CONSEJO DE SEGURIDAD - Resoluciones 2012-2013

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Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad 1 de agosto de 2012 a 31 de julio de 2013 Consejo de Seguridad Documentos Oficiales Naciones Unidas  NuevaYork, 2014 NOTA El presente volumen de Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas por el Consejo durante el período comprendido entre el 1de agosto de 2012 y el 31de julio de 2013 respecto de cuestiones de fondo, así como las decisiones relativas a algunas de las cuestiones de procedimiento más importantes. Las resoluciones y decisiones figuran bajo títulos generales que indican las cuestiones de que tratan. Estas se dividen en dos partes y, dentro de cada una de ellas, están clasificadas según la fecha en que el Consejo las examinó por primera vez; para cada cuestión, las resoluciones y decisiones aparecen en orden cronológico. Las resoluciones van numeradas en el orden en que fueron aprobadas. El texto de cada resolución va seguido del resultado de la votación. Generalmente, las decisiones no se toman por votación.

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ISSN 0257-1471

Índice Página Miembros del Consejo de Seguridad en 2012 y 2013.................................................................................................................... vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013............................................................................................................................................................................ 1 ParteI. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales Temas relacionados con la situación en el Oriente Medio:

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina................................................................................... 1

B. La situación en el Oriente Medio...................................................................................................................................... 4

La situación en Chipre.................................................................................................................................................................. 17 La situación relativa al Sáhara Occidental................................................................................................................................. 23 La situación en Timor-Leste........................................................................................................................................................ 26 Operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.................................................................................. 28 La situación entre el Iraq y Kuwait............................................................................................................................................. 33 La situación en Liberia................................................................................................................................................................. 35 La situación en Somalia............................................................................................................................................................... 42 Temas relacionados con la situación en la ex-Yugoslavia:

A. La situación en Bosnia y Herzegovina............................................................................................................................. 76

B. Resoluciones del Consejo de Seguridad 1160(1998), 1199(1998), 1203(1998), 1239(1999) y 1244(1999)...................................................................................................................................................................... 81

C. Tribunal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de las ViolacionesGraves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de la ex-Yugoslavia desde 1991...................... 82

Tribunal Penal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de Genocidio y Otras Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de Rwanda y de los Ciudadanos Rwandeses Presuntamente Responsables de Genocidio y Otras Violaciones de Esa Naturaleza Cometidas en el Territorio de Estados Vecinos entre el 1de Enero de 1994 y el 31de Diciembre de 1994...................... 85 Tribunal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de las Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de la ex-Yugoslavia desde 1991 Tribunal Penal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de Genocidio y Otras

Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de Rwanda y de los Ciudadanos Rwandeses Presuntamente Responsables de Genocidio y Otras Violaciones de Esa Naturaleza Cometidas en el Territorio de Estados Vecinos entre el 1de Enero de 1994 y el 31de Diciembre de 1994...................... 87 La cuestión relativa a Haití........................................................................................................................................................... 89 La situación en Burundi............................................................................................................................................................... 96 La situación en el Afganistán....................................................................................................................................................... 100 La situación en Sierra Leona........................................................................................................................................................ 121 Relaciones entre el Camerún y Nigeria...................................................................................................................................... 131 La situación en la región de los Grandes Lagos........................................................................................................................ 131 La situación relativa a la República Democrática del Congo.................................................................................................. 135 iii Índice Página La situación en la República Centroafricana............................................................................................................................. 156 Los niños y los conflictos armados............................................................................................................................................. 161 La situación en Guinea-Bissau.................................................................................................................................................... 169 La protección de los civiles en los conflictos armados............................................................................................................. 176 Las mujeres y la paz y la seguridad............................................................................................................................................. 181 Exposición del Presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa...................... 189 Reunión del Consejo de Seguridad con los países que aportan contingentes y fuerzas de policía de conformidad con la resolución 1353(2001), anexoII, seccionesA y B:

A. Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre............................................................... 190

B. Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación................................................................................ 190

C. Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano............................................................................................... 191

D. Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental................................................................ 191

E. Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo..................................... 192

F. Misión de las Naciones Unidas en Liberia....................................................................................................................... 192

G. Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire...................................................................................................... 193

H. Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití............................................................................................ 193

I. Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur................................................................. 193

J. Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur........................................................................................................... 194

K. Misión de Supervisión de las Naciones Unidas en la República Árabe Siria.............................................................. 194

