CONSEJO DE SEGURIDAD - Resolución 2659 de 2022

S Naciones Unidas /RES/2659 (2022) Consejo de Seguridad Distr. general 14 de noviembre de 2022 Resolución 2659 (2022) Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 9190a sesión, celebrada el 14 de noviembre de 2022 El Consejo de Seguridad, Recordando todas sus anteriores resoluciones, declaraciones de la Presidencia y comunicados de prensa sobre la situación en la República Centroafricana (RCA), Reafirmando su enérgico compromiso con la soberanía, la independencia, la unidad y la integridad territorial de la RCA, y recordando la importancia de los principios de no injerencia, buena vecindad y cooperación regional, Reafirmando los principios básicos del mantenimiento de la paz, como el consentimiento de las partes, la imparcialidad y el no uso de la fuerza, salvo en legítima defensa y en defensa del mandato, reconociendo que el mandato de cada misión de mantenimiento de la paz refleja específicamente las necesidades y la situación del país en cuestión, subrayando que los mandatos que autoriza son compatibles con los principios básicos, reiterando que espera que los mandatos que autoriza se cumplan en su totalidad y recordando a este respecto su resolución 2436 (2018), Recordando que las autoridades de la RCA tienen la responsabilidad primordial de proteger a todas las poblaciones de su territorio, incluso contra los crímenes internacionales, reconociendo que el persistente problema de la seguridad es una amenaza para los civiles y subrayando también la importancia de los esfuerzos nacionales por restablecer la autoridad del Estado en todas las zonas del país a fin de superar las amenazas que plantean los grupos armados,

Poniendo de relieve que toda solución sostenible de la crisis en la RCA debe tener titularidad nacional, incluido el proceso político, y debe priorizar la reconciliación del pueblo centroafricano, a través de un proceso inclusivo en el que participen hombres y mujeres de todos los grupos sociales, económicos, políticos, religiosos y étnicos, incluidos los desplazados por la crisis, Recordando la firma del Acuerdo Político para la Paz y la Reconciliación en la República Centroafricana por las autoridades de la RCA y 14 grupos armados en Bangui el 6 de febrero de 2019 (“el APPR”), tras las conversaciones de paz que tuvieron lugar en Jartum (Sudán) en el marco de la Iniciativa Africana para la Paz y la Reconciliación en la RCA y bajo los auspicios de la Unión Africana, y destacando su importancia crucial y la necesidad de seguir progresando en su aplicación, 22-25701 (S) 2225701 S/RES/2659 (2022) Reafirmando que la aplicación del APPR sigue siendo el único mecanismo para lograr una paz y una estabilidad duraderas en la RCA y el único marco de diálogo con los grupos armados que han renunciado a la violencia, Condenando en los términos más enérgicos las violaciones del APPR y la violencia perpetrada en todo el país por todas las partes en el conflicto, particularmente los grupos armados, incluso mediante un mayor uso de las municiones explosivas, la violencia destinada a obstaculizar el proceso electoral, la incitación a la violencia y al odio dirigidos específicamente contra personas pertenecientes a determinadas comunidades étnicas y religiosas, que causan muertes,

heridas y desplazamientos, las violaciones del derecho internacional humanitario y las violaciones y los abusos de los derechos humanos, incluidos los cometidos contra la infancia y los que entrañan violencia sexual relacionada con los conflictos, Tomando nota del informe anual conjunto de la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) al Consejo de Seguridad sobre las violaciones y los abusos de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario cometidos en la República Centroafricana, y observando con preocupación que todas las partes en el conflicto han cometido violaciones y abusos, incluidos los grupos armados, acogiendo con beneplácito la respuesta presentada por las autoridades de la RCA para abordar las conclusiones del informe, y expresando apoyo a la aplicación de las medidas preventivas y correctivas propuestas por el Gobierno, Destacando la necesidad urgente e imperiosa de poner fin a la impunidad en la RCA, observando la labor que está realizando la Comisión Especial de Investigación y exhortando a las autoridades de la RCA a que sin demora investiguen las denuncias de delitos y enjuicien a quienes perpetren violaciones del derecho internacional humanitario y violaciones y abusos de los derechos humanos, Observando que para lograr una solución sostenible a la crisis de la RCA y eliminar la amenaza que representan los grupos armados son necesarios una estrategia regional integrada y un firme compromiso político de las autoridades de la RCA y los países de la región, y observando también la importancia de abordar las causas

