CONSEJO DE SEGURIDAD - Resolución 2568 de 2021

S Naciones Unidas /RES/2568 (2021) Consejo de Seguridad Distr. general 12 de marzo de 2021 Resolución 2568 (2021) Aprobada por el Consejo de Seguridad el 12 de marzo de 2021 El Consejo de Seguridad, Recordando todas sus anteriores resoluciones y declaraciones de la Presidencia relativas a la situación en Somalia, Reafirmando su respeto por la soberanía, la integridad territorial, la independencia política y la unidad de Somalia, Acogiendo con beneplácito la respuesta de la comunidad internacional para abordar la inestabilidad y la inseguridad reinantes en Somalia y encomiando a la Unión Africana por liderar esa respuesta, Acogiendo con beneplácito los avances logrados hasta la fecha en Somalia y encomiando al pueblo y las autoridades somalíes, la Unión Africana, la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) y los países que aportan sus contingentes, las Naciones Unidas y los demás asociados internacionales de Somalia por el papel desempeñado a ese respecto, Reiterando que la amenaza más inmediata y acuciante para la estabilidad y la seguridad de Somalia, para el pueblo somalí y para los vecinos de Somalia es la que plantean Al-Shabaab y los grupos armados de la oposición, condenando en los términos más enérgicos los ataques que han perpetrado dentro y fuera de Somalia y expresando profunda preocupación por la pérdida de vidas civiles a causa de esos ataques, Rindiendo homenaje a la valentía y los sacrificios del personal de la AMISOM y las fuerzas de seguridad somalíes (FSS) en la lucha contra Al-Shabaab y

encomiando la contribución de la AMISOM a la construcción de una paz y una estabilidad duraderas en Somalia, Acogiendo con beneplácito el apoyo prestado por la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo en Somalia (UNSOS) a la AMISOM y a la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM) y reconociendo la labor complementaria del Grupo de Expertos de las Naciones Unidas sobre Somalia y el papel de sus propias sanciones para, entre otras cosas, debilitar a Al-Shabaab y a los grupos armados de la oposición por medios no militares, Reconociendo que la situación de Somalia ha evolucionado desde que autorizó por primera vez la AMISOM hace 14 años, incluida la amenaza que plantea Al-Shabaab, reconociendo además que la acción militar por sí sola no podrá conjurar 21-03445 (S) 2103445 S/RES/2568 (2021) esta amenaza, reiterando la necesidad, por consiguiente, de aplicar un enfoque que aborde los retos de la estabilización y la gobernanza, incluidas las deficiencias en la administración pública, el estado de derecho, la lucha contra la delincuencia organizada, la justicia y el cumplimiento de la ley, y la prevención del extremismo violento que conduce al terrorismo y la lucha en ese sentido, junto con la reforma del sector de la seguridad y las operaciones militares, observando a este respecto el potencial que tienen la cooperación y el apoyo internacionales para la consolidación de la paz y la reconstrucción y el desarrollo posconflicto en Somalia si se brindan con arreglo a las prioridades definidas por el Gobierno, y observando además a este respecto la Política de la Unión Africana para la Reconstrucción y el Desarrollo

Posconflicto (UARDPC) y el establecimiento de su centro especializado en El Cairo, Recordando que las autoridades somalíes son las principales responsables de garantizar la seguridad en su país, acogiendo con beneplácito el compromiso del Gobierno Federal de Somalia (GFS) de realizar operaciones conjuntas con la AMISOM para convertirse en el principal responsable de la seguridad en Somalia, pero observando que Somalia aún no está en condiciones de asumir la plena responsabilidad de su propia seguridad, por lo que, para debilitar a Al-Shabaab y a los grupos armados de la oposición y para consolidar y sostener la paz, seguirá necesitando colaboración y apoyo a nivel regional e internacional, y destacando que este apoyo debe ajustarse a las directrices impartidas por Somalia, Poniendo de relieve la importancia de desarrollar la capacidad de las fuerzas e instituciones somalíes para que puedan gestionar las amenazas actuales y futuras, poniendo de relieve además la importancia de que el GFS y los estados miembros federados (EMF) y los asociados internacionales se coordinen eficazmente para garantizar que esa capacidad se desarrolle de forma coherente y con arreglo a las directrices impartidas por Somalia y permita a las FSS asumir progresivamente una mayor responsabilidad en la seguridad de Somalia, Subrayando la crucial importancia de que el GFS y los EMF alcancen acuerdos políticos inclusivos, expresando preocupación por el hecho de que se haya retrasado la finalización de los arreglos para celebrar elecciones en 2021 e instándolos a que organicen lo antes posible elecciones libres, limpias, dignas de crédito e inclusivas, con arreglo al acuerdo del 17 de septiembre de 2020, instándolos además a que

