CONSEJO DE SEGURIDAD - Resoluciones 2003-2004

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Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad 1º de agosto de 2003 – 31 de julio de 2004 Consejo de Seguridad Documentos Oficiales Naciones Unidas • Nueva York, 2004 NOTA El presente volumen de Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas por el Consejo durante el período comprendido entre el 1° de agosto de 2003 y el 31 de julio de 2004 respecto de cuestiones de fondo, así como las decisiones relativas a algunas de las cuestiones de procedimiento más importantes. Las resoluciones y decisiones figuran bajo títulos generales que indican las cuestiones de que tratan. Éstas se dividen en dos partes y, dentro de cada una de ellas, están clasificadas según la fecha en que el Consejo las examinó por primera vez durante el período de que se trata; para cada cuestión, las resoluciones y decisiones aparecen en orden cronológico. Las resoluciones van numeradas en el orden en que fueron aprobadas. El texto de cada resolución va seguido del resultado de la votación. Generalmente, las decisiones no se toman por votación, pero, en los casos en que ha habido votación, los resultados se indican inmediatamente después del texto de la decisión.

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ISSN 0257-1471

Índice Página Miembros del Consejo de Seguridad en 2003 y 2004................................................................................................................ vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004 ............................................................................................................................................................................................. 1

Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales La situación en Liberia............................................................................................................................................................ 1 La situación en Côte d’Ivoire.................................................................................................................................................. 22 Carta, de fecha 31 de marzo de 1998, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Papua Nueva Guinea ante las Naciones Unidas...................................................... 36 La situación relativa al Sáhara Occidental............................................................................................................................. 38 La situación relativa a la República Democrática del Congo............................................................................................... 40 La situación entre el Iraq y Kuwait......................................................................................................................................... 52 Temas relacionados con la situación en la ex Yugoslavia:

A. Resoluciones del Consejo de Seguridad 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998), 1239 (1999) y 1244 (1999).... 72

B. La situación en Bosnia y Herzegovina......................................................................................................................... 78

Temas relacionados con la situación en el Oriente Medio:

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina........................................................................... 84

B. Carta, de fecha 5 de octubre de 2003, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de la República Árabe Siria ante las Naciones Unidas Carta, de fecha 5 de octubre de 2003, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente del Líbano ante las Naciones Unidas....................................................................................................... 90

C. La situación en el Oriente Medio.................................................................................................................................. 91

Amenazas a la paz y la seguridad internacionales creadas por los actos de terrorismo...................................................... 97

Protección del personal de las Naciones Unidas, el personal asociado y el personal humanitario en las zonas de conflicto............................................................................................................................................................................... 109 Cartas, de fechas 20 y 23 de diciembre de 1991, de Francia, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América.............................................................................................................................................. 112 Temas sobre el fortalecimiento de la cooperación con los países que aportan contingentes:

A. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................................... 113

B. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que podrían aportar contingentes militares y de policía civil a la proyectada operación de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Liberia, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)................................................................... 114

C. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)..................... 114

D. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).............................................................................................................................................. 115 iii

Índice Página

E. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones

Unidas en Côte d’Ivoire, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................... 116

F. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................. 116

G. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................................... 117

H. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................. 117

I. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)..... 118

J. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Timor Oriental, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................................... 119

K. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la

resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................. 119 La situación en la República Centroafricana.......................................................................................................................... 120 La situación entre Eritrea y Etiopía......................................................................................................................................... 120 La situación en Sierra Leona................................................................................................................................................... 124 La situación en Burundi........................................................................................................................................................... 129 La justicia y el Estado de derecho: la función de las Naciones Unidas................................................................................ 140 La situación en Guinea-Bissau................................................................................................................................................ 141 La situación en el Afganistán.................................................................................................................................................. 144

Temas relacionados con el Sudán:

A. Carta, de fecha 2 de octubre de 2003, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente del Sudán ante las Naciones Unidas........................................................................................................ 153

B. Carta, de fecha 25 de mayo de 2004, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente del Sudán ante las Naciones Unidas........................................................................................................ 154

C. Informe del Secretario General sobre el Sudán............................................................................................................ 156

