CNUDMI - Anuario 1994

Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional

ANUARIO

Volumen XXV: 1994

NACIONES UNIDAS Nueva York, 1996Nota Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras mayúsculas y cifras. La mención de una de tales signaturas indica que se hace referencia a un documento de las Naciones Unidas. La numeración de las notas de pie de página se ajusta a la empleada en los documentos originales en los que se basa el presente Anuario. Las notas de pie de página añadidas posteriormente se indican mediante letras minúsculas.

A/CN.9/SER.A/1994

PUBLICACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS Número de venta: S.95.V.20

ISBN 92-1-333255-6

ISSN 0251-4273ÍNDICE Página INTRODUCCIÓN vii Primera parte. Informe de la Comisión sobre su período de sesiones anual; observaciones y decisiones relativas al informe

VIGÉSIMO SÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES (1994)

A. Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 27.° período de sesiones

(Nueva York, 31 de mayo a 17 de junio de 1994) (A/49/17) 3

B. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD): pasajes del informe de la Junta de Comercio y Desarrollo (41.° período de sesiones)

(TD/B/41(1)/14) 33

C. Asamblea General: informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 27.° período de sesiones:

(TD/B/41(1)/14) 33

C. Asamblea General: informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 27.° período de sesiones: informe de la Sexta Comisión (A/49/739) 33

D. Resoluciones de la Asamblea General A/RES/49/54 y A/RES/49/55, de 9 de diciembre de 1994 34

Segunda parte. Estudios e informes sobre temas concretos

I. CONTRATACIÓN PÚBLICA

A. Informe del Grupo de Trabajo sobre el Nuevo Orden Económico Internacional acerca de la labor realizada en su 16.° período de sesiones (Viena, 6 a 17 de diciembre de 1993) (A/CN.9/389) 39

B. Documento de trabajo presentado al Grupo de Trabajo sobre el Nuevo Orden Económico Internacional en su 16.° período de sesiones: proyectos de disposición para un régimen legal modelo para la contratación de servicios: nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.V/WP.38) 59

C. Informe del Grupo de Trabajo sobre el Nuevo Orden Económico Internacional sobre la labor realizada en su 17.° período de sesiones (Nueva York, 14 a 25 de marzo de 1994) (A/CN.9/392) 63

D. Documento de trabajo presentado al Grupo de Trabajo sobre el Nuevo Orden Económico Internacional en su 17.° período de sesiones: proyecto de enmiendas a la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras para incluir la contratación de servicios (A/CN.9/WG.V/WP.40) 94

E. Proyecto de enmiendas a la Guía para la incorporación eventual al derecho interno

a la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras para incluir la contratación de servicios (A/CN.9/WG.V/WP.40) 94

E. Proyecto de enmiendas a la Guía para la incorporación eventual al derecho interno de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras: nota de la Secretaría (A/CN.9/394) 115

n. GARANTÍAS Y CARTAS DE CRÉDITO CONTINGENTE

A. Informe del Grupo de Trabajo sobre Prácticas Contractuales Internacionales acerca de la labor realizada en su 20.° período de sesiones (Viena, 22 de noviembre a 3 de diciembre de 1993) (A/CN.9/388) 121

B. Documento de trabajo presentado al Grupo de Trabajo sobre Prácticas Contractuales Internacionales en su 20.° período de sesiones: ulterior revisión del proyecto de Convención: artículos 1 a 17: nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.II/WP.80) 138

C. Informe del Grupo de Trabajo sobre Prácticas Contractuales Internacionales sobre la labor realizada en su 21.° período de sesiones (Nueva York, 14 a 25 de febrero de 1994) (A/CN.9/391) 143ni. INTERCAMBIO ELECTRÓNICO DE DATOS

Página

A. Informe del Grupo de Trabajo sobre Intercambio Electrónico de Datos (EDI) acerca de la labor realizada en su 26.° período de sesiones (Viena, 11 a 22 de octubre de 1993) (A/CN.9/387) 161