colaboraren en materia de seguridad y otras prioridades nacionales, observando que todas las partes tienen la responsabilidad de mejorar la cooperación y participar en las conversaciones que dirija el GFS y recalcando que la plena cooperación de todas las partes permitiría avanzar en las prioridades nacionales, a saber, implementar la estructura de seguridad nacional y el Plan de Transición de Somalia (PTS) revisado, asegurar el pleno funcionamiento del sistema federal y ultimar la constitución como base jurídica y política del gobierno y las instituciones de Somalia, Recordando su resolución 1325 (2000) y las resoluciones subsiguientes, reconociendo el importante papel de las mujeres en la prevención y solución de los conflictos y en la consolidación de la paz, y destacando la importancia de que participen e intervengan de manera plena, igualitaria y significativa en todas las actividades de mantenimiento y promoción de la paz y la seguridad a todos los niveles, y la necesidad de potenciar su papel en las decisiones y el liderazgo con respecto a la prevención y solución de los conflictos, como se prevé en la Carta de las Mujeres Somalíes, Condenando las violaciones y los abusos de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario perpetrados en Somalia, exhortando a todas las partes a que actúen en pleno cumplimiento de sus obligaciones en virtud del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho 2/13 21-03445 S/RES/2568 (2021) internacional humanitario, y recordando las conclusiones sobre los niños y el conflicto armado en Somalia del Grupo de Trabajo (S/AC.51/2020/6), Expresando seria preocupación por la situación humanitaria de Somalia y el

impacto de la pandemia de COVID-19, las inundaciones y el resurgimiento de la langosta del desierto, reconociendo que suponen un desafío para el sistema de salud, la agricultura y la situación socioeconómica y humanitaria de Somalia, pidiendo que todas las partes en el conflicto permitan y faciliten, de conformidad con las disposiciones pertinentes del derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario aplicable, y de manera compatible con los principios rectores de la asistencia humanitaria de emergencia de las Naciones Unidas, incluidos los de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia, la prestación de la asistencia humanitaria necesaria para apoyar a Somalia, observando con aprecio las medidas adoptadas por la AMISOM y las Naciones Unidas para garantizar la seguridad del personal de la AMISOM y de las Naciones Unidas y mantener al mismo tiempo la continuidad de las operaciones, pidiendo que prosigan los esfuerzos por mitigar el impacto de la pandemia y la plaga de langosta, y acogiendo con beneplácito la función que desempeña la AMISOM para apoyar las actividades de gestión de desastres y socorro dirigidas por Somalia y sus esfuerzos por crear condiciones favorables a la entrega de asistencia humanitaria, Poniendo de relieve la necesidad de que el GFS y las Naciones Unidas adopten estrategias adecuadas de evaluación y gestión de los riesgos que plantean el cambio climático, otros cambios ecológicos, los desastres naturales y otros factores que afectan a la estabilidad de Somalia, Tomando nota de la Evaluación Independiente del Apoyo Internacional a Todo el Entorno de Seguridad en Somalia Después de 2021 (Evaluación Independiente) encargada por mandato de las Naciones Unidas (resoluciones 2520 (2020) y

