CNE - Resolución 00609 de 2024

CN=/ Consejo Nacional Electoral RESOLUCIÓN 00609 DE 2024 18 de enero “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI-002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional” EL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, el literal a) del numeral 2” del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y el artículo 10 del Decreto 2085 de 2019, CONSIDERANDO: Que, mediante convocatoria pública el Consejo Nacional Electoral dio inicio al proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa Electrónica SASI-002 de 2023, cuyo objeto consiste en: “Contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”e l cual se encuentra contemplado en el Plan Anual de Adquisiciones del CNE y fue aprobado en el Comité de Contratación de la entidad. Que, el CNE cuenta con un presupuesto oficial para atender la ejecución del objeto de la presente contratación por un valor de DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES

DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS

M/CTE ($232.243.868). Incluido IVA y demás impuestos a que haya lugar, así como todos los gastos y erogaciones en que pueda incurrir el contratista por causa o con ocasión de la ejecución del contrato. Que, de conformidad con lo estipulado en el numeral 2” del artículo 2” literal a) de la Ley 1150 de 2007, el día 22 de diciembre de 2023, el Consejo Nacional Electoral publicó en SECOP ll, el aviso de convocatoria, los estudios previos, el análisis del Sector, el proyecto de pliego de condiciones y los demás anexos que hacen parte del proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa Electrónica SASI-002 de 2023. La documentación referida Página 2 de 7 Resolución 00609 DE 2024 “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”. se puede consultar en el siguiente Link: https://www.secop.gov.co/CO 1BusinessLine/Tendering/ContractNoticeView/Index?notice=

CO01.NTC.5346212

Que, se estableció el plazo para presentar observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones, de acuerdo con el literal b, del artículo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015, hasta el dos (02) de enero de 2024 y las respuestas emitidas por la Entidad se publicaron

el día tres (03) de enero de 2024. Que, dado que no se recibieron solicitudes de limitaciones a Mipymes, al proceso se le dio apertura para cualquier interesado. Que, el presente proceso de selección se encuentra respaldado con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 724 del tres (03) de enero de 2024 por valor de DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS MI/CTE ($232.243.868) expedido por el responsable del presupuesto de la Dirección de Gestión Corporativa del Consejo Nacional Electoral. Que, la Entidad publicó la Resolución número 00007 del tres (03) de enero de 2024 por medio de la cual se ordena la apertura del proceso de selección abreviada por subasta inversa electrónica SASI-002-2023 y se publicó el Pliego de Condiciones Definitivo. Que, una vez publicado el Pliego de Condiciones Definitivo dentro del término establecido se presentaron observaciones al mismo, y las respuestas emitidas por la Entidad se publicaron el día cinco (05) de enero de 2024. Que, el cinco (05) de enero de 2024 el CNE publicó Adenda No. 01 modificando especificaciones técnicas del Capítulo 4 del Pliego de Condiciones Definitivo. Que, concluido el día y la hora prevista como plazo establecido en el cronograma para la presentación de propuestas, es decir, el día diez (10) de enero de 2024, se publicó el informe de presentación de propuestas en el Sistema Electrónico de Contratación Pública — SECOP Il — http://www.colombiacompra.gov.co/sistemaelectronico-de-contratacionpublica, indicando que se recibieron propuestas por parte de las empresas: Página 3 de 7 Resolución 00609 DE 2024 “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”. ñ PROPONENTE

FESTIVAL TOURS S.A.S 1 NIT: 800.193.221-0

SUBATOURS S.A.S 2 NIT: 800.075.003-6

RECIO TURISMO S.A. 3 NIT: 890.104.068-7

VIAJES TOUR COLOMBIA S.A.S. 4 NIT: 900.630.951-7

Que, el Comité Evaluador elaboró el informe de verificación jurídica, financiera y técnica preliminar de las propuestas presentadas, el cual fue publicado el día 11 de enero de 2024, con el siguiente resultado:

EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN

PROPONENTE

JURÍDICA TÉCNICA FINANCIERA

FESTIVAL TOURS S.A.S

1 NO CUMPLE CUMPLE CUMPLE INHABILITADO

NIT: 800.193.221-0

SUBATOURS S.A.S

2 NO CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE INHABILITADO

NIT: 800.075.003-6

RECIO TURISMO S.A.

