CNE - Resolución 4843 de 2023

RESOLUCIÓN No. 4843 de 2023 (05 de julio) Por medio d e la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía la inscripción de un candid ato a la ALCALDÍA del MUNICIPIO DE PAMPLONA - NORTE DE SANTANDER, para las elecciones de autoridades territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, y se ORDENA el archivo del expediente CNE-EDG-2022-025664.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por el artículo 265 de la Constitución Política y los artículos 5 de la Ley 130 de 1994, 35 de la Ley 1475 de 2011, en concordancia con la ley 1437 de 2011 y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS:

1.1. Que, a través de la Resolución No. 5579 del 15 de diciembre de 2022 , esta corporación registró el logo símbolo presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía un candidato a la ALCALDÍA del municipio de PAMPLONA – NORTE DE SANTANDER, para las elecciones de autoridades territoriales que se llevaran a cabo el 29 de octubre de 2023.

1.2. Que, mediante oficio c on radicado CNE-E-DG-2023-015153 del 26 de junio de 2023, enviado al despacho sustanciador a través del Gestor Documental, se remitió el

1.2. Que, mediante oficio c on radicado CNE-E-DG-2023-015153 del 26 de junio de 2023, enviado al despacho sustanciador a través del Gestor Documental, se remitió el desistimiento de la inscripción radicada por los miembros del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE”, a través del cual manifestaron lo siguiente:

“Atento saludo.

Por medio del presente damos a conocer nuestra decisión de presentar el desistimiento a la aspiración por firmas del señor JHAN ELER PEÑALOZA DELGADO identificado con la cedula (sic) de ciudadanía número 88.159.230 de Pamplona, grupo significativo de personas PAMPLONA UNIDA Y LIBRE. (…)”.Resolución 4843 de 2023 Página 2 de 6

“Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDÍA del MUNICIPIO DE PAMPLONA - NORTE DE SANTANDER , para las elecciones de autoridades territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2022-025664.”

2. ACERVO PROBATORIO 2.1. Resolución No. 5579 del 15 de diciembre de 2022 , por medio de la cual se aprobó el registro del logo sí mbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “ PAMPLONA UNIDA Y LIBRE”. 2.2. Correo electrónico de desistimiento por parte de los integrantes del comité inscriptor del

registro del logo sí mbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “ PAMPLONA UNIDA Y LIBRE”. 2.2. Correo electrónico de desistimiento por parte de los integrantes del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ PAMPLONA UNIDA Y LIBRE ”, RADICADO CNE-E-DG2023-015153.

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

3.1 De la competencia de la Corporación

La Constitución Política en el artículo 265 modificado por el artículo 12 del acto legislativo 01 de 2009, establece las funciones del Consejo Nacional Electoral, que en lo pertinente prescribe:

“Artículo 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa”. Tendrá las siguientes atribuciones especiales: (…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Parti dos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías. (…)”

3.2. Legales 3.2.1. Ley 130 de 1994.

El estatuto básico de partidos y movimientos políticos regula la denominación de los símbolos, logos o insignias a través de los cuales se identifica cada colectividad, siendo un derecho la utilización de los distintivos, y una obl igación en cabeza de estas, por cuanto son

El estatuto básico de partidos y movimientos políticos regula la denominación de los símbolos, logos o insignias a través de los cuales se identifica cada colectividad, siendo un derecho la utilización de los distintivos, y una obl igación en cabeza de estas, por cuanto son actores políticos y deben diferenciarse entre ellos para evitar la confusión del electorado. Por tal razón, el artículo 5 de la Ley 130 de 1994, establece: “Artículo 5º —Denominación símbolos. Los partidos y los mo vimientos políticos son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado en el Consejo Nacional Electoral.Resolución 4843 de 2023 Página 3 de 6

“Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDÍA del MUNICIPIO DE PAMPLONA - NORTE DE SANTANDER , para las elecciones de autoridades territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2022-025664.”

Estos no podrán ser usados por ningún otro partido u organización política reconocida o no. La denominación de un partido o movimiento d eberá distinguirse claramente de la de cualquier otro ya existente.

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse o tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas estatales.

