CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS - Informe A HRC 55 72

GE.24-00947 (S) 150224 200224 Consejo de Derechos Humanos 55º período de sesiones 26 de febrero a 5 de abril de 2024 Temas 2 y 7 de la agenda Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e informes de la Oficina del Alto Comisionado y del Secretario General Situación de los derechos humanos en Palestina y otros territorios árabes ocupados Asentamientos israelíes en el Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y en el Golán sirio ocupado Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Resumen Este informe, presentado de conformidad con la resolución 52/35 del Consejo de Derechos Humanos, ofrece información actualizada sobre la aplicación de las disposiciones de la resolución durante el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2022 y el 31 de octubre de 2023.

La oficina pertinente presentó este informe a los servicios de conferencias fuera de plazo por motivos técnicos ajenos a su voluntad.

Naciones Unidas A/HRC/55/72

Asamblea General Distr. general 1 de febrero de 2024

Español Original: inglésA/HRC/55/72

2 GE.24-00947

I. Introducción

1. Este informe, presentado de conformidad con la resolución 52/35 del Consejo de Derechos Humanos, ofrece información actualizada sobre la aplicación de lo dispuesto en la resolución durante el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2022 y el 31 de octubre de 2023. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos informa

Derechos Humanos, ofrece información actualizada sobre la aplicación de lo dispuesto en la resolución durante el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2022 y el 31 de octubre de 2023. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos informa sobre el avance de los asentamientos israelíes en la Ribera Occidental ocupada, incluida Jerusalén Oriental, que trasladan de hecho a la población civil de Israel al territorio ocupado, al tiempo que desplazan a la población palestina de sus tierras, en contravención del derecho internacional1.

2. El Alto Comisionado examina el desplazamiento de los palestinos por la violencia de los colonos y la violencia del Estado, tendencia que se aceleró drásticamente en las semanas posteriores a los atentados perpetrados contra Israel el 7 de octubre de 2023 por las Brigadas Izz al-Din al-Qassam (brazo armado de Hamás) y otros grupos armados palestinos. El Alto Comisionado proporciona información actualizada sobre otros acontecimientos que también podrían fomentar los actos de traslado forzoso, entre ellos: el traspaso de poderes de la administración militar al gobierno civil israelí; la consolidación y ampliación de los asentamientos israelíes; la creación de nuevos puestos de avanzada; la impunidad por la violencia de los colonos; desalojos forzosos, demoliciones y no concesión de permisos de construcción; adjudicación de títulos de propiedad; la construcción en curso de c arreteras de circunvalación y del muro2; las restricciones a la circulación y al acceso a las tierras; el cierre o la confiscación de tierras para convertirlas en “zonas de tiro” del ejército; y las restricciones a las actividades de la sociedad civil.

circunvalación y del muro2; las restricciones a la circulación y al acceso a las tierras; el cierre o la confiscación de tierras para convertirlas en “zonas de tiro” del ejército; y las restricciones a las actividades de la sociedad civil.

3. Las conclusiones del Alto Comisionado se basan en la observación directa que realiza la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

(ACNUDH) en el Territorio Palestino Ocupado y en la información facilitada por fuentes gubernamentales, otras entidades de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales. El informe debería leerse en conjunto con otros informes en la materia presentados por el Secretario General y el Alto Comisionado a la Asamblea General y al Consejo de Derechos Humanos3.

II. Marco jurídico

4. Tanto el derecho internacional de los derechos humanos como el derecho internacional humanitario se aplican simultáneamente en el Territorio Palestino Ocupado de Gaza, la Ribera Occidental, incluida Jerusalén Oriental, y en el Golán sirio ocupado. Esto supone que son aplicables las obligaciones contenidas en los tratados internacionales de derechos humanos en los que Israel es Estado parte 4, así como el Reglamento relativo a las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre, de 1907 (Reglamento de La Haya), y el Convenio de Ginebra relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra

(Cuarto Convenio de Ginebra), que son vinculantes para Israel como Potencia ocupante conforme al derecho internacional humanitario.

1 Convenio de Ginebra relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra (Cuarto Convenio de Ginebra), art. 49.

conforme al derecho internacional humanitario.

