CNE - Resolución E-3296 de 2022

RESOLUCION No. E-3296 DE 2022 (13 de julio)

Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios de las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en los artículos 237, parágrafo, y 265, numeral 8 de la Constitución Política, y en el artículo 189 del Código Electoral, y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El 13 de marzo del año 2022, se celebraron las elecciones para Congreso de la República (Senado y Cámara de Representantes), período Constitucional 2022 – 2026, sobre lo cual se efectuaron los correspondientes escrutinios zonales, distritales, municipales y departamentales.

1.2. En la misma fecha, esta Corporación dio inicio a la audiencia pública para el escrutinio de las votaciones depositadas en el territorio nacional, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 1475 de 2011, la cual fue debidamente suspendida.

1.3. El día 15 de ab ril del presente año, se reinició la audiencia pública con el escrutinio general de las votaciones depositadas en todos los departamentos del país para el Senado de

1.3. El día 15 de ab ril del presente año, se reinició la audiencia pública con el escrutinio general de las votaciones depositadas en todos los departamentos del país para el Senado de la República.

1.4. Bajo los radicados CNE-E-DG-2022-008733, CNE-E-DG-2022-008734 y CNE-E-DG2022-008735 del año en curso, los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS , Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia, presentaron solicitud de recuento de votos de la jurisdicción indígena, declarar nulo el proceso electoral y repetir las elecciones del Senado de la RepúblicaResolución E-3296 de 2022 Página 2 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

por la Circunscripción Indígena, conceder personería jurídica al movimie nto Indígenas por Colombia y compulsar copias a la Fiscalía para que se investigue al señor MARCO GALEANO.

2. LAS PETICIONES ELECTORALES

por la Circunscripción Indígena, conceder personería jurídica al movimie nto Indígenas por Colombia y compulsar copias a la Fiscalía para que se investigue al señor MARCO GALEANO.

2. LAS PETICIONES ELECTORALES

2.1 La solicitud de recuento de votos en el proceso de los escrutinios de Congreso de la República, periodo 2022 – 2026, elevada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ , se presenta entre otros, con los siguientes argumentos:

“(…) HECHOS:

PRIMERO: No fue posible contar con testigos electorales debido a fallas gravísimas en el proceso de inscripción y suplantación de testigos en favor del movimiento indígena Indígenas por Colombia …

SEGUNDO: No aparecen votos de seguidores, que votaron por la colectividad.

TERCERO: Son insólitas las diferencias entre los pre conteo y el escrutinio final.

CUARTO: Los formatos E-14 están mal diligenciados por falta de capacitación a los jurados.

QUINTO: Se están afectando los resultados en más de 80 mil votos, pertenecientes al movimiento INDIGENAS POR COLOMBIA.

PRETENSIONES:

PRIMERA: Se realice un nuevo conteo de los votos de la jurisdicción indígena.

SEGUNDA: De no ser posible entonces que se declare nulo el proceso electoral y se repita la elección al senado de la república por la jurisdicción indígena.

TERCERA: Se conceda personería jurídica al movimiento Indígenas por Colombia,

SEGUNDA: De no ser posible entonces que se declare nulo el proceso electoral y se repita la elección al senado de la república por la jurisdicción indígena.

TERCERA: Se conceda personería jurídica al movimiento Indígenas por Colombia, debido a las violaciones mencionadas en el acápite de hechos y significaron en desmedro del coeficiente mínimo.

CUARTA: Se solicita al consejo nacional electoral y registraduría se compulsen copias a la fiscalía para que se investigue al señor marco Galeano quien utilizó información sensible de nuestra colectividad … (…)”.

3. CONSIDERACIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

3.1 CONSIDERACIONES PREVIAS

3.1.1. Constitución Política.

“(…) ARTICULO 108. <Artículo modificado por el artículo 2 del Acto Legislativo 1 de

2009. El nuevo texto es el siguiente:> El Consejo Nacional Electoral reconoceráResolución E-3296 de 2022 Página 3 de 10

Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

Personería Jurídica a los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no inferior al tres por ciento (3%)

constitucional 2022 – 2026.

