CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS - Informe A HRC 57 60

GE.24-14259 (S) 050924 060924 Consejo de Derechos Humanos 57º período de sesiones 9 de septiembre a 9 de octubre de 2024 Temas 2 y 5 de la agenda Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e informes de la Oficina del Alto Comisionado y del Secretario General Órganos y mecanismos de derechos humanos Cooperación con las Naciones Unidas y sus representantes y mecanismos en la esfera de los derechos humanos Informe del Secretario General Resumen En el presente informe, el Secretario General pone de relieve las actividades, las novedades en materia de políticas y las buenas prácticas dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas para combatir los actos de intimidación y represalia contra quienes trat an de cooperar o han cooperado con las Naciones Unidas y sus representantes y mecanismos en la esfera de los derechos humanos. El informe contiene observaciones sobre esos actos y recomendaciones para prevenirlos y combatirlos, así como información sobre las denuncias de actos de intimidación y represalias recibidas durante el período comprendido entre el 1 de mayo de 2023 y el 30 de abril de 2024 y sobre el seguimiento de los casos señalados en informes anteriores.

Se acordó publicar este informe tras la fecha prevista debido a circunstancias que escapan al control de quien lo presenta. Los anexos del presente documento se distribuyen tal como se recibieron, únicamente en el idioma en que se presentaron.

Naciones Unidas A/HRC/57/60

Asamblea General Distr. general 20 de agosto de 2024 Español

que se presentaron.

Naciones Unidas A/HRC/57/60

Asamblea General Distr. general 20 de agosto de 2024

Español Original: inglésA/HRC/57/60

2 GE.24-14259

I. Introducción

1. En su resolución 12/2, el Consejo de Derechos Humanos expresó preocupación por los persistentes informes sobre actos de intimidación y represalia contra los particulares y los grupos que trataban de cooperar o habían cooperado con las Naciones Unidas y sus representantes y mecanismos en la esfera de los derechos humanos. El Consejo condenó todo acto de intimidación o represalia de Gobiernos o agentes no estatales cometido contra esas personas y grupos, e invitó al Secretario General a que presentara cada año un informe sobre las represalias denunciadas que incluyera recomendaciones sobre la forma de hacer frente al problema. Este es el 15º informe que se presenta en cumplimiento de la resolución 12/2 1.

II. Actividades en respuesta a los actos de intimidación y represalia

2. A lo largo del período que abarca el informe, se siguieron tomando represalias contra quienes cooperaban y habían cooperado con un amplio espectro de entidades de las Naciones Unidas en la Sede y sobre el terreno, así como medidas de intimidación destinada s a desalentar toda cooperación con esas entidades o participación en su labor en el futuro. En el sistema de las Naciones Unidas, examinaron casos o tendencias a ese respecto la Secretaría, con inclusión de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y las oficinas sobre el terreno y operaciones de paz de las Naciones

con inclusión de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y las oficinas sobre el terreno y operaciones de paz de las Naciones Unidas, y los órganos intergubernamentales, como la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo de Derechos Humanos y sus titulares de mandatos de los procedimientos especiales, los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos y otros mecanismos, como el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas y el Fo ndo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura. La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres) y el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo y su Comité de Libertad Sindical también examinaron casos de represalias durante el per íodo examinado.

3. La Subsecretaria General de Derechos Humanos, alta funcionaria de las Naciones Unidas designada por el Secretario General para dirigir las iniciativas de lucha contra los actos de intimidación y represalia en todo el sistema, siguió colaborando con los Estados Miembros, las entidades de las Naciones Unidas, la sociedad civil y otras partes interesadas a fin de crear mayor conciencia y transmitir preocupación acerca de esas tendencias y casos.