1 Convenio de Ginebra relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra (Cuarto Convenio de Ginebra), art. 49. 2 El muro según se describe en la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia, Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion, I.C.J. Reports 2004, pág. 136. 3 A/72/564, A/72/565, A/75/376, A/76/336, A/77/493, A/78/554, A/HRC/37/38, A/HRC/37/42, A/HRC/37/43, A/HRC/40/42, A/HRC/43/67, A/HRC/46/65, A/HRC/49/25, A/HRC/49/85 y A/HRC/52/76. 4 Véase https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?Lang=es.A/HRC/55/72 GE.24-00947 3

III. Información actualizada sobre la actividad de asentamientos y sus efectos en los derechos humanos Reformas jurídicas e iniciativas de políticas del Gobierno de Israel

5. Durante el período que abarca el informe, Israel adoptó las medidas que se detallan a continuación para transferir facultades administrativas, que antes eran competencia del comandante militar de la Ribera Occidental ocupada (dentro de lo que se denomina Administración Civil), a oficinas gubernamentales israelíes cuyo objetivo principal es prestar servicios dentro del territorio del Estado de Israel. Esto suscita inquietud por la violación de la premisa básica del derecho de la ocupación, a saber, que la ocupación es una medida

Administración Civil), a oficinas gubernamentales israelíes cuyo objetivo principal es prestar servicios dentro del territorio del Estado de Israel. Esto suscita inquietud por la violación de la premisa básica del derecho de la ocupación, a saber, que la ocupación es una medida temporal que no causa ni im plica ninguna transferencia de soberanía 5. Por consiguiente, el derecho de la ocupación se rige por el principio de que la Potencia ocupante debe preservar el statu quo ante en el Territorio Palestino Ocupado6.

6. Las políticas del Gobierno de Israel act ual parecen ajustarse, hasta un punto sin precedentes, a los objetivos del movimiento de los colonos israelíes, que consisten en ampliar el control a largo plazo sobre la Ribera Occidental, incluida Jerusalén Oriental, e ir integrando este territorio ocupa do en el Estado de Israel. En sus principios rectores, el Gobierno reivindicó expresamente el “derecho exclusivo e indiscutible” del pueblo judío a “todas las partes de la Tierra de Israel”, incluidos la Ribera Occidental y el Golán sirio 7. Esta posición se complementa con la Ley Fundamental sobre Israel, Estado -Nación del Pueblo Judío, de 2018, en la que se afirma que el derecho a la libre determinación es “exclusivo del pueblo judío” y que el desarrollo de los asentamientos judíos se considera un “valor nacional”8.

Además, en los acuerdos de coalición se estableció que el Gobierno promovería una política de “aplicación de la soberanía” sobre la Ribera Occidental9 mediante cambios institucionales y legislativos y una notable expansión de los asentamiento s, incluso “regularizando” los puestos de avanzada10.

7. El 27 de diciembre de 2022, la Knéset modificó la Ley Fundamental relativa al

y legislativos y una notable expansión de los asentamiento s, incluso “regularizando” los puestos de avanzada10.

7. El 27 de diciembre de 2022, la Knéset modificó la Ley Fundamental relativa al Gobierno para que se pudiera crear el cargo de “Ministro Adicional” dentro del Ministerio de Defensa11. Bezalel Smotrich, fundador de la organización de colonos Regavim y líder del partido de extrema derecha Sionismo Religioso, que reside en el asentamiento de Kedumim, fue nombrado Ministro Adicional. Aunque el Ministro de Defensa conserva las facultades en materia de seguri dad, el Ministro Adicional, que formalmente se encuentra bajo la supervisión del de Defensa, asume facultades de gobierno en la Ribera Occidental, incluidas las designaciones de tierras, la planificación y la coordinación de las demoliciones 12. Entre otras responsabilidades, el Ministro Adicional supervisa la nueva dependencia de Administración de los Asentamientos y el personal que le ha sido asignado 13, encargada de: a) gestionar y dirigir la dependencia de Coordinación de las Actividades Gubernamentales en los Territorios y la Administración Civil de Israel; b) regularizar los asentamientos; c) emprender una “reforma en pro de la igualdad de ciudadanía” en la Ribera Occidental