En las campañas electora les y en las demás actividades del partido o movimiento sólo se podrá usar la denominación estatutaria o su abreviatura o sigla, las

En las campañas electora les y en las demás actividades del partido o movimiento sólo se podrá usar la denominación estatutaria o su abreviatura o sigla, las denominaciones suplementarias deberán ser autorizadas por el órgano del mismo que señalen los estatutos.

Los organismos qu e se escindan del partido o movimiento perderán el derecho a utilizar total o parcialmente la denominación y el símbolo registradas (Sic) y las sedes correspondientes.”

3.2.2. Ley 1475 de 2011.

“Artículo 28. Inscripción de candidatos. (…) Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que decidan promover el voto en blanco y los comités independientes que se organicen para el efecto, deberán inscribirse ante la autoridad electoral competente para recibir la inscripción de candidatos, de lis tas o de la correspondiente iniciativa en los mecanismos de participación ciudadana. A dichos promotores se les reconocerán, en lo que fuere pertinente, los derechos y garantías que la ley establece para las demás campañas electorales, incluida la reposición de gastos de campaña, hasta el monto que previamente haya fijado el Consejo Nacional Electoral.

“Artículo 35. Propaganda Electoral . Entiéndase por propaganda electoral toda forma de publicidad realizada con el fin de obtener el voto de los ciudadanos a favor de partidos o movimientos políticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones públicas de elección popular, del voto en blanco, o de una opción en los mecanismos de participación ciudadana.

(…)

En la propaganda electoral sólo podrán utilizars e los símbolos, emblemas o logotipos previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral por los

mecanismos de participación ciudadana.

(…)

En la propaganda electoral sólo podrán utilizars e los símbolos, emblemas o logotipos previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral por los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités de promotores, los cuales no podrán incluir o reproducir los símbolos patrios, los de otros partidos o movimientos políticos, ni ser iguales o generar confusión con otros previamente registrados.”

Artículo 38. Promotores del voto en blanco y de mecanismos de participación ciudadana. Los partidos y movimientos pol íticos con personería jurídica, y grupos significativos de ciudadanos que promuevan el voto en blanco en las campañas para cargos o corporaciones de elección popular, podrán realizar propaganda electoral en las mismas condiciones fijadas para las demás opc iones a elegir respecto del mismo cargo o corporación, en la respectiva circunscripción.Resolución 4843 de 2023 Página 4 de 6

“Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDÍA del MUNICIPIO DE PAMPLONA - NORTE DE SANTANDER , para las elecciones de autoridades territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2022-025664.”

3.2.3. Ley 1755 de 2015 (1) “Artículo 1o. Sustitúyase el Título II, Derecho de Petición, Capítulo I, Derecho de

3.2.3. Ley 1755 de 2015 (1) “Artículo 1o. Sustitúyase el Título II, Derecho de Petición, Capítulo I, Derecho de Petición ante las autoridades -Reglas Generales, Cap ítulo II Derecho de petición ante autoridades -Reglas Especiales y Capítulo III Derecho de Petición ante organizaciones e instituciones privadas, artículos 13 a 33, de la Parte Primera de la Ley 1437 de 2011, por el siguiente:(…)

Artículo 18. Desistimiento expreso de la petición. Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada (…)”

4. CONSIDERACIONES

Conforme al desarrollo jurídico y jurisprudencial de la teoría del acto administrativo, si bien es cierto que todos los actos administrativos son de obligatorio cumplimiento en tant o no hayan sido suspendidos de manera provisional, o anulados por la jurisdicción contenciosa administrativa por la presunción de legalidad que los inviste, también es posible que los actos administrativos pierdan su obligatoriedad frente a la desaparición de alguno de los presupuestos facticos que le daban fundamento.

En ese orden de ideas, al desparecer el fundamento de hecho que sustentó la actuación administrativa, que no es otro que la solicitud realizada por el comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos para iniciar el proceso de recolección de firmas y postular una

En ese orden de ideas, al desparecer el fundamento de hecho que sustentó la actuación administrativa, que no es otro que la solicitud realizada por el comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos para iniciar el proceso de recolección de firmas y postular una candidatura a la ALCALDÍA del municipio de PAMPLONA – NORTE DE SANTANDER , resulta claro para esta Sala que el acto administrativo por medio del cual se registró el logo símbolo no tendría efecto en la vida jurídica, y por tanto su ejecución carecería de sentido, en razón a la manifestación realizada por los miembros del comité inscriptor quienes expresaron su voluntad de no participar en la contienda electoral que se llevará a cabo el 29 de octubre de 2023.