4. La Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos abordaron los actos de intimidación y represalia por cooperar con las Naciones Unidas en diversas resoluciones temáticas y sobre países 2. En octubre de 2023, el Consejo, en su resolución 54/24, observó

intimidación y represalia por cooperar con las Naciones Unidas en diversas resoluciones temáticas y sobre países 2. En octubre de 2023, el Consejo, en su resolución 54/24, observó con preocupación la dimensión de género y la especificidad y gravedad de los actos de represalia contra las mujeres, en particular por cooperar con el Consejo de Seguridad, así como los ataq ues dirigidos contra representantes de los Pueblos Indígenas durante su participación en reuniones de las Naciones Unidas. Acogiendo con beneplácito las novedades positivas y las buenas prácticas seguidas, alentó a todas las entidades de las Naciones Unidas a que redoblaran sus esfuerzos para prevenir y combatir los actos de intimidación o represalia.

5. El 17 de octubre de 2023, 80 Estados Miembros y la Unión Europea hicieron ante la Tercera Comisión una declaración interregional sobre represalias en la que reconoc ieron el papel fundamental de la sociedad civil y de los defensores de los derechos humanos en la labor de las Naciones Unidas y la responsabilidad esencial de las Naciones Unidas en la lucha

1 Los informes anteriores pueden consultarse en: https://www.ohchr.org/es/reprisals/annual-reportsreprisals-cooperation-un. 2 Véanse, por ejemplo, las resoluciones de la Asamblea General 77/227 y 77/228; y las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos 53/26, 54/1, 54/12, 54/20, 54/23 y 55/27.A/HRC/57/60 GE.24-14259 3 contra las represalias, y expresaron preocupación por las tendencias mundiales señaladas por el Secretario General3.

GE.24-14259 3 contra las represalias, y expresaron preocupación por las tendencias mundiales señaladas por el Secretario General3.

6. La Presidencia del Consejo de Derechos Humanos recibió denuncias de actos de intimidación y represalia relativas a cinco Estados, dos de los cuales eran miembros del Consejo en el momento de los supuestos incidentes. Las sucesivas Presidencias del Conse jo mantuvieron la práctica de examinar las denuncias con los representantes permanentes de los países en cuestión.

7. Durante el período que abarca el informe, los Estados Miembros expresaron preocupación por los casos de represalia s contra defensores de los derechos humanos y actores de la sociedad civil denunciados en el contexto del examen periódico universal, durante los períodos de sesiones 54º y 55º del Consejo de Derechos Humanos.

8. Los titulares de mandatos de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos siguieron dedicando comunicaciones, declaraciones e informes a los actos de intimidación o represalia contra quienes cooperaban con ellos y con entidades del sistema de las Naciones Unidas en general4. El presente informe recoge nuevas denuncias señaladas en siete comunicaciones relativas a siete Estados (véase el anexo I)5, así como información sobre el seguimiento dado a casos y textos legislativos relativos a cinco Estados (véase el anexo II)6. Los titulares de mandatos expresaron preocupación por las represalias tomadas contra quienes cooperaban con las Naciones Unidas en siete informes 7 y dos declaraciones orales8 dirigidos al Consejo de Derechos Humanos, así como en dos informes presentados a la Asamblea General9. También mencionaron el problema en cuatro declaraciones públicas hechas tras realizar visitas a países 10 y en cuatro comunicados de prensa relativos a cuatro

orales8 dirigidos al Consejo de Derechos Humanos, así como en dos informes presentados a la Asamblea General9. También mencionaron el problema en cuatro declaraciones públicas hechas tras realizar visitas a países 10 y en cuatro comunicados de prensa relativos a cuatro países11.

