CNE - Resolución 1284 de 2026

RESOLUCIÓN SALA PLENA No. 1284 DE 2026 (03 de marzo)

Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación) , por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de Autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 6 del Artículo 265 de la Constitución Política de Colombia de 1991, el Artículo 39 de la Ley 130 de 1994, el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, el Artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, el Artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS:

1.1. Mediante oficios CNE-I-2024-001116-FNFPCE-900 y CNE-I-2024-001112-FNFPCE900 del 6 de febrero de 2024, el Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales, remitió a la Dirección de Gestión Corporativa de esta entidad el reporte de los candidatos que presuntamente incumplieron con la obligación de presentar inform e de ingresos y gastos de campaña, como también, los candidatos que presentaron de manera extemporánea sus informes de ingresos y gastos de campaña, con ocasión de las elecciones territoriales celebradas el 29 de octubre de 2023.

1.2. Por medio del Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de la Corporación le fueron asignados los números de radicado CNE-E-DG-2024-004188, CNE-E-DG-2024004192, CNE-E-DG-2024-004208, CNE-E-DG-2024-004237 y CNE-E-DG-2024-004247, al expediente que contiene los reportes del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales sobre los candidatos de: MOVIMIENTO DE AUTORIDADES

INDÍGENAS DE COLOMBIA “AICO” , MOVIMIENTO FUERZA CIUDADANA (EN

LIQUIDACIÓN), PARTIDO POLÍTICO CAMBIO RADICAL, PARTIDO LIGA DE GOBERNANTES ANTICORRUPCIÓN -LIGA, Y UNIÓN PATRIÓTICA -UP, que presuntamente incumplieron con la obligación de presentar informes de ingresos y gastos de campaña o que los presentaron extemporáneamente, con ocasión de las elecciones territoriales celebradas el 29 de octubre de 2023.

presuntamente incumplieron con la obligación de presentar informes de ingresos y gastos de campaña o que los presentaron extemporáneamente, con ocasión de las elecciones territoriales celebradas el 29 de octubre de 2023.

1.3. Mediante acta especial de reparto, le correspondió a la Magistrada Alba Luc ía Velásquez Hernández conocer del asunto sobre los candidatos del Movimiento de Autoridades Indígenas “AICO”, del Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación), del Partido Cambio Radical, del Partido Liga de Gobernantes Anticorrupción - LIGA y del Partido Unión Patriótica - UP, que presuntamente incumplieron con la obligación de presentar sus informes de ingresos y gastos de campaña y/o fueron presentados de manera extemporánea, motivo por el cual sePágina 2 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las

elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

solicita el desglose de cada uno de los partidos enunciados de acuerdo al radicado otorgado por el Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental.

1.4. Con Auto del 17 de abril de 2024, el Despacho sustanciador avocó conocimiento, solicitó el desglose y decretó la práctica de unas pruebas, así:

“(…)

ARTÍCULO PRIMERO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta corporación, el desglose del expediente asignado al despacho de la magistrada ponente, en los siguientes términos...

ARTÍCULO SEGUNDO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta Corporación, el desglose de cada uno de los radicados expuestos en el Artículo anterior, en consecuencia, deberá mantenerse el radicado inicial acompañado de un guion y un número consecutivo, partiendo del número 1, según el número de expedientes que se generen por radicado.

(...)

ARTÍCULO OCTAVO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta Corporación, se asigna un número de radicado para cada una de las 14 circunscripciones electorales departamentales, en las cuales el MOVIMIENTO FUERZA CIUDADANA postuló candidatos al cargo de alcalde municipal.

Artículo NOVENO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta Corporación, se asigna un número de radicado para cada una de las 59 circunscripciones electorales municipales, en las cuales MOVIMIENTO

Artículo NOVENO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta Corporación, se asigna un número de radicado para cada una de las 59 circunscripciones electorales municipales, en las cuales MOVIMIENTO FUERZA CIUDADANA postuló listas de candidatos al Alcaldía Municipal.