Personería Jurídica a los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no inferior al tres por ciento (3%) de los votos emitidos válidamente en el terri torio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado . Las perderán si no consiguen ese porcentaje en las elecciones de las mismas Corporaciones Públicas. Se exceptúa el régimen excepcional que se estatuya en la ley para las circunscripciones de minorías étnicas y políticas, en las cuales bastará haber obtenido representación en el Congreso.

(…)

ARTICULO 265. <Artículo modificado por el artículo 12 del Acto Legislativo 1 de 2009.

El nuevo texto es el siguiente: > El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los princ ipios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las

siguientes atribuciones especiales:

(…)

3. Conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus delegados sobre escrutinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales correspondientes...

4. Además, de oficio, o por solicitud, revisar escrutinios y los documentos electorales concernientes a cualquiera de las etapas del proceso administrativo de elección con el objeto de que se garantice la verdad de los resultados.

(…)

4. Además, de oficio, o por solicitud, revisar escrutinios y los documentos electorales concernientes a cualquiera de las etapas del proceso administrativo de elección con el objeto de que se garantice la verdad de los resultados.

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.

(…)

8. Efectuar el escrutinio general de toda votación nacional, hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales a que haya lugar. (…)”.

3.1.2. Código Electoral

“(…) ARTICULO 164. Las comisiones escrutadoras, a petición de los candidatos, se sus representantes o de los testigos electorales debidamente acreditados, podrán verificar el recuento de los votos emitidos en una determinada mesa. La solicitud de recuento de votos

deberá presentarse en forma razonada y de la decisión de la comisión se dejará constancia en el acta.

Estas comisiones no podrán negar la solicitud de recuento cuando en las actas de los jurados de votación aparezca una diferencia del diez por ciento (10%) o más entre los votos por las listas de candidatos para las distintas corporaciones públicas que pertenezcan al mismo partido, agrupación o sector político. Tampoco podrá negar la solicitud cuando en las actas de los jurados aparezcan tachaduras o enmendaduras en los nombres de los candidatos o en los resultados de la votación, o haya duda a

pertenezcan al mismo partido, agrupación o sector político. Tampoco podrá negar la solicitud cuando en las actas de los jurados aparezcan tachaduras o enmendaduras en los nombres de los candidatos o en los resultados de la votación, o haya duda a juicio de la comisión, sobre la exactitud de los cómputos hechos por los jurados de votación.Resolución E-3296 de 2022 Página 4 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

Verificado el recuento de votos por una comisión escrutadora, no procederá o tro alguno sobre la misma mesa de votación.

(…)

ARTICULO 189. El Consejo Nacional Electoral podrá verificar los escrutinios hechos por sus Delegados cuando hubiere comprobado la existencia de errores aritméticos o cuando los resultados de las votaciones anotados en las actas de escrutinios no coincidan entre sí o existan tachaduras en las mismas actas respecto de los nombres o apellidos de los candidatos o sobre el total de votos emitidos a favor de éstos.

(…)

ARTICULO 192 . El Consejo Nacional Electoral o sus Delegados tienen plena y completa competencia para apreciar cuestiones de hecho o de derecho y ante

(…)

ARTICULO 192 . El Consejo Nacional Electoral o sus Delegados tienen plena y completa competencia para apreciar cuestiones de hecho o de derecho y ante reclamaciones escritas que les presenten durante los escrutinios respectivos los candidatos inscritos, sus apoderados o los testigos electorales legalmente constituidos y apreciando como pruebas para resolver únicamente los documentos electorales, podrán por medio de resolución motivada decidir las reclamaciones que se les formulen con base en las siguientes causales:

(…)

11. Cuando aparezca de manifiesto que en las actas de escrutinios se incurrió en error aritmético al sumar los votos consignados en ella.