9. El Comité contra la Desaparición Forzada, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y el Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhum anos o Degradantes examinaron denuncias de represalias. El Comité contra la Tortura tomó medidas preventivas o de protección en respuesta al temor manifestado por actores de la sociedad civil a sufrir represalias por haber colaborado con este. Cinco órgano s de tratados accedieron a solicitar la adopción de medidas provisionales en respuesta a las alegaciones según las cuales las personas que habían registrado comunicaciones individuales corrían el

3 Véanse https://www.ireland.ie/en/un/newyork/news-and-speeches/news-archive/our-joint-statementon-reprisals/; y https://press.un.org/en/2022/gashc4355.doc.htm. 4 A/HRC/55/69, párrs. 70 y 71. 5 Argelia, China, Egipto, Federación de Rusia, Filipinas, Francia y Turkmenistán. Véanse las comunicaciones DZA 5/2023, CHN 5/2024, EGY 1/2024, FRA 1/2024, PHL 4/2023, RUS 3/2024 y

TKM 1/2023. Todas las comunicaciones mencionadas en el presente informe pueden consultarse en https://spcommreports.ohchr.org/Tmsearch/TMDocuments. 6 Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Irán (República Islámica del), Libia y República Democrática Popular Lao. Véanse las comunicaciones BHR 3/2023, IRN 12/2023, IRN 7/2024, LAO 3/2023, LBY 3/2023 y ARE 1/2024. 7 A/HRC/53/53, párr. 19; A/HRC/53/38/Add.4, párr. 63; A/HRC/54/51, párr. 24; A/HRC/54/51/Add.2, párrs. 58 y 59; A/HRC/54/54, párrs. 111 y 112; A/HRC/55/50/Add.1, párrs. 98 y 101; y A/HRC/55/69, párrs. 70 y 71. 8 Véanse https://webtv.un.org/en/asset/k11/k11sol9553; y https://webtv.un.org/en/asset/k19/k19cghiu85. 9 A/78/131, párrs. 102, 105 y 106; y A/78/262, párr. 22. 10 Véanse https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/association/statements/20230926EOM-SR-FOAA-Algeria-en.pdf; https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/

defenders/statements/20231205-eom-algeria-sr-defenders-en.pdf; https://www.ohchr.org/en/pressreleases/2023/12/algeria-continued-restrictions-human-rights-defenders-undermine-social; y https://www.ohchr.org/en/media-advisories/2023/10/south-sudan-visit-un-expert-postponed. 11 Véanse https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/07/belarus-human-rights-situation-stillcatastrophic-un-expert-says; https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/07/bangladesh-must-endharassment-human-rights-defenders-un-experts; https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/03/ china-un-experts-renew-calls-accountability-cao-shunlis-death; y https://www.ohchr.org/en/pressreleases/2023/12/uae-un-expert-denounces-new-charges-brought-against-jailed-human-rights.A/HRC/57/60 4 GE.24-14259 riesgo de ser objeto de represalias o renovaron solicitudes ya formuladas anteriormente en ese sentido12.

10. En su informe de 2023 a la Asamblea General, el Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura señaló que sus beneficiarios afrontaban cada vez más riesgos, incluidas represalias, por colaborar con los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas, entre ellos el Fondo 13.

11. ONU-Mujeres envió una encuesta a 45 mujeres representantes de la sociedad civil que

mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas, entre ellos el Fondo 13.

11. ONU-Mujeres envió una encuesta a 45 mujeres representantes de la sociedad civil que habían intervenido ante e l Consejo de Seguridad en 2023 . D e las 23 que respondieron, 5 denunciaron que habían sufrido represalias a raíz de su intervención. En su informe de 2024 sobre la violencia sexual relacionada con los conflictos, el Secretario General recomendó al Consejo de Seguridad que reforzara las medidas de protección de las mujeres que intervenían ante el Consejo14.

12. En su informe de 2023 a la Asamblea General, la Relatora Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos observó con preocupación que, a raíz de su mayor participación en los procesos de paz, en particular a escala mundial, las mu jeres dedicadas a la consolidación de la paz corrían más peligro y sufrían más ataques, principalmente en

Internet15.