3 NO CUMPLE CUMPLE CUMPLE INHABILITADO

NIT: 890.104.068-7

VIAJES TOUR COLOMBIA S.A.S

4 NO CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE INHABILITADO

NIT: 900.630.951-7

Que, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, se les concedió a los proponentes el término de tres (3) días hábiles para revisar la evaluación publicada y presentar las observaciones, así como para subsanar la falta de documentos o requisitos habilitantes, con sujeción a lo previsto en el parágrafo del artículo 5” de la Ley 1150 de 2007. Que, durante el término de traslado del informe de evaluación preliminar los proponentes presentaron observaciones y/o subsanaciones adjuntado documentos jurídicos y técnicos los cuales fueron analizados por el comité evaluador. En efecto, el día 17 de enero de 2024 se publicó informe de evaluación. Que, el proponente SUBATOURS S.A.S. siendo las 10:14 P.M. del 17 de enero de 2024 subsanó la oferta presentada, quedando habilitado. En consecuencia, se tiene el siguiente resultado de las ofertas evaluadas: Página 4 de 7 Resolución 00609 DE 2024 “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”.

EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN

PROPONENTE ESTADO

JURÍDICA TÉCNICA FINANCIERA

FESTIVAL TOURS S.A.S

1 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO

NIT: 800.193.221-0

SUBATOURS S.A.S

2 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO

NIT: 800.075.003-6

RECIO TURISMO S.A.

3 CUMPLE CUMPLE CUMPLE HABILITADO

NIT: 890.104.068-7

VIAJES TOUR COLOMBIA]

4 S.A.S. NO CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE INHABILITADO

NIT: 900.630.951-7

Que, llegada la fecha y hora de apertura del sobre económico fijada en el proceso para el 18 de enero de 2024 a las 10:00 a.m., se encontraban habilitados tres proponentes. Que, así las cosas y de conformidad con lo indicado en el artículo 2.2.1.2.1.2.2. del Decreto 1082 de 2015 el cual indica el procedimiento para la subasta inversa que refiere “(...) 4, Hay subasta inversa siempre que haya como mínimo dos oferentes habilitados cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha técnica (...)” Que, una vez aperturado el sobre económico del proceso se evidencia que el valor ofertado para el inicio de la subasta fue igual al presupuesto oficial establecido por la Entidad. Que, en el transcurso del evento de subasta, el segundo lance fue por un valor de: $2.00, lo cual equivale al margen del 98% respecto de la propuesta inicial. Al tratarse de un margen superior al 1% establecido en el numeral 2.8.3 del Pliego de Condiciones Definitivo, se

consideró inválido. Que, por medio de la plataforma SECOP ll, los demás proponentes manifestaron que no les fue permitido realizar más lances, en tanto que sistemáticamente se les fue bloqueada la posibilidad de arrojar un valor inferior a $2.00. Que, de conformidad con los principios de transparencia, publicidad y selección objetiva, se optó por suspender el evento de subasta electrónica y realizar la configuración de un nuevo evento de subasta para efectos de la participación objetiva de los proponentes habilitados. Que, en el nuevo evento creado se evidencia que el valor ofertado para el inicio de la subasta fue de: 1.01% ($229.900.000,00). Página 5 de 7 Resolución 00609 DE 2024 “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”. Que, el valor correspondiente al mejor lance de la subasta fue ¡igual al 5.19% respecto del último lance, es decir: DOSCIENTOS DIECIOCHO MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS ONCE PESOS ($218.563.311,00), precio que fue inferior al presupuesto oficial establecido por la entidad, de tal suerte que cumple con los requisitos de verificación económica tal como se refleja: IT Lista de precios Últimos lances Registros Mensajes Configuraciones 1 218.563.311,00 COP