(…)

Si las corporaciones escrutadoras encontraren fundadas las reclamaciones deberán ordenar en el mismo acto que las actas o registros afectados se excluyan del cómputo de votos y de los escrutinios respectivos.

Si las corporaciones escrutadoras encontraren fundadas las reclamaciones deberán ordenar en el mismo acto que las actas o registros afectados se excluyan del cómputo de votos y de los escrutinios respectivos si las corporaciones escrutadoras encontraren fundadas las reclamaciones con base en las caus ales 11 y 12 de este artículo, en el mismo acto decretarán también su corrección correspondiente . (…)”. (Subrayas fuera de texto).

Se concluye entonces que , el recuento general de votos y la revisión , no constituye una herramienta para pretermitir etapas del escrutinio; y que el examen de documentos electorales para garantizar la veracidad de los resultados, debe atender el debido proceso contenido en el Código Electoral, con las modificaciones introducidas por la Ley 1475 de 2011.

para garantizar la veracidad de los resultados, debe atender el debido proceso contenido en el Código Electoral, con las modificaciones introducidas por la Ley 1475 de 2011.

4. CASO CONCRETO

La solicitud contiene peticiones detentadas, primero, nuevo conteo de los votos de la jurisdicción indígena, segundo, declarar nulo el proceso electoral y tercero, se repita la elección al senado de la república por la jurisdicción indígena, tercero se conceda personería jurídica al movimiento Indígenas por Colombia y cuarto se compulsen copias a la fiscalía para que se investigue al señor marco Galeano, todo lo anterior bajo la egida de una serie de situacionesResolución E-3296 de 2022 Página 5 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

de facto que le permiten arribar a la conclusión de que “(…) Se están afectando los resultados en más de 80 mil votos, pertenecientes al Movimiento Indígenas por Colombia (…)”.

En tal virtud, esta Corporación debe resaltar que en el curso del PROCESO ADMINISTRATIVO ELECTORAL, se surten varias instancias que se encuentran establecidas en las normas contenidas en el Decreto 2241 de 1986 (Código Electoral), de las cuales

En tal virtud, esta Corporación debe resaltar que en el curso del PROCESO ADMINISTRATIVO ELECTORAL, se surten varias instancias que se encuentran establecidas en las normas contenidas en el Decreto 2241 de 1986 (Código Electoral), de las cuales devienen competencias disimiles, con las que cada autoridad electoral que interviene en dicho proceso, puede conocer y decidir de las particulares reclamaciones determinadas para cada caso por tal normativa, esto, en virtud de las reclamaciones que generalmente elevan los candidatos, apoderados y/o testigos electorales ante las Comisiones Escrutadoras Zonales, Auxiliares, Distritales, Municipales, Departamentales, y aún ante el Consejo Nacional Electoral, según corresponda.

En efecto, en cuanto a las causales de reclamación co ntenidas en el Código Electoral, el Consejo Nacional Electoral o sus Delegados en cada uno de los Departamentos que componen el territorio Nacional, pueden conocer de cuestiones de hecho o de derecho bajo las causales taxativas que establece el artículo 19 2 del Código Electoral . Sin embargo, para alcanzar estas instancias, debe n haber sido agotad as previamente aquellas que nacen con sendos escrutinios Zonales, Auxiliares, Distritales, Municipales ; en donde confluyen las causales propias del escrutinio que se adelante.

Es así que, en cuanto al recuento de votos, a instancias del escrutinio que adelanta el Consejo Nacional Electoral, no es procedente desde ningún punto de vista jurídico; toda vez que como se anotó con anterioridad, deben cumplirse a cabalidad las reglas establecidas para cada causal de reclamación en cuanto a oportunidad y competencia , ante cada una de las comisiones escrutadoras que anteceden al escrutinio general adelan tado por esta máxima

se anotó con anterioridad, deben cumplirse a cabalidad las reglas establecidas para cada causal de reclamación en cuanto a oportunidad y competencia , ante cada una de las comisiones escrutadoras que anteceden al escrutinio general adelan tado por esta máxima Autoridad Electoral, bajo el entendido que en cada escrutinio se recaudan o elaboran los documentos electorales que sirven de sustento para el siguiente, según se expone en los siguientes acápites.

