CNE - Resolución 5525 de 2022

RESOLUCIÓN No 5525 de 2022 (15 de diciembre)

Por medio de la cual se ordena la inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección de Angiee Melissa Roca Moreno como Secretaria General d el Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2009, en concordancia con la Ley 130 de 1994 y la Ley 1475 de 2011; y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante escrito radicado el 02 de diciembre de 2022, el señor Carlos Andrés Trujillo González en calidad de Presidente y Representante Legal del Partido Conservador Colombiano, solicitó ante esta Corporación la inscripción de Angiee Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Partido.

1.2. Mediante acta de reparto No. 084 del 06 de diciembre de 2022, el conocimiento de la solicitud le correspondió al despacho de la magistrada Maritza Martínez Aristizábal.

1.3. El 06 de diciembre de 2022, el despacho ponente solicitó a la Asesoría de I nspección y Vigilancia copia de los Estatutos del Partido y los directivos registrados y al partido Conservador la remisión del Acta de elección.

2. PRUEBAS

Obran dentro del expediente las siguientes pruebas:

Vigilancia copia de los Estatutos del Partido y los directivos registrados y al partido Conservador la remisión del Acta de elección.

2. PRUEBAS

Obran dentro del expediente las siguientes pruebas:

2.1. Estatutos vigentes del Partido Conservador. 2.2. Solicitud de Registro de la secretaria General, suscrito por el Presidente y Representante Legal del Partido.Resolución 5525 de 2022 Página 2 de 7

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

2.3. Acta 008 del 16 de noviembre de 2022 del Directorio Nacional Conservador, en la parte pertinente en la que se eligió a la Secretaria General del partido. 2.4. Carta de 16 de noviembre de 2022 en la cual Angiee Melissa Roca Mor eno acepta la elección como secretaria general. 2.5. Resolución No. 022 del 22 de noviembre de 2022 por medio de la cual el Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano designa como Secretaria General del partido a Angiee Melissa Roca Moreno.

3. CONSIDERACIONES

3.1. Presupuestos procesales

Competencia

El Consejo Nacional Electoral ha sido revestido constitucionalmente de las facultades de regulación, inspección, vigilancia y control de todas las actividades electorales de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes

Competencia

El Consejo Nacional Electoral ha sido revestido constitucionalmente de las facultades de regulación, inspección, vigilancia y control de todas las actividades electorales de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, velando por el cumplimiento que les asi ste de los mandatos legales, principios y deberes, en aras de garantizar que todos los procesos que adelanten, se lleven a cabo con plenas garantías.

De conformidad con lo establecido en el artículo 7° de la Ley 130 de 1994, la organización interna y el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos se regirá por lo establecido en sus estatutos, los cuales deben estar en consonancia con la Constitución y la Ley. Así mismo, el artículo 3° de la Ley 1475 de 2011, establece que a los representantes legales de los partidos y movimientos políticos, le s corresponde registrar ante el Consejo Nacional Electoral, entre otras decisiones, la designación y remoción de sus directivos, quien verificará que se realice n de conformidad a los principios y reglas de organización y funcionamiento consagradas en la Constitución, la ley y los correspondientes estatutos. Por su parte, el artículo 9° ibídem, otorga la calidad de directivos de los partidos, movimientos políticos, a aquellos designados para integrar sus órga nos de dirección, gobierno, administración y control, de conformidad con sus estatutos.

Con la finalidad de dar cumplimiento al mandato legal en mención, el Consejo Nacional Electoral, mediante Resolución No. 0266 del 31 de enero de 2019, estableció que en el Registro Único de Partidos, Movimientos Políticos y Agrupaciones Políticas, se registrarán

Electoral, mediante Resolución No. 0266 del 31 de enero de 2019, estableció que en el Registro Único de Partidos, Movimientos Políticos y Agrupaciones Políticas, se registrarán autoridades, órganos de dirección, gobierno y administración de las organizaciones política s; los representantes legales de los partidos, movimientos y organiz aciones políticas conResolución 5525 de 2022 Página 3 de 7

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

personería jurídica serán responsables por la veracidad, mantenimiento, actualización y reporte de la información de sus afiliados.

Conforme con los preceptos legales enunciados, la procedencia del registro se supedita a la previa verificación por parte del Consejo Nacional Electoral del cumplimiento de los principios y reglas de organización y funcionamiento consagrados en la Constitución, la ley y los correspondientes estatutos.

Legitimación

El artículo 3° de la Ley 1475 de 2011, establece que a los representantes legales de los partidos y movimientos políticos les corresponde registrar ante el Consejo Nacional Electoral, entre otros, la designación y remoción de sus directivos. Y verificará que dicho registro se realice de conform idad a los principios y reglas de organización y funcionamiento consagradas en la Constitución, la ley y los correspondientes estatutos. Ahora bien, la solicitud de registro fue radicada ante esta corporación por Carlos Andrés Trujillo González ,

realice de conform idad a los principios y reglas de organización y funcionamiento consagradas en la Constitución, la ley y los correspondientes estatutos. Ahora bien, la solicitud de registro fue radicada ante esta corporación por Carlos Andrés Trujillo González , quien actúa como Presidente y Representante Legal del Partido Conservador Colombiano.