B. Documentos de trabajo presentados al Grupo de Trabajo sobre Intercambio Electrónico de Datos en su 26.° período de sesiones:

1. (A/CN.9/387) 161

B. Documentos de trabajo presentados al Grupo de Trabajo sobre Intercambio Electrónico de Datos en su 26.° período de sesiones:

1. Proyecto de reglas uniformes sobre los aspectos jurídicos del intercambio electrónico de datos (EDI) y medios afines de comunicación de datos comerciales: nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.IV/WP.57) 186

2. Propuesta del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte: nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.IV/WP.58) 197

C. Informe del Grupo de Trabajo sobre Intercambio Electrónico de Datos (EDI) acerca de la labor realizada en su 27.° período de sesiones (Nueva York, 28 de febrero a 11 de marzo de 1994 (A/CN.9/390) 200

D. Documento de trabajo presentado al Grupo de Trabajo sobre Intercambio Electrónico de Datos en su 27.° período de sesiones: artículos revisados del proyecto de reglas uniformes sobre los aspectos jurídicos del intercambio electrónico de datos (EDI) y medios afines de comunicación de datos: nota de la Secretaría (A/CN.9/WG.IV/WP.60) . 221

IV. ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL Proyecto de Directrices para las reuniones preparatorias del proceso arbitral: informe del Secretario General (A/CN.9/396 y A/CN.9/396/Add.l) 227

V. POSIBLE LABOR FUTURA

A. Aspectos jurídicos del financiamiento mediante efectos a cobrar: informe del Secretario General (A/CN.9/397) 245

B. Insolvencia trasfronteriza: informe sobre el coloquio CNUDMI-INSOL relativo a la

A. Aspectos jurídicos del financiamiento mediante efectos a cobrar: informe del Secretario General (A/CN.9/397) 245

B. Insolvencia trasfronteriza: informe sobre el coloquio CNUDMI-INSOL relativo a la insolvencia transfronteriza: nota de la Secretaría (A/CN.9/398) 256

C. Proyectos de construcción, explotación y traspaso: nota de la Secretaría (A/CN.9/399) 259

VI. PAGOS INTERNACIONALES

A. Ley Modelo de la CNUDMI sobre Transferencias Internacionales de Crédito: nota de la Secretaría (A/CN.9/384) 263

B. Convención de las Naciones Unidas sobre letras de cambio internacionales y pagarés internacionales: nota de la Secretaría (A/CN.9/386) 269

Vn. RESPONSABILIDAD DE LOS EMPRESARIOS DE TERMINALES DE TRANSPORTE Convenio de las Naciones Unidas sobre la Responsabilidad de los Empresarios de Terminales de Transporte en el Comercio Internacional: nota de la Secretaría (A/CN.9/385) 275 VIH. COORDINACIÓN DE LOS TRABAJOS Reglas y Usos Uniformes relativos a los Créditos Documentarios: informe del Secretario General (A/CN.9/395) 281

IX. SITUACIÓN DE LOS TEXTOS DE LA CNUDMI

A. Situación de las convenciones: nota de la Secretaría (A/CN.9/401) 307

B. Estado de las Reglas de Hamburgo: nota de la Secretaría (A/CN.9/401/Add.l)...... 315

X. FORMACIÓN Y ASISTENCIA Formación y asistencia técnica: nota de la Secretaría (A/CN.9/400) 319Tercera parte. Anexos

Página

X. FORMACIÓN Y ASISTENCIA Formación y asistencia técnica: nota de la Secretaría (A/CN.9/400) 319Tercera parte. Anexos

Página

I. LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE

BIENES, OBRAS Y SERVICIOS 325

II. GUÍA PARA LA INCORPORACIÓN EVENTUAL AL DERECHO INTERNO DE LA

LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE

BIENES, DE OBRAS Y DE SERVICIOS (A/CN.9/403) 341

III. ACTAS RESUMIDAS DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL DEDICADAS A LA PREPARACIÓN DE LA LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE LA