ARTÍCULO DÉCIMO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta Corporación; se asigna un número de radicado para cada una de las 10 circunscripciones electorales departamentales, en las cuales el MOVIMIENTO FUERZA CIUDADANA postuló listas de candidatos a la Asamblea departamental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO: SOLICITAR al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de esta Corporación, Se asigne un número de radicado para cada una de las 6 circunscripciones electorales por departamento, en las cuales el PARTIDO UNIÓN PATRIÓTICA -UP postuló listas de candidatos a la Junta

Administradora Local.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO: SOLICITAR al Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales, para que dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación del presente Auto, allegue a este despacho, en medio digital, los formularios 5B de los excandidatos avalados por el Movimiento de Autoridades Indígenas AICO, Movimiento Fuerza Ciudadana, Partido Cambio Radical, Partido Liga Gobernantes Anticorrupción – LIGAy Partido Unión Patriótica UP, relacionados en los numerales 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 del presente acto administrativo.

Gobernantes Anticorrupción – LIGAy Partido Unión Patriótica UP, relacionados en los numerales 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 del presente acto administrativo.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO: SOLICITAR al Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales, para que dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación del presente Auto, informe a este despacho si ya remitió a los expedientes de la referencia la totalidad de candidatos a investigar por la presunta comisión de no presentar informe de ingresos y gastos de campaña o presentación extemporánea del mismo, en relación con los 5 partidos políticos mencionados anteriormente.

ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO: SOLICITAR al Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales se remita en el término de cinco (5) días a partir delPágina 3 de 27

Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las

incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

recibo la información relacionada a la conducta de NO APERTURA DE CUENTA ÚNICA, MANEJO PARCIAL DE RECURSOS EN CUENTA Y DESIGNACIÓN DE GERENTE DE CAMPAÑA por parte de los candidatos que omitieran dichos deberes contenido en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, y que fueron avalados por los partidos políticos asignados al despacho de la suscrita y que son objeto de investigación.

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO: SOLICITAR a la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional, para que dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación del presente Auto, allegue a este despacho en medio digital los formularios de inscripción E6 y E8 de los excandidatos avalados por el Movimiento de Autoridades Indígenas AICO, Movimiento Fuerza Ciudadana, Partido Cambio Radical, Partido Liga Gobernantes Anticorrupción – LIGAy Partido Unión Patriótica UP, relacionados en los numerales 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, y 1.7 del presente acto administrativo.

(…)”

1.5. En respuesta al Auto del 17 de abril de 2024, el Grupo de Atención al Ciudadano y

(…)”

1.5. En respuesta al Auto del 17 de abril de 2024, el Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental, mediante oficio CNE-I-2024-002669-DGC-800 del 30 de abril de 2024, informó al despacho la relación de los radicados producto del desglose del expediente solicitado en el precitado Auto, de la siguiente manera:

“(…)

Por medio del presente y dando cumplimiento a su solicitud allegada a esta aseso ría mediante Auto del 17 de abril de 2024, en el cual solicita" desglose de los expedientes CNE-E-DG-2024-004188, CNE-E-DG-2024-004192, CNE-E-DG-2024-004208, CNEE-DG-2024-004237 y CNE-E-DG-2024-004192.

En virtud de Io expuesto, me permito relacionar en Excel adjunto los números de radicados asignados y se informa que se remiten 554 radicados, de manera física, a su Honorable Despacho, dando cumplimiento a Io requerido.

