CNUDMI - Guía para la incorporación al derecho interno (2012)

NACIONES UNIDAS Guía para la incorporación al derecho interno de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública CNUDMI COMISIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONALPara mayor información, sírvase dirigirse a: Secretaría de la CNUDMI, Centro Internacional de Viena, Apartado postal 500, 1400 Viena, Austria

Teléfono: (+43-1) 26060-4060 Telefax: (+43-1) 26060-5813

Internet: www.uncitral.org Correo electrónico: uncitral@uncitral.orgCOMISIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL Guía para la incorporación al derecho interno de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública NACIONES UNIDAS Nueva York, 2014© Naciones Unidas, diciembre de 2014. Reservados todos los derechos a nivel mundial.

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o  límites.

Producción de la publicación: Sección de Servicios en Inglés, Publicaciones y

Biblioteca, Oficina de las Naciones Unidas en Viena. NOTA Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras y cifras. La mención de una de tales signaturas indica que se hace referencia a un documento de las Naciones Unidas.iii Prefacio La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (“la CNUDMI” o “la Comisión”) ha preparado la presente Guía para la

de las Naciones Unidas.iii Prefacio La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (“la CNUDMI” o “la Comisión”) ha preparado la presente Guía para la incorporación al derecho interno de su Ley Modelo de 2011 sobre la Contratación Pública (“la Ley Modelo”) con objeto de proporcionar antecedentes e información explicativa sobre las consideraciones normativas en que está inspirada la Ley Modelo. La información que se ofrece en la presente Guía tiene por objeto explicar los objetivos de la Ley Modelo (enunciados en su preámbulo) y la manera en que se han formulado sus disposiciones para lograr esos objetivos. Así pues, el propósito de la Guía es reforzar la eficacia de la Ley Modelo como instrumento de modernización y reforma de los regímenes de la contratación pública, en particular en los casos en que no se conozcan bien las clases de procedimientos de contratación previstos en sus disposiciones. Además, de conformidad con su enfoque general para la creación de consenso entre los gobiernos, la CNUDMI ha redactado la Ley Modelo y la presente Guía basándose en la experiencia adquirida por países de todo el mundo en lo que respecta a la reglamentación de la contratación pública. Ese enfoque también sirve para garantizar que en los textos se recojan las mejores prácticas y que las disposiciones de la Ley Modelo tengan una aplicación universal. No obstante, en  vista de las grandes diferencias que existen entre los Estados en aspectos como la extensión territorial, la economía nacional, las tradiciones jurídica y administrativa, el nivel de desarrollo económico y los factores geográficos, la Ley Modelo ofrece opciones para facilitar su adaptación a las circunstancias de los diversos países, y en