2472 (2019)) y sus recomendaciones, reafirmando el párrafo 1 de la resolución 2520 (2020), acoge con beneplácito el PTS revisado (2021), transmitido oficialmente a la Unión Africana y las Naciones Unidas en febrero de 2021, e instando a Somalia, por conducto del Comité de Seguridad y Justicia, y a la Unión Africana, por conducto del Consejo de Paz y Seguridad, a que finalicen su respaldo sin demora, expresando su pleno apoyo al deseo de Somalia de dirigir el proceso de transición en materia de seguridad, observando además el comunicado sobre la situación en Somalia emitido por el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana el 9 de febrero de 2021 y el informe del Secretario General de 17 de febrero de 2021 sobre la situación en Somalia (S/2021/113), y aguardando con interés la evaluación independiente de la Unión Africana sobre la AMISOM que se presentará en mayo de 2021, Reconociendo que su objetivo de traspasar las funciones de seguridad a las autoridades somalíes con el fin de que Somalia asuma el liderazgo en 2021 y alcance la plena responsabilidad a finales de 2023 requiere un enfoque gradual y que con la presente resolución se inicia un proceso que tendrá en cuenta lo siguiente: a) La Evaluación Independiente, publicada en enero de 2021, b) El PTS, publicado en febrero de 2021, c) La evaluación independiente que tiene previsto presentar la Unión Africana en mayo de 2021, d) Las decisiones que adoptará el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana en mayo de 2021 y la finalización de un concepto de operaciones revisado

y conjunto de la Unión Africana y el GFS en agosto de 2021, conforme a lo dispuesto en el párrafo 8 de la presente resolución, 21-03445 3/13 S/RES/2568 (2021) e) La presentación en septiembre de 2021 de una propuesta del Secretario General para una nueva misión a partir de 2022, conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 de la presente resolución, que elaborará el Secretario General junto con la Unión Africana y en consulta con el GFS y los donantes, y f) La presentación en octubre de 2021 de las opciones del Secretario General para que las Naciones Unidas sigan prestando apoyo logístico, conforme a lo dispuesto en el párrafo 21 de la presente resolución, y destacando la necesidad de que todas las instancias pertinentes participen de forma constructiva en esas actividades, Habiendo determinado que la situación en Somalia sigue constituyendo una amenaza para la paz y la seguridad internacionales, Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,

1. Reitera su aspiración de que Somalia sea responsable de su propia seguridad, pone de relieve que el GFS debe dirigir el proceso de transición en materia de seguridad y que este debe comenzar efectivamente en 2021, acoge con beneplácito a este respecto el PTS, insta al GFS y a los EMF a que cumplan plenamente sus compromisos, e insta además a los asociados internacionales de Somalia a que ayuden al país a cumplir estos compromisos, incluso asegurándose de que las tareas y prioridades estratégicas de la AMISOM apoyen la transición hacia la responsabilidad somalí de la seguridad;

2. Reconoce el papel del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana y toma nota de su solicitud de que la Comisión de la Unión Africana finalice su evaluación independiente para informar en mayo de 2021 y lo insta a que, en mayo de 2021, otorgue a la AMISOM el mandato de apoyar y propiciar la aplicación del PTS y determinar y aplicar las medidas necesarias en 2021 para que las iniciativas de seguridad somalíes sigan recibiendo apoyo en 2022, incluso mediante una misión de la Unión Africana reconfigurada, a partir de 2022, que se encuentre en mejores condiciones de hacer frente a la amenaza cambiante que plantean Al-Shabaab y los grupos armados de la oposición, y se centre en apoyar y habilitar a las FSS para que asuman la responsabilidad principal de la seguridad;

3. Reitera que, si bien Al-Shabaab sigue siendo la amenaza más inmediata y acuciante para la seguridad y la estabilidad de Somalia, ni este ni los grupos armados de la oposición podrán ser derrotados únicamente por medios militares y, a este respecto, insta al GFS y a los EMF a que, con el apoyo de la Unión Africana, las Naciones Unidas y los asociados internacionales, colaboren más estrechamente para aumentar la ejecución de actividades no militares con el fin de hacer frente a las actividades de Al-Shabaab relacionadas con la delincuencia organizada, la financiación ilícita, la accesibilidad y el tráfico de armas ligeras y armas pequeñas, las adquisiciones, la justicia y la propaganda;