(…)”

1.6. Con Auto del 23 de mayo de 2024, el despacho de conocimiento dio alcance al Auto del 17 de abril de 2024 y solicito el desglose de los candidatos que fueron avalados en Coalición pero cuyos partidos que se mencionan a continuación tenían el deber de orientar y responder ante el CNE por el tema de la financiación de la campaña, las col ectividades políticas son las siguientes; Movimiento de Autoridades Indígenas AICO, del Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación), del Partido Cambio Radical, del Partido Liga de Gobernantes Anticorrupción - LIGA y del Partido Unión Patriótica-UP.

siguientes; Movimiento de Autoridades Indígenas AICO, del Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación), del Partido Cambio Radical, del Partido Liga de Gobernantes Anticorrupción - LIGA y del Partido Unión Patriótica-UP.

1.7. En respuesta al Auto del 23 de mayo de 2024, la Dirección de Gestión Corporativa del CNE dio respuesta al requerimiento en los siguientes términos:

“Por medio del presente y dando cumplimiento a Io ordenado por mediante Auto del 23 de mayo de 2024 y comunicado con Oficio CNE -DGC-GACGDPAG/60536/ALVH/CNE-EDG-2024-004188 y otros, relaciono en cuadro Excel adjunto los radicados asignados para el correspondiente desglose.

En virtud de Io expuesto se informa que se remiten 43 radicados de manera física a su Honorable Despacho dando cumplimiento a Io requerido, así como se incorporarán los candidatos en los expedientes preexistentes conforme a Io mencionado en el Auto y que se relacionan en el cuadro.”Página 4 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única

Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

1.8. De contera, mediante Auto del 20 de junio de 2024, el Despacho Instructor decidió dar alcance a los Autos del 17 de abril y 23 de mayo de 2024, motivado en que, una vez revisada la base de datos con los funcionarios del Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental se observó que en los Autos no se habían relacionado los ex candidatos y ex candidatas que presentaron informes de ingresos y gastos de campaña de manera extemporánea, motivo por el cual se hizo necesario dar alcance, y requerir que se ab onen algunos de los investigados a radicados existentes, y/o solicitar el desglose y adjudicación de radicados a los expedientes que van a contener a los candidatos inscritos por coaliciones.

1.9. Conforme a la solicitud elevada por el despacho instructor, la Dirección de Gestión Corporativa del CNE dio respuesta al requerimiento en los siguientes términos:

“Por medio del presente y dando cumplimiento a Io ordenado por mediante Auto del 20 de junio de 2024 y comunicado con Oficio CNE-I-2024-003462 relaciono en cuadro Excel adjunto los radicados conforme al correspondiente desglose.

“Por medio del presente y dando cumplimiento a Io ordenado por mediante Auto del 20 de junio de 2024 y comunicado con Oficio CNE-I-2024-003462 relaciono en cuadro Excel adjunto los radicados conforme al correspondiente desglose.

“En virtud de Io expuesto se informa que se remiten 21 radicados de manera física a su Honorable Despacho dando cumplimiento a Io requerido, así como se incorporarán los candidatos en los expedientes preexistentes conforme a Io mencionado en el Auto y que se relacionan en el cuadro.”

1.10. De acuerdo con el desglose del expediente solicitado al Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental de la Corporación, le correspondió al presente asunto el número de radicado CNE-E-DG-2024009963, allí se investiga a las excandidatas a la A samblea Departamental de Quindío, CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA, identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ, identificada con cédula 24808583, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación) . Por el presunto incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña, establecido en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de Autoridades Territoriales del 29 de octubre de 2023.

No. PARTIDO CIRCUNSCRIPCIÓN

ELECTORAL NOMBRE CÉDULA DE

CIUDADANÍA LISTA

1. Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación) Asamblea Departamental de Quindío Claudia Patricia Garzón Ariza

CIUDADANÍA LISTA

1. Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación) Asamblea Departamental de Quindío Claudia Patricia Garzón Ariza 39574184 Voto Preferente 2. Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación) Asamblea Departamental de Quindío Martha Lucia Gómez 24808583 Voto Preferente

1.11. Advierte el despacho instructor que frente al Movimiento Fuerza Ciudadana (en liquidación), el estudio de la responsabilidad por el presunto incumplimiento de lo previsto en el Artículo 8 y el numeral 1 del Artículo 10 de la Ley 1475 del 2011, por “Incumplir los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de los partidos y movimientos políticos”, se estudiará en el expediente principal identificado con el rad CNE-E-DG-2024-004192.Página 5 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única

Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

1.12. El Despacho sustanciador haciendo uso del aplicativo oficial de la Registraduría Nacional del Estado Civil y del aplicativo Cuentas Claras, consultó y aportó oficiosamente los formularios E-6, E-8, correspondientes.