13. El Banco Mundial siguió tomando medidas para dar seguimiento y respuesta a las denuncias creíbles de represalias en el contexto de los proyectos que apoya. En junio de 2024, el Panel de Inspección había recibido 170 solicitudes de inspección, correspon dientes a 147 casos. De ellos, 60 (4 1 %) incluían denuncias de represalias, 72 ( 49 %) solicitudes de confidencialidad y 46 (3 1 %) ambas cosas, lo que supone un aumento de las denuncias de represalias y solicitudes de confidencialidad y refleja la tendencia al alza observada en los últimos años, de la que también se da cuenta en el informe del Grupo de Inspección de diciembre de 2021 sobre incidentes de represalias16.

represalias y solicitudes de confidencialidad y refleja la tendencia al alza observada en los últimos años, de la que también se da cuenta en el informe del Grupo de Inspección de diciembre de 2021 sobre incidentes de represalias16.

III. Novedades en materia de políticas y buenas prácticas

14. En marzo de 2024, la Subsecretaria General de Derechos Humanos envió un cuestionario a los Estados Miembros sobre sus buenas prácticas para prevenir y combatir las represalias por cooperar con las Naciones Unidas. En el ámbito de la prevención, dos Estados Miembros hablaron de su marco jurídico fundamentado en los derechos humanos, y uno de ellos señaló que contaba con disposiciones penales específicamente dirigidas a proteger a los periodistas frente a las amenazas y agresiones. Ese Estado Miembro indicó que había puesto en marcha una estrategia plurianual destinada a crear un entorno propicio para la sociedad civil, con su correspondiente plan de ejecución, que preveía la celebración de consultas con representantes de la sociedad civil sobre las amenazas y ataques a los que se enfrentaban por su labor en defensa de los derechos humanos, haciendo especial hincapié en la prevención.

El mismo Estado Miembro hizo referencia a su reciente decisión de establecer un consejo integrado por representantes de la sociedad civil y del Estado para crear un entorno propicio y servir de foro de participación y consulta.

15. Los Estados Miembros también hablaron de sus buenas prácticas que promovían la cooperación de la sociedad civil con las Naciones Unidas. Un Estado Miembro se mostró dispuesto a recibir visitas oficiales de titulares de mandatos de los procedimientos especiales y otro señaló que acogía entidades, fondos y programas de las Naciones Unidas. Un Estado

cooperación de la sociedad civil con las Naciones Unidas. Un Estado Miembro se mostró dispuesto a recibir visitas oficiales de titulares de mandatos de los procedimientos especiales y otro señaló que acogía entidades, fondos y programas de las Naciones Unidas. Un Estado Miembro habló de su cooperación con la sociedad civil para supervisar la aplicación de las recomendaciones de los mecanismos de derechos hum anos de las Nacion es Unidas, y otro indicó que sus fuerzas armadas habían aprobado políticas y directrices que prohibían

12 HRI/MC/2024/2, párrs. 23, 24 y 44. 13 A/HRC/55/32, párr. 23. 14 S/2024/292, párr. 93 e). 15 A/78/131, párrs. 6, 105 c) y 106 g), h) e i). 16 Véase https://www.inspectionpanel.org/sites/default/files/publications/Emerging-Lessons-Series-07Intimidation-and-reprisals-in-IPN-Cases-Dec2021_0.pdf.A/HRC/57/60 GE.24-14259 5 expresamente toda represalia contra personas o grupos que cooperasen con las Naciones Unidas.

16. Un Estado Miembro señaló la importancia de adoptar medidas de mitigación en respuesta a las preocupaciones en materia de seguridad en lugar de impedir que los miembros de la sociedad civil en situación de riesgo participaran en reuniones de las Nacione s Unidas, y citó como ejemplo de esa práctica un evento de alto nivel que había contribuido a organizar, para lo que había celebrado consultas oficiosas con las partes interesadas pertinentes, evaluado los riesgos asociados a su participación, informado plenamente a quienes deseaban

y citó como ejemplo de esa práctica un evento de alto nivel que había contribuido a organizar, para lo que había celebrado consultas oficiosas con las partes interesadas pertinentes, evaluado los riesgos asociados a su participación, informado plenamente a quienes deseaban participar de la naturaleza de su participación y obtenido su consentimiento. Ese Estado Miembro ofrecía, en una reunión paralela , a los ponentes de la sociedad civil participantes formación para la creación de capacidades, entre otras cosas sobre la forma de denunciar los actos de intimidación o represalia que pudieran sufrir durante su cooperación con las Naciones Unidas o una vez concluida dicha cooperación.

