CONSEJO DE SEGURIDAD - Resolución 007231 de 1951

RESOLUCIONES APROBADAS Y DECISIONES TOMADAS

POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD EN 1951

Parte l. Cuestiones examinadas por el Consejo plebiscito libre e imparcial efectuado bajo los auspi de Seguridad en cumplimiento de su res cios de las Naciones Unidas, ponsabilidad de mantener la paz y la segu Observando que el 27 de octubre de 1950 el Consejo General de la « Conferencia Nacional de todo Jammu ridad internacionales y Cachemira » aprobó una resolución en la que reco mendaba la convocación de una asamblea constituyente con objeto de determinar « la estructura y los vínculos CARGO DE AGRESION CONTRA futuros del Estado de Jammu y Cachemira»; obser LA REPUBLICA DE COREA l vando asimismo que según declaraciones hechas por autoridades responsables, se ha propuesto la adopción 90 (1951). Resolución de 31 de enero de 1951 de medidas para convocar dicha asamblea constituyente y que la zona por la cual dicha asamblea serla elegida [S/1995] es solamente una parte del territorio de Jammu y Cache mira, El Consejo de Seguridad Recordando al Gobierno y a las autoridades intere Resuelve retirar de la 1lista de asuntos presentados sados el principio incluido en sus resoluciones 47 (1948), al Consejo el titulado « Cargo de agresión contra la de 21 de abril de 1948; 51 (1948), de 3 de junio de 1948, República de Corea ». y 80 (1950), de 14 de marzo de 1950, y en las resoluciones Aprobado por unanimidad en de la Comisión de las Naciones Unidas para la India

la 531a. sesión. y el Pakistán de 13 de agosto de 1948 y 5 de enero de 1949, según el cual el destino definitivo del Estado de LA CUESTION INDIA-PAKISTAN 2 Jammu y Cachemira será decidido en conformidad con la voluntad del pueblo, expresada por el procedimiento democrático de un plebiscito libre e imparcial efe c 91 (1951). Resolución de 30 de marzo de 1951 tuado bajo los auspicios de las Naciones Unidas, [S/2017/Rev.1] Afirmando que la convocación de una asamblea cons tituyente, según lo recomienda el Consejo General de El Consejo de Seguridad, la « Conferencia Nacional de todo Jamrnu y Cache Habiendo recibido y tomado nota del informe de Sir mira», y toda medida que la asamblea intentase adop Owen Dixon, Representante de las Naciones Unidas tar para decidir la estructura y los vínculos futuros para la India y el Pakistán 8, sobre su misión iniciada de todo el Estado o de cualquier parte del mismo, no en virtud de la resolución 80 (1950) del Consejo de resolvería el destino del Estado en conformidad con el Seguridad, de 14 de marzo de 1950, citado principio, Observando que los Gobiernos de la India y del Pakis Manifestando su convicción de que en cumplimiento tán han aceptado las disposiciones incluidas en las de su obligación primordial de mantener la paz y la resoluciones de la Comisión de las Naciones Unidas seguridad internacionales, el Consejo de Seguridad para la India y el Pakistán de 13 de agosto de 1948 4 tiene el deber de 4:1.yudar a las partes a llegar a una solu

y 5 de enero de 1949 5 y que han reafirmado su deseo ción amistosa de la controversia de Cachemira, y de de que el destino del Estado de J ammu y Cachemira que el pronto arreglo de esta controversia es de vital sea decidido por el procedimiento democrático de un importancia para el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales, 1 El Consejo adoptó también resoluciones o decisiones sobre Observando que, según el informe de Sir Owen Dixon, esta cuestión en 1950. los principales puntos de divergencia que impiden un 2 El Consejo adoptó también resoluciones o decisiones sobre acuerdo entre las partes son: esta cuestión en 1948, 1949 y 1950. 3 Véase Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Quinto Afio, a) El procedimiento para la desmilitarización del Suplemento de septiembre a diciembre de 1950, documentos S/1791 Estado y la amplitud de ésta previamente a la celebra y Add. l. ción de un plebiscito, y 4 /bid., Tercer Año, Suplemento de noviembre de 1948, docu mento S/1100, párr. 75. b) El grado de control que ha de ejercerse sobre las 8 /bid., Cuarto Año, Suplemento de enero de 1949, documento funciones de gobierno en el Estado, necesario para S/1196, párr. 15. garantizar un plebiscito libre e imparcial, 1

1. Acepta, atendiendo a su solicitud, la dimisión de Decisiones Sir Owen Dixon, y le expresa su reconocimiento por la gran competencia y el celo con que ha desempeñado En su 543a. sesión, celebrada el 30 de abril de 1951,

su misión; el Consejo nombró como representante de las Naciones

2. Decide nombrar un representante de las Naciones Unidas para la India y el Pakistán al Sr. Frank P. Gra Unidas para la India y el Pakistán en reemplazo de Sir ham.