CONTRATACIÓN PÚBLICA DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS 367

IV. BIBLIOGRAFÍA DE TEXTOS RECIENTEMENTE PUBLICADOS RELATIVOS A LA LABOR DE LA CNUDMI: NOTA DE LA SECRETARÍA (A/CN.9/417) 445

V. LISTA DE DOCUMENTOS DE LA CNUDMI 457

VI. LISTA DE DOCUMENTOS DE LA CNUDMI REPRODUCIDOS EN VOLÚMENES ANTERIORES DEL ANUARIO 461INTRODUCCIÓN El presente es el 25.° volumen de la serie de Anuarios de la Comisión de las

Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI)1. Este volumen consta de tres partes. La primera parte contiene el informe de la Comisión sobre la labor realizada en su 27.° período de sesiones, celebrado en Nueva York del 31 de mayo al 17 de junio de 1994, y las decisiones adoptadas sobre el mismo

Este volumen consta de tres partes. La primera parte contiene el informe de la Comisión sobre la labor realizada en su 27.° período de sesiones, celebrado en Nueva York del 31 de mayo al 17 de junio de 1994, y las decisiones adoptadas sobre el mismo por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la Asamblea General. La segunda parte reproduce la mayoría de los documentos examinados por la Comisión en su 27.° período de sesiones. Entre estos documentos figuran los informes de los Grupos de Trabajo de la Comisión, así como los estudios, informes y notas que les fueron presentados por el Secretario General y la Secretaría. En esta segunda parte figuran asimismo algunos de los documentos de trabajo que los Grupos de Trabajo tuvieron ante sí. La tercera parte contiene el texto del proyecto de Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios, la Guía para la incorporación eventual al derecho interno de la Ley Modelo, una bibliografía de escritos recientes relativos a la labor de la Comisión, una lista de los documentos presentados al 27.° perío­ do de sesiones de la Comisión y la lista de los documentos relativos a la labor de la Comisión que hayan sido reproducidos en los volúmenes anteriores del Anuario. Secretaría de la CNUDMI Centro Internacional de Viena P.O. Box 500, A-1400 Viena (Austria)

Teléfono: 43-1-21345-4060 Télex: 135612 Telefax: 43-1-237485 'Los volúmenes del Anuario de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Interna­ cional (denominado en adelante Anuario [año]) que se han publicado hasta la fecha son los siguientes:

Volumen I

'Los volúmenes del Anuario de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Interna­ cional (denominado en adelante Anuario [año]) que se han publicado hasta la fecha son los siguientes: Volumen I n m ni Suppi. IV V VI vn vm IX X XI xn xm xrv XV XVI

XVII xvm XIX

XX XXI xxn xxm xxrv Años 1968-1970 1971 1972 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 Publicación de las Naciones Unidas No. de venta S.71.V.1 S.72.V.4 S.73.V.6 S.73.V.9 S.74.V.3 S.75.V.2 S.76.V.5 S.77.V.1 S.78.V.7 S.80.V.8 S.81.V.2 S.81.V.8 S.82.V.6 S.84.V.5 S.85.V.3 S.86.V.2 S.87.V.4 S.88.V.4 S.89.V.4 S.89.V.8 S.90.V.9 S.91.V.6 S.93.V.2 S.94.V.7 S.94.V.16VIGÉSIMO SÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES (1994) Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional

S.91.V.6 S.93.V.2 S.94.V.7 S.94.V.16VIGÉSIMO SÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES (1994) Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 27.° período de sesiones (Nueva York, 31 de mayo a 17 de junio de 1994) [Original: inglés]"