17. Varios Estados Miembros han puesto en marcha programas de protección de la sociedad civil que también pueden beneficiar a las personas en peligro por cooperar con las Naciones Unidas. Cinco Estados Miembros están cooperando con la Relatora Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos para facilitar la concesión de visados temporales a defensores de los derechos humanos en peligro. Además, dos Estados Miembros han creado recientemente un canal específico para que los defensores d e los derechos humanos en peligro obtengan visados y ocho han desarrollado programas integrales para acoger a defensores de los derechos humanos en peligro durante períodos específicos17. Otro Estado Miembro ha creado un programa específico para dar acogida y residencia permanente a defensores de los derechos humanos en peligro que son perseguidos en su país de origen.

Cada año se acogen al programa 250 defensores de los derechos humanos y sus familiares18.

18. En el contexto de la elección de los miembros del Consejo de Derechos Humanos para el período 2023 -2025, dos Estados Miembros candidatos se comprometieron

Cada año se acogen al programa 250 defensores de los derechos humanos y sus familiares18.

18. En el contexto de la elección de los miembros del Consejo de Derechos Humanos para el período 2023 -2025, dos Estados Miembros candidatos se comprometieron voluntariamente a apoyar las iniciativas destinadas a prevenir y combatir los actos de represalia contra los actores de la sociedad civil que colaboraban con las Naciones Unidas, así como las iniciativas encaminadas a reforzar la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la labor del Consejo19.

19. En su resolución de 2023 sobre la cooperación con las Naciones Unidas y sus representantes y mecanismos en la esfera de los derechos humanos, el Consejo de Derechos Humanos acogió con beneplácito las buenas prácticas de los Estados Miembros y las Naciones Unidas para prevenir y combatir la intimidación y las represalias 20. En particular, el Consejo acogió con beneplácito el nombramiento por las entidades de las Naciones Unidas de puntos focales específicos y la adopción de protocolos u orientaciones relacionados con las represalias que preveían una asignación clara de responsabilidades y procesos minuciosos para documentar o verificar las denuncias, activar una respuesta basada en un conjunto de herramientas previsible y permitir cierta flexibilidad y creatividad a fin de que la respuesta se adaptase a cada caso. También acogió con beneplácito que se hiciera un fuerte hincapié en la prevención, sobre la base de un enfoque de tolerancia cero frente a las represalias y de mensajes claros por parte de la dirección de las entidades de las Naciones Unidas, así como de una labor de concienciación del personal de las Naciones Unidas, los Estados Miembros

la prevención, sobre la base de un enfoque de tolerancia cero frente a las represalias y de mensajes claros por parte de la dirección de las entidades de las Naciones Unidas, así como de una labor de concienciación del personal de las Naciones Unidas, los Estados Miembros y los interlocutores de la sociedad civil afectados. El Consejo destacó la importancia de compartir y aprovechar las buenas prácticas relativas a las formas de prevenir y combatir las represalias motivadas por la cooperación con las Naciones Unidas.

