CNE - Informe de gestión 2019

INFORME DE

RENDICIÓN

DE CUENTAS:

210 DÍAS DE DEFENSA Y PROMOCIÓN

DE LOS VALORES DEMOCRÁTICOS EN

LA GESTIÓN ELECTORAL

Magistrado

LUIS GUILLERMO PEREZ CASAS 2018-2022 14 de mayo de 2019

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS Es importante recordar, que la rendición de cuentas por 210 DÍAS DE DEFENSA Y PROMOCIÓN parte de los funcionarios públicos constituye un elemento esencial que surge de los principios básicos de organización de nuestro Estado y como pilar fundamental de la DE LOS VALORES DEMOCRÁTICOS EN democracia participativa establecidos en la Constitución de 1991. A través de este mecanismo, tal y como lo LA GESTIÓN ELECTORAL establece el Departamento Administrativo de la Función Pública, se busca generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y ciudadanos, y garantizar el ejercicio de control social a la administración pública. En este informe encontrarán un resumen detallado de mis actuaciones más relevantes, desarrolladas junto a mi equipo de trabajo, en vías de fortalecer nuestro sistema democrático, además podrán consultar libremente los documentos mencionados en cada uno de los apartes para conocimiento y estudio de quien así lo considere. A lo largo de estos primeros siete (7) meses de trabajo, además de las funciones derivadas del reparto ordinario El trabajo iniciado por mi Despacho desde el tres (3) de Es por esto que, durante mi ejercicio como magistrado para el trámite de expedientes realizado en la entidad, septiembre de 2018 ha tenido como objetivo central la del Consejo Nacional Electoral (en adelante CNE), toda hemos enfocado nuestro empeño en el cumplimiento

defensa del pluralismo y de los derechos de la oposición la ciudadanía y todas las fuerzas políticas podrán contar de objetivos legales relacionados con la aplicación del como garantías fundamentales para el fortalecimiento con un precursor de valores democráticos en todas las Estatuto de Oposición, la construcción de propuestas democrático. instancias, con un defensor de derechos los humanos, para fortalecer la eficacia y la transparencia de nuestro con un funcionario llamado para servir a la ciudadanía, Sistema Electoral, la socialización y discusión con la Considerar una estructura electoral, el desarrollo de los pero sobre todo con un gestor público de cambio, de Registraduría Nacional del Estado Civil sobre propuestas derechos políticos, y el ejercicio de los mecanismos de transformación, de participación, de pluralismo, de encaminadas a mejorar el proceso electoral del 2019, la 1. participación ciudadana, sin una consolidación efectiva convivencia, del respeto de la diferencia y de justicia preparación de jornadas de capacitación y pedagogía del principio democrático, haría inocuo cualquier esfuerzo social, que reconoce el poder de todos y todas en la para el fortalecimiento democrático con diferentes para superar la corrupción y el clientelismo del sistema construcción de la democracia. actores, la defensa de la participación política de político. todas las ciudadanías especialmente las minorías, y el Por tanto, dando cumplimiento al mandato ciudadano acompañamiento y vigilancia a procesos electorales a La democracia, lejos de limitarse al ejercicio del voto, INTRODUCCIÓN conferido en el Congreso de la República en pleno el 29 nivel nacional e internacional. implica una serie de prácticas y perspectivas sociales, de agosto de 2018, a través del presente informe rendiré

