CONSEJO DE SEGURIDAD - Resoluciones 2008-2009

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Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad 1º de agosto de 2008 a 31 de julio de 2009 Consejo de Seguridad Documentos Oficiales Naciones Unidas • Nueva York, 2009 NOTA El presente volumen de Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas por el Consejo durante el período comprendido entre el 1° de agosto de 2008 y el 31 de julio de 2009 respecto de cuestiones de fondo, así como las decisiones relativas a algunas de las cuestiones de procedimiento más importantes. Las resoluciones y decisiones figuran bajo títulos generales que indican las cuestiones de que tratan. Estas se dividen en dos partes y, dentro de cada una de ellas, están clasificadas según la fecha en que el Consejo las examinó por primera vez; para cada cuestión, las resoluciones y decisiones aparecen en orden cronológico. Las resoluciones van numeradas en el orden en que fueron aprobadas. El texto de cada resolución va seguido del resultado de la votación. Generalmente, las decisiones no se toman por votación.

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ISSN 0257-1471

Índice Página Miembros del Consejo de Seguridad en 2008 y 2009 ............................................................................................................... vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009 ...................................................................................................................................................................... 1 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales Temas relacionados con la situación en el Oriente Medio:

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina .......................................................................... 1

B. La situación en el Oriente Medio ................................................................................................................................. 8

Comunicaciones relativas a la cuestión de India-Pakistán ................................................................................................... 14 La situación en Chipre ............................................................................................................................................................ 15 La situación relativa al Sáhara Occidental ............................................................................................................................ 21 La situación en Timor-Leste ................................................................................................................................................... 23 Operaciones de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz .............................................................................. 29 La situación entre el Iraq y Kuwait ........................................................................................................................................ 30 La situación en Liberia ........................................................................................................................................................... 30 La situación en Somalia .......................................................................................................................................................... 40 Temas relacionados con la situación en la ex Yugoslavia:

A. La situación en Bosnia y Herzegovina ........................................................................................................................ 74

B. Resoluciones del Consejo de Seguridad 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998), 1239 (1999) y 1244 (1999) ................................................................................................................................................................ 80

C. Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 ............................... 82

Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1994 .................................................................................... 89 Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho

internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1994 .................................................................................... 94 La situación en Georgia .......................................................................................................................................................... 97 La cuestión relativa a Haití ..................................................................................................................................................... 100 La situación en Burundi .......................................................................................................................................................... 110 La situación en el Afganistán ................................................................................................................................................. 114 La situación en Sierra Leona .................................................................................................................................................. 129 Relaciones entre el Camerún y Nigeria ................................................................................................................................. 132 iii Índice Página La situación en la región de los Grandes Lagos .................................................................................................................... 133 La situación relativa a la República Democrática del Congo .............................................................................................. 135 La situación en la República Centroafricana ......................................................................................................................... 152 Los niños y los conflictos armados ........................................................................................................................................ 156 La situación en Guinea-Bissau ............................................................................................................................................... 159 Protección de los civiles en los conflictos armados .............................................................................................................. 167 La mujer y la paz y la seguridad ............................................................................................................................................ 212 Exposición de la Presidenta de la Corte Internacional de Justicia ....................................................................................... 214 Exposición del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ............................................................... 214 Exposición del Presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa .................... 214 Reunión del Consejo de Seguridad con los países que aportan contingentes de conformidad con las secciones A y B

del anexo II de la resolución 1353 (2001):

A. Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre ............................................................ 215

B. Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación ............................................................................. 216

C. Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano ........................................................................................... 216

D. Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental ............................................................ 217

E. Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia/La situación en Georgia .......................................... 217

F. Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo ................................................................ 218

G. Misión de las Naciones Unidas en Liberia .................................................................................................................. 218

H. Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire .................................................................................................. 219

I. Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití ........................................................................................ 219

J. Misión de las Naciones Unidas en el Sudán ................................................................................................................ 220

K. Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste ......................................................................................... 220

L. Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur ............................................................. 220

M. Misión de las Naciones Unidas en la República Centroafricana y el Chad .............................................................. 221

Amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas .............................................................. 221 Exposiciones de Presidentes de órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad .............................................................. 226 La situación en Côte d’Ivoire ................................................................................................................................................. 227 Misión del Consejo de Seguridad .......................................................................................................................................... 243 No proliferación de armas de destrucción en masa .............................................................................................................. 244 Informes del Secretario General sobre el Sudán ................................................................................................................... 244

Consolidación de la paz después de los conflictos ............................................................................................................... 257 La situación relativa al Iraq .................................................................................................................................................... 260 No proliferación ...................................................................................................................................................................... 268 La situación en el Chad y el Sudán ........................................................................................................................................ 269 iv Índice Página Consolidación de la paz en el África Occidental .................................................................................................................. 269 La situación en Myanmar ....................................................................................................................................................... 272 No proliferación/República Popular Democrática de Corea ............................................................................................... 272 Carta, de fecha 22 de noviembre de 2006, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General ........................................................................................................................................................ 278 Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales:

A. Mediación y arreglo de controversias........................................................................................................................... 284

B. Refuerzo de la seguridad colectiva mediante la reglamentación y reducción generales de los armamentos ......... 287

C. Respeto del derecho internacional humanitario .......................................................................................................... 289

La situación en el Chad, la República Centroafricana y la subregión ................................................................................. 290

Paz y seguridad en África:

A. Cuestiones generales ..................................................................................................................................................... 302

B. Djibouti y Eritrea ........................................................................................................................................................... 305

C. Zimbabwe ...................................................................................................................................................................... 307

D. Mauritania ...................................................................................................................................................................... 307

Solicitud del Gobierno del Pakistán para establecer una comisión internacional en relación con el asesinato de la ex Primera Ministra del Pakistán, Mohtarma Benazir Bhutto..................................................................................... 308 Parte II. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad Documentación del Consejo de Seguridad y métodos y procedimientos de trabajo:

A. Aplicación de la nota del Presidente del Consejo de Seguridad (S/2006/507) ......................................................... 309

B. Cuestiones generales ..................................................................................................................................................... 309

Examen del proyecto de informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General ........................................................ 313

Corte Internacional de Justicia: Elección de cinco miembros de la Corte Internacional de Justicia ............................................................................ 314

Temas incluidos en el orden del día del Consejo de Seguridad por primera vez del 1° de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009 ...................................................................................................................................................................... 315 Repertorio de las resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009 ...................................................................................................................................................................... 317 Proyectos de resolución examinados en una sesión oficial y no aprobados .......................................................................... 321 Repertorio de las declaraciones formuladas por la Presidencia del Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2008 323 al 31 de julio de 2009 ...................................................................................................................................................................... v

Miembros del Consejo de Seguridad en 2008 y 2009 En 2008 y 2009, los miembros del Consejo de Seguridad eran los siguientes: 2008 2009 Bélgica Austria Burkina Faso Burkina Faso China China Costa Rica Costa Rica Croacia Croacia Estados Unidos de América Estados Unidos de América Federación de Rusia Federación de Rusia Francia Francia Indonesia Jamahiriya Árabe Libia Italia Japón Jamahiriya Árabe Libia México Panamá Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Turquía Sudáfrica Uganda Viet Nam Viet Nam vii

Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

TEMAS RELACIONADOS CON LA SITUACIÓN EN EL ORIENTE MEDIO

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina1

Decisiones En su 5963ª sesión, celebrada el 20 de agosto de 2008, el Consejo de Seguridad examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5974ª sesión, celebrada el 18 de septiembre de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz en el Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Sr. Robert H. Serry, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5983ª sesión, celebrada el 26 de septiembre de 2008, el Consejo decidió invitar a los representantes de la Arabia Saudita (Ministro de Relaciones Exteriores) e Israel a que participaran,

sin derecho de voto, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, en el debate del tema titulado: “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina “Carta, de fecha 22 de septiembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de la Arabia Saudita ante las Naciones Unidas (S/2008/615)”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Presidente de la Autoridad Palestina, Sr. Mahmoud Abbas, en respuesta a la solicitud que figura en una carta, de fecha 25 de septiembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo2 por el Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, el Consejo decidió además cursar una invitación al Secretario General de la Liga de los Estados Árabes, Sr. Amre Moussa, en respuesta a la solicitud que figura en una carta, de fecha 25 de septiembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo por el representante de la Jamahiriya Árabe Libia ante las Naciones Unidas, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5999ª sesión, celebrada el 22 de octubre de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. _______________ 1 El Consejo de Seguridad aprobó resoluciones o adoptó decisiones sobre esta cuestión por primera vez en 2000. 2 Documento S/2008/623, incorporado en el acta de la 5983ª sesión.

1 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1o de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009 En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 6022ª sesión, celebrada el 25 de noviembre de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 6030ª sesión, celebrada el 3 de diciembre de 2008, el Consejo decidió invitar al representante de Israel a que participara, sin derecho de voto, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 3 de diciembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo3, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En su 6045ª sesión, celebrada el 16 de diciembre de 2008, el Consejo examinó el tema

titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. Resolución 1850 (2008) de 16 de diciembre de 2008 El Consejo de Seguridad, Recordando todas sus resoluciones anteriores pertinentes, en particular las resoluciones 242 (1967), de 22 de noviembre de 1967, 338 (1973), de 22 de octubre de 1973, 1397 (2002), de 12 de marzo de 2002 y 1515 (2003), de 19 de noviembre de 2003, así como los principios de Madrid, Reiterando su visión de una región en que dos Estados democráticos, Israel y Palestina, vivan uno al lado del otro en paz y dentro de fronteras seguras y reconocidas, Acogiendo con satisfacción la declaración que formuló el Cuarteto el 9 de noviembre de 20084 y el Entendimiento Mutuo Israelo-Palestino que se anunció en la conferencia celebrada en Annapolis (Estados Unidos de América), el 27 de noviembre de 20075, sobre todo en relación con la aplicación de la hoja de ruta basada en la ejecución para una solución permanente biestatal del conflicto israelo-palestino6, Observando que la paz duradera solo puede basarse en un compromiso constante con el reconocimiento mutuo, el fin de la violencia, la instigación y el terror, así como con la solución biestatal, y tener como fundamento los acuerdos y las obligaciones anteriores, Observando también la importancia de la Iniciativa de Paz Árabe de 20027, Alentando la labor que viene realizando el Cuarteto de apoyo a las partes en los esfuerzos de estas por lograr una paz general, justa y duradera en el Oriente Medio,

_______________ 3 Documento S/2008/755, incorporado en el acta de la 6030ª sesión. 4 Se puede consultar en www.unsco.org. 5 Se puede consultar en http://unispal.un.org. 6 S/2003/529, anexo. 7 S/2002/932, anexo II, resolución 14/221. 2 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1o de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009

1. Declara su apoyo a las negociaciones que se iniciaron en Annapolis (Estados Unidos de América), el 27 de noviembre de 2007, y su compromiso con la irreversibilidad de las negociaciones bilaterales;

2. Apoya los principios acordados por las partes para el proceso de negociación bilateral y sus decididos esfuerzos por cumplir el objetivo de concertar un tratado de paz que resuelva todas las cuestiones pendientes, incluidas todas las cuestiones fundamentales, sin excepción, que confirman la seriedad del proceso de Annapolis;

3. Exhorta a ambas partes a que cumplan las obligaciones que han contraído en virtud de la hoja de ruta basada en la ejecución para una solución permanente biestatal del conflicto israelopalestino6, de conformidad con el Entendimiento Mutuo de Annapolis5, y se abstengan de adoptar toda medida que pueda erosionar la confianza o perjudicar el resultado de las negociaciones;