20. Ante las informaciones que dan cuenta de un aumento del número de amenazas y actos de intimidación y represalia contra los Pueblos Indígenas que asisten a los per íodos de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, la Subdivisión de Pueblos Indígenas y Desarrollo – Secretaría del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la División de Desarrollo Social Inclusivo del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales

17 Véase https://fra.europa.eu/en/publication/2023/human-rights-defenders, pág. 43. 18 Véase https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2021/07/providingprotection-to-human-rights-defenders-at-risk.html. 19 Véanse A/78/66 y A/78/94. 20 Resolución 54/24 del Consejo de Derechos Humanos.A/HRC/57/60 6 GE.24-14259 y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) establecieron un sistema para identificar y atender las denuncias e informar al

6 GE.24-14259 y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) establecieron un sistema para identificar y atender las denuncias e informar al respecto, así como un marco para darles seguimiento. El sistema se implantó en 2024, en el 23er período de sesiones del Foro. En el sitio web del Foro Permanente se publicó una declaración de tolerancia cero a las represalias, con direcciones de correo electrónico para la presentación de denuncias.

21. El primer día del período de sesiones, el Presidente del Foro Permanente hizo una declaración en la que rechazó todo acto de intimidación o represalia contra los Pueblos Indígenas por participar en el Foro y facilitó información sobre el nuevo sistema de presentación de denuncias. El Foro Permanente expresó preocupación por los actos de intimidación contra líderes indígenas y defensores indígenas de los derechos humanos por participar en su período de sesiones de 2024 y afirmó que ajustaría sus procedim ientos para vigilar y subsanar los casos de represalia contra los participantes21.

22. Por recomendación de la Junta de Síndicos del Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas, la secretaría del ACNUDH elaboró un protocolo sobre los actos de intimidación y represalia dirigidos contra los benefic iarios del Fondo. El protocolo ofrece orientaciones al personal de la secretaría para que trabaje en estrecha colaboración con los beneficiarios a fin de identificar, prevenir y combatir los actos de intimidación y represalia asociados a su colaboración co n las Naciones Unidas a través del programa del Fondo. Entre otras cosas, los futuros beneficiarios reciben apoyo

estrecha colaboración con los beneficiarios a fin de identificar, prevenir y combatir los actos de intimidación y represalia asociados a su colaboración co n las Naciones Unidas a través del programa del Fondo. Entre otras cosas, los futuros beneficiarios reciben apoyo del ACNUDH para evaluar las posibilidades y los riesgos de sufrir intimidación y represalias por cooperar con las Naciones Unidas, entre otras cosas cuando publican información en los medios sociales sobre su participación en el programa del Fondo. En el marco de la formación preparatoria impartida a los beneficiarios, el ACNUDH también ha organizado una sesión sobre intimidación y represalias, que in cluye un análisis para identificar oportunidades, riesgos y estrategias de mitigación asociadas a su participación en el programa del Fondo.

23. A raíz de los incidentes y actos de intimidación y represalia registrados en el pasado contra los representantes de los Pueblos Indígenas que asistían a los períodos de sesiones del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Mecanismo de Expertos instó al Consejo de Derechos Humanos a que exhor tara a los Estados a que se comportaran con integridad y respeto hacia todos los participantes que asistieran a las reuniones del Mecanismo de Expertos o participaran de alguna forma en ellas y a que garantizaran la observancia de las normas éticas y profesionales más rigurosas. El Mecanismo de Expertos tamb ién instó al Consejo a que reafirmase enérgicamente que cualquier acto de acoso o represalia contra los participantes era inadmisible y tendría una rápida respuesta 22. En 2023, la secretaría del Mecanismo de Expertos elaboró una nota orientativa interna para identificar las denuncias de intimidación y represalias y determinar

rápida respuesta 22. En 2023, la secretaría del Mecanismo de Expertos elaboró una nota orientativa interna para identificar las denuncias de intimidación y represalias y determinar medidas de seguimiento.

