COLOMBIA DIVERSA - Situación de personas LGBT dadas por desaparecidas en Colombia

ASÍ VAN LAS COSAS: wy | ay HZVOos people unlimited COLOMBIA DIVERSA I n t r o d u c c i ó n Durante más de 15 años, Colombia Diversa familiares, y tiene un efecto simbólico en dicos son desiguales en los dos contextos. ha registrado de forma sistemática homisus comunidades y en las personas LGBT Con la firma del Acuerdo Final de Paz en cidios, amenazas y violencia policial conen general. Por otro lado, los vacíos legael 2016, se consolidó un marco jurídico y tra personas lesbianas, gays, bisexuales les generan barreras para prevenir estos herramientas más sólidas en comparación o trans (LGBT); sin embargo, este no es hechos, investigarlos, sancionarlos, y para con las de la justicia ordinaria 2. A diferentodo el repertorio de violencias que exbuscar y encontrar a las víctimas. cia de lo que sucede en la justicia que busperimentan estas personas en Colombia. ca sancionar penalmente al responsable, la Este fenómeno se ha presentado por fuera Una de las formas menos documentadas entidad creada en el Acuerdo pone a las y en el marco del conflicto armado, por lo de la violencia contra las personas LGBT personas dadas por desaparecidas y sus que en materia de esclarecimiento y acceson las desapariciones forzadas, sobre las personas cercanas en el centro del trabajo so a la justicia presenta varios obstáculos cuales todavía subsisten tanto vacíos de estatal. Por fuera del conflicto armado, los similares para garantizar los derechos de información como legales. Por un lado, el perpetradores suelen ser miembros de la las víctimas y sus familias sociales y conamplio desconocimiento, resulta particuPolicía Nacional y esta hace parte del pasanguíneas 1. Sin embargo los avances jurí- larmente preocupante debido a que este norama de violencia policial contra perso1 Debido a que en muchas ocasiones la familia nuclear o consanguínea es el pricrimen afecta de forma continua y expanmer escenario de rechazo, discriminación y violencia para las personas LGBT, parten medios materiales y afectivos se les denominara familia social en este texto. siva los derechos de las víctimas y de sus estas forman lazos de apoyo, cuidado y protección con otras personas LGBT. A 2 El Acuerdo contempla la creación de la Unidad de Búsqueda de Personas dagrupo de persona que forman parte de un círculo íntimo y seguro, donde se comdas por Desaparecidas (UBDP) e incorpora un enfoque de género diferencial. nas LGBT de, al menos, los últimos 5 años.

Este boletín aborda de manera sucinta el panorama general de la desaparición forzada de personas LGBT y los obstáculos para visibilizar y sancionar esta violencia, y resarcir a las victimas directas e directas. Debido a la diferencia de contextos y de avances, se divide en dos partes: en el marco del conflicto armado y por fuera de él. Una violencia difícil de dimensionar: 3.928 187.673 Personas LGBT dadas ? víctimas de víctimas por desaparecidas en desaparición LGBT 60 años de conflicto forzada Gráfico 1: Víctimas de desaparición

armado forzada y víctimas LGBT registradas en el RUV. Fuente: Unidad para la atención y reparación integral de las víctimas. Dentro del repertorio de prácticas empleato 4, y en el marco del conflicto armado fuegar o expulsar a las personas LGBT con el das por los distintos actores en el conflicto ron perseguidas por su orientación sexual fin de borrarlas de un orden social que las armado colombiano, la desaparición forzao identidad de género. La desaparición fue consideró inmorales o incompatibles con da fue y sigue siendo una forma de violenun hecho más en la larga seguidilla de acel proyecto político de sus victimarios. De cia continuada que obliga a las familias y tos que pretendían instrumentalizar, castipaso, los actores armados se hicieron con las personas cercanas a vivir siendo victila legitimidad social, desplegaron sus ca4 En la sentencia de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogotá en mizados. La profundidad de su daño radica pacidades bélicas y afianzaron su control contra de Arnubio Triana Mahecha alias “Botalón” y otros postulados de las Autodefensas Campesinas de Puerto Boyacá, se reconoció que los paramilitares de en que es un hecho que pretende borrar la territorial 5. Sin embargo, al día de hoy es ese grupo asesinaron y desaparecieron a por lo menos tres personas LGBT de ese identidad de las víctimas, incluso desvamunicipio entre 2000 y 2003. A Vicky, una adolescente trans de 14 años, los paimposible determinar la magnitud de este ramilitares la sacaron de su casa y se la llevaron con rumbo desconocido, después