Amenazas a la paz y la seguridad internacionalescausadas por actos terroristas.................................................................. 194 Exposiciones de Presidentes de órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad.................................................................. 221 La situación en Côte d’Ivoire....................................................................................................................................................... 222 Misión del Consejo de Seguridad............................................................................................................................................... 235 La promoción y el fortalecimiento del estado de derecho en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales............................................................................................................................................................................... 236 Región de África Central.............................................................................................................................................................. 237 Informes del Secretario General sobre el Sudán........................................................................................................................ 243 Consolidación de la paz después de los conflictos.................................................................................................................... 276 La situación relativa al Iraq.......................................................................................................................................................... 279 No proliferación............................................................................................................................................................................ 282 Consolidación de la paz en África Occidental........................................................................................................................... 284 No proliferación/República Popular Democrática de Corea.................................................................................................... 284 Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales:

A. Prevención de conflictos.................................................................................................................................................... 296

B. Avances en la reforma del sector de la seguridad: perspectivas y retos en África....................................................... 297

C. Piratería................................................................................................................................................................................ 297 iv

Índice Página Paz y seguridad en África............................................................................................................................................................. 300 Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales...................................................................................................................................... 316 La situación en Libia..................................................................................................................................................................... 317 La situación en Malí..................................................................................................................................................................... 322 ParteII. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad Documentación del Consejo de Seguridad y métodos y procedimientos de trabajo:

A. Aplicación de la nota de la Presidencia del Consejo de Seguridad (S/2010/507)....................................................... 340

B. Cuestiones generales........................................................................................................................................................... 344

Examen del proyecto de informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General........................................................... 346 Temas incluidos por primera vez en el orden del día del Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013............................................................................................................................................................................ 347 Repertorio de las resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013............................................................................................................................................................................ 349 Repertorio de las declaraciones formuladas por la Presidencia del Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013............................................................................................................................................................................ 351 v

Miembros del Consejo de Seguridad en 2012 y 2013 En 2012 y 2013, los miembros del Consejo de Seguridad eran los siguientes: 2012 2013 Alemania Argentina Azerbaiyán Australia China Azerbaiyán Colombia China Estados Unidos de América Estados Unidos de América Federación de Rusia Federación de Rusia Francia Francia Guatemala Guatemala India Luxemburgo Marruecos Marruecos Pakistán Pakistán Portugal Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda delNorte Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República de Corea Sudáfrica Rwanda Togo Togo vii

Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013 ParteI. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

TEMAS RELACIONADOS CON LA SITUACIÓN EN EL ORIENTE MEDIO

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina1

Decisiones En su 6824ªsesión, celebrada el 22de agosto de 2012, el Consejo de Seguridad examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr.Jeffrey Feltman. En su 6835ªsesión, celebrada el 17de septiembre de 2012, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr.Robert H.Serry. En su 6847ªsesión, celebrada el 15de octubre de 2012, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Australia, Bahrein, Bangladesh,

elBrasil, elCanadá, elEcuador, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, Indonesia, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, elJapón, Jordania, Kazajstán, Kirguistán, elLíbano, Malasia, Maldivas, Noruega, Qatar, la República Árabe Siria, SriLanka, Túnez, Turquía, Venezuela (República Bolivariana de) y VietNam a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, en respuesta a su solicitud que figura en una carta, de fecha 12de octubre de 2012, dirigida al Presidente del Consejo2. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr.Jeffrey Feltman, y al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Sr.Abdou Salam Diallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Jefe de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr.Thomas Mayr-Harting. En su 6863ªsesión, celebrada a puerta cerrada el 14de noviembre de 2012, el Consejo decidió, de

conformidad con el artículo55 de su reglamento provisional, autorizar a su Presidente a emitir el comunicado siguiente, por conducto del Secretario General: En su 6863ªsesión, celebrada a puerta cerrada el 14de noviembre de 2012, el Consejo de Seguridad examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. _______________ 1El Consejo de Seguridad aprobó resoluciones o adoptó decisiones sobre esta cuestión por primera vez en 2000. 2Documento S/2012/762, incorporado en el acta de la 6847ªsesión. 1 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013 El Presidente, con el consentimiento del Consejo, invitó a los representantes de la Arabia Saudita, Argelia, Australia, Austria, Bahrein, Bélgica, el Brasil, el Canadá, Chile, Chipre, Croacia, Dinamarca, Djibouti, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, España, Finlandia, Grecia, Hungría, Indonesia, el Iraq, Irlanda, Israel, Italia, el Japón, Jordania, Kuwait, el Líbano, Libia, Luxemburgo, Malasia, México, Mozambique, Noruega, Omán, los Países Bajos, Polonia, Qatar, la República Árabe Siria, la República Checa, el Sudán, Suecia, Suiza, Túnez y Turquía, a solicitud de estos, a participar en el debate del tema sin derecho de voto, con arreglo a las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas y el artículo37 del reglamento