sin las cuales el procedimiento se vacía de la ética que cuentas sobre la actividad administrativa adelantada por Espero entonces, que este ejercicio motive la discusión y el lo sustenta: el pluralismo, la igualdad, la trasparencia, la mí despacho durante los primeros doscientos diez (210) debate sobre temas cruciales para la construcción de una libertad y la participación, como valores imprescindibles días como Consejero Electoral, ejercicio de transparencia mejor democracia, en la que la garantía de los derechos de una cultura política democrática. Por eso coincido con que repetiré sistemáticamente, en el marco de las políticos como derechos humanos fundamentales, lo expresado por el pensador latinoamericano Boaventura obligaciones que como servidor público asumí frente a la constituya un inamovible en la construcción de una paz de Sousa Santos, cuya frase define la significación de ciudadanía. estable y duradera. ese entendimiento amplio de la democracia “Tenemos derecho a ser iguales cuando las diferencias nos inferiorizan y tenemos derecho a ser diferentes cuando la igualdad nos descaracteriza. De ahí la necesidad de una igualdad que reconozca las diferencias y de una diferencia que no produzca, alimente, o reproduzca las desigualdades.” Así mismo expresé en dicho acto: Nací en el Líbano, Tolima, y gran parte de mi vida la he dedicado a la defensa de los Derechos Humanos. Soy “ egresado de la Universidad Nacional de Colombia. Realicé una Maestría en el Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo en Análisis de Problemas Económicos y Políticos Contemporáneos. “Mi objetivo es que la ciudadanía pueda tener

confianza en la democracia, que los electores sepan Inicié mi ejercicio profesional en el Colectivo de Abogados que no se manipula ni se engaña su voluntad política. “José Alvear Restrepo” (CAJAR), razón por la cual fui Quiero trabajar por un sistema electoral transparente víctima de amenazas al punto de verme obligado al exilio. Posteriormente, me desempeñé como Secretario General y con veeduría ciudadana. Necesitamos superar las y Representante Permanente ante la OEA de la Federación formas de violencia que se desprenden del fraude Internacional de Derechos Humanos - FIDH. electoral”. 2. De igual forma, tomé parte de los procesos ciudadanos que desembocaron en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, llegando a participar en la redacción del capítulo alusivo a los Derechos Humanos en el texto de la Constitución Política. ¿QUIÉN ES LUIS En nombre de la Federación Internacional de Derechos Humanos – FIDH, intervine ante la asamblea de estados GUILLERMO partes de la Corte Penal Internacional en la Haya y en Nueva York, así como ante las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza y ante la Unión Europea en Bruselas, Bélgica.

PÉREZ CASAS?

3. Hice parte del Consejo Internacional del Foro Social Mundial, fui el Secretario Ejecutivo de la Iniciativa de El día 29 de agosto de 2018, los honorables Senadores y Copenhague para América Central y México (CIFCA) Representantes a la Cámara, se reunieron en pleno, con durante ocho años, especializándome en las áreas de el fin de llevar a cabo la elección de los magistrados del

ayuda y desarrollo y el impacto de los acuerdos de libre Consejo Nacional Electoral. comercio en los derechos humanos. Trabajé en el Comité ¿CÓMO FUE ELECTO LUIS de Expertos del Centro Nacional de Cooperación al Fui postulado en la Plancha Nº 3, junto con Pedro Mestre Desarrollo (CNCD) entre 1997 y 1998 para la selección de GUILLERMO PÉREZ CASAS y Fabiola Márquez, por la “Coalición de Partidos y proyectos en América Latina. Movimientos Alternativos y de Izquierda” conformada por COMO MAGISTRADO DEL los Partidos Alianza Verde, Polo Democrático Alternativo, He dictado cátedra en la Escuela Superior de Administración Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS, Unión CONSEJO NACIONAL Pública (ESAP), en la Academia Diplomática de San Carlos Patriótica – UP, Fuerza Alternativa Revolucionaria del y en la Universidad del Tolima. Común – FARC y Colombia Humana. ELECTORAL PARA EL Finalmente, el 3 de septiembre de 2018, levantando PERIODO 2018-2022? Nuestra plancha, fruto del consenso entre las agrupaciones mi mano izquierda, juré que, con la dignidad recibida, políticas y movimientos alternativos y de izquierda, obtuvo me comprometía a respetar y hacer valer los derechos un total de 43 votos que permitieron mi elección como y libertades constitucionales de todo ciudadano, a Magistrado en un cuerpo colegiado que refleja fielmente defender los derechos humanos de todos y todas, la composición de nuestro Congreso de la República. a privilegiar el respeto por la dignidad humana, y a promover la participación y reivindicación democrática

de grupos y sectores minoritarios, que históricamente han sido subyugados y violentados por estructuras sociales y políticas de facto. Las actividades desarrolladas junto con mi equipo de trabajo, para la defensa de los valores democráticos, en estos seis meses, se resumen a continuación: 5.1. Según el artículo 264 de la Constitución Política, y las Aplicación y promoción del Estatuto de posteriores modificaciones introducidas por el Acto Oposición Legislativo 1 de 2003, la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral estará integrada por 9 magistrados electos para un periodo de cuatro años, que serán elegidos por el El Estatuto de Oposición constituye un tema central Congreso de la República en pleno mediante el Sistema en nuestra línea de trabajo, a partir de su óptima

