CONSEJO DE SEGURIDAD - Resoluciones 2007-2008

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Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad 1º de agosto de 2007 a 31 de julio de 2008 Consejo de Seguridad Documentos Oficiales Naciones Unidas • Nueva York, 2008 NOTA El presente volumen de Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas por el Consejo durante el período comprendido entre el 1° de agosto de 2007 y el 31 de julio de 2008 respecto de cuestiones de fondo, así como las decisiones relativas a algunas de las cuestiones de procedimiento más importantes. Las resoluciones y decisiones figuran bajo títulos generales que indican las cuestiones de que tratan. Éstas se dividen en dos partes y, dentro de cada una de ellas, están clasificadas según la fecha en que el Consejo las examinó por primera vez; para cada cuestión, las resoluciones y decisiones aparecen en orden cronológico. Las resoluciones van numeradas en el orden en que fueron aprobadas. El texto de cada resolución va seguido del resultado de la votación. Generalmente, las decisiones no se toman por votación.

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ISSN 0257-1471

Índice Página Miembros del Consejo de Seguridad en 2007 y 2008................................................................................................................ vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008....................................................................................................................................................................... 1 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales Temas relacionados con la situación el Oriente Medio:

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina........................................................................... 1

B. La situación en el Oriente Medio.................................................................................................................................. 4

La situación en Chipre............................................................................................................................................................. 17 La situación relativa al Sáhara Occidental............................................................................................................................. 24 La situación en Timor-Leste.................................................................................................................................................... 27 La situación entre el Iraq y Kuwait......................................................................................................................................... 34 La situación en Liberia............................................................................................................................................................ 34 La situación en Somalia........................................................................................................................................................... 41 Temas relacionados con la situación en la ex Yugoslavia:

A. La situación en Bosnia y Herzegovina......................................................................................................................... 67

B. Resoluciones del Consejo de Seguridad 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998), 1239 (1999) y 1244 (1999)..... 73

C. Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex-Yugoslavia desde 1991............................... 76

Temas relacionados con la situación relativa a Rwanda:

A. La situación relativa a Rwanda..................................................................................................................................... 79

B. Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1994............................ 80

Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones

graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1994................................................................................................... 84 La situación en Georgia........................................................................................................................................................... 85 La cuestión relativa a Haití...................................................................................................................................................... 92 La situación en Burundi........................................................................................................................................................... 96 La situación en el Afganistán.................................................................................................................................................. 100 La situación en Sierra Leona................................................................................................................................................... 116 Relaciones entre el Camerún y Nigeria.................................................................................................................................. 120 iii Índice Página La situación en la región de los Grandes Lagos..................................................................................................................... 120 La situación relativa a la República Democrática del Congo............................................................................................... 124 La situación en la República Centroafricana.......................................................................................................................... 141 La situación entre Eritrea y Etiopía......................................................................................................................................... 142 Los niños y los conflictos armados......................................................................................................................................... 148 La situación en Guinea-Bissau................................................................................................................................................ 154 Protección de los civiles en los conflictos armados............................................................................................................... 157 Armas pequeñas....................................................................................................................................................................... 159 La mujer y la paz y la seguridad............................................................................................................................................. 159 Exposición de la Presidenta de la Corte Internacional de Justicia........................................................................................ 167 Reunión del Consejo de Seguridad con los países que aportan contingentes de conformidad a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001):

A. Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre............................................................. 168

B. Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación.............................................................................. 169

C. Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano............................................................................................ 169

D. Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental............................................................. 170

E. Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia.................................................................................... 170

F. Misión de las Naciones Unidas en República Democrática del Congo..................................................................... 171

G. Misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea.................................................................................................... 171

H. Misión de las Naciones Unidas en Liberia................................................................................................................... 172

I. Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire..................................................................................................... 172

J. Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití......................................................................................... 173

K. Misión de las Naciones Unidas en el Sudán................................................................................................................ 173

L. Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur.............................................................. 174

Exposición del Presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa..................... 174 Amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas............................................................... 175 La situación en Côte d’Ivoire.................................................................................................................................................. 190 Misión del Consejo de Seguridad........................................................................................................................................... 201 Exposiciones de Presidentes de órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad............................................................... 202 Cuestiones transfronterizas en el África Occidental.............................................................................................................. 202 No proliferación de armas de destrucción en masa............................................................................................................... 203 Informes del Secretario General sobre el Sudán.................................................................................................................... 206 Asesor Especial sobre la Prevención del Genocidio............................................................................................................. 226 Consolidación de la paz después de los conflictos................................................................................................................ 226 La situación relativa al Iraq..................................................................................................................................................... 229 iv Índice Página No proliferación....................................................................................................................................................................... 243