profundas del conflicto, como la explotación y el comercio ilícitos de recursos naturales, y de poner fin a los ciclos recurrentes de violencia, según se indica en el APPR, Acogiendo con beneplácito la reunión para el examen estratégico celebrada el 4 de junio de 2022 por el Presidente Faustin-Archange Touadéra con los asociados regionales e internacionales del proceso de paz, tras la aprobación de la hoja de ruta por la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos (CIRGL) en Luanda el 16 de septiembre de 2021 con el liderazgo de Angola y Rwanda (“la hoja de ruta”), observando los constantes esfuerzos del Gobierno y el liderazgo del Primer Ministro Félix Moloua para coordinar la aplicación del APPR mediante la hoja de ruta de la CIRGL (“el proceso de paz”), acogiendo con beneplácito la titularidad nacional del proceso de paz, instando a todas las partes en el conflicto de la RCA a que respeten el alto el fuego anunciado el 15 de octubre de 2021, expresando preocupación por el hecho de que algunos signatarios del APPR sigan incumpliendo sus compromisos y recalcando la necesidad de que los Estados vecinos, las organizaciones regionales y todos los asociados internacionales apoyen la aplicación del APPR a través de la hoja de ruta y sigan coordinando sus acciones con el Gobierno para alcanzar una paz y una estabilidad duraderas en la RCA, 2/25 22-25701 S/RES/2659 (2022) Subrayando la necesidad constante y crucial de apoyar los esfuerzos nacionales encaminados a ampliar la autoridad del Estado y reformar el sector de la seguridad y

desarrollar la capacidad de las instituciones de seguridad en la RCA para que asuman la plena responsabilidad de su seguridad, Subrayando que no habrá paz ni seguridad duraderas en la RCA sin una combinación de iniciativas políticas, de seguridad, de consolidación de la paz y de desarrollo sostenible que beneficien a todas las regiones del país y sin una aplicación completa, efectiva e inclusiva del APPR y la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres y la juventud, Acogiendo con beneplácito la labor llevada a cabo por la MINUSCA, la Misión de Observación de la Unión Africana en la República Centroafricana (MOUACA), la Misión de Formación Militar de la Unión Europea en la República Centroafricana (EUTM RCA) y la Misión Asesora de la Unión Europea en la República Centroafricana (EUAM RCA), así como el apoyo de otros asociados internacionales y regionales de la RCA, como los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia, Francia, la República Popular China y la República de Rwanda, para adiestrar a las fuerzas de defensa y seguridad de la RCA y mejorar su capacidad, y alentando la coherencia, transparencia y coordinación eficaz del apoyo internacional a la RCA, Condenando las actividades delictivas transfronterizas cometidas por todas las partes, incluidos los grupos armados, como el tráfico de armas, el comercio ilícito, la explotación ilegal y el tráfico de recursos naturales, en particular oro, diamantes, maderas y especies de fauna y flora silvestres, así como la transferencia ilícita, la acumulación desestabilizadora y el uso indebido de armas pequeñas y armas ligeras,

que amenazan la paz y la estabilidad de la RCA, condenando también la utilización de mercenarios y las violaciones del derecho internacional humanitario y los abusos de los derechos humanos que perpetran, alentando al Gobierno de la RCA a que colabore con los países vecinos para garantizar la seguridad de sus fronteras y otros puntos de entrada a fin de prevenir los flujos transfronterizos de combatientes armados, armas y minerales conflictivos, destacando la necesidad de que las autoridades de la RCA finalicen e implementen, en cooperación con los asociados pertinentes, una estrategia para hacer frente a la explotación ilegal y el contrabando de recursos naturales, y alentando al Gobierno de la RCA y a los países vecinos a que colaboren para garantizar la seguridad de sus fronteras, Observando que en marzo de 2022 se celebró el Diálogo Republicano y pidiendo nuevas medidas al Gobierno de la RCA y a todas las instancias políticas para aplicar las recomendaciones de ese diálogo a fin de resolver cualquier problema que surja y concluir el proceso electoral mediante la organización de elecciones locales, Tomando nota de que en 2023 se celebrarán elecciones locales y subrayando que las autoridades de la RCA son las principales responsables de su organización, recordando la necesidad de llevar a cabo el proceso electoral de conformidad con la Constitución, destacando que solo unas elecciones inclusivas, libres y limpias, que se lleven a cabo con transparencia y credibilidad y de manera pacífica y oportuna y no se vean perturbadas por la desinformación ni otros tipos de manipulación informativa, pueden aportar una estabilidad duradera a la RCA, incluso mediante la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en condiciones de seguridad,