4. de Cifra Repartidora. implementación y de su correcta ejecución como derecho fundamental, dependen en gran medida las Este Sistema de escogencia, además de generar una 5. condiciones para la puesta en marcha de un pluralismo composición de la organización electoral absolutamente real, la posibilidad de la alternancia como componente partidaria, favorece a los partidos mayoritarios, que en central de la democracia, y las herramientas para que nuestra tradición política, suelen ser los que forman parte todas las fuerzas políticas participen en la adopción de ¿CUÁNTOS de la coalición de gobierno nacional. Un tema como las decisiones públicas y cuenten con los presupuestos ACTIVIDADES este, debe ser central en la formulación de proyectos de materiales para el ejercicio del poder, con garantías y bajo Reforma Política y Electoral, pues la independencia de los

condiciones de participación equitativas. MAGISTRADOS órganos electorales resulta ser un elemento central en la DE DEFENSA Y consolidación de la democracia. Estas son las acciones concretas realizadas en torno al cumplimiento de este objetivo: COMPONEN De igual manera, es importante mencionar que la PROMOCIÓN DE dirección del CNE actual solo cuenta con la participación a. Participamos decididamente en la redacción de una mujer, situación que debe ser un llamado de LOS VALORES y discusión de la Resolución CNE N° 2711 de 6 EL CONSEJO atención no solo para que los Partidos y Movimientos de septiembre de 2018, por medio de la cual “se Políticos diversifiquen la composición de sus listas en establece el procedimiento del registro provisional todos los niveles, sino para que toda la institucionalidad DEMOCRÁTICOS para la declaración política exigida en el Estatuto de colombiana retome los debates y las discusiones que sean NACIONAL Oposición”. necesarios para hacer de la paridad un verdadero acto de EN LA GESTIÓN reconocimiento que garantice la representación plena de En esta, se dispuso que el Consejo Nacional Electoral, las mujeres en todos los órganos del Estado Colombiano. ELECTORAL Y ordenaría el Registro provisional de la declaración de las organizaciones políticas de conformidad con lo Además de lo anterior, a raíz del “Acuerdo de Paz para ELECTORAL señalado en el artículo 6° de la Ley 1909 de 2018. Así la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz QUIENES SON? mismo, se extendió el plazo para la modificación de Estable y Duradera”, específicamente en el Punto 3.2.1.2

los Estatutos y la inclusión en estos del mecanismo y sobre “Representación Política”, desde la creación del organismo interno que declarará la oposición hasta el Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, 29 de marzo de 2018, pese a que la Ley establece como este cuenta con una representación con voz y sin voto en plazo máximo el 20 de julio del 2018. En este caso se nuestra Sala Plena; un hecho que debería valorarse por la impuso el espíritu de la ley al garantizar por encima de entidad como histórico, en un país que está en un lento todo el derecho fundamental a la oposición política. proceso de reconciliación, diálogo y construcción real de paz. b. Evidenciando las múltiples tareas que se desprenden del Estatuto de la Oposición, presentamos a la Sala un proyecto de Resolución “por medio de la cual se adiciona a la Resolución 3619 de 2013 (Manual de funciones de las distintas áreas del CNE) y se crea la ASESORÍA PERMANENTE

PARA LAS ORGANIZACIONES DE OPOSICIÓN

E INDEPENDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL

ELECTORAL”¹ .

1. Consultar Proyecto Resolución Mg. Pérez Casas “por medio de la cual se adiciona a la Resolución 3619 de 2013 (Manual de funciones de las distintas áreas del CNE) y se crea la ASESORÍA PERMANENTE PARA LAS ORGANIZACIONES

DE OPOSICIÓN E INDEPENDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL.

