CNE - Resolución 4864 de 2023

RESOLUCIÓN No. 4864 DE 2023 5 de julio

Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 6 del artículo 265 de la constitución política de Colombia de 1991, el artículo 5 de la ley 130 de 1994 y el artículo 35 de la ley 1475 de 2011 y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante oficio radicado el 13 de diciembre de 2022 bajo el número CNE -E-DG2022-026396, la doctora LUDIS EMILSE CAMPO VILLEGAS, Directora de la oficina de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, remitió a esta Corporación, la respectiva solicitud de registro del logo - símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” por medio del cual se busca la postulación por firmas de un candidato a la alcaldía de San Agustín, Huila.

1.2. Por reparto del 14 de diciembre de 2022 y mediante acta número 086 , le correspondió a la Magistrada ALBA LUCIA VELÁSQUEZ HERNÁNDEZ, conoc er del

1.2. Por reparto del 14 de diciembre de 2022 y mediante acta número 086 , le correspondió a la Magistrada ALBA LUCIA VELÁSQUEZ HERNÁNDEZ, conoc er del asunto bajo el radicado CNE-E-DG-2022-026396.

1.3. Mediante resolución 5634 del 1 5 de diciembre de 2022 , emitida por el Consejo Nacional Electoral, se resolvió en su artículo primero registrar el logosimbolo y denominación del grupo significativo de ciudadanos “ CONSTRUYENDO SOCIEDAD”, el cual buscaba postular un candidato a la alcaldía de San Agustín, Huila, para las elecciones locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

1.4. A través de oficio RDE-DGE-2482 del 22 de junio de 2023 la dirección de gestión electoral de la Registraduría Naci onal del Estado Civil remitió escrito de desistimiento de fecha 21 de abril de 2023 suscrito voluntariamente por los miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD ” que promovía la postulación por firmas de un candidato a la alcaldía de Macheta, Huila, en el que manifiestan lo siguienteResolución 4864 de 2023 Página 2 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento

SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

“Cordial saludo; Por medio del presente comunicado los integrantes del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos denominado CONSTRUYENDO SOCIEDAD, solicitamos en común acuerdo el retiro del proceso de recolección de apoyos para avalar candidato a la alcaldía municipal de San Agustín Huila, para las elecciones de autoridades territoriales a realizarse el 29 de octubre de 2023, donde se postulaba al señor William Arbey Gómez Ortiz, identificado con cedula de ciudadanía No. 12.181.765 de San Agustín Huila, lo ant erior teniendo en cuenta que el pre -candidato contara con el Aval de un partido político “Movimiento Alternativo Indígena y Social” MAIS”.

2. COMPETENCIA

De conformidad con el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política , modificado mediante el Acto Legislativo 01 de 2009, corresponde a esta Corporación:

“Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías”.

De otra parte, el artículo 5° de la Ley 130 de 1994 atribuye la competencia al Consejo

de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías”.

De otra parte, el artículo 5° de la Ley 130 de 1994 atribuye la competencia al Consejo Nacional Electoral para registrar los logo-símbolos de los partidos y agrupaciones políticas

“ARTÍCULO 5º. DENOMINACIÓN SÍMBOLOS. Los partidos y los movimientos políticos son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado en el Consejo Nacional Electoral. (Énfasis fuera de texto).

Finalmente, el artículo 35 de la Ley 1475 de 2011, subraya dicha competencia: Así pues, no hay duda que le corresponde al Consejo Nacional Electoral registrar los logo símbolos a solicitud, entre otros, de los grupos significativos de ciudadanos, y en esa medida también le corresponde cancelar la inscripción de logo en caso de solicitud presentada por el comité inscriptor.

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS

El numeral tercero del artículo 40 de la Constitución Política instituye el derecho que le asiste a todo ciudadano para participar en la conformación, ejercicio y control del poder político a través de la constitución de partidos, movimientos y agrupaciones políticas, veamos:

“ARTÍCULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Par a hacer efectivo este derecho puede: (…)

3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas”.Resolución 4864 de 2023 Página 3 de 7

Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO

formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas”.Resolución 4864 de 2023 Página 3 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

En concordancia con lo anterior, el artículo 107 de la Constitución Política señala que es una garantía para todo ciudadano, la posibilidad de fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos:

“ARTÍCULO 107. <Artículo modificado por el artículo 1 del Acto Legislativo 1 de 2009.

El nuevo texto es el siguiente: > Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse”.

En relación con la facultad de inscribir candidaturas desde movimient os sociales y grupos significativos de ciudadanos, el artículo 108 de la Constitución Política , indica que además de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos también podrán inscribir candidatos:

“ARTÍCULO 108. <Artículo modificado por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2009.

El nuevo texto es el siguiente:

(…) Los Partidos y Movimientos Políticos con Personería Jurídica reconocida podrán

“ARTÍCULO 108. <Artículo modificado por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de 2009.