Los escrutinios de las comisiones auxiliares y municipales, están consignados en el CAPITULO

IV. “Escrutinios Distritales, Municipales Y Zonales” según lo disponen los artículos 157 a 174

del Código Electoral.

De acuerdo con tal normativa, dichas comisiones efectúan sus escrutinios con fundamento en las actas de jurados de votación (formularios E – 14), en los términos del artículo 163 del Código Electoral que dispone lo siguiente:Resolución E-3296 de 2022 Página 6 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

“(…) ARTICULO 163. <Artículo modificado por el artículo 11 de la Ley 62 de 1988. El

constitucional 2022 – 2026.

“(…) ARTICULO 163. <Artículo modificado por el artículo 11 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el siguiente:> Al iniciarse el escrutinio, el Registrador dará la lectura al registro de los documentos introducidos en el arca triclave.

En seguida procederá a abrir, uno a uno, los sobres que contienen los pliegos de las mesas de votación y dejará en el acta general las correspondientes constancias acerca de los sobres que tengan anomalías lo mismo de las tachaduras, enmendaduras o borrones que advierta en las actas de escrutinio, cotejando de manera oficiosa las que tuviere a disposición para verificar la exactitud o diferencias de las cifras de los votos que haya obtenido cada lista o candidato y de manera especial observará si las actas están firmadas por menos de tres (3) de los jurados de votación. También dejará constancia expresa de las actas que fueron recibidas extemporáneamente, conforme al artículo 144 de este Código.

En el caso de las tachaduras, enmendaduras o borrones se procederá al recuento de votos; y si esas irregularidades no se advierten el computo se hará con base en las actas de los jurados de votación, las cuales se exhibirán a los interesados que lo soliciten al tiempo de anotar los resultados de la votación de la respectiva acta. (…)”. (Subrayas fuera de texto).

Así mismo el artículo 172 ibídem dispone:

“(…) ARTICULO 172. Las comisiones escrutadoras auxiliares leerán en voz alta el resultado de las actas de los jurados de votación y se mostrarán a los interesados

Así mismo el artículo 172 ibídem dispone:

“(…) ARTICULO 172. Las comisiones escrutadoras auxiliares leerán en voz alta el resultado de las actas de los jurados de votación y se mostrarán a los interesados que lo soliciten al anotar los votos dados a favor de cada lista o candidato.

Terminada la lectura de las actas de las mesas de votación, las comisiones auxiliares harán el cómputo total de los votos emitidos por cada uno de la lista o candidatos en la respectiva zona. (…)”. (Subrayas fuera de texto).

Durante el escrutinio, las comisiones escrutadoras municipales y auxiliares deberán resolver:

a) De acuerdo con el Artículo 166 del Código Electoral : “(…) Las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares resolverán, con base en las actas respectivas, las reclamaciones que se hayan presentado ante los jurados de votación conforme al artículo 122 de este Código. (…)”.

No sobra advertir que de acuerdo con los incisos segundo y tercero de tal preceptiva: “(…) las apelaciones que se formulen contra las decisiones de las comisiones escrutadora s auxiliares, así como los desacuerdos que se presenten entre los miembros de estás, serán resueltos por las correspondientes comisiones distrital o municipal, las que también harán el escrutinio general de los votos emitidos en el distrito o municipio, re solverán las reclamaciones que en este escrutinio se propongan, declararán la elección de concejales y alcaldes y expedirán las respectivas credenciales. (…)”.

b) Las reclamaciones que les sean presentadas ante la evidencia de cualquiera de las circunstancias planteadas en el artículo 164.

respectivas credenciales. (…)”.

b) Las reclamaciones que les sean presentadas ante la evidencia de cualquiera de las circunstancias planteadas en el artículo 164.

c) Y de acuerdo con el Artículo 167 del Código Electoral: “(…) En los escrutinios realizados por las comisiones escrutadoras distritales y municipales no se aceptarán reclamos o apelaciones que no sean formulados por escrito en el acto mismo del escrutinio y que no estén fundadas en alguna de las causales establecidas en elResolución E-3296 de 2022 Página 7 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

artículo 192 de este Código. También deberán presentarse por escrito los reclamos que se hagan ante las comisiones auxiliares. (…)”.