Esta iniciativa busca garantizar desde la Corporación, que habla sobre la posibilidad de que los candidatos Dentro de los aportes más destacados que efectuamos,

el cabal cumplimiento de los derechos derivados del que sigan en votos a quienes la autoridad electoral 5.2. está la de permitir a la ciudadanía conocer de primera Estatuto de Oposición, destinando recursos humanos declare elegidos Presidente y Vicepresidente de la mano las discusiones que se ciernen en la Sala de la Propuestas para fortalecer la eficacia y la para su conformación, y con una serie de funciones República, tengan el derecho personal a ocupar, en su Corporación, los temas a debatir, las posiciones de cada transparencia del Sistema Electoral encaminadas exclusivamente a velar por la garantía orden, una curul en el Senado de la República y otra uno de los magistrados, el resultado de las votaciones y protección de este derecho autónomo. Algunas de en la Cámara de Representantes, mi propuesta iba y naturalmente el contenido de las decisiones. Para ello dichas funciones se concentrarían en la planeación dirigida a que además, se le reconociera el derecho a la planteé que se trasmitieran en directo las sesiones de la de acciones y el registro de declaraciones políticas, el personería jurídica a dicha agrupación política en caso Sala, para que la ciudadanía en general pudiese seguir Para un pleno y efectivo ejercicio de los derechos políticos, trabajo conjunto con las demás asesorías, el desarrollo de no tenerla y de esta forma efectuar su declaración las discusiones y aprobación en vivo. se requiere además del establecimiento de una serie de de herramientas pedagógicas, y la implementación política, puesto que este es el único medio, según la ley, garantías y libertades desde el punto de vista constitucional de sistemas de información que permitan sistematizar de acceder a los derechos que allí se consagran. Esta propuesta no fue admitida por la Sala, y a la fecha

y legal, acciones por parte del Estado colombiano, las denuncias (provenientes de las colectividades de hoy el proyecto resultante no ha sido sometido a dirigidas a consolidar la participación ciudadana desde la políticas sobre violaciones a su derecho a la oposición e d. El 11 de diciembre de 2018, acompañé la votación. igualdad, el pluralismo y la trasparencia. independencia), entre otras. “Acción de Protección a los Derechos de Oposición” invocada por algunos congresistas pertenecientes a c. Apoyo en la elaboración de la resolución de Es por ello que, partiendo de la naturaleza versátil y Aunque esta propuesta se radicó en la Sala de la organizaciones políticas declaradas en oposición, por Trashumancia Res. 2857-18 dinámica de la sociedad, así como del conjunto de Corporación, y se ha presentado en varios espacios considerar vulnerado su derecho a réplica en el debate en desarrollo de los artículos 2, 113 y 209 de la necesidades sociales y políticas que existen, diseñamos de discusión interna y externa, Incluso al Ministerio del de control político sobre Odebrecht. Constitución Política, a las autoridades públicas y, en una serie de propuestas con el ánimo de contribuir a la Interior, no ha tenido mayor acogida y desarrollo por especial, al Consejo Nacional Electoral, nos corresponde construcción de instituciones democráticas, modernas y parte de los demás Consejeros Electorales. Aunque la Sala, en su mayoría, lo rechazó por considerarlo garantizar el libre ejercicio del derecho al voto y a la eficientes, con procesos electorales trasparentes y que improcedente, salvé voto ante esta decisión bajo cuatro autodeterminación local en los procesos electorales.