El nuevo texto es el siguiente:

(…) Los Partidos y Movimientos Políticos con Personería Jurídica reconocida podrán inscribir candidatos a elecciones. Dicha inscripción deberá ser avalada para los mismos efectos por el respectivo representante legal del partido o movimiento o por quien él delegue.

Los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos también podrán inscribir candidatos (…)”.

Así mismo, el artículo 18 de la Ley 1755 de 2015 manifiesta lo concerniente al desistimiento de la petición, así, ARTÍCULO 18°. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesarias por razones de interés público, en tal caso expedirán resolución motivada.

4. CONSIDERACIONES

La Constitución Política en su artículo 40, desarrollado a su vez por la Ley 130 de 1994 y la Ley 1475 de 2011, establece como derecho fundamental de todo ciudadano y con miras a que pueda participar en la conformació n, ejercicio y control del poder político, el derecho de constituir partidos y movimientos políticos, conformar grupos significativos de ciudadanos y demás organizaciones políticas populares que autoricen la Constitución y la ley.Resolución 4864 de 2023 Página 4 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO

demás organizaciones políticas populares que autoricen la Constitución y la ley.Resolución 4864 de 2023 Página 4 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

Teniendo en cuenta lo anterior, y el ejercicio del voto como un derecho y un deber ciudadano, la Constitución Política en su artículo 258 prescribe que la Organización Electoral suministrará igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones los movimientos y partidos políticos con personería jurídica y los candidatos.

Así mismo, el artículo 5 de la Ley 130 de 1994 atribuye a los partidos y movimientos políticos la propiedad sobre el nombre y el símbolo que haya sido registrado ante el Consejo Nacional Electoral, los cuales deberán diferenciarse claramente de otros ya existentes y en forma alguna parecerse o tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o emblemas estatales, prohibiendo el uso de los mismos por otro partido u organización política reconocida.

Por su parte, la Ley 1475 de 2011, en su artículo 35, inciso tercero, regula el uso de los símbolos, emblemas o logotipos por parte de los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités promotores en procesos electorales,

símbolos, emblemas o logotipos por parte de los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités promotores en procesos electorales, reiterando ciertos parámetros que deberán ser tenidos en cuenta al momento de su diseño.

5. CASO CONCRETO

Mediante oficio radicado el 13 de diciembre de 2022 bajo el númer o CNE -E-DG-2022026396, la doctora LUDIS EMILSE CAMPO VILLEGAS , Directora de la oficina de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, remitió a esta Corporación, la respectiva solicitud de registro del logo - símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” por medio del cual se busca la postulación por firmas de un candidato a la alcaldía de San Agustín, Huila.

Así mismo, mediante resolución 5634 de 2022, emitida por el Consejo Nacional Electora l, se resolvió en su artículo primero registrar el logo símbolo y denominación del grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD”.

Mediante correo electrónico allegado a este Despacho el 22 de junio de 2023, la Dirección de gestión electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil , remitió información sobre el desistimiento del grupo significativo de ciudadanos denominado “ CONSTRUYENDO SOCIEDAD” el cual promovía la postulación por firmas de un candidato a la alcaldía de San Agustín, Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023, ello dentro del radicado CNE-E-DG-2022-026396, en el correo señala textualmente:Resolución 4864 de 2023 Página 5 de 7

2023, ello dentro del radicado CNE-E-DG-2022-026396, en el correo señala textualmente:Resolución 4864 de 2023 Página 5 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

“Cordial saludo; Por medio del presente comunicado los integrantes del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos denominado CONSTRUYENDO SOCIEDAD, solicitamos en común acuerdo el retiro del proceso de recolección de apoyos para avalar candidato a la alcaldía municipal de San Agustín Huila, para las elecciones de autoridades territoriales a realizarse el 29 de octubre de 2023, donde se postulaba al señor William Arbey Gómez Ortiz, identificado con cedula de ciudadanía No. 12.181.765 de San Agustín Huila, lo anterior teniendo en cuenta que el pre-candidato contara con el Aval de un partido político “Movimiento Alternativo Indígena y Social” MAIS”. Respecto al desistimiento expreso, el artículo 18 de la Ley 1437 de 2011 –Código de Procedimiento Administrativoy de lo contencioso administrativo-, sustituido por el artículo 1° de la Ley 1755 de 2015, señala:

“ARTÍCULO 18. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. Los interesados

Procedimiento Administrativoy de lo contencioso administrativo-, sustituido por el artículo 1° de la Ley 1755 de 2015, señala:

“ARTÍCULO 18. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la co nsideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada.”