reafirmando la importancia de que participe la juventud, alentando a las autoridades de la RCA a que, con el apoyo de los asociados pertinentes, promuevan la participación de los desplazados internos y los refugiados de conformidad con la Constitución de la RCA, reconociendo los retos que encaran las autoridades de la RCA al organizar esas elecciones y alentando a los asociados internacionales a respaldar sus esfuerzos, incluso prestando apoyo financiero y técnico al proceso, 22-25701 3/25 S/RES/2659 (2022) Recordando sus resoluciones sobre la protección de los civiles en los conflictos armados, sobre las mujeres y la paz y la seguridad, sobre la juventud, la paz y la seguridad, y sobre los niños y los conflictos armados, acogiendo con beneplácito la preparación de planes interministeriales del Gobierno para aplicar el Código de Protección de la Infancia, tomando nota del informe del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados en la República Centroafricana de 15 de octubre de 2021 (S/2021/882), preocupado todavía por el acusado aumento del número de violaciones del derecho internacional humanitario y violaciones y abusos de los derechos humanos que se cometen contra la infancia, exhortando a todas las partes centroafricanas a que colaboren con la Representante Especial para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados y con la Representante Especial sobre la Violencia Sexual en los Conflictos, acogiendo con beneplácito la decisión del Gobierno de la RCA de crear un comité estratégico para prevenir la violencia de género vinculada al

conflicto y responder a ella, e instando al Gobierno y a otros signatarios del APPR a que colaboren con las Naciones Unidas a fin de formular una estrategia nacional para prevenir y eliminar las seis violaciones graves de los derechos de la infancia reconocidas por la Representante Especial para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, Expresando seria preocupación por la penosa situación humanitaria imperante en la RCA y su deterioro, y por las consecuencias que tienen las condiciones de seguridad para el acceso humanitario, condenando en los términos más enérgicos el aumento de los ataques de los grupos armados contra el personal humanitario y médico y la obstrucción del acceso humanitario, y poniendo de relieve las actuales necesidades humanitarias de más de la mitad de la población del país, incluidos los civiles amenazados por la violencia, así como la alarmante situación de los desplazados internos y los refugiados, reconociendo la amenaza derivada del uso de municiones explosivas por los grupos armados y las consecuencias que acarrea para los civiles, incluidos los niños, así como para el personal de mantenimiento de la paz y humanitario y las fuerzas de defensa y seguridad de la RCA, y acogiendo con beneplácito la colaboración entre la MINUSCA, los organismos de las Naciones Unidas, la Unión Africana, el Banco Mundial, los asociados técnicos y financieros de la RCA y las organizaciones no gubernamentales para apoyar las actividades de desarrollo y humanitarias en la RCA y su adaptación a la pandemia de COVID-19, que ha exacerbado las vulnerabilidades existentes,

Recordando los principios rectores de la asistencia humanitaria de emergencia de las Naciones Unidas, Recordando la resolución 2532 (2020), en la que exigía el cese general e inmediato de las hostilidades en todas las situaciones de las que se ocupa y exhortaba a todas las partes en los conflictos armados a que realizaran de inmediato una pausa humanitaria duradera, a fin de permitir la entrega sostenida de asistencia humanitaria en condiciones de seguridad, a su debido tiempo y sin trabas, de conformidad con los principios humanitarios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia, Reconociendo los efectos adversos que el cambio climático, los cambios ecológicos y los desastres naturales, entre otros factores, tienen para la estabilidad de la región de África Central, incluso debido a la sequía, la desertificación, la degradación de las tierras, la inseguridad alimentaria y el acceso a la energía, y destacando la necesidad de que las Naciones Unidas realicen evaluaciones exhaustivas de los riesgos relacionados con esos factores y de que los gobiernos de la región de África Central y las Naciones Unidas formulen estrategias a largo plazo para apoyar la estabilización y aumentar la resiliencia, Condenando en los términos más enérgicos todos los ataques, provocaciones e incitaciones al odio y la violencia contra la MINUSCA y otras fuerzas internacionales 4/25 22-25701 S/RES/2659 (2022) por parte de los grupos armados y otros perpetradores, en particular las violaciones del acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas, incluida la prohibición de los vuelos nocturnos, que las autoridades de la RCA deben respetar estrictamente, así como las

