad es territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023 y se

municipio de Sincelejo, Sucre , para las elecciones de autoridad es territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023 y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2023-002772.

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFICAR el presente acto administrativo, por medio de la Subsecretaría, a los ciudadanos que conforman el Comité que inscribió el Grupo Signific ativo de Ciudadanos: “TRABAJANDO POR SINCELEJO LA CIUDAD QUE QUEREMOS ” conforme al artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, esto es a , Magdalena María Martínez Vargas, David Martínez Muñoz, Deivis Manuel Mercado Núñez a los correos electrónicos comparte2007@hotmail.com, deivismer2007@hotmail.com.

ARTÍCULO CUARTO: COMUNICAR por intermedio de la Subse cretaría de la Corporación de esta decisión, a la Directora de Gestión Electoral y a la Coordinadora de Inscripción de Candidatos de la Registraduría Nacional del Estado Civil al correo electrónico

logoselecciones2023@registraduria.gov.co.

ARTÍCULO QUINTO: Contra la presente resolución procede el recurso de reposición que deberá ser interpuesto ante esta Corporación dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo previsto en los artículos 74 y subsiguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C a los veintiocho (28) días del mes de junio de dos mil veintitrés (2023).

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

Dada en Bogotá D.C a los veintiocho (28) días del mes de junio de dos mil veintitrés (2023).

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

ÁLVARO HERNÁN PRADA ARTUNDUAGA

Vicepresidente

MARITZA MARTÍNEZ ARISTIZÁBAL

Magistrado Ponente

Aprobado en la Sala Plena, el veintiocho (28) de junio de dos mil veintitrés (2023)

Vo. Bo: Adriana Milena Charari Olmos, Secretaría General

Revisó: Reynel David de la Rosa Saurith

Proyectó: Hernán Raul Lambraño Torres.

Revisó: Juan Felipe Orjuela

Aprobó: María Nelly Martínez Ardila

Rad. CNE-E-DG-2023-002772.