5 Reglamento de La Haya, art. 43; y Cuarto Convenio de Ginebra, art. 64. Véase Jean S. Pictet, ed., Commentary: Fourth Geneva Convention Relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War (Ginebra, Comité Internacional de la Cruz Roja, 1958), pág. 275. Véase también Tristan Ferraro, Occupation and Other Forms of Administration of Foreign Territory (Ginebra, Comité Internacional

Commentary: Fourth Geneva Convention Relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War (Ginebra, Comité Internacional de la Cruz Roja, 1958), pág. 275. Véase también Tristan Ferraro, Occupation and Other Forms of Administration of Foreign Territory (Ginebra, Comité Internacional de la Cruz Roja, 2012), pág. 7, nota a pie de página 1. 6 Véase https://www.icrc.org/es/doc/war-and-law/contemporary-challenges-forihl/occupation/overview-occupation.htm. 7 Véase https://main.knesset.gov.il/mk/government/pages/coalitionagreements.aspx (en hebreo), archivo. 8 CCPR/C/ISR/CO/5, párr. 10. 9 Artículo 118 del acuerdo de coalición entre el Primer Ministro y el partido Sionismo Religioso. Véase

https://main.knesset.gov.il/mk/government/Documents/CA37-RZ.pdf (en hebreo). 10 Ibid. Véanse, por ejemplo, los arts. 142 a 199. 11 Véase Israel, Ley Fundamental relativa al Gobierno (enmienda núm. 11). 12 Memorando de entendimiento y división de competencias y responsabilidades entre el Ministro de Defensa y el Ministro Adicional del Ministerio de Defensa. 13 Véase www.gov.il/he/departments/policies/dec168-2023 (en hebreo).A/HRC/55/72 4 GE.24-00947 dirigida a mejorar los servicios y las infraestructuras únicamente para los col onos; y d) actualizar la “legislación en materia de seguridad”, que supone aplicar las reformas mediante órdenes militares 14. El 18 de junio de 2023, el Gobierno de Israel delegó en el

d) actualizar la “legislación en materia de seguridad”, que supone aplicar las reformas mediante órdenes militares 14. El 18 de junio de 2023, el Gobierno de Israel delegó en el Ministro Adicional la autoridad del Ministro de Defensa para aprobar las fases provisionales de planificación de los asentamientos 15, lo que permite al Ministro Adicional agilizar el proceso de aprobación de nuevos asentamientos.

8. Estas medidas, en particular la transferencia de amplias competencias administrativas con respecto a los asentamientos y la administración del territorio de las autoridades militares a cargos civiles israelíes, elegidos por la población de Israel y responsables ante ella, podrían facilitar la anexión de la Ribera Occidental, en contravención del de recho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas. Asimismo, el traspaso de competencias —como la de aplicar la reforma de la ciudadanía en igualdad de condiciones en la Ribera Occidental, destinada a mejorar los servicios y las infraestructura s exclusivamente para los colonos — institucionaliza aún más la discriminación, la opresión y la violencia sistemáticas y de larga data contra el pueblo palestino.

Consolidación y expansión de los asentamientos

9. La organización no gubernamental israelí Peace Now informó, en septiembre de 2023, de que había algo menos de 700.000 colonos israelíes en la Ribera Occidental, incluida Jerusalén Oriental. Esta cifra se repartía en unos 465.000 colonos en la Ribera Occidental, concentrados en la zona C16, que residían en aproximadamente 300 asentamientos y puestos de avanzada, y alrededor de 230.000 colonos en Jerusalén Oriental, además de unos 3.000

concentrados en la zona C16, que residían en aproximadamente 300 asentamientos y puestos de avanzada, y alrededor de 230.000 colonos en Jerusalén Oriental, además de unos 3.000 que residían en barrios palestinos de Jerusalén Oriental 17. Según la Oficina Central de Estadística de Israel, al 31 de diciembre de 2022, había 468.300 israelíes judíos en la Ribera Occidental, excluida Jerusalén Oriental 18, mientras que al 31 de diciembre de 2021 la cifra era de 455.700 19. El 18 de mayo de 2023, el Ministro Adicional Smotrich, que también ocupaba el cargo de Ministro de Finanzas, presentó según las informaciones un plan bienal para hacer que 500.000 colonos más se trasladasen a la Ribera Occidental 20.