En consecuencia , esta Corporación aceptará el desistimiento expreso de la solicitud impetrada por los ciudadanos NORALBA PEÑALOZA DELGADO, identificada con cédula de ciudadanía N° 60.260.220; ONEYDA DAMARIZ GELVES GELVES, identificada con cédula de ciudadanía N° 1.094.276.974 y JESUS ANTONIO ESPITIA ROMERO, identificado con cédula de ciudadanía N° 7.310.192, y, en consecuencia, ordenará el archivo del expediente bajo RAD: CNE-E-DG-2022-025664.

1 Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.Resolución 4843 de 2023 Página 5 de 6

“Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del

Administrativo.Resolución 4843 de 2023 Página 5 de 6

“Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDÍA del MUNICIPIO DE PAMPLONA - NORTE DE SANTANDER , para las elecciones de autoridades territoriales que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2022-025664.”

En mérito de lo expuesto esta Corporación,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: ACEPTAR EL DESISTIMIENTO EXPRESO de la petición presentada por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE ” que pretendía postular un candidato a la ALCALDÍA del municipio de PAMPLONA – NORTE DE SANTANDER, para las elecciones que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, de conformidad con los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: CANCELAR el registro del logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE”, registrado mediante Resolución No. 5579 del 15 de diciembre de 2022.

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFICAR la presente Resolución por conducto de la subsecretaría de esta Corporación, a los integrantes del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE ”, conforme al artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Información general del comité promotor

significativo de ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE ”, conforme al artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Información general del comité promotor Nombre del comité Correo electrónico Teléfono GSC

“PAMPLONA UNIDA Y LIBRE”

pamplonaunidaylibre@gmail.com

3143085193 3106298918

Miembros del comité inscriptor Nombres Correo electrónico Teléfono Noralba Peñaloza Delgado Crisbebe05@hotmail.com 3143085193 Oneyda Damariz Gelves Gelves Oneygelves17@gmail.com 3106298918 Jesús Antonio Espitia Romero Espitia.jesusromero@gmail.com 3153741830

ARTÍCULO CUARTO: OFÍCIESE a la oficina de Inspección y Vigilancia del Consejo Nacional Electoral para que realice la cancelación del registro correspondiente.

ARTÍCULO QUINTO: COMUNÍQUESE el presente acto administrativo a la oficina de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil a través del correo electrónico

logoselecciones2023@registraduria.gov.co, para lo pertinente.Resolución 4843 de 2023 Página 6 de 6

“Por medio de la cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO EXPRESO presentado por los integrantes del comité inscriptor del Grupo Significativo de Ciudadanos “PAMPLONA UNIDA Y LIBRE” que promovía la inscripción de un candidato a la ALCALDÍA del MUNICIPIO DE PAMPLONA - NORTE DE SANTANDER , para las elecciones de autoridades territoriales

que se llevarán a cabo el 29 de octubre de 2023, y se ORDENA el archivo del expediente CNE-E-DG-2022-025664.”

ARTÍCULO SEXTO: RECURSO, contra la presente resolución procede el recurso de reposición que deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la not ificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo previsto en el artículo 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de

2011.

NOTÍFIQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Expedida en Bogotá D.C a los cinco (5) días del mes de julio de 2023.

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

ÁLVARO HERNÁN PRADA ARTUNDUAGA

Vicepresidente

ALFONSO CAMPO MARTÍNEZ

Magistrado Ponente

Aprobada en Sala Plena del 05 de julio de 2023

Vo. Bo: Adriana Milena Charari Olmos, Secretaria General

Revisó: Reynel David De La Rosa Saurith

Proyectó: Leonor Patricia Muñoz Sanabria

Revisó: Yalil Arana Payares

Radicado No: CNE-E-DG-2022-025664