neciendo las huellas comunitarias, espirifenómeno, pues la UBPD ha recibido sólo 4 de lo cual sus familiares no volvieron a saber de ella. A Mamma Mía, otra mujer trans, los paramilitares la detuvieron en un establecimiento comercial en el que tuales o afectivas que hayan podido dejar solicitudes de búsqueda de personas LGBT trabajaba y después la llevaron a un sitio conocido como “Los Transmisores”, en después de su muerte en su comunidad 3. dadas por desaparecidas. Este número es donde la asesinaron, desmembraron y arrojaron su cuerpo al río Magdalena. Y a Jairo Cortés, una persona “homosexual”, los paramilitares lo abordaron en un esLas personas lesbianas, gays, bisexuales y particularmente grave cuando se recuerda tablecimiento comercial y se lo llevaron para “comprarle más trago”, pero lo llevaron a “Los Transmisores” en donde lo asesinaron y arrojaron su cuerpo al río. Sus trans también fueron víctimas de este delique esta misma institución ha proyectado familiares nunca lo volvieron a ver y solo 10 años después supieron que lo habían asesinado. En ese momento no pudieron denunciar el hecho por miedo a repre3 Centro Nacional de Memoria Histórica (2016), Hasta encontrarlos. El drama 5 Colombia Diversa (2020), Las Ordenes del Prejuicio. Crímenes cometidos consalias. Verdad Abierta, Los ‘paras’ nos mataban por ser homosexuales. Publicado de la desaparición forzada en Colombia, CNMH, Bogotá. Disponible en: https:// tra personas LGBT en el conflicto armado. Disponible en: https://colombiadiverel 25 de noviembre de 2014. Consultado el 11 de marzo de 2021. Disponible en: centrodememoriahistorica.gov.co/micrositios/hasta-encontrarlos/ sa.org/colombiadiversa2016/wp-content/uploads/2020/07/LIBRO-WEB-1.pdf https://verdadabierta.com/los-paras-nos-mataban-por-ser-homosexuales/ un estimado de 100.000 personas desael Registro Nacional de Desaparecidos. El Desaparición por año/género parecidas en el país en el marco del consistema es alimentado por varias entidaflicto armado. des, incluyendo aquellas que cumplen fun3000 Hombres ciones de policía judicial. Aunque no todos De acuerdo con la Unidad para la Atención 2500 los hechos o víctimas documentados en 2473 Mujeres y Reparación Integral de las Victimas, a 2388 este sistema hayan ocurrido en el marco o corte de 31 de octubre de 2021, hay regis2000 2095 1967 en relación con conflicto armado, es muy tradas 187.673 víctimas de desaparición y 1669 probable que muchos lo estén y que algu3.928 personas clasificadas como “géne1500 1377 nas de las víctimas sean o fuesen personas 1342 1297 ro” LGBT en el Registro Único de Víctimas 1285 LGBT. Si la entidad tiene conocimiento de (RUV) 6. Actualmente, es imposible inferir 1000 816 ello, no lo publica entre las estadísticas del cuántas de las personas lesbianas, gays,

sistema que se encuentran en su página bisexuales o trans identificadas como ta500 Web, donde uno de los criterios desglosales en el sistema fueron víctimas de este dos es el sexo de la víctima 7. Como parte 0 delito, ni si son víctimas directas o si son 2017 2018 2019 2020 2021 fundamental del sistema que alimental el personas que no conocen el paradero de Registro, existe una mesa interinstituciosus seres queridos. Como ya se explicó, nal que trabaja por la identificación de los esta información no es comparable porcuerpos reportados. Actualmente, en esta que antes de 2016 las víctimas de desainstancia no invitan a la directora o a funparición forzada eran únicamente las que cionarios de la Unidad de Búsqueda para habían decidido iniciar un proceso penal las Personas dadas por Desaparecidas, lo ante las autoridades colombianas por esque obstaculiza el mandato de esta entitos hechos, y no la totalidad de personas dad. cuyo paradero es desconocido. Las infografías que emite la Unidad mensualmenFinalmente, el Observatorio de Memoria y te tampoco desglosan esta información. Conflicto del Centro Nacional de Memoria Histórica tiene la única cifra consolidada Además de la información que se encuensobre personas LGBT dadas por desapatra en el RUV, Medicina Legal administra recidas durante el conflicto. De acuerdo a Ilustración 1: Víctimas de desaparición forzada y víctimas LGBT registradas en 6 Colombia Diversa (2020), Las Ordenes del Prejuicio. Crímenes cometidos 7 Colombia Diversa (2020), Las Ordenes del Prejuicio. Crímenes cometidos