Owen Dixon; Aprobada por 7 votos contra

3. Encarga al representante de las Naciones Unidas ninguno y 4 abstenciones ( India, Pafses Bajos, Unión que se traslade al subcontinente y, previa consulta con de Repúblicas Socialistas los Gobiernos de la India y del Pakistán, que se ocupe Soviéticas, Yugoslavia). de efectuar la desmilitarización del Estado de Jammu y Cachemira, sobre la base de las resoluciones de la En su 548a. sesión, celebrada el 29 de mayo de 1951, Comisión de las Naciones Unidas para la India y el el Consejo aprobó el texto de una carta que el Presi Pakistán de 13 de agosto de 1948 y 5 de enero de 1949; dente debía enviar a los Gobiernos de la India y el

4. Insta a las partes a prestar la máxima coopera Pakistán, que decía lo siguiente: ción posible al representante de las Naciones Unidas en su tarea de lograr la desmilitarización del Estado « Tengo el honor de señalar a su atención los de Jammu y Cachemira; importantes principios relacionados con la cues

5. Encarga al representante de las Naciones Unidas tión India-Pakistán reiterados en la resolución del que rinda informe al Consejo de Seguridad dentro Consejo de Seguridad de 30 de marzo de 1951 [reso de los tres meses siguientes a la fecha de su llegada lución 91 ( 1951)].

al subcontinente. Si, en la fecha de ese informe, el repre « En la 548a. sesión, celebrada el 29 de mayo de sentante no hubiera llevado a efecto la desmilitariza 1951, los miembros del Consejo de Seguridad escu ción conforme al precedente párrafo 3, ni hubiese charon con satisfacción las seguridades ofrecidas por obtenido el asentimiento de las partes a un plan para el representante de la India de que cualquier asam efectuar dicha desmilitarización, el representante de blea constituyente que pudiera establecerse en las Naciones Unidas informará al Consejo de Segu Srinagar no tendría el objeto de prejuzgar las cues ridad de los puntos que susciten divergencias entre tiones sometidas al Consejo de Seguridad ni entor las partes en cuanto a la interpretación y ejecución pecer su acción. de las resoluciones aceptadas de fechas 13 de agosto « Por el contrario, las dos comunicaciones que me de 1948 y 5 de enero de 1949, y que, a juicio del repre han sido dirigidas en mi carácter de Presidente del sentante de las Naciones Unidas, deban ser resueltos Consejo por los representantes del Pakistán (S/2119 6 para que pueda llevarse a cabo dicha desmilitarización; y S/2145 6) contienen informaciones que, de ser

6. Insta a las partes, en caso de que sus conversa correctas, indican que el Yuvaraja de Jammu y cache ciones con el representante de las Naciones Unidas mira se dispone a convocar una asamblea constitu no resulten, en opinión del representante, en un acuerdo yente, una de cuyas funciones, según el Sheikh Abdul completo, a aceptar que todos los puntos respecto de lah, consistiría en determinar « la estructura y los

los cuales subsistan divergencias, y que el representante vínculos futuros de Cachemira». haya llevado a conocimiento del Consejo conforme a « El Consejo de Seguridad estima que estos info r lo dispuesto en el precedente párrafo 5, sean someti mes, de ser correctos, revelan procedimientos con dos al arbitraje de un árbitro o grupo de árbitros que trarios a los compromisos contraídos por las partes habrá de nombrar el Presidente de la Corte Interna con el fin de determinar el destino futuro del Estado cional de Justicia, previa consulta con las partes; mediante un plebiscito libre e imparcial efectuado

1. Decide que el grupo de observadores militares bajo los auspicios de las Naciones Unidas. continúe vigilando la cesación del fuego en el Estado; « Parece apropiado recordar el pedido contenido

8. Pide a los Gobiernos de la India y del Pakistán en la resolución de 30 de marzo cuando se invita a que garanticen que seguirá siendo o~ervado fielmente las partes a mantener « un ambiente favorable a su acuerdo relativo a la cesación del fuego y les insta nuevas negociaciones y a abstenerse de toda acción a adoptar todas las medidas posibles para crear y man que pueda perjudicar un arreglo justo y pacifico ». tener un ambiente favorable a nuevas negociaciones, El Consejo confía en que los Gobiernos de la India y a abstenerse de toda acción que pueda perjudicar un y el Pakistán hagan todo lo posible para lograr que arreglo justo y pacifico; las autoridades de Cachemira no ignoren las deci