La situación en Timor-Leste................................................................................................................................................... 162 La situación en Somalia........................................................................................................................................................... 165 La mujer y la paz y la seguridad............................................................................................................................................. 172 La situación en la región de los Grandes Lagos..................................................................................................................... 178 Misión del Consejo de Seguridad........................................................................................................................................... 180 La importancia de las actividades relativas a las minas en las operaciones de mantenimiento de la paz.......................... 181 La responsabilidad del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: el VIH/SIDA y las operaciones internacionales de mantenimiento de la paz......................................................................... 183 iv Índice Página La situación en África.............................................................................................................................................................. 184 La situación en Chipre............................................................................................................................................................. 184 La región del África central..................................................................................................................................................... 187

Protección de los civiles en los conflictos armados............................................................................................................... 187 Exposiciones informativas a cargo de los Presidentes de los Comités del Consejo de Seguridad y de los Grupos de Trabajo ............................................................................................................................................................................... 197 Armas pequeñas....................................................................................................................................................................... 198 Los niños y los conflictos armados......................................................................................................................................... 200 Reconciliación nacional después de los conflictos: papel de las Naciones Unidas............................................................. 204 La situación en Georgia........................................................................................................................................................... 205 La cuestión relativa a Haití...................................................................................................................................................... 213 Cuestiones transfronterizas en el África occidental............................................................................................................... 221 La función de las empresas en la prevención de los conflictos, el mantenimiento de la paz y la consolidación de la paz después de los conflictos.................................................................................................................................................. 224 Comunicación relativa a las relaciones entre el Camerún y Nigeria.................................................................................... 224 Decisión de la Jamahiriya Árabe Libia de renunciar a sus programas de armas de destrucción en masa......................... 225 No proliferación de las armas de destrucción en masa.......................................................................................................... 226 La situación en Tayikistán y a lo largo de la frontera entre Tayikistán y el Afganistán..................................................... 229 Presentación de información por el Presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ............................................................................................................................................................................... 230 Operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz............................................................................... 230 Presentación de información por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.............................. 233 Las crisis complejas y la respuesta de las Naciones Unidas ................................................................................................ 233 La función de la sociedad civil en la consolidación de la paz después de los conflictos.................................................... 234 Comunicación relativa al nombramiento del Asesor Especial del Secretario General sobre la prevención

del genocidio............................................................................................................................................................................ 234 Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales en los procesos de estabilización..................... 234 Parte II. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1994................................................................................................... 237 Recapitulación de la labor del Consejo de Seguridad........................................................................................................... 245 Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991....................................................... 245 Examen del proyecto de informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General......................................................... 246 v Índice Página Métodos de trabajo y procedimientos del Consejo de Seguridad......................................................................................... 246 Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1994................................................................................................... 250

Temas incluidos en el orden del día del Consejo de Seguridad por primera vez del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004........................................................................................................................................................................... 253 Repertorio de las resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004........................................................................................................................................................................... 255 Repertorio de las declaraciones formuladas o publicadas por el Presidente del Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004............................................................................................................................................ 259 vi Miembros del Consejo de Seguridad en 2003 y 2004 En 2003 y 2004, los miembros del Consejo de Seguridad eran los siguientes: 2003 2004 Alemania Alemania Angola Angola Bulgaria Argelia Camerún Benin Chile Brasil China Chile España China Estados Unidos de América España Federación de Rusia Estados Unidos de América Francia Federación de Rusia Guinea Filipinas México Francia Pakistán Pakistán Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República Árabe Siria Rumania vii

Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

LA SITUACIÓN EN LIBERIA1

Decisión En su 4803ª sesión, celebrada el 1° de agosto de 2003, el Consejo de Seguridad examinó el tema titulado: “La situación en Liberia “Carta, de fecha 29 de julio de 2003, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General (S/2003/769).” Resolución 1497 (2003) de 1° de agosto de 2003 El Consejo de Seguridad, Profundamente preocupado por el conflicto de Liberia y por su repercusión en la situación humanitaria, incluida la trágica pérdida de incontables vidas inocentes, en ese país, y por sus efectos desestabilizadores para la región, Destacando la necesidad de establecer un entorno seguro que haga posible el respeto de los derechos humanos, incluido el bienestar y la rehabilitación de los niños, proteja el bienestar de los civiles y apoye la misión del personal humanitario, Recordando a las partes sus obligaciones contraídas en virtud del acuerdo de cesación del fuego de Liberia, firmado en Accra el 17 de junio de 20032, Recordando también que en el párrafo 4 de su resolución 1343 (2001), de 7 de marzo de 2001, el Consejo exige que todos los Estados tomen las medidas necesarias para impedir que