promuevan los derechos políticos de la ciudadanía, c. Trabajamos con los demás despachos en la argumentos centrales: especialmente de las minorías, como derechos humanos discusión y posterior construcción de la Resolución En virtud de lo anterior, presentamos una serie de fundamentales. CNE N° 3134 de 14 de diciembre de 2018, “por medio 1.) Desconocimiento del derecho a la oposición política propuestas para modernizar y hacer eficaz los controles de la cual se reglamentan algunos aspectos de la Ley como derecho fundamental al no permitir el ejercicio de en materia de trashumancia electoral, con el ánimo de De esta manera, desde mi despacho, hemos radicado las Estatutaria 1909 de 9 de julio de 2018, que consagra el la contradicción a través del mecanismo de réplica. privilegiar y salvaguardar la libre autodeterminación siguientes propuestas en la Sala de la Corporación: Estatuto de la Oposición (…)”. de los ciudadanos para la adopción de sus decisiones. Entre las propuestas presentadas están las siguientes: 2.) El CNE no asumió sus competencias para desplegar a. Propuesta de Código Electoral y de Procedimiento En nuestro primer mes de trabajo, elaboramos un actuaciones encaminadas a la protección del derecho bajo los siguientes criterios: proyecto de reglamentación del Estatuto de Oposición, fundamental a la oposición. - Conceptualización de la Trashumancia Histórica para que sirvió como documento de trabajo y debate con un efectivo control. · La necesidad de actualizar el sistema político a las otros despachos, y que fue llevado a la Comisión de 3.) Resultaba pertinente garantizar mediante la acción nuevas dinámicas que exigen la democratización

Asesores de los diferentes magistrados iniciando la especial establecida en el artículo 28 de la Ley 1909 de - Aplicación de disposiciones del Acuerdo de Paz en de la vida social en el país, con el ánimo de eliminar discusión sobre el tema en la entidad. 2018, el derecho al cierre del debate de control político materia de inscripción de cédulas. barreras para la democracia participativa. y con ocasión de este escenario la posibilidad de ejercer Esta propuesta de reglamentación fue retomada, las réplicas que correspondían. A pesar de la argumentación expuesta ante mis colegas revisada y mejorada por nuestro despacho cuando el · Regular las normas de procedimiento (en el marco de Sala, las anteriores propuestas fueron rechazadas. tema fue puesto de nuevo en la Sala, sirviendo como de las competencias atribuidas al CNE), priorizando 4.) El derecho fundamental a la oposición política puede documento base a la mencionada Resolución 3134 la transparencia del proceso electoral, el pluralismo, y ejercerse en cualquier escenario, por tanto, esto habilita d. Proyecto sobre el uso de redes sociales en el del 14 de diciembre de 2018, frente a la cual aclaré el los derechos de las minorías políticas. a la Corporación de ejercer las medidas y acciones para marco del proceso electoral. voto, puesto que nuestra propuesta inicial contenía la su protección. La introducción de las redes sociales y las nuevas reglamentación del artículo 24 de la Ley 1909 de 2018, · La actualización del Código Electoral de conformidad tecnologías de la información, indudablemente han con los derechos de la oposición política, y bajo la modificado no solo la forma de hacer campañas y de

perspectiva de los derechos políticos como derechos llegar a los electores, sino las bases de nuestra sociedad humanos. democrática. · La comprensión de la influencia de las nuevas Es por esto que, de forma decidida, hemos manifestado tecnologías de la información en la dinámica electoral. ante la Sala de la Corporación, la urgente necesidad de actualizar el régimen de propaganda electoral, b. Desde mi despacho propusimos, junto con otros considerando en primer lugar, que los medios de varios asesores, la revisión del reglamento interno de comunicación tradicionales no son los únicos canales la Corporación, toda vez que sus bases fundamentales efectivos de transmisión de la información, sino que reposan en la resolución N° 65 de 1996, es decir, muchas los canales informáticos, abren la posibilidad de de sus reglas y procedimientos no se encuentran acordes trasmitir y afectar la voluntad del electorado de cara a con la dinámica institucional y menos responden al un proceso democrático como las elecciones. Por otra principio democrático que por derecho propio debe parte, he insistido en que el espacio público, debe permear esta institución. ser interpretado de acuerdo a las nuevas dinámicas tecnológicas, es decir, superando los espacios físicos d. Una de mis apuestas centrales como Magistrado, 5.4. 5.5. y arquitectónicos públicos, para acoger todo entorno es la consolidación de un enfoque diferencial en todos los Procesos de capacitación y pedagogía para Defensa de la participación ciudadana y de virtual donde se expongan ideas y tesis alrededor de procedimientos que adelante la organización electoral.