10. Durante el período sobre el que se informa, el tamaño de los asentamientos israelíes existentes aumentó notablemente. Se adelantaron o aprobaron unas 24.300 viviendas dentro de los asentamientos israelíes existentes en la zona C de la Ribera Occidental, el número más alto registrado desde que comenzó el seguimiento en 201721. De esa cifra, aproximadamente 9.670 viviendas estaban en Jerusalén Oriental. Como muestra de los avances en la aplicación de los planes de construcción aprobados para ampliar los asentamientos existentes, Israel publicó licitaciones en las que invitaba a empresas de con strucción a presentar ofertas para construir aproximadamente 1.350 viviendas, unas 90 de ellas en Jerusalén Oriental 22.

14 Memorando de entendimiento, párr. 8. 15 Jeremy Sharon, “Netanyahu hands Smotrich full authority to expand existing settlements”, The Times of Israel, 18 de junio de 2023; y decisión 657 del Gobierno, puede consultarse en

14 Memorando de entendimiento, párr. 8. 15 Jeremy Sharon, “Netanyahu hands Smotrich full authority to expand existing settlements”, The Times of Israel, 18 de junio de 2023; y decisión 657 del Gobierno, puede consultarse en www.gov.il/he/departments/policies/dec657-2023 (en hebreo). 16 La zona C constituye más del 60 % de la Ribera Occidental. Es el único territorio contiguo de la Ribera Occidental y separa de hecho las zonas A y B, controladas por los palestinos, en más de 160 enclaves rodeados por las fuerzas de seguridad israelíes. Antes de su transferencia “gradual” a la jurisdicción palestina de conformidad con el Acuerdo Provisional Israelo-Palestino sobre la Ribera Occidental y la Franja de Gaza (Acuerdos de Oslo II), la zona C está administrada por Israel, que tiene el control casi exclusivo de la aplicación de la ley, el acceso, la circulación, la planificación y la construcción. 17 Véase https://peacenow.org.il/en/30-years-after-oslo-the-data-that-shows-how-the-settlementsproliferated-following-the-oslo-accords. Véase también Omer Yaniv y otros, “Jerusalem: facts and trends 2023” (Jerusalem Institute for Policy Research, 2023), pág. 15. 18 Véase www.cbs.gov.il/he/publications/doclib/2023/2.shnatonpopulation/st02_17.pdf. 19 Ibid. 20 A/78/554, párr. 6. 21 Seguimiento de la Oficina del Coordinador Especial para el Proceso de Paz de Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la

19 Ibid. 20 A/78/554, párr. 6. 21 Seguimiento de la Oficina del Coordinador Especial para el Proceso de Paz de Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina (archivo). 22 Ibid.A/HRC/55/72 GE.24-00947 5

11. Según la Oficina Central de Estadística, en el primer semestre de 2023 comenzó la construcción de aproximadamente 1.280 viviendas en la zona C. Todos estos asentamientos israelíes son ilegales según el derecho internacional, porque equivalen a que Israel traslade a su población a un territorio ocupado23.

Puestos de avanzada

12. Durante el período que abarca el informe, según datos de Peace Now, el número de puestos de avanzada de colonos israelíes aumentó a 162 24. Todos estos puestos de avanzada y las confiscaciones de tierras son ilegales en virtud del derecho internacional humanitario y de la legislación interna israelí 25. Los puest os de avanzada suelen estar situados estratégicamente y desempeñan un papel clave en la apropiación de tierras palestinas. A veces se centran en torno a una sola caravana o a unas pocas estructuras modulares, y poco a poco se van haciendo con la superficie circundante, que dedican al pastoreo o a la agricultura.

Muchos puestos de avanzada llegan a convertirse en comunidades formadas por cientos de colonos.

13. Durante el período que abarca el informe, el Gobierno de Israel “legalizó” nueve nuevos asentamien tos israelíes, una cifra sin precedentes, lo que permitió que estos asentamientos israelíes siguieran desarrollándose 26. De estos puestos de avanzada recién

nuevos asentamien tos israelíes, una cifra sin precedentes, lo que permitió que estos asentamientos israelíes siguieran desarrollándose 26. De estos puestos de avanzada recién “legalizados”, hay unas 335 viviendas repartidas en 1.100 dunums (unas 100 hectáreas) de terreno27.