4. Exhorta a todos los Estados y organizaciones internacionales a que contribuyan a crear una atmósfera propicia a las negociaciones y apoyen al Gobierno palestino que se ha comprometido con los principios del Cuarteto y la Iniciativa de Paz Árabe7 y respeta los

compromisos de la Organización de Liberación de Palestina, colaboren en el desarrollo de la economía palestina, maximicen los recursos a disposición de la Autoridad Palestina, y contribuyan al programa de desarrollo institucional palestino en preparación para la creación de un Estado;

5. Insta a que se intensifiquen las gestiones diplomáticas para promover, paralelamente al progreso del proceso bilateral, el reconocimiento mutuo y la coexistencia pacífica entre todos los Estados de la región, con miras a la consecución de una paz general, justa y duradera en el Oriente

Medio;

6. Celebra que el Cuarteto, en consulta con las partes, considere la posibilidad de celebrar una reunión internacional en Moscú en 2009;

7. Decide seguir ocupándose de la cuestión.

Aprobada en la 6045ª sesión por14 votos contra ninguno y una abstención (Jamahiriya Árabe Libia). Decisiones En su 6049ª sesión, celebrada el 18 de diciembre de 2008, el Consejo de Seguridad decidió invitar a los representantes de Australia, el Brasil, Cuba, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, el Japón, el Líbano, Marruecos, Noruega, el Pakistán, Qatar, la República Árabe Siria, Turquía y Venezuela (República Bolivariana de) a que participaran, sin derecho de voto, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a la solicitud que figura en una

carta, de fecha 11 de diciembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo por la Encargada de Negocios interina de la Misión Permanente de Observación de Palestina8, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Sr. Robert H. Serry, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En la misma sesión, el Consejo decidió cursar una invitación al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Sr. Paul Badji, en respuesta a su _______________ 8 Documento S/2008/794, incorporado en el acta de la 6049ª sesión. 3 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1o de agosto de 2008 al 31 de julio de 2009 solicitud que figura en una carta, de fecha 15 de diciembre de 2008, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 6060ª sesión, celebrada el 31 de diciembre de 2008, el Consejo decidió invitar a los representantes de Egipto e Israel a que participaran, sin derecho de voto, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, en el debate del tema titulado: “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina “Carta, de fecha 31 de diciembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Egipto ante las Naciones Unidas

(S/2008/842) “Carta, de fecha 31 de diciembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de la Jamahiriya Árabe Libia ante las Naciones Unidas (S/2008/843)”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 31 de diciembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo9, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, el Consejo decidió además cursar una invitación al Observador Permanente de la Liga de los Estados Árabes ante las Naciones Unidas, Sr. Yahya Mahmassani, en respuesta a la solicitud que figura en una carta, de fecha 31 de diciembre de 2008, dirigida al Presidente del Consejo por el Representante Permanente de la Jamahiriya Árabe Libia ante las Naciones Unidas, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 6061ª sesión, celebrada el 6 de enero de 2009, el Consejo decidió invitar a los representantes de la Arabia Saudita (Ministro de Relaciones Exteriores), Egipto (Ministro de Relaciones Exteriores), Israel, Jordania (Ministro de Relaciones Exteriores), el Líbano (Ministro de Relaciones Exteriores y Emigrantes), Marruecos (Ministro de Relaciones Exteriores), Noruega (Ministro de Relaciones Exteriores) y Qatar (Ministro de Estado para Asuntos Exteriores) a que participaran, sin derecho de voto, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional,

en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Presidente de la Autoridad Palestina, Sr. Mahmoud Abbas, en respuesta a la solicitud que figura en una carta, de fecha 6 de enero de 2009, dirigida al Presidente del Consejo por el Observador Permanente de Palestina ante las Naciones10, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Secretario General de la Liga de los Estados Ár