ÍNDICE

Párrafos

INTRODUCCIÓN 1-2

I. ORGANIZACIÓN DEL PERÍODO DE SESIONES 3-10

A. Apertura del período de sesiones 3

B. Composición y asistencia 4-7

C. Elección de la Mesa 8

D. Programa 9

E. Aprobación del informe 10

II. PROYECTO DE LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE LA

CONTRATACIÓN PÚBLICA DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS 11-110

A. Introducción 11-13

B. Examen de los artículos 14-89

C. Informe del grupo de redacción 90-96

D. Aprobación de la Ley Modelo y recomendación 97

E. Examen del proyecto de Guía para la Promulgación 98-110

III. ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL 111-195

A. Introducción 111-112

B. Examen del proyecto de Directrices para las Reuniones Preparatorias en el Procedimiento Arbitral 113-193

C. Conclusión 194-195

IV. GARANTÍAS Y CARTAS DE CRÉDITO CONTINGENTE 196-197

V. CUESTIONES JURÍDICAS PROPIAS DEL INTERCAMBIO ELECTRÓNICO

DE DATOS 198-201

VI. JURISPRUDENCIA RELATIVA A LOS TEXTOS DE LA CNUDMI

V. CUESTIONES JURÍDICAS PROPIAS DEL INTERCAMBIO ELECTRÓNICO

DE DATOS 198-201

VI. JURISPRUDENCIA RELATIVA A LOS TEXTOS DE LA CNUDMI

(SISTEMA "CLOUT") 202-207

A. Introducción 202

B. Consideraciones de la Comisión 203-207

VII. LABOR FUTURA 208-229

A. Aspectos jurídicos del financiamiento mediante efectos a cobrar 208-214

B. Insolvencia transfronteriza 215-222

C. Proyectos de construcción, explotación y traspaso 223-228

D. Ejecución de otras propuestas formuladas en el Congreso de la CNUDMI 229 "Documentos Oficiales de la Asamblea General, cuadragésimo noveno período de sesiones, Suplemento No. 17 (A/49/17) (denominado en adelante el "Informe").4 Anuario de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional—Vol. XXV, 1994

Párrafos

VIII. REGLAS Y USOS UNIFORMES DE LA CÁMARA DE COMERCIO

INTERNACIONAL EN MATERIA DE CRÉDITOS DOCUMENTARIOS

(RUU 500) 230-231

IX. FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 232-239

X. SITUACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS TEXTOS JURÍDICOS DE LA

CNUDMI 240-252

XI. RESOLUCIÓN PERTINENTE DE LA ASAMBLEA GENERAL Y OTROS

ASUNTOS 253-259

A. Resolución de la Asamblea General relativa a la labor realizada por la Comisión 253-255

B. Bibliografía 256

C. Fecha y lugar del 28.° período de sesiones de la Comisión 257

D. Períodos de sesiones de los grupos de trabajo 258-259

la Comisión 253-255

B. Bibliografía 256

C. Fecha y lugar del 28.° período de sesiones de la Comisión 257

D. Períodos de sesiones de los grupos de trabajo 258-259

Anexos

I. Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios

II. Lista de documentos que la Comisión tuvo ante sí en su 27.° período de sesiones

Página 33 33

INTRODUCCIÓN

1. El presente informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional se refiere al 27.° período de sesiones de la Comisión, celebrado en Nueva York del 31 de mayo al 17 de junio de 1994.

2. De conformidad con la resolución 2205 (XXI) de la Asamblea General, de 17 de diciembre de 1966, este in­ forme se presenta a la Asamblea y también a la Conferen­ cia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD) para que formulen observaciones.

I. ORGANIZACIÓN DEL PERÍODO

DE SESIONES

A. Apertura del período de sesiones

3. La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) inició su 27.° período de sesiones el 31 de mayo de 1994. Declaró abierto el período de sesiones el Sr. Hans Corell, Secretario General

Adjunto de Asuntos Jurídicos, Asesor Jurídico.