individuos y grupos armados utilicen sus territorios para preparar y perpetrar ataques contra países vecinos, y que se abstengan de toda acción que pudiere desestabilizar aún más la situación en las fronteras entre Guinea, Liberia y Sierra Leona, Encomiando a la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, en particular a su Presidente, el Sr. John Kufuor, Presidente la República de Ghana, por el liderazgo ejercido para facilitar el logro del mencionado acuerdo de cesación del fuego, y reconociendo la importancia fundamental del papel que ha desempeñado y necesariamente seguirá desempeñando en el proceso de paz de Liberia, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas, Encomiando también al Presidente de la República Federal de Nigeria, Sr. Olusegun Obasanjo, por los esfuerzos realizados para llevar la paz a Liberia, _______________ 1 El Consejo de Seguridad ha aprobado resoluciones o adoptado decisiones sobre esta cuestión todos los años desde 1991. 2 Acuerdo de Cesación del Fuego y de las Hostilidades entre el Gobierno de la República de Liberia y Liberianos Unidos por la Reconciliación y la Democracia y el Movimiento para la Democracia en Liberia (S/2003/657, anexo). 1 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004 Recordando que el 28 de junio de 2003 el Secretario General pidió al Consejo de Seguridad que autorizara el despliegue de una fuerza multinacional en Liberia3, Determinando que la situación en Liberia constituye una amenaza para la paz y la seguridad

internacionales, para la estabilidad de la subregión del África occidental y para el proceso de paz de Liberia, Actuando de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta,

1. Autoriza a los Estados Miembros a que establezcan una fuerza multinacional en Liberia para respaldar la aplicación del acuerdo de cesación del fuego de 17 de junio de 20032, y en especial a que creen las condiciones necesarias para las fases iniciales de las actividades de desarme, desmovilización y reinserción, a fin de ayudar a establecer y mantener la seguridad en el período posterior a la partida del actual Presidente y la instauración de una nueva autoridad, teniendo en cuenta los acuerdos que alcancen las partes liberianas, de asegurar un entorno propicio para la prestación de asistencia humanitaria y prepararse para la introducción de una fuerza de estabilización de las Naciones Unidas a más largo plazo que reemplace a la Fuerza Multinacional;

2. Declara que está dispuesto a establecer esa fuerza de estabilización y relevo de las Naciones Unidas para respaldar al gobierno de transición y ayudar en la aplicación de un acuerdo general de paz para Liberia y pide al Secretario General que presente al Consejo recomendaciones sobre la cantidad de efectivos, la estructura y el mandato de esa fuerza, preferiblemente antes del 15 de agosto de 2003, y sobre su despliegue posterior a más tardar el 1° de octubre de 2003;

3. Autoriza a la Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona a que preste el apoyo logístico necesario, por un período limitado de treinta días como máximo, a los elementos avanzados de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental en la Fuerza

Multinacional, sin perjuicio de la capacidad operacional de la Misión con respecto a su mandato en Sierra Leona;

4. Pide al Secretario General que, a la espera de una decisión del Consejo de Seguridad sobre el establecimiento de una operación de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Liberia, tome todas las medidas necesarias, incluido el apoyo logístico necesario a los elementos de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental en la Fuerza Multinacional, y el emplazamiento previo en lugares apropiados de los elementos logísticos y de personal esenciales para facilitar el rápido despliegue de la operación prevista;

5. Autoriza a los Estados Miembros que participen en la Fuerza Multinacional a tomar todas las medidas necesarias para cumplir su mandato;

6. Pide a los Estados Miembros que aporten personal, equipo y otros recursos a la Fuerza Multinacional, y subraya que los gastos de la Fuerza Multinacional serán sufragados por los Estados Miembros participantes y mediante otras contribuciones voluntarias;