campañas de desinformación, incluso en los medios sociales, rindiendo homenaje al personal de la MINUSCA que ha sacrificado su vida al servicio de la paz, subrayando que los ataques deliberados contra el personal de mantenimiento de la paz pueden constituir crímenes de guerra, recordando a todas las partes sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario e instando a las autoridades de la RCA a que colaboren con la MINUSCA para aumentar la seguridad de su personal y tomen todas las medidas posibles para asegurar que se detenga y enjuicie a los perpetradores, en particular de conformidad con las resoluciones 2518 (2020) y 2589 (2021), Reconociendo la importancia que revisten las comunicaciones estratégicas eficaces para el cumplimiento del mandato de la MINUSCA, en particular la protección de los civiles y el apoyo al proceso de paz, y para la seguridad de su personal, y poniendo de relieve la necesidad de seguir mejorando las capacidades de la MINUSCA a este respecto, Acogiendo con beneplácito el examen estratégico independiente sobre la respuesta de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas a las municiones explosivas (S/2021/1042) y observando que sus recomendaciones pueden ser una orientación útil para los países que aportan contingentes y fuerzas de policía a la MINUSCA, Recordando los requisitos de desempeño en el mantenimiento de la paz con arreglo a las resoluciones 2378 (2017) y 2436 (2018), Tomando nota del informe del Secretario General de 13 de octubre de 2022 (S/2022/762), Habiendo determinado que la situación imperante en la RCA sigue

constituyendo una amenaza para la paz y la seguridad internacionales en la región, Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, Proceso político, incluida la aplicación del APPR, y ampliación de la autoridad del Estado

1. Alienta al Presidente Faustin-Archange Touadéra y a su gobierno a que prosigan sus esfuerzos por promover la paz y la estabilidad duraderas en la RCA mediante un proceso político y de paz amplio y revitalizado, que incluya el respeto del alto el fuego, el Diálogo Republicano inclusivo y la aplicación del APPR;

2. Insta a todas las partes en el conflicto de la RCA a que respeten el alto el fuego, y exhorta a las autoridades de la RCA y a los grupos armados signatarios a que apliquen plenamente el APPR de buena fe y sin demora a fin de satisfacer las aspiraciones del pueblo de la RCA de lograr la paz, la seguridad, la justicia, la reconciliación, la inclusividad y el desarrollo, y a que resuelvan sus controversias de manera pacífica, incluso mediante los mecanismos de seguimiento y solución de controversias previstos en el APPR, y aseguren la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en esos mecanismos y en los mecanismos establecidos por el APPR para apoyar y supervisar su aplicación, y en la aplicación de las recomendaciones del Diálogo Republicano;

3. Exige que cesen de inmediato todas las formas de violencia contra la población civil, el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y el personal humanitario, así como las actividades desestabilizadoras, la incitación al odio y la violencia, las campañas de desinformación, incluso en los medios sociales,

las restricciones a la libertad de circulación y la obstrucción del proceso electoral, y 22-25701 5/25 S/RES/2659 (2022) que los grupos armados depongan las armas y se disuelvan de forma permanente, conforme a sus compromisos en virtud del APPR;

4. Condena enérgicamente todas las violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en la RCA, incluidos los ataques contra la población civil, el personal de mantenimiento de la paz de la MINUSCA y los agentes humanitarios, así como los abusos de los derechos humanos y la violencia de género, recuerda que las personas o entidades que menoscaben la paz y la estabilidad en la RCA podrían ser incluidas en la lista para la adopción de medidas selectivas con arreglo a la resolución 2648 (2022), y expresa su disposición a considerar tales medidas para las personas o entidades que violen el alto el fuego;

5. Acoge con beneplácito la continua colaboración de la región en apoyo del proceso de paz, incluso a través de la hoja de ruta, exhorta a los Estados vecinos, las organizaciones regionales y todos los asociados internacionales a que apoyen el proceso de paz, incluida la aplicación del APPR a través de la hoja de ruta, de manera coherente y coordinada con los buenos oficios de la MINUSCA, incluso mediante apoyo financiero y alianzas reforzadas, pone de relieve el importante papel de los garantes y los facilitadores del APPR, como la Unión Africana, la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) y los Estados vecinos, que utilizan su influencia para mejorar el cumplimiento de los compromisos contraídos

por los grupos armados, exhorta también a los Estados vecinos a que apoyen los esfuerzos de las autoridades de la RCA por hacer posible la participación de los refugiados en los procesos electorales, y pone de relieve además la importancia de establecer e implementar medidas, incluidas sanciones, y mecanismos que puedan aplicarse en caso de incumplimiento por las partes, de conformidad con el artículo 35 del APPR;