4. Subraya la necesidad de que Somalia y sus asociados adopten un enfoque

coordinado y cohesionado con miras a las reformas políticas y de seguridad lideradas por los somalíes y de que todas las operaciones conjuntas y las decisiones estratégicas y operacionales, como la generación de fuerzas de las FSS, cuyo objetivo sea garantizar el traspaso de las responsabilidades en materia de seguridad se acuerden desde un principio entre las autoridades somalíes, las FSS y la AMISOM, en coordinación con las Naciones Unidas y otros asociados internacionales cuando proceda, y, por consiguiente, exhorta: 4/13 21-03445 S/RES/2568 (2021) a) Al GFS a que lidere la coordinación estratégica mediante reuniones periódicas de alto nivel del Comité Directivo Estratégico del Plan de Transición de Somalia, con el apoyo del Comité de Seguridad y Justicia (antes denominado Grupo Ejecutivo sobre el Enfoque Integral de la Seguridad) y el Comité del Servicio para el Desarrollo y la Reconstrucción de Somalia; b) Al GFS, los EMF, la AMISOM, la UNSOM, la UNSOS y los asociados internacionales a que aumenten la coordinación y la colaboración, incluso estableciendo una célula de fusión conjunta para planificar y ejecutar operaciones estratégicas integradas dirigidas por el Gobierno de Somalia, con el apoyo de la Unión Africana, las Naciones Unidas y los asociados de Somalia en materia de seguridad, y a que realicen conjuntamente tareas de análisis, planificación integrada, coordinación operacional y evaluación del desempeño, observando que la UNSOS ya ha construido una instalación adecuada en Mogadiscio, y exhorta además al GFS, los EMF, la

AMISOM, la UNSOM, la UNSOS y los asociados internacionales a que amplíen la célula de fusión conjunta a los sectores de la AMISOM; c) A los asociados internacionales y regionales a que, en coordinación con la AMISOM y la UNSOM y a través del enfoque integral de la seguridad, sigan coordinando y armonizando mejor su apoyo con respecto a las mentorías, el adiestramiento, el suministro de equipo, el desarrollo de la capacidad de las FSS y la remuneración de las fuerzas policiales y militares de Somalia, incluso velando por que se notifiquen debidamente todo el apoyo y la asistencia, como exige la resolución 2551 (2020);

5. Recalca que la responsabilidad primordial de proteger a los civiles corresponde a las autoridades somalíes, recalca además la importancia de proteger a los civiles conforme al derecho internacional humanitario, subraya la necesidad de que Somalia y sus asociados internacionales tengan en cuenta las condiciones de seguridad en cada lugar durante el traspaso a Somalia de las funciones de seguridad, pone de relieve que la planificación y la toma de decisiones deben guiarse por una evaluación exhaustiva de la amenaza para los civiles y que deben adoptarse medidas proactivas para mitigar los riesgos, incluso estableciendo una presencia de las FSS que tenga el tamaño y la cualificación adecuados para garantizar la seguridad y la protección continuas antes, en el transcurso y después de la acción militar, y reafirma el papel esencial del sector policial y judicial en la labor de estabilización y en la preparación y celebración de las elecciones; AMISOM Objetivos y funciones

6. Reitera su objetivo de habilitar a Somalia para que sea plenamente

responsable de su seguridad en el futuro mediante el apoyo de los componentes militar, policial y civil de la AMISOM, a fin de que asuma el liderazgo en 2021 y alcance la plena responsabilidad a finales de 2023, con arreglo al PTS y teniendo en cuenta la situación sobre el terreno;

7. Reconoce la necesidad de contar, desde principios de 2022, con una misión reconfigurada de la Unión Africana que se centre en habilitar y apoyar a las FSS para que asuman la responsabilidad principal de la seguridad;

8. Solicita a la Unión Africana y al GFS que actualicen conjuntamente el concepto de operaciones de la AMISOM con arreglo al PTS hasta finales de 2023, en estrecha colaboración con los EMF, las Naciones Unidas y los asociados internacionales, y se lo presenten a más tardar a finales de agosto de 2021 para ayudar a decidir el tamaño y la forma de la futura misión, incluidas sus necesidades