La situación en Myanmar........................................................................................................................................................ 251 Carta, de fecha 22 de noviembre de 2006, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General................................................................................................................................................................ 253 El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: papel del Consejo de Seguridad en el apoyo de la reforma del sector de la seguridad................................................................................................................................. 257 Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva para Asia Central............................................. 259 Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales....................................................................................................... 259 La situación en el Chad, la República Centroafricana y la subregión.................................................................................. 262

Paz y seguridad en África:

A. Cuestiones generales...................................................................................................................................................... 271

B. Kenya.............................................................................................................................................................................. 275

C. Djibouti y Eritrea............................................................................................................................................................ 276

D. Zimbabwe....................................................................................................................................................................... 277

El papel de las organizaciones regionales y subregionales en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.......................................................................................................................................................................... 279 Exposición del Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y Coordinador del Socorro de Emergencia....... 281 Asesor Especial sobre la responsabilidad de proteger........................................................................................................... 281 Parte II. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad Examen del proyecto de informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General......................................................... 282 Documentación del Consejo de Seguridad y métodos y procedimientos de trabajo.......................................................... 282 Temas incluidos en el orden del día del Consejo de Seguridad por primera vez del 1° de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008....................................................................................................................................................................... 291 Repertorio de las resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2007

al 31 de julio de 2008....................................................................................................................................................................... 293 Proyectos de resolución examinados en una sesión oficial y no aprobados........................................................................... 297 Repertorio de las declaraciones formuladas por la Presidencia del Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2007 299 al 31 de julio de 2008....................................................................................................................................................................... v

Miembros del Consejo de Seguridad en 2007 y 2008 En 2007 y 2008, los miembros del Consejo de Seguridad eran los siguientes: 2007 2008 Bélgica Bélgica China Burkina Faso Congo China Eslovaquia Costa Rica Estados Unidos de América Croacia Federación de Rusia Estados Unidos de América Francia Federación de Rusia Ghana Francia Indonesia Indonesia Italia Italia Panamá Jamahiriya Árabe Libia Perú Panamá Qatar Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Sudáfrica Sudáfrica Viet Nam vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

TEMAS RELACIONADOS CON LA SITUACIÓN EN EL ORIENTE MEDIO

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina1

Decisiones El 24 de agosto de 2007, el Presidente del Consejo de Seguridad dirigió una carta al Secretario General que decía lo siguiente2: “Tengo el honor de informarle de que su carta, de fecha 22 de agosto de 2007, relativa a las actividades del Cuarteto, especialmente el mandato de su Representante, el Sr. Tony Blair, y al establecimiento y funcionamiento de su oficina en Jerusalén3, ha sido señalada a la atención de los miembros del Consejo de Seguridad, quienes han tomado nota de los

acuerdos propuestos en su carta.” En su 5736ª sesión, celebrada el 29 de agosto de 2007, el Consejo de Seguridad decidió invitar a los representantes de Argelia, Bangladesh, el Brasil, Cuba, la República Islámica del Irán, Israel, el Japón, Jordania, el Líbano, Malasia, Noruega, el Pakistán, Portugal, la República Árabe Siria, Viet Nam y el Yemen a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 24 de agosto de 2007, dirigida al Presidente del Consejo4, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz en el Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Sr. Michael Williams, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5746ª sesión, celebrada el 20 de septiembre de 2007, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional.

En su 5767ª sesión, celebrada el 24 de octubre de 2007, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. _______________ 1 El Consejo de Seguridad aprobó resoluciones o adoptó decisiones sobre esta cuestión por primera vez en 2000. 2 S/2007/508. 3 S/2007/507. 4 Documento S/2007/514, incorporado en el acta de la 5736ª sesión. 1 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1o de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008 En su 5788ª sesión, celebrada el 30 de septiembre de 2007, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. El 30 de noviembre de 2007, el Presidente del Consejo de Seguridad dirigió una carta al Secretario General que decía lo siguiente5: “Tengo el honor de informarle de que su carta, de fecha 28 de noviembre de 2007,