1.13. Por medio del Auto “CNE-E-DG-2024-009863 y otros”, del 31 de julio de 2024 , de mejor proveer, se solicitó a la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil que en el término de tres (3) días allegara a ese despacho copia de la base de datos de notificaciones de los candidatos y candidatas del MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA

CIUDADANA (EN LIQUIDACIÓN).

1.14. Mediante oficio RNEC -S-2024-0081103 la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil remitió respuesta a lo solicitado en el Auto mencionado anteriormente, en dicho sentido remitieron una base de datos en formato XLSX la cual consiste en un archivo denominado “Coaliciones -2023”, donde relacionan la información de agrupaciones que suscribieron candidatos únicamente por medio de parti do político con personería jurídica o mediante coalición en los comicios electorales celebrados el pasado 29

en un archivo denominado “Coaliciones -2023”, donde relacionan la información de agrupaciones que suscribieron candidatos únicamente por medio de parti do político con personería jurídica o mediante coalición en los comicios electorales celebrados el pasado 29 de octubre de 2023.

1.15. Mediante Resolución No. 01430 del 1° de abril de 202 5, esta Corporación decidió ABRIR INVESTIGACIÓN Y FORMULAR CARGOS, contra la excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el presunto incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos, apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de Autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

1.16. Que el acto administrativo se notificó así:

Nombre Notificación Venció término para presentar descargos Fecha de presentación de descargos Claudia Patricia Garzon Ariza 21/04/2025 AvisoDesfijación 14/05/2025 No reportó Martha Lucia Gómez 21/04/2025 AvisoDesfijación 14/05/2025 No reportó Movimiento Político Fuerza Ciudadana (en liquidación)

Martha Lucia Gómez 21/04/2025 AvisoDesfijación 14/05/2025 No reportó Movimiento Político Fuerza Ciudadana (en liquidación) 09/04/2025 Correo Electrónico 05/05/2025 No reportó Procuraduría General De La Nación 09/04/2025 Correo Electrónico 05/05/2025 No reportó Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental 10/04/2025 Correo Electrónico 06/05/2025 N/A

1.17. Mediante el Artículo séptimo de la mencionada resolución,concedió el término de quince (15) días hábiles, para presentar descargos, aportar y/o solicitar la práctica de pruebas que pretendieran hacer valer dentro de la presente investigación administrativa.Página 6 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las

elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

1.18. Mediante Auto CNE-E-DG-2024-009963 del 3 de septiembre de 2025, en concordancia con los Artículos 47 y 48 de la Ley 1437 de 2011, se corrió traslado para alegatos de conclusión a la investigada y a la organización política avaladora, por un término de diez (10) días a partir de su notificación.

1.19. El acto administrativo que precede surtió las siguientes comunicaciones:

Nombre Notificación Venció término para presentar descargos Fecha de presentación de alegatos Claudia Patricia Garzon Ariza 05/09/2025 Correo Electrónico 19/09/2025 No reportó Martha Lucia Gómez 05/09/2025 Correo Electrónico 19/09/2025 No reportó Movimiento Político Fuerza Ciudadana (en liquidación) 05/09/2025 Correo Electrónico 19/09/2025 No reportó Procuraduría General de la Nación 05/09/2025 Correo Electrónico 19/09/2025 No reportó

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. DE LA COMPETENCIA Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

2.1.1. Constitución Política

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantiza ndo el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de Autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales: (…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías

(…)”.