temas de interés público. el fortalecimiento democrático las minorías Para esto, y partiendo del reconocimiento del valor de las comunidades y pueblos étnicos en la construcción e. Propusimos a Sala la creación de un Equipo de a. He salvado voto frente a la decisión de las de la democracia, propusimos al Registrador Nacional, Trabajo interdespachos en cabeza de la Presidencia a. Desde mi despacho y en colaboración con la mayorías, de compulsar copias y de imponer una multa, la creación de una Registraduría Delegada para Asuntos de la Corporación para desarrollar resoluciones e Asesoría de Prevención, Capacitación y Fortalecimiento a mi juicio, desproporcionadas al sindicalista Gustavo Étnicos, cuyo objetivo central es trabajar a profundidad insumos de iniciativa legislativa, bajo la mirada de Democrático, hemos realizado jornadas de formación Merchán, por la rendición de cuentas, promotor de en los territorios de las comunidades, superar la falta de construir en conjunto propuestas de Reforma al Sistema interna los funcionarios y funcionarias del CNE sobre la revocatoria del mandato del alcalde Peñalosa. Lo identificación y registro, concentrada mayoritariamente Político y Electoral. Este equipo viene funcionando la historia de la participación política y los derechos anterior, bajo las siguientes razones; en primer lugar, en estos pueblos, y promover la inclusión y la sistemáticamente y ha avanzado en la discusión de políticos de las mujeres, y la historia, el mandato, las el CNE no ha cumplido con su deber de reglamentar participación política. temas de actualidad electoral y en la construcción de funciones constitucionales y el organigrama de la la presentación de los Estados Contables de los

resoluciones y acuerdos de trabajo conjunto. organización electoral. mecanismos de participación ciudadana, y por tanto Además de lo anterior, me he reunido en reiteradas no puede emitir sanciones sobre el incumplimiento de oportunidades con líderes de Consejos Comunitarios f. Finalmente, seguiré insistiendo en la necesidad b. Con mi equipo, y el apoyo del presidente del CNE, reglas inexistentes; en segundo lugar, la Corporación no y Resguardos indígenas, para dialogar sobre la de transformar estructuralmente el CNE. Se requiere una realizamos un foro público sobre paz y democracia, con tuvo en cuenta la totalidad de los argumentos esgrimidos importancia de la inclusión y participación política real nueva autoridad electoral, autónoma de los intereses la participación de senadores y senadoras de distintas mediante recurso de reposición interpuesto por el Señor de sus comunidades y sobre las posibles medidas que partidistas que sea garante por igual de los derechos fuerzas políticas del Congreso, de la MOE, de la ONU y Merchán, en el que entre otras cosas se explicaba la se deben emprender para garantizar los objetivos de la de la ciudadanía y de todas las fuerzas políticas, y que de Viva la Ciudadanía. De este escenario se construyó imposibilidad de justificar los gastos de 441.236 firmas Constitución de 1991 en lo que respecta a las curules ayude a profundizar la democracia. un Memorando Democrático donde ratificamos como y la injustificada graduación de la sanción impuesta; étnicas. corporación nuestro compromiso con la eficiencia y en tercer lugar, a falta de competencia del CNE para la transparencia, pilares indispensables para construir investigar e indagar sobre las acciones que adelantan