relativa a su intención de nombrar al Sr. Robert H. Serry (Países Bajos) Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio y su Representante Personal ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina6 se ha señalado a la atención de los miembros del Consejo de Seguridad, quienes toman nota de la información y la intención transmitidas en la carta.” En su 5815ª sesión, celebrada el 21 de diciembre de 2007, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5824ª sesión, celebrada el 22 de enero de 2008, el Consejo decidió invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Cuba, Egipto, Eslovenia, Israel, Jordania, el Líbano, el Pakistán y la República Árabe Siria, a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado: “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina “Carta, de fecha 21 de enero de 2008, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de la Arabia Saudita ante las Naciones Unidas (S/2008/31)”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una

carta, de fecha 21 de enero de 2008, dirigida al Presidente del Consejo7, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En la misma sesión, el Consejo decidió cursar una invitación al Observador Permanente de la Liga de los Estados Árabes ante las Naciones Unidas, Sr. Yahya Mahmassani, en respuesta a la solicitud, de fecha 22 de enero de 2008, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el representante de la Jamahiriya Árabe Libia, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5827ª sesión, celebrada el 30 de enero de 2008, el Consejo decidió invitar a los representantes de Israel, el Líbano y la República Árabe Siria, a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. _______________ 5 S/2007/691. 6 S/2007/690. 7 Documento S/2008/32, incorporado en el acta de la 5824ª sesión. 2 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1o de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008 En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una

carta, de fecha 22 de enero de 2008, dirigida al Presidente del Consejo8, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5846ª sesión, celebrada el 26 de febrero de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar invitaciones al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Sr. Robert H. Serry, y al Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y Coordinador del Socorro de Emergencia, Sr. John Holmes, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5847ª sesión, celebrada el 1° de marzo de 2008, el Consejo decidió invitar al representante de Israel a que participara, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado: “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina “Carta, de fecha 1° de marzo de 2008, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de la Jamahiriya Árabe Libia ante las Naciones Unidas (S/2008/142)”.

En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 1° de marzo de 2008, dirigida al Presidente del Consejo9, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En su 5859ª sesión, celebrada el 25 de marzo de 2008, el Consejo decidió invitar a los representantes de Cuba, Eslovenia, Israel, el Líbano, el Pakistán, la República Árabe Siria y el Sudán, a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 19 de marzo de 2008, dirigida al Presidente del Consejo10, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5873ª sesión, celebrada el 23 de abril de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el

Consejo decidió cursar una invitación a la Subsecretaria General de Asuntos Políticos, Sra. Angela Kane, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5899ª sesión, celebrada el 28 de mayo de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. _______________ 8 Documento S/2008/51, incorporado en el acta de la 5827ª sesión. 9 Documento S/2008/143, incorporado en el acta de la 5847ª sesión. 10 Documento S/2008/184, incorporado en el acta de la 5859ª sesión. 3 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1o de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008 En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz en el Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Sr. Robert H. Serry, de conformidad con el artículo 39 del reglamento provisional del Consejo. En su 5927ª sesión, celebrada el 27 de junio de 2008, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación a la Directora de la División de Asia y el Pacífico del Departamento de Asuntos Políticos de la Secretaría, Sra. Lisa Buttenheim, de conformidad con el

artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5940ª sesión, celebrada el 22 de julio de 2008, el Consejo decidió invitar a los representantes de la Argentina, Cuba, la República Islámica del Irán, Israel, el Japón, Jordania, el Líbano, Malasia, Qatar y la República Árabe Siria, a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también cursar una invitación al Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a la solicitud del Observador Permanente de Palestina que figura en una carta, de fecha 18 de julio de 2008, dirigida al Presidente del Consejo11, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y su práctica establecida al respecto. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió además cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. B. Lynn Pascoe, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En la misma sesión, el Consejo decidió cursar una invitación, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Sr. Paul Badji, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 15 de julio de 2008.

B. La situación en el Oriente Medio12

Decisiones En su 5728ª sesión, celebrada el 3 de agosto de 2007, el Consejo de Seguridad decidió

invitar a los representantes de Israel y el Líbano a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado: “La situación en el Oriente Medio “Informe del Secretario General sobre la aplicación de la resolución 1701 (2006) del Consejo de Seguridad (S/2007/392) “Carta, de fecha 26 de junio de 2007, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General (S/2007/382).” En la misma sesión, después de las consultas celebradas entre los miembros del Consejo de Segur