3.2. Problema jurídico

Corresponde a la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral determinar si la elección de Angiee Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacion al del Partido Conservador cumple con lo señalado por la norma y los estatutos y en consecuencia debe ser inscrita en el Registro Único de Partidos y Movimientos Políticos del Consejo Nacional Electoral. Para el efecto, se enunciarán los requisitos que establece la ley para determinar su procedencia y así poder concluir si se verifican dichas circunstancias.

3.3. Análisis de la Sala

Presupuestos para la inscripción en el Registro Único de Partidos Políticos

Este registro tiene como propósito que el Consejo N acional Electoral cuente con la información mínima necesaria para adelantar las funciones constitucionales y legales otorgadas como máxima autoridad electoral, de modo que se convierte en un instrumento técnico que permite la seguridad jurídica y la public idad acerca de los actos de designación, así como de las personas que ocupan posiciones administrativas y directivas en los partidos y movimientos políticos.Resolución 5525 de 2022 Página 4 de 7

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

El registro de la información es autorizado por el Consejo Nacional Electoral previa verificación del cumplimiento de los principios y reglas de organización y funcionamiento dispuestos en la Constitución, la ley y los estatutos correspondientes, así:

1. Es el Consejo Nacional Electoral el competente para autorizar y llevar la inscripción de los directivos.

1. La solicitud de inscripción debe ser presentada por los representantes legales allegando los documentos que demuestren la elección, designación o renuncia del respectivo ciudadano; los dos primeros actos deberán tener la aceptación del nuevo directivo y el tercero el asentimiento de la colectividad.

El Consejo Nacional Electoral verifica que la elección, designación, renuncia y su respectiva aceptación se hayan efectuado conforme con los estatutos.

En lo que atañe a la notificación y efect os de los actos de registro de las directivas de las organizaciones políticas, estatutos y modificaciones, el Consejo Nacional Electoral, mediante la Resolución No. 2599 de 19 de junio de 2019, señala que los actos administrativos de registro producirán ef ectos a partir del momento en que se efectúe la correspondiente anotación en el Registro Único de Partidos, Movimientos Políticos y Agrupaciones Políticas y publicación en la página web de la entidad. En consecuencia, el registro es un verdadero acto administrativo, cuyo objeto es dar a conocer la ocurrencia de un hecho o la toma de una

publicación en la página web de la entidad. En consecuencia, el registro es un verdadero acto administrativo, cuyo objeto es dar a conocer la ocurrencia de un hecho o la toma de una decisión, permitiendo que sea oponible a terceros.

Caso concreto

La Corporación procederá a resolver sobre la inscripción d e la elección de la Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, para la cual se atenderá a lo consagrado en el inciso primero del artículo 9° de la Ley 1475 de 2011 que dispone que se entiend e por directivos de los partidos y movimientos políticos aquellas personas que, de acuerdo con los estatutos de la organización, hayan sido inscritas ante el Consejo Nacional Electoral como designados para dirigirlos y para integrar sus órganos de gobierno, administración y control.

Mediante escrito con radicado CNE -E-DG-2022-025767 del 02 de diciembre de 2022, Carlos Andrés Trujillo González, en calidad de Presidente y Representante Legal del Partido Conservador Colombiano, solicitó ante esta Corporación la inscripción de Angiee Melissa Roca Moreno, identificada con cedula de ciud adanía No. 1.043.008.173, como SecretariaResolución 5525 de 2022 Página 5 de 7

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

General de Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano . Como anexo a la

Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

General de Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano . Como anexo a la solicitud, se allegó la resolución No. 022 del 22 de noviembre de 2022 por medio de la cual se elige como secretaria General a Angiee Roca.

Con el fin de determinar los pormenores de la elección, este despacho solicitó al Partido Conservador Acta de la reunión realizada el 16 de noviembre de 2022, remitiéndose por parte de la agrupación el Acta 008 de esa fecha, de la sesión presenc ial del Directorio Nacional Conservador en el aparte en el que se eligió a la Secretaria General del partido.

De acuerdo con la solicitud, el 03 de junio de 2020 se eligió a la señora Betty Del Socorro Echeverría Consuegra como Secretaria General por un p eriodo de dos años; vencido este periodo, y debido a las necesidades del servicio se realizó una prorroga hasta el 31 de julio de 2022. Posteriormente, fue designada como Secretaria General encargada la señora Orfa Patricia Monroy García, hasta tanto el Directorio Nacional eligiera a la persona para desempeñar el cargo en propiedad.

Una vez verificados los estatutos del partido, los artículos 45 numeral 13 y 94 señalan que es función del Directorio Nacional Conservador elegir y remover libremente al Secre tario del

Directorio Nacional:

ARTÍCULO 45. Son funciones del Directorio Nacional Conservador: (…)

13. Elegir y remover libremente al Secretario del Directorio Nacional.

ARTÍCULO 94. El Directorio Nacional elegirá y removerá libremente al Secretario del Directorio Nacional Conservador.