democracia y paz. los sindicatos en el libre ejercicio de su derecho de asociación y por tanto de su autonomía; y finalmente; c. Participé en el XXV Congreso de la Confederación la Sala con su actuación desbordó los límites legales y 5.3. Nacional de Acción Comunal para defender el derecho criminalizó el mecanismo de participación ciudadana, 5.6. Medidas para garantizar la trasparencia y a la democracia como un derecho colectivo y de los enviando un mensaje negativo a la sociedad que Acompañamiento y Observación Electoral a derechos políticos como fundamentales, así como el desestima el pluralismo, el control político y el derecho democracia en los comicios del año 2019 derecho a la oposición y la participación política efectiva a ejercer la oposición, faltando de esta manera a sus procesos nacionales e internacionales de las mujeres. deberes constitucionales de protección y promoción de la democracia. d. Desde el 14 de marzo me vinculé a los “Ciclos Siendo consciente de la responsabilidad de esta a. Participé en dos misiones internacionales de Pedagogía Electoral por Bogotá” organizado por la b. Me he reunido con las distintas fuerzas políticas y Corporación con las elecciones territoriales del próximo electorales: Brasil y México, acompañando a las demás Misión de Observación Electoral – MOE exponiendo mis sus líderes y lideresas en el Congreso, para intercambiar 27 de octubre, así como frente a las consultas internas y autoridades sobre la materia en la región. Rendí informes planteamientos, en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, nuestras opiniones sobre la reforma política y la reforma populares de las agrupaciones políticas para la adopción a la sala sobre lo que nos puede ser útil en temas como

sobre la importancia de una Reforma Política y Electoral electoral, dentro de la iniciativa legislativa que tiene el de decisiones y la selección de candidatos, presenté las voto electrónico, voto obligatorio, participación de la en Colombia. CNE. siguientes iniciativas: mujer y minorías étnicas. c. En el marco de los procedimientos para el a. Con la aprobación de la Sala de la Corporación, b. Participé en el proceso de vigilancia y reconocimiento de personerías jurídicas, he privilegiado presenté al Registrador Nacional del Estado Civil, el acompañamiento a la elección atípica de Alcalde en la realización de Audiencias para la recepción de Señor Juan Carlos Galindo Vacha, un documento con Riohacha del 2 de diciembre del 2018. Estas tuvieron pruebas, donde se le ha dado la posibilidad a la recomendaciones e instrucciones para asegurar la lugar por la destitución del exalcalde Fabio Velásquez, ciudadanía de intervenir y exponer en sus propias trasparencia y eficacia de los comicios territoriales en quien fue elegido popularmente en las elecciones palabras cuestiones relacionadas con el objeto de varios todas sus etapas, pre-electoral, electoral y post-electoral. territoriales del 25 de octubre del año 2015, pero una procesos. Un caso emblemático en esta materia, fue el Adicionalmente solicitamos la creación de un equipo sanción de la Procuraduría General de la Nación, puso proceso adelantado por mi despacho con el recurso de conjunto entre la Registraduría y el CNE para trabajar punto final a su mandato en el mes de abril del 2018, reposición presentado por la Procuraduría General de la

en las recomendaciones planteadas y para construir con la imposición de inhabilidad de 12 años para ejercer Nación, sobre el reconocimiento de personería jurídica propuestas en consenso que permitan fortalecer nuestro cargos públicos, por el uso indebido en los recursos del de la agrupación política Nuevo Liberalismo. Aunque trabajo conjunto como organización electoral y sobre “PAE”. mi ponencia fue derrotada y la personería jurídica fue todo generar elecciones más transparentes, garantistas negada por la sala, se garantizó un procedimiento y legítimas. La misión de observación desplegada por este que permitió escuchar a los implicados y construir despacho tuvo lugar entre los días 29 noviembre y 3 argumentos de fondo que sustentaron mi decisión. de diciembre de 2018, en donde se detectó con gran preocupación, fallas en la implementación del sistema biométrico en los puestos de votación. Por otra parte, se 5.8 Trabajo Sala observaron problemas de orden público, que intentaron Frente a lo anterior, tomé la iniciativa de elevar una impedir la llegada de los kits electorales, para frustrar proposición en Sala de la Corporación en el mes de En atención a nuestras obligaciones constitucionales, el ejercicio del derecho al voto de la ciudadanía, que noviembre del año 2018, con el objeto de convocar un el Despacho impulsó labores jurídicas propias de su fueron superados a tiempo. equipo jurídico institucional integrado por Asesores de competencia en atención a la legislación y reglamentación los diferentes despachos, que se ocuparan de estudiar, de la Corporación. En ese sentido, se avocó conocimiento

Al inicio de la jornada, no se permitió la entrada de los analizar y definir las tesis de interpretación, en lo de casos de los que se resaltan ejes temáticos como los de: testigos electorales si no una vez pa