el RUV. Fuente: Unidad para la atención y reparación integral de las víctimas. contra personas LGBT en el conflicto armado. Disponible en: https://colombiadicontra personas LGBT en el conflicto armado. Disponible en: https://colombiadiversa.org/colombiadiversa2016/wp-content/uploads/2020/07/LIBRO-WEB-1.pdf versa.org/colombiadiversa2016/wp-content/uploads/2020/07/LIBRO-WEB-1.pdf En el trabajo del Grupo de Expertas LGBTI, liderado por la UBPD en compañía de Colombia Diversa y Caribe Afirmativo, se descubrió la extendida normalización de la desaparición de las personas LGBT: la sociedad las considera personas errantes, que no tienen familia, hogar ni lugares con arraigo. Así, se consideró normal que las personas LGBT se fueran repentinamente sin explicaciones, posteriores comunicaciones o despedidas. Adicionalmente, persiste la falta de registro con respecto Gráfico 2: Víctimas LGBT a la motivación detrás de la violencia, que registradas en el Observatorio. impide trazar un patrón claro de cuándo y Fuente: Centro Nacional de Memoria Histórica cómo la violencia por prejuicio ha operado dentro y fuera del conflicto armado. las datos reportados, al menos 22 de las datos. La mayoría de dificultades, son simiA las dificultades señaladas en el párra355 víctimas LGBT registradas por el Cenlares a las que se encuentran al indagar por fo anterior, se le suman otras asociadas al tro en sus múltiples informes fueron daotros tipos de violencia en los sistemas de conflicto como riesgos de represalias por

das por desaparecidas por sus familiares información del Estado. Entre estas están estar emparentado con la víctima o ser y conocidos 8. la falta sensibilización de los funcionarios o del mismo grupo social, la aquiescencia de protocolos adecuados para preguntarAun así, es necesario señalar que la inforde la comunidad en la que ocurrió el hele a las personas por su orientación sexual mación de la que dispone el Observatorio cho, considerar que no tiene relación con o identidad de género, la desconfianza a es limitada, y al igual que otras entidades el conflicto armado o falta de digitalizalas instituciones arraigada en las personas enfrenta varios obstáculos para la recopición de registros 9. Además, como se menLGBT, la falta de conocimiento de procelación, procesamiento y divulgación de los cionó para el caso de la RUV, es necesario dimientos, la naturalización de las violen8 Colombia Diversa (2020), Las Ordenes del Prejuicio. Crímenes cometidos cias o el ocultamiento de su sexualidad o contra personas LGBT en el conflicto armado. Disponible en: https://colombia9 Colombia Diversa y Caribe Afirmativo. Título provisional: Qué es la violencia de su identidad a su familia consanguínea. diversa.org/colombiadiversa2016/wp-content/uploads/2020/07/LIBRO-WEB-1. por prejuicio y cómo mitigar el subregistro de caso de personas LGBT dadas por pdf desaparecidas en la UBDP. Documento de trabajo. eenntteennddeerr qquuee hhaayy ppeerrssoonnaass LLGGBBTT vvííccttiimmaass lo que es necesario que se estudien y reUBPD, deben incorporar pautas y herraddee llaa ddeessaappaarriicciióónn ffoorrzzaaddaa ddee mmaanneerraa ddii-- gistren los contextos en los que ocurriemientas especiales como un registro pú- recta (su paradero resulta desconocido) o ron estos crímenes -particularmente los blico, acercamientos humanos y transpaindirecta (cuando no conocen el destino que estaban rodeados por el desarrollo del rentes que reconozcan el conocimiento y de sus seres queridos). Ambas deben ser conflicto armado10. la importancia en el proceso de las familias atendidas de manera diferencial y entensociales y organizaciones LGBT, el trabajo Es por eso que las nuevas instituciones diendo que el rechazo a la orientación sepedagógico para desnaturalizar la violencreadas a partir de lo estipulado en el xual o identidad de género de su familiar cia e incorporar la hipótesis de la el crimen acuerdo y que hacen parte del Sistema Ino amigo pudo haber sido un factor imporpor prejuicio desde el inicio de cualquier tegral de, Verdad, Justicia, Reparación y tante en la desaparición de la víctima dibúsqueda 11. Garantías de No Repetición, en especial la recta. Para ser víctima de la violencia por 10 GÓMEZ, María Mercedes. Violencia por prejuicio. En: La mirada de los jueprejuicio no es necesario ser LGBT, pero sí ces. Tomo 2. Sexualidades diversas en la jurisprudencia latinoamericana. Bogotá: 11 Colombia Diversa y Caribe Afirmativo. Título provisional: Qué es la violencia parecerlo a los ojos del perpetrador, por