provisional del Consejo. El Presidente señaló a la atención del Consejo una carta de fecha 14de noviembre de 2012 enviada por el Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas3, en la que solicitaba que se le invitara a participar en la sesión, de conformidad con la práctica anterior del Consejo. Con arreglo al reglamento provisional del Consejo y la práctica anterior al respecto, el Presidente, con el consentimiento del Consejo, invitó al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas a participar en la sesión. De conformidad con el entendimiento alcanzado en las consultas previas del Consejo, el Presidente, con el consentimiento del Consejo, cursó invitaciones con arreglo al artículo39 del reglamento provisional al representante de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas y al Observador Permanente de la Liga de los Estados Árabes ante las Naciones Unidas. El Consejo escuchó la información proporcionada por el Sr.Jeffrey Feltman, Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, de conformidad con el artículo39 del reglamento provisional. El Consejo escuchó declaraciones del Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas y el Representante Permanente de Israel ante las Naciones Unidas. Formularon declaraciones los representantes de Alemania, Azerbaiyán, China, Colombia, los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia, Francia, Guatemala, la India, Marruecos, el Pakistán, Portugal, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Sudáfrica yel Togo. En su 6869ªsesión, celebrada el 21de noviembre de 2012, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”.

En su 6871ªsesión, celebrada el 27de noviembre de 2012, el Consejo examinó el tema debatido en la6869ªsesión. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr.Robert H.Serry. En su 6894ªsesión, celebrada el 19de diciembre de 2012, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr.Jeffrey Feltman. En su 6906ªsesión, celebrada el 23de enero de 2013, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Bangladesh, Botswana, elBrasil, elCanadá, Cuba, Djibouti, Egipto, la India, Indonesia, el Iraq, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, el Japón, Jordania, el Líbano, Malasia, Namibia, Nigeria, Qatar, la República Árabe Siria, la República Popular Democrática de Corea, SriLanka, Sudáfrica, Túnez, Turquía y Venezuela (República Bolivariana de) a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la

cuestión de Palestina”. _______________ 3S/2012/841. 2 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013 En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas, Sr.Riad Malki. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr.Robert H.Serry y al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Sr.Abdou Salam Diallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Nuncio Apostólico, Observador Permanente del Estado Observador de la SantaSede ante las Naciones Unidas, Arzobispo Francis Assisi Chullikatt. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Jefe Adjunto de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr.Ioannis Vrailas. En su 6926ªsesión, celebrada el 26de febrero de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en

el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr.Jeffrey Feltman. En su 6940ªsesión, celebrada el 25de marzo de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr.Robert H. Serry. En su 6950ªsesión, celebrada el 24de abril de 2013, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Bahrein, Botswana, el Brasil, Cuba, Djibouti, Ecuador, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, la India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, el Japón, el Líbano, Malasia, Nicaragua, Noruega, Qatar, la República Árabe Siria, SriLanka, Sudáfrica, Túnez, Turquía, Ucrania y Venezuela (República Bolivariana de) a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica

establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr.Jeffrey Feltman, y al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Sr.Abdou SalamDiallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Observador Permanente de la Liga de los Estados Árabes ante las Naciones Unidas, Sr.Ahmed Fathalla, y al Jefe de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr.Thomas Mayr-Harting. En su 6969ªsesión, celebrada el 22de mayo de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr.Robert H.Serry. 3 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1de agosto de 2012 al 31de julio de 2013 En su 6986ªsesión, celebrada el 25de junio de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el

Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Subsecretario General de Asuntos Políticos, Sr.Oscar Fernandez-Taranco. En su 7007ªsesión, celebrada el 23de julio de 2013, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Bangladesh, el Brasil, Costa Rica, Cuba, Djibouti, el Ecuador, Egipto, la India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, el Japón, el Líbano, Malasia, el Perú, Qatar, la República Árabe Siria, SriLanka, Sudáfrica, Turquía y Venezuela (República Bolivariana de) a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr.Robert H.Serry, y al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del

pueblo palestino, Sr.Abdou Salam Diallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de la SantaSede ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con el artículo39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al representante de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas.

B. La situación en el Oriente Medio4

Decisiones El 17de agosto de 2012, el Presidente del Consejo de Seguridad dirigió al Secretario General una carta que decía lo siguiente5: Tengo el honor de informarle de que su carta de fecha 10de agosto de 20126, en la que me comunicaba su intención de establecer una presencia eficaz y flexible de las Naciones Unidas en la República Árabe Siria que le ayude a cumplir su misión de buenos oficios y contribuya a la labor del Representante Especial Conjunto de las Naciones Unidas y la Liga de los Estados Árabes para Siria, se ha señalado a la atención de los miembros del Consejo de Seguridad, quienes han tomado nota de la intención manifestada en ella. Los miembros del Consejo han reiterado su apoyo a su misión de buenos oficios y a la del Representante Especial Conjunto. En su 6825ªsesión, celebrada el 30de agosto de 2012, el Consejo decidió, de confor