(…)

13. Elegir y remover libremente al Secretario del Directorio Nacional.

ARTÍCULO 94. El Directorio Nacional elegirá y removerá libremente al Secretario del Directorio Nacional Conservador.

De conformidad con el artículo 36 de los estatutos del Partido, el Directorio Nacional está conformado por (i) los expresidentes de la República Conservadores , (ii) c uatro Senadores Conservadores en ejercicio , (iii) c uatro Representantes a la Cámara Conservadores en ejercicio, (iv) a l menos tres jóvenes menores de 30 años , (v) a l menos tres mujeres , (vi) cuatro cupos para representantes de sectores específicos de la población, preferiblemente de sectores como academia, trabajadores y empresarios, elegidos entre militantes conservadores que se hubieren acreditado para participar en la convención como delegados , (vii) u n representante de las minorías étnicas , (viii) u n representante de los directivos departamentales y (ix) un representante de los directivos distritales.

En la reunión del Directorio Nacional del 16 de noviembre de 2022 se llamó a lista y se comprobó la existencia de quórum deliberatorio y decisorio, y por unanimidad se eligió a laResolución 5525 de 2022 Página 6 de 7

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

nueva Secretaria General del Partido cargo equivalente a Secretaria General del Directorio Nacional.

Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

nueva Secretaria General del Partido cargo equivalente a Secretaria General del Directorio Nacional.

De lo referido y de los documentos allegados al expediente, se evidencia que la señora Angiee Melissa Roca Moreno fue elegida como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano en reunión del Directorio Nacional, celebrada el 16 de noviembre de la presente anualidad, con el lleno de los requisitos establecidos en los estatutos. Asimismo, se allegó al expediente la carta de aceptación de la elección suscrita por Angiee Roca.

En este orden de ideas, de acuerdo con lo establecido en la norma aplicable frente a la elección de la secretaria general, esta colegiatura, luego de verificar los estatutos que rigen actualmente a la colectividad, concluye que la misma se realizó conforme a los estatutos, en cuanto fue puesto en consideración y aprobado por el Directorio Nacional en la sesión presencial realizada el 16 de noviembre de 2022.

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: ORDENAR la inscripción en el Registro Único de Partidos y Movimientos Políticos del Consejo Nacional Electoral, de la señora Angiee Melissa Roca

Moreno, identificada con cédula de ciudadanía No. 1.043.008.173 de Barranquilla, como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, de conformidad con las consideraciones expuestas en la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: Conforme lo prescribe el artículo 70 de la Ley 1437 de 2011 , este

Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, de conformidad con las consideraciones expuestas en la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: Conforme lo prescribe el artículo 70 de la Ley 1437 de 2011 , este acto se entiende notific ado el día en que se efectúe la correspondiente anotación en el RUPYMP. Adicionalmente, publíquese en la página web de la Corporación por el plazo de diez (10) días.

ARTÍCULO TERCERO: COMUNICAR la Resolución por intermedio de la Subsecretarí a de la Corporación a la Asesoría de Inspección y Vigilancia del Consejo Nacional Electoral.

ARTÍCULO CUARTO: COMUNICAR el presente acto administrativo, por medio de la Subsecretaría de la Corporación, al PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , identificado con Nit No. 8600404 85-1, por intermedio de su representante legal Doctor

Carlos Andrés Trujillo González, en la siguiente dirección: Avenida Carrera 24 # 37 -09 –Resolución 5525 de 2022 Página 7 de 7

“Por medio de la cual se ordena la Inscripción en el Registro Único de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral, la elección d e Angie e Melissa Roca Moreno como Secretaria General del Directorio Nacional del Partido Conservador Colombiano, dentro del expediente con radicado CNE-E-DG-2022-025767”.

Barrio Park Way, en la ciudad de Bogotá D.C., y en el correo electrónico juridica@partidoconservador.org

ARTÍCULO QUINTO: LIBRAR los oficios respectivos a través de la Subsecretaría de la Corporación, conforme a lo ordenado en la presente actuación administrativa.

juridica@partidoconservador.org

ARTÍCULO QUINTO: LIBRAR los oficios respectivos a través de la Subsecretaría de la Corporación, conforme a lo ordenado en la presente actuación administrativa.

ARTÍCULO SEXTO: Contra la presente Resolución procede el recurso de reposición, que deberá interponers e dentro de los diez (10) días siguientes a su respectiva notificación de conformidad con lo previsto en los artículos 74 y 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C. a los quince (15) días del mes de diciembre de dos mil veintidós (2022).

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

ALVARO HERNÁN PRADA ARTUNDUAGA

Vicepresidente

MARITZA MARTÍNEZ ARISTIZÁBAL Magistrada ponente

Aprobada en Sala Plena del quince (15) de diciembre de 2022

Vo. Bo: Adriana Milena Charari Olmos, Secretaría General

Revisó: Reynel David de la Rosa Saurith

Proyectó: Karen Córdoba

Revisó: Jorge Álvarez

Rad. CNE-E-DG-2022-025767