6. Exhorta a las autoridades de la RCA y las autoridades de los países vecinos a que cooperen a nivel regional para investigar y combatir a las redes delictivas transnacionales y los grupos armados implicados en el tráfico de armas y la explotación ilegal de recursos naturales, y pide la reactivación y el seguimiento periódico de las comisiones bilaterales conjuntas de la RCA y los países vecinos para abordar cuestiones transfronterizas, como las relacionadas con el tráfico de armas, y acordar nuevas medidas que permitan garantizar la seguridad de las fronteras comunes;

7. Alienta a las autoridades de la RCA a que consoliden y amplíen el conocimiento y la titularidad nacionales del proceso de paz, incluso mediante campañas de sensibilización, recuerda a este respecto el papel crucial que desempeñan los partidos políticos, incluida la oposición, y la sociedad civil y las organizaciones confesionales en el proceso de paz y reconciliación, y la necesidad de que las autoridades de la RCA promuevan adecuadamente su participación en la aplicación del APPR, así como en el proceso político amplio, y alienta además la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres y la juventud en este

proceso;

8. Insta a las autoridades de la RCA a que implementen con urgencia un proceso verdaderamente inclusivo para apoyar la reconciliación en el país abordando las causas profundas del conflicto, como la marginación de los civiles pertenecientes a determinadas comunidades, las cuestiones de identidad nacional y las reivindicaciones locales de todos los sectores de la sociedad en la totalidad del territorio de la RCA, y las cuestiones relacionadas con la trashumancia y la explotación ilegal de los recursos naturales, incluso mediante procesos electorales nacionales y locales y la ejecución de reformas políticas conforme a lo previsto en el APPR, y de políticas nacionales de desarrollo económico y contratación en la administración pública, y apoyen la ejecución del mandato de la Comisión de la

6/25 22-25701 S/RES/2659 (2022) Verdad, la Justicia, la Reparación y la Reconciliación, y a que promuevan las iniciativas de reconciliación a nivel regional, nacional, prefectural y local;

9. Insta a las autoridades de la RCA y a todas las instancias nacionales a que velen por la preparación de elecciones locales inclusivas, libres y limpias en 2023, que se lleven a cabo con transparencia y credibilidad y de manera pacífica y oportuna, de conformidad con la Constitución de la RCA y las decisiones del Tribunal Constitucional, con la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en condiciones de seguridad como votantes y candidatas, incluso cumpliendo el cupo mínimo del 35 % exigido por la legislación de la RCA y afrontando los riesgos de que sufran daño, como las amenazas, la violencia y el discurso de odio, y garantizando la

protección necesaria a las mujeres que desempeñen tales funciones, alienta la participación de la juventud, insta a las autoridades de la RCA a que respalden el marco legislativo apropiado para que el gobierno descentralizado pueda contar con una financiación duradera y para garantizar una infraestructura adecuada que sirva de apoyo a los funcionarios recién elegidos, exhorta a todas las partes a que se abstengan de incitar al odio y la violencia, incluso en las plataformas de los medios sociales, y a que dialoguen, incluso a través del Diálogo Republicano, con el fin de resolver cualquier cuestión pendiente relacionada con el marco electoral, exhorta además a las autoridades de la RCA a que garanticen el espacio político necesario para el ejercicio de la función, los derechos y las responsabilidades de los partidos legalmente constituidos, incluidos los de la oposición, y garanticen también condiciones seguras para la celebración de las elecciones y el acceso irrestricto a las mesas electorales, incluso mediante la cooperación con la MINUSCA, en consonancia con la función que desempeña la Misión en la protección de los civiles, y alienta a la comunidad internacional a que preste un apoyo adecuado para las próximas elecciones, incluido apoyo técnico y financiero;

10. Exhorta a todas las partes a que respeten el carácter intrínsecamente civil y humanitario de los campamentos y asentamientos de desplazados internos y refugiados, y exhorta también a las autoridades de la RCA a que velen por que las políticas y los marcos legislativos nacionales protejan adecuadamente los derechos humanos de todas las personas desplazadas, incluida la libertad de circulación, creen

condiciones que propicien soluciones duraderas e informadas para los desplazados internos y los refugiados, como su regreso, integración local o reasentamiento de manera voluntaria, segura, digna y sostenible, y les permitan participar en las elecciones;