nomía nacional, las tradiciones jurídica y administrativa, el nivel de desarrollo económico y los factores geográficos, la Ley Modelo ofrece opciones para facilitar su adaptación a las circunstancias de los diversos países, y en la Guía se explican las cuestiones que cabe tener en cuenta para decidir la manera de poner en práctica esas opciones. La información contenida en la presente Guía también tiene por objeto ayudar a los Estados a considerar cuáles de las disposiciones de la Ley Modelo habría que modificar, llegado el caso, para atender a las circunstancias de cada país en particular. Habida cuenta de que la Ley Modelo es una ley “marco”, en el sentido de que en ella únicamente se enuncian principios y procedimientos esenciales, en la presente Guía se considera la necesidad de establecer normas, reglamentaciones y orientación complementaria a efectos de respaldar la legislación basada en la Ley Modelo, se señalan las principales cuestiones queiv deberían abordarse en ellas y se examina la infraestructura jurídica y de otra índole que se necesitará para facilitar la aplicación efectiva del texto. La intención es que la Guía sirva de instrumento de referencia a los encargados de elaborar políticas, leyes y reglamentaciones y de impartir orientación a los usuarios de un régimen de la contratación pública basado en la Ley Modelo. Esos lectores se interesarán por distintos aspectos: los encargados de elaborar políticas y leyes tal vez centrarán su atención en la posibilidad de emprender una reforma de la contratación pública y, de ser así, en el alcance de la reforma y las disposiciones que habrían de incorporarse al derecho interno. Quienes elaboren reglamentos y faciliten orientación tal vez deseen concentrarse en cuestiones especiales relacionadas con la aplien el alcance de la reforma y las disposiciones que habrían de incorporarse al derecho interno. Quienes elaboren reglamentos y faciliten orientación tal vez deseen concentrarse en cuestiones especiales relacionadas con la aplicación y utilización de las propias disposiciones. Por esa razón, el comentario sobre las cuestiones normativas se presenta por separado, en la medida de lo posible, del relativo a la aplicación y utilización de la Ley Modelo. También es propósito de la presente Guía facilitar a los usuarios de la anterior Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios, aprobada en 1994 (“la Ley Modelo de 1994”), la actualización de su legislación a fin de tener en cuenta las novedades recientes en materia de contratación pública. En consecuencia, se analiza el alcance más amplio de la Ley Modelo en comparación con la de 1994 y, de ser necesario, se explican las principales novedades registradas recientemente en cuanto a las políticas y prácticas de contratación que han servido de base para las modificaciones introducidas en la Ley Modelo de 1994. En vista de lo expresado anteriormente, la Guía se ha estructurado de la siguiente manera: a) La primera parte contiene observaciones generales y está dividida en tres secciones: en la primera se examina el contexto que los Estados pueden desear tener en cuenta al incorporar las disposiciones de la Ley Modelo al derecho interno; la segunda trata de las características principales de la Ley Modelo, y en la tercera se abordan las principales cuestiones relativas a su aplicación y utilización efectivas (en la Guía también se tratan temas que pueden interesar a los encargados de elaborar políticas y legislación, por ejemplo, al estudiar la infraestructura jurídica necesaria para resrelativas a su aplicación y utilización efectivas (en la Guía también se tratan temas que pueden interesar a los encargados de elaborar políticas y legislación, por ejemplo, al estudiar la infraestructura jurídica necesaria para respaldar la Ley Modelo); b) La segunda parte, el comentario relativo al texto de la Ley Modelo, comienza con observaciones sobre sus objetivos, enunciados en el preámbulo, y continúa con el comentario sobre cada uno de los capítulos, que comprende:

1. Una introducción a cada capítulo, en la que se exponen las principales cuestiones normativas y los criterios sugeridos parav resolverlas y se hace un análisis de la aplicación y utilización de sus disposiciones; y ii. Un comentario sobre cada uno de los artículos; c) La tercera parte, el comentario acerca de las modificaciones introducidas en la Ley Modelo de 1994, contiene una explicación de las revisiones efectuadas al compilar la Ley Modelo de 2011.

Los comentarios sobre cada uno de los métodos de contratación se han unificado, de manera que el lector pueda considerar cada uno de ellos en su totalidad, es decir, el comentario detallado sobre las condiciones para utilizar cada método, las correspondientes normas de convocatoria y los procedimientos aplicables a cada método figuran juntos, con las remisiones apropiadas a los principios generales. La primera parte, así como los comentarios relativos al preámbulo y la introducción a cada uno de los capítulos, que figuran en la segunda parte, pueden leerse sucesivamente a fin de obtener una exposición general de las consideraciones normativas que se abordan en la Ley Modelo. También es posible leer todo el comentario sobre cada capítulo si se desea analizar más a fondo las consideraciones normativas y las cuestiones de aplicación y