Anudado a lo anterior, la Corte Constitucional en Sentencia C -951 de 2014 1 se pronunció respecto a la posibilidad de desistimiento por parte del ciudadano en la actuación administrativa, arguyendo:

“(…)Esta disposición reproduce el texto del artículo 8 del Código Contencioso Administrativo 2 y se aviene con el carácter dispositivo de este derecho, como mecanismo de control de los actos de la administración. Esto es, tanto se puede ejercer el derecho de manera activa para solicitar información, documentos o una determinada actuación de la autoridad, como para, en su dimensión negativa desistir de la solicitud. Si bien, aunque permite continuar con el trámite de oficio le impone a las autoridades la carga de exponer de manera expresa las razones de interés público que lo justifican, que priman sobre la decisión del anterior peticionario.

Conclusión

Habida cuenta que la facultad de desistimiento de las peticiones prevista en la norma constituye una dimensión del derecho de petición del cual puede disponer su titular, el artículo 18 será declarad o exequible.”

Conclusión

Habida cuenta que la facultad de desistimiento de las peticiones prevista en la norma constituye una dimensión del derecho de petición del cual puede disponer su titular, el artículo 18 será declarad o exequible.”

Con lo expuesto, se concluye que el grupo significativo de ciudadanos “ CONSTRUYENDO SOCIEDAD” presento desistimiento expreso de inscribir por medio de firmas un candidato a la alcaldía local de San Agustín, departamento de Huila para las elecciones de autoridades 1Corte Constitucional. M.P. María Victoria Sáchica. Control de Constitucionalidad del Proyecto de Ley No. 65 de 2012 del Senado y Proyecto d e Ley No. 227 de 2013 de Cámara de Representantes catalogado “Por medio del cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 2Declarado exequible por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, únicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982.Resolución 4864 de 2023 Página 6 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

locales a realizarse el 29 de octubre de 2023 y, como consecuencia de ello, desistió también de su petición relativa al registro de su logo símbolo. Finalmente, es importante mencionar que en caso de considerarlo necesari o la figura legal del desistimiento expreso permite que se presente de nuevo la solicitud de registro con el lleno de los requisitos legales. Así, esta Corporación aceptará dicha solicitud.

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral:

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: ACEPTAR EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia CANCELAR el registro de su logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la alcaldía de San Agustín, departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023.

ARTÍCULO SEGUNDO: ARCHIVAR el presente asunto una vez se encuentre ejecutoriada la decisión aquí adoptada.

ARTÍCULO TERCERO: COMUNICAR por intermedio de la Subsecretaría de la Corporación de esta decisión, a la Directora de Gestión Electoral y a la Coordinadora de Inscripción de Candidatos de la Registraduría Nacional del Estado Civil al correo electrónico

logoselecciones2023@registraduria.gov.co

de esta decisión, a la Directora de Gestión Electoral y a la Coordinadora de Inscripción de Candidatos de la Registraduría Nacional del Estado Civil al correo electrónico logoselecciones2023@registraduria.gov.co

ARTÍCULO CUARTO: NOTIFICAR personalmente, Por intermedio de la Subsecretaría de esta Corporación, a los ciudadanos que conforman el Comité Promotor del Grupo Significativo de Ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD””, en los términos consagrados en el artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo:

N° Ciudadano(a) Correo electrónico 1 Maira Alexandra Ospina Paz mairax2011@hotmail.com 2 Adriana Martinez Muñoz adrimar0101@hotmail.com 3 Brayan Stiven Villada Arcila brayan.steven.villada@gmail.com 4 William Arvey Gomez Ortiz williamarveygomezortiz@gmail.comResolución 4864 de 2023 Página 7 de 7 Por medio del cual se ACEPTA EL DESISTIMIENTO presentado por el grupo significativo de ciudadanos “CONSTRUYENDO SOCIEDAD” y en consecuencia se CANCELA el registro de su Logo símbolo, dentro del proceso identificado con el radicado CNE-E-DG-2022-026396 que promovía la postulación por firmas de un candidato a la Alcaldía de San Agustín, Departamento de Huila, para las elecciones de autoridades locales a realizarse el 29 de octubre de 2023

ARTÍCULO QUINTO: Contra la presente resolución procede el recurso de reposición, de conformidad con los artículos 74 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y lo

Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE , COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

conformidad con los artículos 74 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE , COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá., D.C a los (5) cinco días del mes de julio de dos mil veintitrés (2023)

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

ÁLVARO HERNÁN PRADA ARTUNDUAGA

Vicepresidente

ALBA LUCÍA VELÁSQUEZ HERNÁNDEZ

Magistrada Ponente

Aprobada en sesión de Sala, a los (5) cinco días del mes de julio de dos mil veintitrés (2023) Vo. Bo: Adriana Milena Charari Olmos, Secretaria General Revisó: Reynel David de la Rosa Saurith, Asesoría Secretaria General Revisó: Wilmer García María Camila González Ch.

Elaboró: Ivonne Juliet Jerez W.

Radicado: CNE-EDG-2022-026396