21-03445 5/13 S/RES/2568 (2021) logísticas, y destaca que el tamaño de la misión disminuirá con el tiempo a medida que Somalia asuma mayores responsabilidades en materia de seguridad;

9. Solicita al Secretario General que, junto con la Unión Africana y en consulta con el GFS y los donantes, elabore una propuesta sobre los objetivos estratégicos, el tamaño y la composición de la misión reconfigurada de la Unión Africana para finales de septiembre de 2021;

10. Decide autorizar a los Estados miembros de la Unión Africana a que mantengan el despliegue de 19.626 efectivos uniformados de la AMISOM hasta el 31 de diciembre de 2021, con un mínimo de 1.040 efectivos policiales, incluidas cinco

unidades de policía constituidas, y 70 efectivos civiles respaldados por la UNSOS para llevar a cabo tareas con arreglo al PTS y traspasar gradualmente las funciones de seguridad a las FSS a partir de 2021;

11. Decide que la AMISOM estará autorizada a adoptar todas las medidas necesarias para ejecutar su mandato, cumpliendo íntegramente las obligaciones de los Estados participantes en virtud del derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos, y respetando plenamente la soberanía, la integridad territorial, la independencia política y la unidad de Somalia;

12. Decide autorizar a la AMISOM a que procure lograr los siguientes objetivos estratégicos: a) Reducir la amenaza que plantean Al-Shabaab y los grupos armados de la oposición con miras a lograr una Somalia estable, federal, soberana y unida; b) Apoyar activamente el traspaso de las responsabilidades en materia de seguridad de la AMISOM a las FSS ayudando a desarrollar la capacidad de las FSS mediante adiestramiento y mentorías, facilitando el traspaso de las funciones de seguridad de la AMISOM a las autoridades somalíes en las zonas liberadas y llevando a cabo operaciones planificadas y acordadas junto con las FSS, insistiendo cada vez más en que estén dirigidas por los somalíes; c) Ayudar al GFS, los EMF y las FSS a garantizar la seguridad del proceso político a todos los niveles, incluidas las iniciativas de estabilización, reconciliación y consolidación de la paz, prestando el apoyo pertinente a la policía somalí y a las autoridades civiles;

13. Decide autorizar a la AMISOM a que desempeñe las siguientes funciones

para lograr esos objetivos: a) Teniendo en cuenta los párrafos 2 y 8 de la presente resolución y procurando cumplir los calendarios y objetivos operacionales establecidos en el PTS, mantener una presencia en los sectores indicados en el concepto de operaciones conjunto, dando prioridad a los centros de población determinados por el GFS y acordados por la AMISOM; b) Realizar con las FSS operaciones ofensivas selectivas planificadas conjuntamente para desbaratar y debilitar a Al-Shabaab y los grupos armados de la oposición, y adoptar medidas para mitigar la amenaza que representan los artefactos explosivos improvisados; c) Realizar con las FSS operaciones integradas planificadas conjuntamente, en coordinación con otros asociados internacionales e instancias encargadas de la estabilización y la reconciliación, para asegurar y recuperar las zonas controladas por Al-Shabaab, y permitir el traspaso a las FSS de las funciones de seguridad en esas zonas, cuando proceda; 6/13 21-03445 S/RES/2568 (2021) d) Reajustar los sectores de la AMISOM a los límites territoriales de los EMF para finales de 2021 y establecer un cuartel general de planificación conjunta de la AMISOM y las FSS en cada sector o EMF, incluso para desplegar, cuando sea posible o apropiado, fuerzas multinacionales en esos sectores; e) Proporcionar capacidades móviles, ayudando a que las FSS adopten una postura más ofensiva con el objetivo de disponer en cada sector de una reserva móvil específica de la AMISOM que pueda actuar como fuerza de reacción rápida y