Consecuencialmente, los escrutinios de las comisiones departamentales conformadas por los Delegados del Consejo Nacional Electoral, están consignados en el Capítulo V. “Escrutinios Generales”, según lo dispuesto por los artículos 175 a 186 del Código Electoral.

Dichas comisiones efectúan sus escrutinios con fundamento en las actas de escrutinio elaboradas por las comisiones escrutadoras municipales y distritales antes referidas, así:

Dichas comisiones efectúan sus escrutinios con fundamento en las actas de escrutinio elaboradas por las comisiones escrutadoras municipales y distritales antes referidas, así:

“(...) ARTICULO 182. El procedimiento para estos escrutinios será el siguiente: Los secretarios darán lectura a las actas de introducción de los documentos electorales en el arca triclave departamental y las pondrán de manifiesto a los delegados del Consejo Nacional Electoral.

Los resultados de las actas de escrutinios elaboradas por las comisiones escrutadoras Distritales o Municipales serán la base del escrutinio general, los cuales serán leídos en voz alta por uno de los Secretarios y se mostrarán a los interesados que los soliciten.

En los escrutinios generales sólo procederá el recuento de los votos emitidos en una mesa, cuando la comisión escrutadora distrital o municipal respectiva se hubiere negado a hacerlo, su decisión hubiere sido apelada oportunamente y los Delegados del Consejo Nacional electoral hallaren fundada la apelación . (…)”. (Subrayas fuera de texto).

Tales comisiones escrutadoras generales, deberán resolver:

a) De conformidad con lo establecido por el inciso tercero del artículo 166 del Código Electoral los “(…) desacuerdos entre los miembros de las comisiones distrital o municipal (…) para que sean los delegados del Consejo Nacional Electoral quienes resuelvan el caso (…)”.

b) Las apelaciones en contra de “(…) las decisiones sobre reclamos que por primera vez se formulen (…)” ante las comisiones distritales o municipales.

c) Las reclamaciones que se presenten por primera vez durante sus escrutinios, con

b) Las apelaciones en contra de “(…) las decisiones sobre reclamos que por primera vez se formulen (…)” ante las comisiones distritales o municipales.

c) Las reclamaciones que se presenten por primera vez durante sus escrutinios, con fundamento en las expresas causales consagradas en el artículo 192 ibídem.

Finalmente, a esta Autoridad Electoral le corresponde el escrutinio consagrado en el Capítulo VI., denominado como “Escrutinios del Consejo Nacional Electoral”, los cuales se encuentran delimitados en lo dispuesto por los artículos 187 a 191 del Código Electoral, en donde se le atribuyen las siguientes competencias:

“(…) ARTICULO 187. Corresponde al Consejo Nacional Electoral:

a) Hacer el escrutinio general de los votos emitidos para Presidente de la República en el territorio nacional y en las Embajadas y Consulados colombianos en el exterior, con base en las actas y registros válidos de los escrutinios practicados por susResolución E-3296 de 2022 Página 8 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

delegados y las actas válidas de los jurados de votación en el exterior;

b) Conocer de las apelaciones que interpongan los testigos de los partidos, los

constitucional 2022 – 2026.

delegados y las actas válidas de los jurados de votación en el exterior;

b) Conocer de las apelaciones que interpongan los testigos de los partidos, los candidatos o sus representantes en el acto de los escrutinios generales contra las decisiones de sus delegados;

c) Desatar los desacuerdos que se presenten entre sus Delga dos. En tales casos, hará la declaratoria de elección y expedirá las correspondientes credenciales. (…)”.