Siglo del Hombre Editores, American University College of Law, Centre of Repor prejuicio y cómo mitigar el subregistro de caso de personas LGBT dadas por productive Rights, 2008 desaparecidas en la UBDP. Documento de trabajo. U n a v i o l e n c i a d i f í c i l Número de Víctimas d e t i p i f i c a r : P e r s o n a s L G B T d e s a p a r e c i d a s Hombre trans 4 p o r a g e n t e s e s t a t a l e s LGBT sin 5 determinar Lesbiana 12 Durante el Paro Nacional de 2020 y el de 2021 las fuerzas policiales y antidisturbios Gay 13 hicieron un uso desproporcionado de la fuerza, retuvieron manifestantes y se neMujer trans 54 garon a dar respuesta sobre su paradero durante horas. Estas actuaciones abrieron 01 03 20 05 40 06 0 un debate sobre la actuación de la policía, Gráfico 2: Víctimas LGBT de abuso policial entre 2015-2021. Fuente: Sistema de Información de Violencia contra Personas LGBT en Colombia – SinViolencia LGBT que no es nuevo para las personas LGBT. Como Colombia Diversa ha resaltado año tras año ante el incremento de los hechos que además no son registrados ni sancioguida de la negativa a reconocer dicha de violencia policial contra personas LGBT, nados. privación de libertad o del ocultamiento la violencia por parte de los agentes no sode la suerte o el paradero de la persoLa Convención contra la Desaparición Forlamente es física, sino que en ocasiones utina desaparecida, sustrayéndola a la prozada, ratificada por Colombia en 2012, esliza procedimientos ilegales como retener tección de la ley” 12. En los últimos años, tablece que “se entenderá por “desapariinjustificadamente a una persona, negarhan aumentado los hechos de violencia ción forzada” el arresto, la detención, el les información de su paradero a sus famipolicial contra personas LGBT en el país. secuestro o cualquier otra forma de privaliares y personas cercanas, y, en ocasioEntre 2015 y 2020 fueron agredidas 625 ción de libertad que sean obra de agennes, utilizar esa detención arbitraria para personas LGBT por agentes del Estado, tes del Estado o por personas o grupos de violentar a las personas. Estos hechos no personas que actúan con la autorización, 12 ONU, Convención Internacional para la protección de todas las personas solo son problemáticos en sí mismos, sino el apoyo o la aquiescencia del Estado, secontra las desapariciones forzadas, Artículo 2. Disponible en: https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/conventionced.aspx de las cuales al menos 88 fueron víctimas de detención arbitraria 13. Además, de esas 88, 72 fueron víctimas de maltratos y agresiones por parte de los mismos agentes como se muestra en la gráfica 3 De estas víctimas las más afectadas son las personas trans, en especial, las mujeres trans. Estás últimas viven en condiciones de vulnerabilidad, muchas ejerciendo

el trabajo sexual y sin contacto con su familia consanguínea debido a el rechazo y la discriminación vivida. La falta de reconocimiento de su familia social, y la lectura de que son personas “desechables”, impiden que sus conocidos puedan pedir información sobre su paradero o destino Gráfico 2: Víctimas LGBT de abuso policial entre 2015-2021. cuando son detenidas. Así mismo, parte

Fuente: Sistema de Información de Violencia contra Personas LGBT en Colombia – SinViolencia LGBT de su vulnerabilidad puede radicar en la creencia de que son personas a quienes nadie va a buscar. A diferencia del sistema creado para encontrar a las personas Si bien no todas las detenciones arbitramás, en varios casos, los agentes de polidadas por desaparecidas en el marco del rias pueden ser calificadas como desapacía se negaron a dar información sobre el conflicto armado, los agentes de policía riciones forzadas, no es posible saber con paradero de las personas retenidas a sus exigen que sean familiares consanguíneos exactitud en cuántos de estos hechos se familiares o amigos, las mantuvieron en quienes denuncien la desaparición de una les negó las medidas contempladas para vehículos oficiales durante varias horas sin persona o que haya pasado un tiempo degarantizar que nadie sea detenido en seformalizar su detención, y/o se abstuvieterminado como 24 horas. creto y que las personas privadas de la ron de registrar los hechos en los respectilibertad se encuentran protegidas por la vos sistemas de información creados para 13 Colombia Diversa, Más que cifras, Capítulo 2: Violencia policial 2015ley y las autoridades competentes. Adedocumentar las acciones que realizan los