14. El 22 de marzo de 2023, la Knéset aprobó la Enmienda núm. 7 a la Ley de Aplicación del Plan de Separación, por la que se eliminaban las restricciones de entrada y estancia para los ciudadanos israelíes en las zonas del norte de la Ribera Occidental qu e habían sido evacuadas previamente como parte del Plan de Separación de 2005. Permitir la presencia de colonos en estas zonas dará lugar al eventual establecimiento de nuevos asentamientos israelíes.

15. El 2 de agosto de 2023, el Tribunal Superior de Jus ticia de Israel desestimó una antigua petición de desmantelar un puesto de avanzada establecido en el antiguo asentamiento de Jómesh, en el norte de la Ribera Occidental, que había sido desmantelado en 2005 en el marco del Plan de Separación28. Esta decisión allana el camino para establecer nuevamente el asentamiento de Jómesh. Durante el período sobre el que se informa, los colonos también volvieron a entrar en el puesto de avanzada de Evyatar, que ya se había evacuado, al parecer con el visto bueno del Gobierno de Israel 29. El puesto de avanzada de Evyatar se ha instalado y evacuado en múltiples ocasiones desde 2021, y se ha convertido en un símbolo para los partidarios de los asentamientos israelíes en la Ribera Occidental.

Actos de violencia cometidos por colonos

Evyatar se ha instalado y evacuado en múltiples ocasiones desde 2021, y se ha convertido en un símbolo para los partidarios de los asentamientos israelíes en la Ribera Occidental. Actos de violencia cometidos por colonos

16. Durante el período sobre el que se informa se produjo un notable aumento de la intensidad, gravedad y regularidad de los actos de violencia cometidos por los colonos israelíes contra los palestinos, situación que está acelerando el de splazamiento de palestinos de sus tierras, en circunstancias que pueden equivaler a traslados forzosos. Esta violencia se recrudeció aún más tras los atentados del 7 de octubre de 2023 perpetrados por las Brigadas

23 Cuarto Convenio de Ginebra, art. 49. 24 Información del archivo del ACNUDH. 25 Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, “Summary of the opinion concerning unauthorized outposts”, 10 de marzo de 2005. 26 Para saber cómo funciona este proceso, véase A/HRC/52/76, párrs. 14 y 15. 27 Véase https://peacenow.org.il/en/the-security-and-political-cabinet-approved-the-establishment-of-9new-settlements-by-authorizing-10-illegal-outposts-in-the-occupied-territories. 28 Tor Wennesland, Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz de Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, exposición informativa al Consejo de Seguridad sobre la situación en Oriente Medio, 21 de agosto de 2023, puede consultarse en https://unsco.unmissions.org/briefingPalestina y la Autoridad Palestina, exposición informativa al Consejo de Seguridad sobre la situación en Oriente Medio, 21 de agosto de 2023, puede consultarse en https://unsco.unmissions.org/briefingsecurity-council-situation-middle-east-delivered-special-coordinator-tor-wennesland. 29 Tani Goldstein, “2023 sets record for settlement construction and outpost legalization – watchdog”, The Times of Israel, 8 de agosto de 2023.A/HRC/55/72 6 GE.24-00947 Izz al-Din al-Qassam y otros grupos armados palestinos contra Israel y la posterior respuesta militar de Israel en Gaza. Israel sigue sin cumplir las obligaciones que le imponen el derecho internacional humanitario30 y de los derechos humanos 31 de proteger a los palestinos de los actos cometidos por los colonos israelíes, de prevenir eficazmente los actos de violencia de los colonos y hacer que se rindan cuentas por esos actos. Las fuerzas de seguridad israelíes siguen apoyando activamente a los colonos o colaborando sistemáticamente con ellos en este tipo de violencia32.

17. Antes del 7 de octubre de 2023, la violencia de los colonos había ido en aumento en toda la Ribera Occidental. En los nueve primeros meses de 2023, cada día se produjo una media de tres incidentes violentos por parte de colonos (en total 835 incidentes), la cifra más alta registrada, mientras que en 2022 la media era de dos al día (en total 856 incidentes) y en 2021, uno al día (en total 540 incidentes, que en aquel momento fue el dato más alto desde que las Naciones Unidas comenzaron a registrar datos en 2006)33.