pueden leerse sucesivamente a fin de obtener una exposición general de las consideraciones normativas que se abordan en la Ley Modelo. También es posible leer todo el comentario sobre cada capítulo si se desea analizar más a fondo las consideraciones normativas y las cuestiones de aplicación y utilización relativas a los temas comprendidos en el capítulo de que se trate. El comentario acerca de las modificaciones introducidas en la Ley Modelo de 1994 no contiene observaciones de aplicación general para los usuarios de la Ley Modelo de 2011. La presente Guía comprende abundantes remisiones, lo que permite observar la forma en que se cumplen los objetivos y principios de la Ley Modelo a lo largo del texto. Se ha publicado en formato electrónico en el sitio web de la CNUDMI de manera que las remisiones se vean facilitadas por hiperenlaces, lo que permite desplazarse con comodidad por el texto. También puede obtenerse en forma impresa como publicación de las Naciones Unidas. La presente Guía no puede ni tiene por objeto ser exhaustiva. A fin de ayudar a los lectores a estudiar las cuestiones más a fondo, se hace referencia a la labor de otros organismos internacionales dedicados a la reforma de la contratación pública. Por último, cabe señalar que los procedimientos y prácticas de contratación pública evolucionarán y cambiarán para adaptarse a nuevas situaciones económicas y a otras circunstancias. Por ese motivo, es posible que la Comisión actualice la presente Guía cada cierto tiempo a fin de recoger nuevas prácticas y procedimientos y la experiencia adquirida con respecto a la aplicación y utilización de la Ley Modelo en la práctica. Por consiguiente, cabe considerar que la versión electrónica de la presente Guía, que se ofrece en el sitio web de la CNUDMI, es la versión actualizada y autorizada.vii ÍNDICE Página Prefacio ........................................................ iii Primera parte

Por consiguiente, cabe considerar que la versión electrónica de la presente Guía, que se ofrece en el sitio web de la CNUDMI, es la versión actualizada y autorizada.vii ÍNDICE Página Prefacio ........................................................ iii Primera parte

OBSERV ACIONES GENERALES

A. Contexto de la Ley Modelo de la CNUDMI de 2011 sobre la Contratación Pública .......................................... 3

1. Historia, propósito y mandato ............................... 3

2. Objetivos de la Ley Modelo ................................ 5

3. Equilibrio entre la política de contratación enunciada en la Ley Modelo y los objetivos y políticas generales de los Estados promulgantes ............................................ 6 a) Una contratación sostenible ............................. 7 b) Políticas socioeconómicas .............................. 7

Participación de la comunidad en la contratación ........... 11 c) Protección de la información reservada ................... 12

4. Posibilidades que ofrece la contratación pública por vía electrónica (contratación electrónica) para promover los objetivos de la política de contratación pública en el contexto de la Ley Modelo ........................................ 12

5. Adquisiciones efectuadas por grupos de entidades adjudicadoras, especialmente en el contexto transfronterizo, en virtud de la Ley Modelo ............................................. 13

6. Contexto internacional de la Ley Modelo y fomento de la participación internacional en los procesos de contratación ....... 14

B. Características principales de la Ley Modelo de la CNUDMI de 2011 sobre la Contratación Pública .................................. 15

1. Alcance de la Ley Modelo ................................. 15 a) Aplicación a toda clase de contratación pública ............ 15 b) Contratación en los sectores de la defensa y la seguridad .... 16

sobre la Contratación Pública .................................. 15

1. Alcance de la Ley Modelo ................................. 15 a) Aplicación a toda clase de contratación pública ............ 15 b) Contratación en los sectores de la defensa y la seguridad .... 16

2. Elementos y procedimientos esenciales de la Ley Modelo ....... 18

3. Estructura de la Ley Modelo ............................... 19viii

Página

C. Aplicación y utilización de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación Pública .......................................... 20

1. La Ley Modelo como ley “marco”: elementos del régimen de la contratación pública ..................................... 20 a) Reglamentos y demás leyes necesarias para dar apoyo a la Ley Modelo ....................................... 21 b) Más orientación para dar apoyo a la estructura jurídica ...... 22

Aclaraciones ......................................... 22 c) Apoyo institucional y administrativo a la estructura jurídica .. 23 i) Apoyo administrativo .............................. 23 ii) Apoyo institucional ............................... 24

2. Aplicación de los principios de la Ley Modelo en todas las etapas del ciclo de contratación: planificación de la contratación y gestión de los contratos ................................. 29

3. Cuestiones especiales que se plantean al aplicar y utilizar la contratación electrónica ................................... 31