atravesar los límites del sector para operar con otras fuerzas, para finales de agosto de 2021; f) Contribuir a asegurar y mantener, en colaboración con las FSS, las principales rutas de abastecimiento, incluidas las que conducen a zonas recuperadas de Al-Shabaab, y en coordinación con las instancias encargadas de la estabilización y la reconciliación, en particular las rutas de abastecimiento que son esenciales para mejorar la situación humanitaria, como las que se utilizan en el transporte de bienes comerciales indispensables para atender las necesidades básicas de la población civil, las que son vitales para el apoyo logístico a la AMISOM y las rutas que respaldan la ejecución del PTS; g) Ayudar, según proceda, a las FSS a prestar apoyo de seguridad para que las autoridades del GFS y los EMF puedan desempeñar sus funciones de gobierno, incluido el apoyo del componente civil de la AMISOM a sus esfuerzos en pro de la estabilización, coordinados con el Ministerio de Interior, Asuntos Federales y Reconciliación y el Equipo de Recuperación Comunitaria y Ampliación de la Autoridad y la Rendición de Cuentas del Estado, y de la reconciliación, la consolidación de la paz y los preparativos de las elecciones, y prestar apoyo para que las FSS puedan garantizar la seguridad del proceso y otra infraestructura crítica; h) Proteger, según proceda, a su personal, sus locales, sus instalaciones, su equipo y su misión, y velar por la seguridad y libertad de circulación de su personal, así como del personal de las Naciones Unidas que desempeñe funciones

encomendadas por el Consejo de Seguridad; i) Recibir a los desertores temporalmente, según proceda, en coordinación con las Naciones Unidas y el GFS; j) Prestar apoyo y asistencia al GFS y los EMF para implementar la prohibición total de exportar carbón vegetal de Somalia y documentar y facilitar la inspección del equipo incautado, incluidas las armas pequeñas y las armas ligeras, como se solicita en el párrafo 18 de la resolución 2111 (2013) y el párrafo 6 de la resolución 2182 (2014); k) Observando los párrafos 2, 6 y 12 de la presente resolución, observando además las directrices de Somalia expuestas en el PTS y el párrafo 10 del comunicado del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana de 9 de febrero de 2021, acoge con beneplácito la reconfiguración prevista de la AMISOM para que se centre en habilitar y apoyar a las FSS y proteger a las Naciones Unidas en Somalia y la autoriza además a que comience la labor inicial de reconfiguración en cada sector para que puedan realizarse las actividades siguientes: i) Desempeñar las siguientes funciones de apoyo a las FSS: lucha contra los artefactos explosivos improvisados, vigilancia, reconocimiento y selección de objetivos, apoyo al mando y las comunicaciones, coordinación civil-militar, evacuaciones médicas, ingeniería y establecimiento de una fuerza móvil de reacción rápida para cada sector; ii) Desempeñar las siguientes funciones de apoyo a la Fuerza de Policía Somalí (FPS) y funciones civiles de estabilización y gobernanza para ayudar al

21-03445 7/13 S/RES/2568 (2021) GFS y los EMF en la construcción de las instituciones y del Estado: planificación y enlace civiles y policiales, patrullas conjuntas, escoltas que aporten conocimientos especializados de investigación y apoyo a la policía de proximidad con perspectiva de género; iii) Desarrollar la capacidad de las FSS y la FPS, garantizando al mismo tiempo la coherencia con los asociados internacionales que realicen tareas similares y centrándose en las actividades siguientes: planificación y gestión de operaciones integradas, lucha contra los artefactos explosivos improvisados, operaciones antiterroristas, logística, ingeniería, reconocimiento y vigilancia, comunicación militar y policía de proximidad; iv) Ofrecer mentorías y asistencia a las FSS para que sus unidades adiestradas puedan realizar operaciones con la AMISOM, incluso llevando a cabo maniobras y ensayos operativos conjuntos, facilitando las operaciones de las FSS mediante mentorías sobre la capacidad de combate y apoyo táctico en las operaciones y brindando adiestramiento y mentorías a la policía somalí cuando sea necesario;

14. Solicita a la Unión Africana que siga fortaleciendo la supervisión y la coordinación operacional entre los contingentes de la AMISOM, refuerce el mando, el control y la rendición de cuentas de la entrada en funciones de las unidades de apoyo a la misión, incluidos los activos aéreos, facilitando la creación, la puesta en funcionamiento y el despliegue de fuerzas móviles en los sectores con arreglo a la

reconfiguración de la AMISOM, y asegure la adopción coordinada de decisiones operacionales bajo la autoridad tanto del Comandante de Sector como del Comandante de la Fuerza;