B. Composición y asistencia

4. La Asamblea General, en su resolución 2205 (XXI), estableció la Comisión con una composición de 29 Estados, elegidos por la Asamblea. En su resolución 3108 (XXVIII)

B. Composición y asistencia

4. La Asamblea General, en su resolución 2205 (XXI), estableció la Comisión con una composición de 29 Estados, elegidos por la Asamblea. En su resolución 3108 (XXVIII) de 12 de diciembre de 1973, la Asamblea General aumentó el número de los miembros de la Comisión de 29 a 36

Estados. Los miembros actuales de la Comisión, elegidos el 19 de octubre de 1988 y el 4 de noviembre de 1991, son los Estados siguientes, cuyo mandato expira el último día anterior al comienzo del período anual de sesiones de la Comisión en el año indicado1: Alemania (1995), Arabia Saudita (1998), Argentina (1998), Austria (1998), Bulgaria (1995), Camerún (1995), Canadá (1995), Chile (1998), China (1995), Costa Rica (1995), Dinamarca (1995), Ecuador (1998), Egipto (1995), Eslovaquia (1998), Estados Unidos de América (1998), España (1998), Francia (1995), Fede­ ración de Rusia (1995), Hungría (1998), India (1998), Irán (República Islámica del) (1998), Italia (1998), Japón (1995), Kenya (1998), México (1995), Marruecos (1995), Nigeria (1995), Polonia (1998), Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (1995), República Unida de Tanzania (1998), Singapur (1995), Sudán (1998), Tailandia (1998), Togo (1995), Uganda (1998) y Uruguay (1998).

5. Con la excepción de Costa Rica, todos los miembros de la Comisión estuvieron representados en el período de

(1998), Tailandia (1998), Togo (1995), Uganda (1998) y Uruguay (1998).

5. Con la excepción de Costa Rica, todos los miembros de la Comisión estuvieron representados en el período de sesiones. 'En virtud de la resolución 2205 (XXI) de la Asamblea General, los miembros de la Comisión se eligen por un período de seis años. Entre los miembros actuales, 17 fueron elegidos por la Asamblea General en su cuadragésimo tercer período de sesiones, el 19 de octubre de 1988 (de­ cisión 43/307), y 19 en su cuadragésimo sexto período de sesiones, el 4 de noviembre de 1991 (decisión 46/309). De conformidad con la resolución 31/99, de 15 de diciembre de 1976, el mandato de los miem­ bros elegidos por la Asamblea General en su cuadragésimo tercer período de sesiones expirará en 1995, el día anterior a la apertura del 28.° período ordinario de sesiones de la Comisión, mientras que el mandato de los miembros elegidos por la Asamblea en su cuadragésimo sexto período de sesiones expirará en 1998, el día anterior a la apertura del 35.° período de sesiones de la Comisión.Primera parte. Informe de la Comisión sobre su período de sesiones anual; observaciones y decisiones relativas al informe 5

6. Asistieron al período de sesiones observadores de los

Estados siguientes: Antigua y Barbuda, Argelia, Australia,

Belarús, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Chipre, El Sal­ vador, Finlandia, Guatemala, Indonesia, Iraq, Jamahiriya Árabe Libia, Jordania, Líbano, Malta, Myanmar, Pakistán,

Belarús, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Chipre, El Sal­ vador, Finlandia, Guatemala, Indonesia, Iraq, Jamahiriya Árabe Libia, Jordania, Líbano, Malta, Myanmar, Pakistán, Panamá, República Árabe Siria, República Checa, Repúbli­ ca de Corea, Rumania, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Turquía, Ucrania, Viet Nam, Yemen y Zambia.