Segunda parte

COMENTARIO RELATIVO AL TEXTO DE LA LEY MODELO

DE LA CNUDMI SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

PREÁMBULO

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

B. Comentario sobre los objetivos de la Ley Modelo ................. 44

B. Comentario sobre los objetivos de la Ley Modelo ................. 44

1. Alcanzar una máxima economía y eficiencia en la contratación pública .............................................. 44

2. Fomentar y alentar la participación de proveedores y contratistas en el proceso de contratación pública, sin hacer distinciones por motivos de nacionalidad, a fin de promover así el comercio internacional ............................................. 46

3. Promover la competencia entre proveedores y contratistas en orden al suministro del objeto del contrato adjudicable .......... 48

4. Garantizar un trato justo, igual y equitativo a todos los proveedores y contratistas .................................. 51

5. Promover la rectitud y la equidad en el proceso de contratación, para que dicho proceso goce de la confianza pública ............ 52

6. Dotar de transparencia a los procedimientos previstos para la contratación pública ....................................... 53ix

Página

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

1. Resumen .............................................. 55

2. Aplicación: consideraciones normativas ....................... 56

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización ............... 59 a) Los contratos de escaso valor y los umbrales correspondientes .. 60 b) La aplicación práctica de políticas socioeconómicas mediante la contratación pública ......................... 62

Preferencias basadas en la nacionalidad o el lugar de origen del objeto del contrato adjudicable ................ 64 c) Información reservada ................................. 65

B. Comentarios artículo por artículo ............................... 66

Artículo 1. Ámbito de aplicación ............................. 66

Preferencias basadas en la nacionalidad o el lugar de origen del objeto del contrato adjudicable ................ 64 c) Información reservada ................................. 65

B. Comentarios artículo por artículo ............................... 66

Artículo 1. Ámbito de aplicación ............................. 66 Artículo 2. Definiciones ..................................... 66 Artículo 3. Obligaciones internacionales de este Estado en materia de contratación pública (y acuerdos entre unidades territoriales autónomas (del mismo)) ................ 71 Artículo 4. Reglamentación de la contratación pública ............ 73 Artículo 5. Publicación de textos jurídicos ..................... 74 Artículo 6. Información sobre contratos próximamente adjudicables . 78 Artículo 7. Comunicaciones consignadas durante la contratación ... 80 Artículo 8. Participación de proveedores o contratistas ........... 88 Artículo 9. Idoneidad exigible de todo proveedor o contratista ..... 90 Artículo 10. Reglas concernientes a la descripción del objeto del contrato adjudicable y a  las condiciones de ese contrato o del acuerdo marco ...................... 95 Artículo 11. Reglas concernientes a los criterios y procedimientos de evaluación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Artículo 12. Reglas relativas a la estimación del valor del contrato adjudicable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Artículo 13. Reglas relativas al idioma de la documentación ........ 104 Artículo 14. Reglas sobre el modo, el lugar y el plazo para la presentación de solicitudes de precalificación, de

Artículo 13. Reglas relativas al idioma de la documentación ........ 104 Artículo 14. Reglas sobre el modo, el lugar y el plazo para la presentación de solicitudes de precalificación, de preselección o de ofertas .......................... 105 Artículo 15. Aclaraciones y modificaciones del pliego de condiciones ..................................... 107 Artículo 16. Aclaración de los datos de calificación y de las ofertas . 109 Artículo 17. Garantía de la oferta ............................. 112 Artículo 18. Procedimiento de precalificación .................... 115 Artículo 19. Cancelación de la contratación ..................... 119x Página Artículo 20. Rechazo de las ofertas anormalmente bajas ........... 122 Artículo 21. Exclusión de un proveedor o contratista del procedimiento de contratación por haber ofrecido algún incentivo o por gozar de alguna ventaja competitiva desleal o adolecer de algún conflicto de intereses ...... 124 Artículo 22. Aceptación de la oferta declarada ganadora y entrada en vigor del contrato ............................. 127 Aclaraciones .................................... 133 Artículo 23. Anuncio público de los contratos adjudicados y de todo acuerdo marco concertado ..................... 135 Artículo 24. Confidencialidad ................................. 135 Artículo 25. Expediente del procedimiento de adjudicación ........ 138 Artículo 26. Código de conducta .............................. 141