15. Apoya los exámenes del equipo de la Unión Africana realizados en 2019, insta a la Unión Africana a que finalice su examen del equipo, junto con el examen del concepto de operaciones y con la asistencia de las Naciones Unidas, teniendo en cuenta las declaraciones de necesidades de las unidades y con los recursos disponibles, a fin de fortalecer la capacidad operacional de la AMISOM, subsanar las deficiencias de los recursos necesarios y mejorar la protección de su fuerza para que pueda ejecutar las tareas del mandato, y alienta además a los Estados Miembros a que ayuden a la Unión Africana a movilizar los recursos y el equipo necesarios, incluso haciendo contribuciones financieras incondicionales al fondo fiduciario de la AMISOM sobre la base de las recomendaciones aplicables formuladas en el examen del equipo;

16. Insta a que se despliegue el componente civil restante para apoyar plenamente las tareas militares y policiales de la AMISOM relacionadas con su reconfiguración para respaldar la transición hacia las operaciones dirigidas por las FSS y su reducción;

17. Subraya enérgicamente que sigue siendo importante que las fuerzas de la AMISOM ejecuten su mandato cumpliendo plenamente las obligaciones de los Estados participantes en virtud del derecho internacional, incluso en lo que respecta a la protección de los civiles, especialmente las mujeres y los niños, y que cooperen con la UNSOM y la UNSOS para aplicar la política de diligencia debida en materia

de derechos humanos en el contexto del apoyo de las Naciones Unidas a fuerzas de seguridad ajenas a la Organización (PDDDH) durante todas las fases de preparación, realización y examen de las operaciones, incluso en el contexto de las operaciones conjuntas con las FSS, exhorta a la AMISOM a que emprenda actividades de vigilancia periódica e investigaciones e informes rápidos y exhaustivos sobre las denuncias de violaciones y abusos del derecho internacional de los derechos humanos y violaciones del derecho internacional humanitario, y a la Unión Africana a que 8/13 21-03445 S/RES/2568 (2021) garantice su realización, procure aplicar las normas más estrictas de transparencia y conducta y disciplina y armonice sus procedimientos con los de la UNSOM, acoge con beneplácito los progresos de la Unión Africana en la elaboración de un marco de cumplimiento e insta a los países que aportan contingentes y fuerzas de policía a que estrechen su cooperación con la Unión Africana y las Naciones Unidas a fin de asegurar la eficacia de las medidas de cumplimiento y rendición de cuentas de la

AMISOM;

18. Solicita a la AMISOM que aumente la uniformidad de la presentación de informes a la Célula de Seguimiento, Análisis y Respuesta para las Bajas Civiles

(CSARBC) en todos los sectores y adopte nuevas disposiciones para que se tomen medidas de mitigación, subraya la importancia de asegurar que la información se comparta con las instancias pertinentes, incluidas las Naciones Unidas, se integre en los informes de la AMISOM y se incorpore en las directrices y los planes

operacionales, y solicita que los países que aportan contingentes y fuerzas de policía presten pleno apoyo a la CSARBC, en colaboración con las instancias encargadas de la asistencia humanitaria, los derechos humanos y la protección;

19. Reafirma la importancia de la política de la AMISOM de tolerancia cero frente a la explotación y los abusos sexuales y, a este respecto, destaca la necesidad de prevenir ese tipo de explotación y abusos, solicita a la Unión Africana y a los países que aportan contingentes y fuerzas de policía que verifiquen los antecedentes del personal, realicen evaluaciones de riesgos, impartan toda la capacitación pertinente al personal, protejan a los supervivientes que denuncien abusos y apoyen los servicios destinados a su socorro y recuperación, investiguen oportunamente las denuncias, obliguen a los autores a rendir cuentas y repatrien a las unidades cuando haya pruebas fidedignas de que han cometido actos de explotación o abusos sexuales generalizados o sistemáticos, y solicita además a l