18. Entre el 7 y el 31 de octubre de 2023, la Oficina de Coordinación de Asuntos

que las Naciones Unidas comenzaron a registrar datos en 2006)33.

18. Entre el 7 y el 31 de octubre de 2023, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios registró 203 ataques de colonos contra palestinos, lo que elevó la media diaria a 834. El ACNUDH tuvo constancia de que fueron asesinados ocho palestinos (todos varones), incluido un niño, todos ellos por arma de fuego disparada por colonos. También hubo 142 incidentes que causaron daños a bienes palestinos. De los 203 ataques de colonos que registró la Oficina de Coordinación d e Asuntos Humanitarios, más de un tercio consistió en amenazas con armas de fuego, incluso disparos. Prácticamente en la mitad de los incidentes, las fuerzas israelíes acompañaron o apoyaron activamente a los colonos israelíes que estaban realizando ataques. La vigilancia de las Naciones Unidas destacó que se había acelerado el desplazamiento de las comunidades palestinas, al tiempo que se había intensificado la violencia de los colonos después del 7 de octubre de 2023, de manera que cada vez había menos palestinos en la zona C. Desde el 7 de octubre de 2023 al 31 de octubre de 2023, casi 900 palestinos habían sido desplazados por la fuerza de sus hogares en la Ribera Occidental35.

19. El 11 de octubre de 2023, entre 8 y 10 colonos israelíes enmascarados, 4 de los cuales llevaban fusiles y pistolas, atacaron la localidad de Qusra, al sur de Nablus. Durante los enfrentamientos que se produjeron a continuación, un guardia de seguridad del asentamiento

llevaban fusiles y pistolas, atacaron la localidad de Qusra, al sur de Nablus. Durante los enfrentamientos que se produjeron a continuación, un guardia de seguridad del asentamiento disparó a Awad Mahmood Ahmed Odeh, de 28 años, que resultó herido en el cuello. Su hija de 6 años también resultó herida por las armas de fuego que dispararon los colonos. Mientras se retiraban, los colonos siguieron disparando y mataron a tres palestinos, uno de ellos de 17 años. Los colonos usaron las armas de fuego en presencia de las fuerzas de seguridad israelíes. Al día siguiente, unos colonos, en presencia de las fuerzas de seguridad israelíes, atacaron el cortejo fúnebre de los tres palestinos asesinados el día anterior, y en el ataque mataron a Ibrahim Ahmed Mahmoud Wadi, de 62 años, y a su hijo Ahmed Ibrahim Ahmed Wadi, de 25 años. 20 El recrudecimiento de la violencia de los colonos tras el 7 de octubre de 2023 coincidió con la temporada de recogida de la aceituna en la Ribera Occidental. El ACNUDH documentó múltiples incidentes de colonos que atacaron, incluso con armas de fuego, a palestinos que recogían aceitunas, obligándolos a abandonar sus tierras y, en varios casos, les robaron la cosecha y envenenaron o dañaron sus árboles. El ACNUDH también documentó casos en los que las fuerzas de seguridad israelíes impidieron cosechar a los agricultores palestinos y les ordenaron abandonar sus tierras, alegando como motivo “el estado de guerra”.

30 Reglamento de La Haya, art. 43.

casos en los que las fuerzas de seguridad israelíes impidieron cosechar a los agricultores palestinos y les ordenaron abandonar sus tierras, alegando como motivo “el estado de guerra”.