9. Pide al Secretario General se sirva proporcionar siones del Consejo ni procedan en forma que pueda

al representante de las Naciones Unidas para la India perjudicar la determinación del futuro destino del y el Pakistán los servicios y facilidades necesarios para Estado de conformidad con el procedimiento pre la ejecución de la presente resolución. visto en las resoluciones del Consejo y de la Comi sión de las Naciones Unidas para la India y el Pakis Aprobada en la 539a. sesión tán. por 8, votos contra ninguno y 3 abstenciones ( India, Unión de Repúblicas Socialistas 6 !bid., Sexto Afio, Suplemento del periodo entre el 1.0 de abril Soviéticas, Yugoslavia). y el 30 de Junio de 1951. 2 « Como Presidente del Consejo de Seguridad, he blemas que le han sido confiados, a más tardar seis tratado de resumir el sentido general de los debates semanas después de la entrada en vigor de la presente en el Consejo de Seguridad sobre este tema, acompa resolución. ñandose al presente las actas correspondientes» 7• Aprobada en la 566a. sesión por 9 votos contra ninguno Aprobada por 9 votos contra y 2 abstenciones ( India, Unión ninguno y 2 abstenciones de Repúblicas Socialistas ( India, Unión de Repúblicas Soviéticas). Socialistas Soviéticas). 96 (1951). Resolución de 10 de noviembre de 1951 LA CUESTION DE P ALFSTINA 11 [S/2392] 92 (1951). Resolución de 8 de mayo de 1951 El Consejo de Seguridad, [S/2130] Habiendo recibido y tomado nota del informe del Sr. Frank Graham, Representante de las Naciones El Consejo de Seguridad, Unidas para la India y el Pakistán s, sobre la misión

Recordando sus resoluciones 54 (1948), de 15 de que le confió el Consejo en su resolución 91 (1951), julio de 1948; 73 (1949), de 11 de agosto de 1949, y 89, de 30 de marzo de 1951, y habiendo escuchado la decla (1950), de 17 de noviembre de 1950 ración formulada por el Sr. Graham ante el Consejo el 18 de octubre de 1951 9, Observando con preocupación que ha comenzado la lucha en la zona desmilitarizada establecida por el Tomando nota con aprobación de los principios fun Acuerdo General de Armisticio entre Israel y Siria de damentales de un programa de desmilitarización cuya 20 de julio de 1949 12 y que la lucha continúa, pese a ejecución serla compatible con los compromisos ante la orden de cesar el fuego emitida el 4 de mayo de 1951 riores de las partes, que fue formulado por el Repre por el Jefe de Estado Mayor interino del Organismo sentante de las Naciones Unidas en la comunicación de las Naciones Unidas encargado de la vigilancia de que dirigió, el 7 de septiembre de 1951, a los Primeros la tregua en Palestina, Ministros de la India y del Pakistán 10, Exhorta a las partes o personas, en las zonas corres

1. Toma nota con satisfacción de que ambas partes pondientes, a que abandonen la lucha, y señala a la han manifestado estar de acuerdo con aquella sección de las propuestas del Sr. Graham que reafirman la atención de las partes sus obligaciones con arreglo al párrafo 4 del Articulo 2 de la Carta de las Naciones

determinación de los dos Gobiernos de procurar un Unidas y a la resolución 54 (1948) del Consejo de Segu arreglo pacifico, su deseo de respetar el acuerdo de ridad, y sus compromisos conforme al Acuerdo cesación del fuego y su aceptación del principio de que General de Armisticio; y, en consecuencia, las exhorta a la incorporación del Estado de Jammu y Cachemira cumplir las obligaciones y compromisos. deberla decidirse mediante un plebiscito libre e impar cial, celebrado bajo los auspicios de las Naciones Uni Aprobada en la 545a. sesión das; por 10 votos contra ninguno y 1 abstención ( Unión de

2. Encarga al Representante de las Naciones Unidas Repúblicas Socialistas Sovié que continúe sus esfuerzos encaminados a lograr que ticas). las partes convengan en un plan para llevar a la prác tica la desmilitarización del Estado de Jammu y Cache mira; 93 (1951). Resolución de 18 de mayo de 1951

3. Exhorta a las partes a cooperar plenamente con el [S/2157] Representante de las Naciones Unidas en sus esfuerzos por resolver las divergencias pendientes entre ellas;

El Consejo de Seguridad,

4. Encarga al Representante de las Naciones Unidas Considerando sus resoluciones 54 (1948), de 15 de julio que informe al Consejo de Seguridad sobre sus esfuer de 1948; 73 (1949), de 11 de agosto de 1949; 89 (1950), zos, y que le comunique su opinión respecto de los prode 17 de noviembre de 1950, y 92 (1951), de 8 de mayo

de 1951, relativas a los Acuerdos Generales de Armis 7 Esta comunicación fue enviada por telégrafo y por ello, como ticio concertados entre Israel y los Estados árabes se convino en el Consejo durante el debate, se cambiaron las vecinos, así como las disposiciones contenidas en aqué últimas palabras para decir « enviándose las actas completas por llos sobre los métodos para la observancia del armis correo aéreo ». El texto del telegrama se distribuyó como docu mento S/2181 (mimeografiado). ticio y la solución de las controversias mediante las 8 Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Sexto Afio, Suple mento Especial N.0 2, documento S/237S. 11 El Consejo adoptó también resoluciones o decisiones sobre 9 /bid., Sexto Alfo, 564a. sesión. esta cuestión en 1947, 1948, 1949 y 1950. 1º lbld., Sexto Afio, Suplemento Especial N. 0 2, documento S/237S, 12 Véase Actas Oficiales del Consejo de Seguridad, Cuarto Afio, anexo 2. Suplemento Especial N.0 2. 3