7. Asistieron también al período de sesiones observa­ dores dejas siguientes organizaciones internacionales: a) Órganos de las Naciones Unidas: Banco Interna­ cional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial); b) Organizaciones intergubernamentales: Banco ínteramericano de Desarrollo; Comité Jurídico Consultivo Asiático-Africano (AALCC); Corte Permanente de Arbitra­ je de La Haya; Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT); c) Otras organizaciones internacionales: Asociación

Internacional de Abogados; Cámara de Comercio Interna­ cional; Centro Regional de Arbitraje Mercantil Internacio­ nal de El Cairo; Comité Marítimo Internacional; Consejo Internacional de Arbitraje Comercial; Grupo Latinoameri­ cano de Abogados para el Derecho de Comercio Inter­ nacional (GRULACI); INSOL International; International Women's Insolvency & Restructuring Confederation (IWIRC); The Chartered Institute of Arbitrators; The Law Association for Asia and the Pacific (LAWASIA).

C. Elección de la Mesa2

8. La Comisión eligió a los siguientes miembros de la

Mesa: Presidente: Sr. David Moran Bovio (España)

Vicepresidentes: Sr. Olivér Glatz (Hungría)

Sr. José María Abascal Zamora

8. La Comisión eligió a los siguientes miembros de la

Mesa: Presidente: Sr. David Moran Bovio (España)

Vicepresidentes: Sr. Olivér Glatz (Hungría)

Sr. José María Abascal Zamora (México) Sr. Ahmed Choukri (Marruecos)

Relator: Sr. Visoot Tuvayanond (Tailandia)

D. Programa

9. El programa del período de sesiones, aprobado por la Comisión en su 520a. sesión, celebrada el 31 de mayo de

1994, fue el siguiente: 2La elección del Presidente tuvo lugar en la 520a. sesión, celebrada el 31 de mayo de 1994; la elección de los Vicepresidentes en la 534a. sesión, celebrada el 9 de junio de 1994, y la elección del Relator en la 526a. sesión, celebrada el 4 de junio de 1994. De conformidad con una decisión adoptada por la Comisión en su primer período de sesiones, la Comisión tiene tres Vicepresidentes, además del Presidente y el Relator, a fin de que cada uno de los cinco grupos de Estados enumerados en el párrafo 1 de la sección II de la resolución 2205 (XXI) de la Asamblea General esté representado en la Mesa de la Comisión (véase el Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su primer período de sesiones, Documentos Oficiales de la Asamblea General, vigésimo tercer período de sesiones, Suplemento No. 16 (A/7216), párr. 14 (Anuario de la Comisión de las Naciones Uni­ das para el Derecho Mercantil Internacional, vol. I: 1968-1970 (publi­

la Asamblea General, vigésimo tercer período de sesiones, Suplemento No. 16 (A/7216), párr. 14 (Anuario de la Comisión de las Naciones Uni­ das para el Derecho Mercantil Internacional, vol. I: 1968-1970 (publi­ cación de las Naciones Unidas, No. de venta: S.71.V.1), segunda parte, I, A, párr. 14).

1. Apertura del período de sesiones.

2. Elección de la Mesa.

3. Aprobación del programa.

4. Nuevo orden económico internacional: contrata­ ción pública.

5. Arbitraje comercial internacional: proyecto de di­ rectrices para las reuniones preparatorias en el procedimiento arbitral.

6. Intercambio electrónico de datos.

7. Prácticas contractuales internacionales: proyecto de convención sobre garantías independientes y cartas de crédito contingente.

8. Jurisprudencia sobre textos de la CNUDMI.

9. Programa de trabajo futuro.

10. Reglas y usos uniformes de la Cámara de Comer­ cio Internacional (CCI) en materia de créditos documentarios (RUU 500).

11. Situación de los textos jurídicos de la CNUDMI y labor efectuada para su promoción.

12. Capacitación y asistencia.

13. Resoluciones de la Asamblea General sobre la labor de la Comisión.

14. Otros asuntos.

15. Fecha y lugar de futuras reuniones.

16. Aprobación del informe de la Comisión.

E. Aprobación del informe

10. En su 546a. sesión, celebrada el 17 de junio de 1994, la Comisión aprobó el presente informe por consenso.

11. PROYECTO DE LEY MODELO DE LA CNUDMI

SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE BIENES,

la Comisión aprobó el presente informe por consenso.