Aunado a lo anterior, en cuanto a reclamaciones, le corresponde al Consejo Nacional Electoral, de conformidad con los artículos 192 y 193 del pluricitado Código Electoral, “(…) apreciar cuestiones de hecho o de derecho y ante reclamaciones escritas que les presenten durante los escrutinios respectivos los candidatos inscritos, sus apoderados o los testigos electorales legalmente constituidos (…)”, las cuales pueden ser presentados “(…) por primera vez durante los escrutinios que practican las comisiones escrutadoras distritales, municipales o auxiliares, o durante los escrutinios generales que realizan los delegados del Consejo Nacional Electoral. (…)”.

Ahora bien, el procedimiento administrativo electoral nos permite evidenciar las competencias que le asisten a las diferentes comisiones escrutadoras que intervienen en el curso de tal proceso, las cuales conducen a la consolidación de los resultados electorales . Sin embargo, para el caso sub examine, debe tenerse en cuenta, tal y como se acotó con anterioridad, que la consecuencia jurídica a la que realmente conlleva la solicitud es al recuento de votos; tópico sobre el cual se precisa efectuar un estudio de procedencia bajo los parámetros competenciales antes analizados.

la consecuencia jurídica a la que realmente conlleva la solicitud es al recuento de votos; tópico sobre el cual se precisa efectuar un estudio de procedencia bajo los parámetros competenciales antes analizados.

Así las cosas, el Código Electoral establece con meridiana claridad que tan solo en dos instancias procede el recuento de votos, siendo la primera ante las comisiones escrutadoras municipales y distritales, en donde bajo los parámetros establecidos en el C apítulo IV de tal preceptiva, procede de oficio cuando existan “tachaduras, enmendaduras o borrones se procederá al recuento de votos” , o a solicitud de los testigos, candidatos o apoderados , siempre que se presente “(…) en forma razonada y de la decisión de la comisión (…)” dejándose constancia en la correspondiente acta.

La segunda opción procede ante las comisiones escrutadoras generales que integran los Delegados del Consejo Nacional Electoral, según lo dispuesto en el Capítulo V, únicamente cuando “(…) la comisión escrutadora distrital o municipal respectiva se hubiere negado a hacerlo, su decisión hubiere sido apelada oportunamente y los Delegados del Consejo Nacional electoral hallaren fundada la apelación. (…)”.

Todo lo anterior le permite a la Sala arribar a cuatro conclusiones que le permiten decidir de manera negativa la solicitud objeto de este pronunciamiento en los siguientes términos:Resolución E-3296 de 2022 Página 9 de 10 Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL

Por el cual se decide la solicitud de RECUENTO DE VOTOS presentada por los Doctores HENRY ALBERTO ACEVEDO BUITRAGO y LUIS ALBERTO ALONSO MARTÍNEZ en su condición de apoderados judiciales del Doctor LOT USIEL VILLAZON ARIAS Representante Legal y Candidato de la Asociación de Cabildos Indígenas por Colombia , con ocasión de los escrutinios d e las votaciones para las elecciones de Cámara de Representantes y Senado de la República, período constitucional 2022 – 2026.

Primera: Que, sobre el caso particular, en donde se solicita efectuar un recuento de votos, no obra prueba de que se haya presentado reclamación alguna ante las comisiones escrutadoras zonales y/o municipales.

Segunda: Que la preceptiva electoral establece de manera clara e inequívoca las competencias que le asisten a las comisiones escrutadoras en cada instancia , según se analizó con anterioridad, de lo que deviene que a esta Autoridad Administrativa no le asista competencia para ordenar o proceder a efectuar recuento de votos alguno.

Tercera: Se deberá tener en cuenta que, para obtener la personería jurídica o mantenerla, es necesario que las colectividades políticas participen en las elecciones de Congreso de la República en circunscripciones ordinarias, para obtener una “(…) votación no inferior al tres por ciento (3%) de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado (…)” o en las circunscripciones de minorías étnicas, obtener repre