SUBATOURS SAS 2 224.000.000,00 COP Total 232.243.868,00 COP 13.680.557 c, o0 P0 FESTIVAL TOURS S.A.S

[HRef.r Descripción Cantidad/Unidad Lance inicial (unidad!total) Lance mínimo Ahorros Lances ¿tPosición it 1 Contratar el 1 UN 232.243.868,00 COP 0,00 COP 3 (1) 218.563.311,00 COP suministro de 4, $8 SUBATOURS SAS ti Iquettei s 3 (2) 224.000.000,00 COP aéreos en rutas FESTIVAL TOURS S.A.S hacionales e internacionales Que, de conformidad con los principios de transparencia, publicidad y selección objetiva, la empresa SUBATOURS S.A.S, identificada con NIT. 800,075.003-6, cumple con los requisitos habilitantes jurídicos, financieros, técnicos, y fue el proponente que ofertó el menor valor sobre los bienes requeridos por la Entidad. Que, por lo anterior, el comité evaluador del proceso, una vez revisado el valor de la oferta y verificada la evaluación técnica, jurídica y financiera, recomienda al ordenador del gasto adjudicar a través de la evaluación definitiva en los componentes jurídicos, técnicos y financieros, el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa No. SASI-002-2023, cuyo objeto es: “Contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”, al proponente SUBATOURS S.A.S, persona jurídica identificada

con el NIT 800.075.003-6, representado legalmente por GUSTAVO DELGADO GARAVITO, con cédula de ciudadanía número 17.020.189, según el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá D.C, de fecha 14 de diciembre de 2023, hasta por la suma de DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($232.243.868), este valor incluye demás impuestos, tasas, descuentos, contribuciones, costos directos e indirectos en que deba incurrir el CONTRATISTA para la ejecución del contrato a celebrar, acorde al presupuesto ofertado en el proceso de subasta. Página 6 de 7 Resolución 00609 DE 2024 “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”. Que, atendiendo la naturaleza del objeto a contratar, las reglas de la recta e idónea administración, los principios y finalidades de la Ley, las condiciones que aseguren una selección imparcial, objetiva, transparente y ágil del Contratista, respecto de las diferentes etapas indispensables que se surtieron en su debida oportunidad, el Presidente del Consejo Nacional Electoral procede a adjudicar el proceso de Selección Abreviada por Subasta

Inversa No. SASI-0022023. Que, en mérito de lo expuesto:

RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Adjudicar el Proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa No. SASI-002-2023, cuyo objeto es: “Contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”, al proponente SUBATOURS S.A.S, persona jurídica identificada con el NIT 800.075.003-6, representado legalmente por GUSTAVO DELGADO GARAVITO, según el certificado de existencia y representación legal expedido

por la Cámara de Comercio Cámara de Comercio de Bogotá D.C, de fecha 14 de diciembre de 2023, hasta por la suma de DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($232.243.868), IVA incluido. Este valor incluye demás impuestos, tasas, descuentos, contribuciones, costos directos e indirectos en que deba incurrir el CONTRATISTA para la ejecución del contrato a celebrar, acorde al presupuesto ofertado por el proveedor.

PARÁGRAPO: Se aplicará el descuento ofertado en la tarifa neta de los tiquetes aéreos.

ARTÍCULO SEGUNDO: La presente Resolución se entenderá notificada al proponente adjudicatario a partir de la publicación, en el Sistema Electrónico de Contratación Pública —

SECOP Il. — http: //www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacionpublica.

ARTÍCULO TERCERO: Contra el presente Acto Administrativo no procede recurso alguno, en los términos del parágrafo 1” del artículo 77 de la Ley 80 de 1993.

ARTÍCULO CUARTO: Ordenar la publicación del presente acto administrativo en la plataforma SECOP ll, http://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii, con el fin de enterar de su contenido a todos los oferentes que participaron del proceso de selección.

Página 7 de 7 Resolución 00609 DE 2024 “Por medio de la cual se adjudica el proceso de Selección Abreviada por Subasta Inversa electrónica SASI002 de 2023CNE, para contratar el suministro de tiquetes aéreos en rutas nacionales e internacionales para garantizar el desplazamiento de los servidores públicos, contratistas y/o demás personal que sus servicios al Consejo Nacional Electoral, en cumplimiento de su misión institucional”.

ARTÍCULO QUINTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Dada en la ciudad de Bogotá, D. C., a los dieciocho (18) días del mes de enero de 2024,

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Proyectó: Karen Viviana Díaz Villalobos — Profesional Especializada Vobrauds Revisó: Magda Gabriela Páez Quintero - Asesora Aprobó: Martha Margarita Salazar Alonso — Directora de Gestión Corporativa Apt Ae

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