11. PROYECTO DE LEY MODELO DE LA CNUDMI

SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE BIENES,

OBRAS Y SERVICIOS

A. Introducción

11. En su 26.° período de sesiones, celebrado en 1993, la Comisión aprobó la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras3. En el mismo período de sesiones, la Comisión recordó que se había decidido limitar inicialmente los trabajos a la formulación de disposiciones legislativas modelo sobre la contratación de bienes y de obras. Tras haber completado la labor rela­ tiva a las disposiciones legislativas modelo sobre la con­ tratación pública de bienes y de obras, la Comisión decidió ocuparse de la elaboración de disposiciones legislativas modelo sobre la contratación de servicios y asignó esta labor al Grupo de Trabajo sobre el Nuevo Orden Económi­ co Internacional. El Grupo de Trabajo examinó el proyecto de disposiciones modelo sobre la contratación pública de servicios en sus períodos de sesiones 16.° y 17.° Los in­ formes de estos períodos de sesiones figuran en los docu­ mentos A/CN.9/389 y A/CN.9/392, y en el anexo a este ^Documentos Oficiales de la Asamblea General, cuadragésimo sépti­ mo período de sesiones, Suplemento No. 17 (A/47/17), anexo I.6 Anuario de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional—Vol. XXV, 1994 último documento se reproduce el texto del proyecto de Ley Modelo sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios aprobado por el Grupo de Trabajo.

último documento se reproduce el texto del proyecto de Ley Modelo sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios aprobado por el Grupo de Trabajo.

12. La Comisión tomó nota de que el Grupo de Trabajo había examinado en su 17.° período de sesiones la forma que deberían adoptar las disposiciones legislativas modelo sobre la contratación de servicios. Se observó que el Grupo de Trabajo había decidido que las disposiciones se presen­ taran en la forma de una legislación modelo consolidada que se ocupara de los bienes, las obras y los servicios, mediante la introducción de enmiendas a la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras para abarcar la contratación pública de servicios. Sin embargo, a fin de limitar los cambios que deberían hacerse en las disposiciones existentes relativas a bienes y obras, el Grupo de Trabajo decidió que las disposiciones sobre la contratación de servicios en que se previera un método de contratación separado solamente para los servicios se in­ cluyeran en un capítulo separado de la Ley Modelo, el capítulo IV bis. Se señaló también que mediante el enfoque recomendado se dejaría intacta la Ley Modelo en su forma adoptada por la Comisión y recomendada por la Asamblea General para su uso por los Estados que desearan aprobar leyes con un alcance limitado a la contratación pública de bienes y de obras.

13. Antes de iniciar el debate sustantivo sobre los artícu­ los del proyecto de Ley Modelo, la Comisión consideró la forma en que llevaría a cabo sus deliberaciones, en particu­ lar teniendo en cuenta el hecho de que la Ley Modelo contenía una gran cantidad de métodos de contratación. A este respecto, se señaló que la Ley Modelo no contenía de