7. Decide que los ex funcionarios u oficiales, o los que están actualmente en servicio, de un Estado aportante que no sea una parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional4, quedarán sujetos a la jurisdicción exclusiva de ese Estado aportante en relación con todos los presuntos actos u omisiones dimanantes de la Fuerza Multinacional o de la fuerza de estabilización de las Naciones Unidas en Liberia, o relacionados con ellas, a menos que ese Estado aportante haya renunciado expresamente a dicha jurisdicción exclusiva;

8. Decide también que las medidas dispuestas en los apartados a) y b) del párrafo 5 de la

resolución 1343 (2001) no se aplicarán a los suministros de armas y materiales conexos ni a la _______________ 3 Véase S/2003/678, anexo. 4 Documentos Oficiales de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional, Roma, 15 de junio a 17 de julio de 1998, vol. I: Documentos finales (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.02.I.5), secc. A. 2 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2003 al 31 de julio de 2004 asistencia y capacitación técnicas destinados a prestar apoyo a la Fuerza Multinacional, o a su uso exclusivo por ésta;

9. Pide que todos los Estados de la región se abstengan de cualquier acción que pudiera contribuir a la inestabilidad en Liberia o en las fronteras entre Liberia, Guinea, Sierra Leona y Côte d’Ivoire;

10. Pide a las partes liberianas que cooperen con el Equipo conjunto de verificación y el Comité mixto de supervisión establecidos en virtud del acuerdo de cesación del fuego de 17 de junio de 2003;

11. Pide a todas las partes liberianas y a los Estados Miembros que cooperen plenamente con la Fuerza Multinacional en la ejecución de su mandato y respeten la seguridad y la libertad de movimiento de la Fuerza Multinacional, y que aseguren el acceso libre de obstáculos y seguro del personal de asistencia humanitaria internacional a las poblaciones necesitadas de Liberia;

12. Subraya la urgente necesidad de que todas las partes liberianas signatarias del acuerdo

de cesación del fuego de 17 de junio de 2003, en particular los líderes de Liberianos Unidos por la Reconciliación y la Democracia y del Movimiento para la Democracia en Liberia, respeten de inmediato y escrupulosamente el acuerdo de cesación del fuego, cesen de utilizar medios violentos y acuerden lo antes posible un marco político general para un gobierno de transición hasta que se puedan celebrar elecciones libres y limpias, y observa que a los fines de la realización de este objetivo es fundamental que se cumpla el compromiso de partir de Liberia asumido por el Presidente Charles Taylor;

13. Exhorta a Liberianos Unidos por la Reconciliación y la Democracia y al Movimiento para la Democracia en Liberia a que se abstengan de todo intento de asumir el poder por la fuerza, teniendo presente la posición de la Unión Africana sobre los cambios anticonstitucionales de gobierno, declarada en la Decisión de Argelia de 19995 y en la Decisión de Lomé de 20006;

14. Decide examinar la cuestión de la aplicación de la presente resolución dentro de los treinta días siguientes a su aprobación para estudiar el informe y las recomendaciones del Secretario General que se piden en el párrafo 2 supra y considerar nuevas medidas que podrían requerirse;

15. Pide que el Secretario General, por conducto de su Representante Especial, informe periódicamente al Consejo sobre la situación en Liberia en relación con la aplicación de la presente resolución, incluida la información sobre el cumplimiento de su mandato por la Fuerza

Multinacional;

16. Decide seguir ocupándose activamente de la cuestión.

Aprobada en la 4803ª sesión por 12 votos contra ninguno y 3 abstenciones

(Alemania, Francia y México). Decisiones En su 4815ª sesión, celebrada el 27 de agosto de 2003, el Consejo de Seguridad decidió invitar a los representantes de Côte d’Ivoire, Ghana, Nigeria y el Senegal a que participaran, sin derecho de voto, en el examen del tema titulado “La situación en Liberia”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió también cursar una invitación al Sr. Mohamed Ibn Chambas, Secretario Ejecutivo de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. _______________ 5 A/54/424, anexo II, decisión AHG/Dec.141 (XXXV). 6 A/55/