14. Las demás que le confiera la Ley.”

2.1.2. Ley 130 de 19941

“(…) “ARTÍCULO 39. Funciones del Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional Electoral tendrá las siguientes funciones, además de las que le confiere la Constitución, el Código Electoral y la legislación vigente.

a) <Valores reajustados por el Artículo 1 de la Resolución 0244 del 14 de enero de

2026. El nuevo texto es el siguiente:> REAJUSTAR para el año 2026, el valor de las

1 “Por la cual se dicta el estatuto básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales se dictan otras disposiciones”.Página 7 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada

de las campañas electorales se dictan otras disposiciones”.Página 7 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

multas previstas en el literal a) del Artículo 39 de la Ley 130 de 1994, las que no serán inferior a VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS ($20.451.948) MONEDA LEGAL COLOMBIANA, ni superior a DOSCIENTOS CUATRO MILLONES QUINIENTOS

DIECINUEVE MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS ($204.519.499)

MONEDA LEGAL COLOMBIANA. (…)”

2.1.3. Ley 1475 de 20112

“ARTÍCULO 13. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

“ARTÍCULO 13. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

2.2. DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES, LA NO APERTURA DE CUENTA ÚNICA BANCARIA Y EL MANEJO

PARCIAL DE LA MISMA

2.2.1. Constitución Política

“ARTÍCULO 109. El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica, de conformidad con la Ley. (…) Los partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos. (…)” (Negrilla fuera de texto original).

2.2.2. Ley 1475 de 2011

“ARTÍCULO 25. Administración de los recursos y presentación de informes. Los recursos de las campañas electorales cuyo monto máximo de gastos sea superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales originados en fuentes de financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se trate de listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas, el gerente será designado de común acuerdo por los candi datos o, en su defecto, por el partido, movimiento o comité promotor del grupo significativo de ciudadanos.

Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente

movimiento o comité promotor del grupo significativo de ciudadanos.

Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podrá igualmente, bajo su responsabilidad, abrir las subcuentas que considere necesarias para la descentralización de la campaña. Estas cuentas estarán exentas del impuesto a las transacciones bancarias. La Superintendencia Financiera establecerá un régimen especial de control y vigilancia que garantice la transparencia en el manejo de dichas cuentas. (…)

Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubiere participado dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la votación. Los gerentes de campaña y candidatos deberán presentar ante el respectivo partido, movimiento político o grupo significativo de

2 “Por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones”.Página 8 de 27 Resolución Sala Plena No 1284 de 2026 Por medio de la cual esta Corporación SANCIONA a las excandidatas CLAUDIA PATRICIA GARZON ARIZA identificada con cédula de ciudadanía 39574184 y MARTHA LUCIA GOMEZ identificada con cédula 24808583, a la Asamblea Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única

Departamental de Quindío, avaladas por el MOVIMIENTO POLÍTICO FUERZA CIUDADANA (en liquidación), por el incumplimiento al deber legal de presentación de informes de ingresos y gastos de campaña ,apertura de cuenta única bancaria, y, designación de gerente de campaña establecidos en el Artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, con ocasión de las elecciones de autoridades territoriales del 29 de octubre de 2023, bajo el radicado CNE-E-DG-2024-009963.

ciudadanos los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes siguiente a la fecha de la votación.

Parágrafo 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral se elaborarán con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos, de conformidad con la reglamentación a que se refiere el Artículo anterior. Dichos informes incluirán el manejo dado a los anticipos y los demás gastos realizados con cargo a los recursos propios.

Parágrafo 2o. Los partidos políticos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos, designarán un grupo de auditores, garantizando el cubrimiento de las diferentes jurisdicciones, que se encargarán de certificar, durante la campaña, que las normas dispuestas en el presente Artículo se cumplan. (…)”

2.2.3. Resolución No. 4737 de 2023 “Por medio de la cual se adopta el procedimiento pa