11. Insta a las autoridades de la RCA a que hagan frente a la presencia y la actividad de los grupos armados en el país aplicando una estrategia integral que priorice el diálogo, en consonancia con el APPR a través de la hoja de ruta, y la implementación urgente de un proceso inclusivo, eficaz y con perspectiva de género de desarme, desmovilización y reintegración (DDR), así como de repatriación

(DDRR) en el caso de los combatientes extranjeros, incluidos los niños anteriormente vinculados a fuerzas y grupos armados, y continuando la ejecución de proyectos de reducción de la violencia comunitaria, insta también a las autoridades de la RCA y a los grupos armados signatarios a que aceleren la aplicación de las medidas provisionales de seguridad previstas en el APPR, a fin de promover la confianza entre las partes signatarias y crear una plataforma para el despliegue de la autoridad del Estado, como complemento de los procesos de DDRR y reforma del sector de la seguridad (RSS), expresa preocupación por el hecho de que las fuerzas de defensa y seguridad recluten paralelamente a combatientes ya desarmados para operaciones de combate contra los grupos armados, lo cual socava el proceso de DDRR, y exhorta a las autoridades de la RCA a que velen por que se ofrezca a todos los combatientes desmovilizados, incluidas las mujeres y los jóvenes, la seguridad adecuada a lo largo 22-25701 7/25

S/RES/2659 (2022) de todo el proceso de DDRR y a que regularicen la situación de los combatientes que se hayan desarmado al margen del programa nacional;

12. Exhorta a las autoridades de la RCA a que apliquen la Política de Seguridad Nacional, la Estrategia Nacional de Reforma del Sector de la Seguridad y el Plan de Defensa Nacional, incluso con el apoyo de la comunidad internacional, a fin de establecer unas fuerzas nacionales de defensa y seguridad que sean profesionales, tengan una composición étnica representativa y el necesario equilibrio regional, tomen en consideración el reclutamiento de mujeres y estén debidamente adiestradas y equipadas, incluso adoptando y aplicando procedimientos apropiados para verificar los antecedentes de todo el personal de defensa y seguridad, incluidos los antecedentes en materia de derechos humanos, así como medidas para absorber a los miembros desarmados y desmovilizados de los grupos armados que cumplan rigurosos criterios de selección y verificación de antecedentes;

13. Exhorta a las autoridades de la RCA a que velen por que los redespliegues de las fuerzas de defensa y seguridad sean sostenibles y no supongan un riesgo para la estabilización del país, la población civil o el proceso político, e insta a las autoridades de la RCA a que aceleren los esfuerzos por someter a todos los componentes de las fuerzas armadas de la RCA a una sola cadena de mando unificada para asegurar una supervisión y un mando y control efectivos, incluidos sistemas nacionales adecuados de verificación de antecedentes y adiestramiento, y a que presten el apoyo presupuestario apropiado y sigan aplicando una estrategia integral de seguridad nacional que sea compatible con el proceso de paz, incluido el APPR;

14. Expresa seria preocupación por las reiteradas denuncias de violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario por parte de las fuerzas de defensa y seguridad de la RCA, toma nota positivamente de las medidas anunciadas por el Gobierno de la RCA para hacer rendir cuentas a los responsables, y exhorta a los asociados internacionales a que insistan en el respeto del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario y de los refugiados, así como en la rendición de cuentas como condición necesaria para su colaboración con las fuerzas de defensa y seguridad de la RCA;

15. Exhorta a las autoridades de la RCA a que garanticen que todos los agentes de seguridad que se encuentren en el país por invitación del Gobierno eviten conflictos al realizar sus actividades de adiestramiento y operacionales;

16. Exhorta a las autoridades de la RCA a que continúen esforzándose, con carácter prioritario, por fortalecer las instituciones de la justicia a nivel nacional y local en el marco de la ampliación de la autoridad del Estado a fin de luchar contra la impunidad y contribuir a la estabilización y la reconciliación, incluso mediante el restablecimiento de los sistemas de administración del poder judicial, justicia penal y penitenciarios en todo el país, la desmilitarización de las prisiones, la creación de mecanismos de justicia de transición basados en un enfoque centrado en las víctimas, incluida la plena puesta en marcha de la Comisión de la Verdad, la Justicia, la Reparación y la Reconciliación, que debería poder trabajar con neutralidad, imparcialidad, transparencia e independencia, tomando en consideración las

recomendaciones de la comisión inclusiva prevista en el APPR, para asegurar la rendición de cuentas por los crímenes cometidos en el pasado y la reparación para las víctimas, y garantizando