30 Reglamento de La Haya, art. 43. 31 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 6, párr. 1; y Comité de Derechos Humanos, observación general núm. 31 (2004), párr. 8. 32 A/75/376, párr. 17; A/76/336, párrs. 17 a 23; A/77/493, párrs. 13 a 19 y 33 a 40; y A/78/554, párr. 51. 33 Información facilitada por la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios. 34 Ibid. 35 Ibid.A/HRC/55/72 GE.24-00947 7

21. Antes del 7 de octubre de 2023, se habían produc ido ataques, que las autoridades israelíes a veces calificaban de “pogromos” 36, en los que turbas de decenas y a veces centenares de colonos llevaban a cabo ataques coordinados, a menudo en represalia por agresiones cometidas por palestinos contra colonos37. El 20 de junio de 2023, dos palestinos armados mataron a cuatro colonos israelíes cerca del asentamiento israelí de Eli, en la Ribera Occidental. En la intensa oleada de violencia que se produjo del 20 al 25 de junio de 2023, los colonos cometieron 28 a taques contra aldeas palestinas del norte y centro de la Ribera Occidental en los que 1 palestino fue asesinado por las fuerzas de seguridad israelíes, y otros

los colonos cometieron 28 a taques contra aldeas palestinas del norte y centro de la Ribera Occidental en los que 1 palestino fue asesinado por las fuerzas de seguridad israelíes, y otros 54 resultaron heridos: 37 a manos de las fuerzas de seguridad israelíes, 16 por colonos israelíes y 1 sin determinar (no se sabe si lo hirieron las fuerzas de seguridad israelíes o colonos). En un incidente que se produjo el 21 de junio de 2023, más de 300 colonos israelíes atacaron la aldea palestina de Turmusaya, al noroeste de Ramala. En los enfrentamientos que se produjeron a continuación, un palestino murió por disparos de las fuerzas de seguridad israelíes y otros ocho resultaron heridos después de que las fuerzas de seguridad israelíes dispararan munición real de manera aleatoria. Al parecer esa noche, en Urif, al sur de Nablus, cientos de colonos israelíes atacaron a palestinos, sus propiedades y otras estructuras, entre ellas una escuela y una mezquita. En los días posteriores, los colonos atacaron otras aldeas palestinas situadas entre Nablus y Ramala, como Yalud, Sinyil, Deir Dibwan, Umm Safa, Al-Mugayir y, de nuevo, Turmusaya.

22. Estas oleadas de actos de violencia de los colonos fueron acompañadas de la expansión de los asentamientos, promovida por el Gobierno de Israel. El 26 de junio de 2023, el Comité Supremo de Planificación de la Administración Civil anunció que tenía planes de construir más de 5.500 viviendas en asentamientos israelíes de la zona C. Al parecer, se

el Comité Supremo de Planificación de la Administración Civil anunció que tenía planes de construir más de 5.500 viviendas en asentamientos israelíes de la zona C. Al parecer, se añadieron al plan otras 750 viviendas cerca de Eli tras el ataque comet ido allí el 20 de junio de 2023 38. Según se informó, los planes contemplaban la regularización retroactiva, con arreglo a la legislación israelí, de unos puestos de avanzada adyacentes a Eli39. El 23 de junio de 2023, el Ministro de Seguridad Nacional de I srael, Ben-Gvir, visitó el asentamiento de avanzada israelí de Evyatar y pidió a los colonos que “corrieran a las cimas de las colinas”, refiriéndose a los jóvenes colonos de las colinas 40, y añadió: “Aquí debería haber un asentamiento completo, no solo aq uí, sino en todas las colinas que nos rodean. Debemos poblar la Tierra de Israel y, al mismo tiempo, poner en marcha una operación militar, derribar edificios y eliminar terroristas. No solo a uno o dos, sino a decenas y centenares, o a miles si es preciso”41.

23. También preocupaba que fueran ministros del Gobierno de Israel quienes incitaran a los colonos a cometer actos violentos. En agosto de 2023, el Ministro de Seguridad Nacional declaró a los medios de comunicación: “Estoy repartiendo armas a cualqui era que pueda defenderse”42. Después del 7 de octubre de 2023, el Ministro de Seguridad Nacional anunció

36 “Pogromo” fue el término que utilizaron las fuerzas de seguridad israelíes para describir la oleada de

defenderse”42. Después del 7 de octubre de 2023, el Ministro de Seguridad Nacional anunció

36 “Pogromo” fue el término que utilizaron las fuerzas de seguridad israelíes para describir la oleada de ataques de colonos en febrero de 2023; véase https://edition.cnn.com/2023/06/15/middleeast/huwarawest-bank-settler-attack-cmd-intl/index.html. 37 En esa oleada se incluyen los ataques perpetrados por colonos el 26 de febrero de