CAPÍTULO II. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN Y SUS

CONDICIONES DE EMPLEO; CONVOCATORIA Y ANUNCIOS DE LA CONTRATACIÓN Sección I. Métodos de contratación y sus condiciones de empleo ....... 144

CAPÍTULO II. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN Y SUS

CONDICIONES DE EMPLEO; CONVOCATORIA Y ANUNCIOS DE LA CONTRATACIÓN Sección I. Métodos de contratación y sus condiciones de empleo ....... 144

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

1. Resumen .............................................. 144

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas ..... 144

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización ............... 147

B. Comentarios artículo por artículo ............................... 148

Artículo 27. Métodos de contratación .......................... 148 Artículo 28. Reglas generales aplicables a la selección de un método de contratación ........................... 149 Artículos 29 a 32. Condiciones de empleo de los métodos y técnicas de contratación ...................... 152 Sección II. Convocatoria y anuncios de la contratación ................ 152

A. Introducción ................................................ 152

1. Resumen .............................................. 152

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas y cuestiones relativas a la aplicación y utilización ................ 153

Anuncio previo de la contratación ........................... 156

B. Comentarios artículo por artículo ............................... 158

Artículos 33 a 35. La convocatoria en cada método de contratación . 158xi Página

CAPÍTULO III. LICITACIÓN ABIERTA

A. Introducción ......................................................... 159

1. Resumen ...................................................... 159

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas ...... 159

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización .................. 160

A. Introducción ......................................................... 159

1. Resumen ...................................................... 159

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas ...... 159

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización .................. 160

B. Comentarios artículo por artículo ..................................... 160

Condiciones de empleo de la licitación abierta (artículo 28, párrafo 1) . 160 Convocatoria a la licitación abierta (artículos 33 y 36 a 39) .......... 160 Artículo 36. Procedimientos de convocatoria a licitación ............. 161 Artículo 37. Contenido de la convocatoria a licitación ............... 161 Artículo 38. Entrega del pliego de condiciones ...................... 161 Artículo 39. Contenido del pliego de condiciones ................... 162 Procedimientos de licitación abierta (artículos 40 a 44) ............... 165 Artículo 40. Presentación de ofertas ............................ 165 Artículo 41. Plazo de validez de las ofertas; modificación y retirada de una oferta .................................... 169 Artículo 42. Apertura de las ofertas ............................ 170 Artículo 43. Examen y evaluación de las ofertas ................. 172 Artículo 44. Prohibición de negociaciones con los proveedores o contratistas ............................................ 175

CAPÍTULO IV . PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN RESTRINGIDA,

SOLICITUD DE COTIZACIONES Y SOLICITUD DE

PROPUESTAS SIN NEGOCIACIÓN

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

1. Resumen ................................................ 177

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

1. Resumen ................................................ 177

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas ..... 177

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización ............... 180

B. Descripción general de los métodos de contratación previstos en el capítulo IV y principales cuestiones normativas conexas; comentario sobre sus condiciones de empleo, normas de convocatoria y procedimientos .. 185

1. La licitación restringida .................................... 185

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 185 Condiciones de empleo de la licitación restringida (artículo 29, párrafo 1) .............................................. 186 La convocatoria en la licitación restringida (artículo 34, párrafos 1 y 5) 187 Licitación restringida (artículo 45) .......................... 188xii Página

2. La solicitud de cotizaciones ................................ 189

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 189 Condiciones de empleo de la solicitud de cotizaciones (artículo 29, párrafo 2) .................................... 190 La convocatoria en la solicitud de cotizaciones (artículo 34, párrafo 2) ............................................... 190 Procedimientos de solicitud de cotizaciones (artículo 46) ........ 192

3. La solicitud de propuestas sin negociación .................... 193

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 193 Condiciones de empleo de la solicitud de propuestas sin negociación (artículo 29, párrafo 3) ......................... 195

3. La solicitud de propuestas sin negociación .................... 193

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 193 Condiciones de empleo de la solicitud de propuestas sin negociación (artículo 29, párrafo 3) ......................... 195 La convocatoria en la solicitud de propuestas sin negociación (artículo 35) ............................................. 195 Procedimientos de solicitud de propuestas sin negociación (artículo 47) ............................................. 197