2019. Disponible en: https://colombiadiversa.org/c-diversa/wp-content/ uploads/2021/03/Mas-que-cifras.pdf agentes en el ejercicio de sus funciones. ción o cuando se encuentra en “alto grado Si bien en la mayoría de los casos registraEstas acciones sustraen a las víctimas de de excitación” y puede ponerse a sí misma dos por Colombia Diversa, la sustracción la protección de la ley mientras están bajo o a terceras personas en riesgo. La norde la persona de la protección de la ley es la custodia de agentes del Estado. matividad respecto de los “traslados por por un periodo corto de tiempo y se pueprotección” presenta varios problemas y de deber a problemas en los sistemas de Estos hechos casi nunca se sancionan porvacíos que permiten la comisión de deteninformación, la falta de registros puede inque la Policía Nacional es juez y parte, y ciones arbitrarias, algunas de las cuales indicar una decisión consciente de aproveen la mayoría de los casos se amparan falcluso podrían llegar a constituir desaparichar estas fallas y los vacíos de los procesamente bajo un velo de legalidad. El orciones forzadas 14. Sin contar que pese a dimientos, para negar que ocurrieron esas denamiento jurídico colombiano establece los múltiples llamados de organismos esdetenciones ante cuestionamientos de las que los agentes de la Policía Nacional tiepecializados, el Código Penal colombiano autoridades competentes, minar la credibinen entre sus facultades la posibilidad de contiene una definición de la desaparición lidad de las víctimas si intentan denunciar

realizar detenciones administrativas (llaforzada que diluye la responsabilidad Esy aprovechar la desprotección en la que se madas “traslados por protección” desde tatal en estos hechos 15. encuentran para atacarlas y agredirlas sin la entrada en vigencia del actual Código miedo a las repercusiones. 14 Colombia Diversa, Más que cifras, Informe de Derechos humanos de persoNacional de Policía y Convivencia) cuando nas LGBT en Colombia 2019 Disponible en: https://colombiadiversa.org/c-diveruna persona ha cometido una contravensa/wp-content/uploads/2021/03/Mas-que-cifras.pdf https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Countries.aspx?- 15 Comité contra la Desaparición Forzada. CED/C/COL/CO/1. Disponible en: CountryCode=COL&Lang=EN A m o d o d e c i e r r e . Paradójicamente, el informe “Aniquilar la múltiples organizaciones de sociedad civil bre los cuerpos para acoplarse a los intediferencia” del Centro Nacional de Mee incluso la Comisión Interamericana de reses de los grupos armados. Es por ello moria Histórica documento múltiples caDerecho Humanos han denunciado que lo que es de vital importancia que la UBPD sos en los que agentes de policía deteque opera dentro de esta es la lógica del incorpore las recomendaciones y el conían y trasladaban personas LGBT de las enemigo interno 17. Es decir, para la Policía nocimiento que las organizaciones LGBT que después no se conoció su paradero16 Nacional y sus miembros, a las personas han construido a lo largo de muchos años

. A estos hechos que ocurren en contexque según sus criterios subjetivos destrude trabajo, y sus resultados le demuestos urbanos y en grandes ciudades cayen el orden establecido es necesario tratren a la justicia ordinaria la necesidad de pitales pocas veces se les vincula con el tarlos como enemigos de guerra. destruir la idea de que las personas LGBT conflicto armado o se les considera como dadas por desaparecidas, son “desapareAún así no debe perderse de vista que exisgraves violaciones a los derechos humacidas de nadie”. ten diferencias innegables entre lo ocunos. Sin embargo, a raíz de la actuación rrido por fuera del conflicto armado y lo de esta misma institución durante las moque pasó este, donde control territorial y “Esta publicación ha sido producida con el financiamiento de la Unión Eurovilizaciones sociales en los últimos años, pea en el marco del proyecto “Adelante con la Diversidad – Región Andina”, político se equiparaba con el control sosu contenido es responsabilidad exclusiva de COLOMBIA DIVERSA, no necesariamente es un reflejo de los puntos de vista de la Unión Europea”. 16 Centro Nacional de Memoria Histórica. Aniquilar la Diferencia. Lesbianas, 17 Comisión Intermericana de Derechos Humanos. Observaciones y recomengays, bisexuales y transgeneristas en el marco del conflicto armado colombiano. daciones de la visita a Colombia. Disponible en: https://www.oas.org/es/cidh/inBogotá, CNMH - UARIV - USAID - OIM, 2015. formes/pdfs/ObservacionesVisita_CIDH_Colombia_SPA.pdf