24. Durante el 12º período de sesiones del Foro sobre las Empresas y los Derechos Humanos, el Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas y el ACNUDH pusieron en marcha a título experimental un sistema para reforzar la respuesta del Foro a las represalias, centrado en la prevención. En su declaración inicial, el Presidente del Grupo de Trabajo insistió en que el Foro debía seguir siendo un espacio seguro e inclusivo para el diálogo constructivo entre todas las partes interesadas, sin discriminación ni intimidación 23. El Foro publicó una nota informativa con un mensaje de tolerancia cero a las represalias en el que se explicaba la forma de denunciarlas, y el ACNUDH trató de concienc iar sobre esta cuestión en el Foro y la abordó con representantes de los Estados, las empresas y la sociedad civil, incluidos representantes de los Pueblos Indígenas. El ACNUDH también determinó medidas de mitigación de riesgos en respuesta a los problemas de protección específicos de algunos de los participantes y puso en marcha un sistema para recibir, atender y registrar las denuncias, que incluía la identificación

21 E/2024/43-E/C.19/2024/8, párrs. 64 y 89. 22 A/HRC/54/64, párrs. 27 y 28. 23 Véase https://webtv.un.org/en/asset/k1u/k1uniy7i13 (2:07:21).A/HRC/57/60 GE.24-14259 7

23 Véase https://webtv.un.org/en/asset/k1u/k1uniy7i13 (2:07:21).A/HRC/57/60 GE.24-14259 7 de coordinadores en el Grupo de Trabajo y en la secretaría del ACNUDH y la coordinación con sus oficinas regionales y en los países.

25. El 8 de noviembre de 2023, la División de Asuntos del Consejo de Seguridad del Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz y el ACNUDH celebraron una sesión conjunta sobre la participación y la intervención de representantes de la sociedad civil en las reuniones del Consejo de Seguridad en el marco del programa de orientación inicial para los miembros entrantes del Consejo. En la sesión se trató el marco de participación de la sociedad civil en las reuniones del Consejo de Se guridad, así como las posibilidades y riesgos de intimidación y represalia y las buenas prácticas de los miembros del Consejo para apoyar la colaboración de la sociedad civil con este.

26. Para seguir reforzando las iniciativas de concienciación sobre las represalias y la respuesta de los órganos de tratados a ese respecto, se actualizó la página web del ACNUDH sobre la prevención y el tratamiento de los actos de intimidación y represali a por cooperar con los órganos de tratados, así como la lista de los relatores y los puntos focales de los órganos de tratados de derechos humanos24. Además, la sesión de orientación inicial para los nuevos miembros de los órganos de tratados de derechos humanos, celebrada en febrero de 2024, incluyó una reunión sobre la aplicación de las Directrices contra la Intimidación o las Represalias25.

27. Ante la próxima celebración de importantes eventos en las Naciones Unidas con la

de 2024, incluyó una reunión sobre la aplicación de las Directrices contra la Intimidación o las Represalias25.

27. Ante la próxima celebración de importantes eventos en las Naciones Unidas con la participación de jóvenes, como el foro de la juventud del Consejo Económico y Social, la Oficina de las Naciones Unidas para la Juventud ha promovido su curso de formación en línea para jóvenes sobre la participación segura en las Naciones Unidas, en el que se abordan el abuso de autoridad, la discriminación, el acoso y la explotación y los abusos sexuales. La Oficina para la Juventud, junto con el ACNUDH, también ha propor cionado apoyo técnico y orientación a las entidades competentes de las Naciones Unidas que han tenido que ocuparse de actos de represalia e intimidación de jóvenes participantes en actos de las

Naciones Unidas.

28. El Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz, el Fondo de Población de las Naciones Unidas, la Oficina para la Juventud y el ACNUDH reconocen la posible existencia de problemas de protección y están trabajando en la elaboración de orientaciones internas para promover y proteger la participación efectiva y segura de los jóvenes que intervienen ante el Consejo de Seguridad26.

29. El Servicio de Derechos Humanos de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en el Afganistán (UNAMA) se basó en las buenas prácticas establecidas por la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Iraq (UNAMI) para concienciar sobre la seguridad digital y la protección frente a los ataques en línea, incluidas las represalias por cooperar con las Naciones Unidas. La UNAMA se asoció con ONU -Mujeres para adaptar la