CAPÍTULO V . MÉTODOS DE CONTRATACIÓN POR LICITACIÓN

EN DOS ETAPAS, SOLICITUD DE PROPUESTAS

CON DIÁLOGO, SOLICITUD DE PROPUESTAS CON

NEGOCIACIÓN CONSECUTIV A, NEGOCIACIÓN

COMPETITIV A Y CONTRATACIÓN CON UN SOLO

PROVEEDOR O CONTRATISTA

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

1. Resumen ................................................ 201

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas ..... 202

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización ............... 206

B. Descripción general de los métodos de contratación previstos en el capítulo V y principales cuestiones normativas conexas; comentario sobre sus condiciones de empleo, normas de convocatoria y procedimientos .............................................. 207

1. La licitación en dos etapas ................................. 207

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 207 Condiciones de empleo de la licitación en dos etapas (artículo 30, párrafo 1) .................................... 210 La convocatoria en la licitación en dos etapas (artículo 33) ...... 211

Condiciones de empleo de la licitación en dos etapas (artículo 30, párrafo 1) .................................... 210 La convocatoria en la licitación en dos etapas (artículo 33) ...... 211 Procedimientos de licitación en dos etapas (artículo 48) ........ 212

2. La solicitud de propuestas con diálogo ....................... 216

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 216xiii Página Condiciones de empleo de la solicitud de propuestas con diálogo (artículo 30, párrafo 2) .................................... 219 La convocatoria en la solicitud de propuestas con diálogo (artículo 35) ............................................. 221 Procedimientos de solicitud de propuestas con diálogo (artículo 49) ............................................. 223

3. La solicitud de propuestas con negociación consecutiva . . . . . . . . . . 232

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 232 Condiciones de empleo de la solicitud de propuestas con negociación consecutiva (artículo 30, párrafo 3) ................ 234 La convocatoria en la solicitud de propuestas con negociación consecutiva (artículo  35) ................................... 234 Procedimientos de solicitud de propuestas con negociación consecutiva (artículo 50) ................................... 234

4. La negociación competitiva ................................. 236

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 236 Condiciones de empleo de la negociación competitiva (artículo 30, párrafo 4) ............................................... 237 La convocatoria en la negociación competitiva (artículo 34, párrafos 3, 5 y 6) ........................................ 239 Procedimientos de negociación competitiva (artículo 51) ........ 240

párrafo 4) ............................................... 237 La convocatoria en la negociación competitiva (artículo 34, párrafos 3, 5 y 6) ........................................ 239 Procedimientos de negociación competitiva (artículo 51) ........ 240

5. La contratación con un solo proveedor o contratista ............ 242

Descripción general y principales cuestiones normativas ......... 242 Condiciones de empleo de la contratación con un solo proveedor o contratista (artículo 30, párrafo 5) ......................... 243 La convocatoria en la contratación con un solo proveedor o contratista (artículo 34, párrafos 4, 5 y 6) ..................... 247 Procedimientos de contratación con un solo proveedor o contratista (artículo 52) .................................... 248

CAPÍTULO VI. SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA

A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

1. Resumen .............................................. 250

2. Incorporación al derecho interno: consideraciones normativas ..... 252

3. Cuestiones relativas a la aplicación y utilización ............... 254

B. Comentarios artículo por artículo ............................... 260

Artículo 31. Condiciones de empleo de la subasta electrónica inversa 260xiv Página Artículo 53. La subasta electrónica inversa como método de contratación en sí ................................ 262 Descripción general y consideraciones normativas en relación con la subasta electrónica inversa como método de contratación en sí ............................. 262 La convocatoria en la subasta electrónica inversa como método de contratación en sí ....................... 263

Descripción general y consideraciones normativas en relación con la subasta electrónica inversa como método de contratación en sí ............................. 262 La convocatoria en la subasta electrónica inversa como método de contratación en sí ....................... 263 Información que debe figurar en la convocatoria a una su