forma en que llevaría a cabo sus deliberaciones, en particu­ lar teniendo en cuenta el hecho de que la Ley Modelo contenía una gran cantidad de métodos de contratación. A este respecto, se señaló que la Ley Modelo no contenía de hecho un número excesivo de métodos de contratación ya que, según se explicaba en la Guía para la Promulgación (A/CN.9/393, parir. 16), los tres métodos establecidos en el artículo 17 eran opcionales y los Estados promulgantes tal vez no desearan incluir todos ellos en sus leyes. Se sugirió por eso que la mejor forma de proceder sería considerar la Ley Modelo enmendada artículo por artículo, prestando especial atención a la cuestión del número de métodos de contratación en el contexto del debate sobre el artículo 16. Se señaló también que la labor en el actual período de sesiones de la Comisión debía limitarse a la consideración de los cambios que se necesitarían para hacer que la Ley Modelo fuera aplicable a la contratación pública de serví­ an el cuadro que ñgura a continuación se indican los nuevos números asignados a las disposiciones de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Biens, Obras y Servicios tras su aprobación por la Comisión; los artículos tal como aparecían en el proyecto de Ley Modelo que la Comisión tiene ante sí, y también como aparecen en la anterior Ley Modelo sobre la Contratación de Bienes y de Obras. Número del artículo en la Ley Modelo Preámbulo 1 2 3 4 5 6 Número del proyecto de artículo ante la Comisión Preámbulo 1 2 3 4 5 6 Número del artículo en la Ley Modelo anterior Preámbulo 1

2 3 4 5 6 Número del proyecto de artículo ante la Comisión Preámbulo 1 2 3 4 5 6 Número del artículo en la Ley Modelo anterior Preámbulo 1 2 3 4 5 6

B. Examen de los artículos

Título de la Ley Modelo

14. La Comisión examinó el título de la Ley Modelo. Se convino en general en que, aunque podría ser preferible un título breve como "Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública", éste tendría el inconveniente de no ser específico en cuanto al alcance exacto de la Ley Mo­ delo, cosa que era deseable en vista de que seguía estando vigente la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contra­ tación Pública de Bienes y de Obras. Se sugirió que, dado '(continuación) Número del artículo en

la Ley Modelo 8 9 10 11 l)a)ai) 11 Di) 11 1) k) 11 \)l)ym) 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 a) 52 b) 52 chf) 53 54 55 56 57 Número del proyecto de artículo ante la Comisión 9 10 11 l)a)ai) 11 l)y 1 bis) 11 l)j)yk)

52 b) 52 chf) 53 54 55 56 57 Número del proyecto de artículo ante la Comisión 9 10 11 l)a)ai) 11 l)y 1 bis) 11 l)j)yk) 11 bis 11 ter 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 34 35 41 bis 41 ter 41 quater 41 quinquies 41 sexies 1) 41 sexies 2) 41 sexies 3) 41 sexies 4) 41 septies 36 37 38 39 40 41 42 a) 42 a bis) 42 b)-e) 43 44 45 46 47 Número del artículo en la Ley Modelo anterior 7 8 9 10 11 a) ai) 11 X)j)yk) 33 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 34 35 36 37 38 39 40 41 42 a; 42 b)-e) 43 44 45 46 47Primera parte. Informe de la Comisión sobre su periodo de sesiones anual; observaciones y decisiones relativas al informe 7 que el título debería reflejar el contenido de la Ley Modelo, sería más apropiado el título propuesto en el proyecto del Grupo de Trabajo, a saber, "Ley Modelo de la CNUDMI

que el título debería reflejar el contenido de la Ley Modelo, sería más apropiado el título propuesto en el proyecto del Grupo de Trabajo, a saber, "Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servi­ cios", por indicar que la Ley Modelo era un texto consoli­ dado que se ocupaba de los bienes, las obras y los servi­ cios. Además, se consideró que ese título tendría también la ventaja de indicar la diferencia en el alcance entre la Ley Modelo sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras existente y la Ley Modelo actual, que contenía disposi­ ciones sobre la contratación pública de servicios. Se propu­ so incluir una nota de pie de página en el texto consolidado de la Ley Modelo para indicar claramente que seguía existiendo y seguía estando disponible la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes y de Obras para los Estados que desearan aprobar legislación limitada a los bienes y las obras. Se sugirió asimismo que podría aclararse más este punto en la Guía para la Promul­ gación. Tras algunas deliberaciones, la Comisión decidió conservar el título "Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios" y aña­ dir una nota de pie de página a ese título, conforme se había sugerido, para indicar claramente que seguía estando vigente la Ley Modelo anterior. P