CONSEJO DE SEGURIDAD - Resoluciones 2013-2014

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Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad 1 de agosto de 2013 a 31 de julio de 2014 Consejo de Seguridad Documentos Oficiales Naciones Unidas  Nueva York, 2015 NOTA El presente volumen de Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas por el Consejo durante el período comprendido entre el 1 de agosto de 2013 y el 31 de julio de 2014 respecto de cuestiones de fondo, así como las decisiones relativas a algunas de las cuestiones de procedimiento más importantes. Las resoluciones y decisiones figuran bajo títulos generales que indican las cuestiones de que tratan. Estas se dividen en dos partes y, dentro de cada una de ellas, están clasificadas según la fecha en que el Consejo las examinó por primera vez; para cada cuestión, las resoluciones y decisiones aparecen en orden cronológico. Las resoluciones van numeradas en el orden en que fueron aprobadas. El texto de cada resolución va seguido del resultado de la votación. Generalmente, las decisiones no se adoptan por votación.

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ISSN 0257-1471

Índice Página Miembros del Consejo de Seguridad en 2013 y 2014 ................................................................................................................ vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 ....................................................................................................................................................................... 1 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales Temas relacionados con la situación en el Oriente Medio:

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina ................................................................................ 1

B. La situación en el Oriente Medio .................................................................................................................................. 5

Comunicaciones relativas a la cuestión de India-Pakistán .................................................................................................... 40 La situación en Chipre ............................................................................................................................................................. 40 La situación relativa al Sáhara Occidental ............................................................................................................................. 46 Operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz ............................................................................... 49 La situación en Liberia ............................................................................................................................................................ 55 La situación en Somalia ........................................................................................................................................................... 64 Temas relacionados con la situación en la ex-Yugoslavia:

A. La situación en Bosnia y Herzegovina ......................................................................................................................... 86

B. Resoluciones del Consejo de Seguridad 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998), 1239 (1999) y 1244 (1999) ................................................................................................................................................................. 91

C. Tribunal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de las Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de la ex-Yugoslavia desde 1991 ..................... 92

Tribunal Penal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de Genocidio y Otras Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de Rwanda y de los Ciudadanos Rwandeses Presuntamente Responsables de Genocidio y Otras Violaciones de Esa Naturaleza Cometidas en el Territorio de Estados Vecinos entre el 1 de Enero de 1994 y el 31 de Diciembre de 1994..................... 94 Tribunal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de las Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de la ex-Yugoslavia desde 1991

Tribunal Penal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de Genocidio y Otras Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de Rwanda y de los Ciudadanos Rwandeses Presuntamente Responsables de Genocidio y Otras Violaciones de Esa Naturaleza Cometidas en el Territorio de Estados Vecinos entre el 1 de Enero de 1994 y el 31 de Diciembre de 1994..................... 95 La cuestión relativa a Haití ...................................................................................................................................................... 96 La situación en Burundi ........................................................................................................................................................... 102 La situación en el Afganistán .................................................................................................................................................. 107 La situación en Sierra Leona ................................................................................................................................................... 132 Relaciones entre el Camerún y Nigeria .................................................................................................................................. 134 La situación en la región de los Grandes Lagos ..................................................................................................................... 134 La situación relativa a la República Democrática del Congo ............................................................................................... 135 La situación en la República Centroafricana.......................................................................................................................... 156 Los niños y los conflictos armados ......................................................................................................................................... 195 La situación en Guinea-Bissau ................................................................................................................................................ 200 La protección de los civiles en los conflictos armados .......................................................................................................... 208 Armas pequeñas ...................................................................................................................................................................... 301 Las mujeres y la paz y la seguridad ........................................................................................................................................ 307 Exposición de la Presidencia de la Corte Internacional de Justicia ...................................................................................... 313 iii Índice Página Exposición del Presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ..................... 313 Reunión del Consejo de Seguridad con los países que aportan contingentes y fuerzas de policía de conformidad con la resolución 1353 (2001), anexo II, secciones A y B:

A. Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre ............................................................. 313

B. Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación .............................................................................. 314

C. Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano ............................................................................................ 315

D. Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental ............................................................. 315

E. Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo .................................... 315

F. Misión de las Naciones Unidas en Liberia ................................................................................................................... 316

G. Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire ................................................................................................... 316

H. Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití ......................................................................................... 317

I. Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí .......................................... 317

Amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas ............................................................... 318 Exposiciones de Presidentes de órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad ............................................................... 356 La situación en Côte d’Ivoire .................................................................................................................................................. 357 Misión del Consejo de Seguridad ........................................................................................................................................... 373 La promoción y el fortalecimiento del estado de derecho en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales .......................................................................................................................................................................... 380 Región de África Central ......................................................................................................................................................... 384 No proliferación de armas de destrucción en masa ............................................................................................................... 392 Informes del Secretario General sobre el Sudán y Sudán del Sur ........................................................................................ 393 Consolidación de la paz después de los conflictos ................................................................................................................ 425 La situación relativa al Iraq ..................................................................................................................................................... 425 Amenazas a la paz y la seguridad internacionales ................................................................................................................. 431 No proliferación ....................................................................................................................................................................... 433 Consolidación de la paz en África Occidental ....................................................................................................................... 435 No proliferación/República Popular Democrática de Corea ................................................................................................ 438

Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales:

A. La guerra, sus lecciones y la búsqueda de una paz permanente .................................................................................. 439

B. Reforma del sector de la seguridad: retos y oportunidades ......................................................................................... 440

C. Cuestiones generales ...................................................................................................................................................... 445

Paz y seguridad en África ........................................................................................................................................................ 446 Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ................................................................................................................................. 453 La situación en Libia ................................................................................................................................................................ 461 La situación en Malí ................................................................................................................................................................ 471 Temas relacionados con la situación en Ucrania:

A. Carta de fecha 28 de febrero de 2014 dirigida a la Presidenta del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Ucrania ante las Naciones Unidas (S/2014/136) ................................................................................ 483

B. Carta de fecha 13 de abril de 2014 dirigida a la Presidenta del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas (S/2014/264) ....................................................... 487

Parte II. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad Documentación del Consejo de Seguridad y métodos y procedimientos de trabajo:

A. Aplicación de la nota de la Presidencia del Consejo de Seguridad (S/2010/507) ..................................................... 488 iv

Índice Página

B. Cuestiones generales ...................................................................................................................................................... 493

Examen del proyecto de informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General ......................................................... 498 Temas incluidos por primera vez en el orden del día del Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 ....................................................................................................................................................................... 499

Repertorio de las resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 ....................................................................................................................................................................... 501 Proyectos de resolución examinados en una sesión oficial y no aprobados ........................................................................... 503 Repertorio de las declaraciones formuladas por la Presidencia del Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 ....................................................................................................................................................................... 505 v

Miembros del Consejo de Seguridad en 2013 y 2014 En 2013 y 2014, los miembros del Consejo de Seguridad eran los siguientes: 2013 2014 Argentina Argentina Australia Australia Azerbaiyán Chad China Chile Estados Unidos de América China Federación de Rusia Estados Unidos de América Francia Federación de Rusia Guatemala Francia Luxemburgo Jordania Marruecos Lituania Pakistán Luxemburgo Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Nigeria República de Corea Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Rwanda República de Corea Togo Rwanda vii

Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

TEMAS RELACIONADOS CON LA SITUACIÓN EN EL ORIENTE MEDIO

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina1

Decisiones En su 7020ª sesión, celebrada el 20 de agosto de 2013, el Consejo de Seguridad examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Subsecretario General de Asuntos Políticos, Sr. Oscar Fernandez-Taranco. En su 7032ª sesión, celebrada el 17 de septiembre de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr. Robert H. Serry. En su 7047ª sesión, celebrada el 22 de octubre de 2013, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Bangladesh, Bolivia (Estado

Plurinacional de), Botswana, el Brasil, Cuba, Djibouti, el Ecuador, Egipto, la India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, el Japón, Jordania, Kirguistán, el Líbano, Malasia, Namibia, Nicaragua, Noruega, Qatar, la República Árabe Siria, Sri Lanka, Sudáfrica, Túnez, Turquía y Venezuela (República Bolivariana de) a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman, y al Presidente del Comité para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino, Sr. Abdou Salam Diallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Primer Consejero de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr. Carl Hallergard. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de la Santa Sede ante las Naciones Unidas. En su 7063ª sesión, celebrada el 19 de noviembre de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación

en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. _______________ 1 El Consejo de Seguridad aprobó resoluciones o adoptó decisiones sobre esta cuestión por primera vez en 2000. 1 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman. En su 7084ª sesión, celebrada el 16 de diciembre de 2013, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió cursar una invitación, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, Sr. Robert H. Serry. En su 7096ª sesión, celebrada el 20 de enero de 2014, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, el Brasil, Cuba, Djibouti, Egipto, Guatemala, la India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Iraq, Israel, el Japón, Kazajstán, el Líbano, Malasia, Marruecos, Namibia, Noruega, el Pakistán, Qatar, la República Árabe Siria, Sri Lanka, Sudáfrica, Túnez, Turquía y

Ucrania a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Presidente del Comité para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino, Sr. Abdou Salam Diallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Jefe de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr. Thomas Mayr-Harting. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de la Santa Sede ante las Naciones Unidas. En su 7118ª sesión, celebrada el 25 de febrero de 2014, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman. En su 7140ª sesión, celebrada el 18 de marzo de 2014, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el

Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman. En su 7164ª sesión, celebrada el 29 de abril de 2014, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Argelia, Bahrein, Bangladesh, Bolivia (Estado Plurinacional de), el Brasil, Cuba, Egipto, Guatemala, Guinea, la India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, el Japón, Kuwait, el Líbano, Malasia, Marruecos, Namibia, Omán, el Pakistán, el Perú, Qatar, la República Árabe Siria, Sri Lanka, Sudáfrica y Turquía a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la 2 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014

Autoridad Palestina, Sr. Robert H. Serry, y al Presidente del Comité para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino, Sr. Abdou Salam Diallo. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar invitaciones al Jefe Adjunto de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr. Ioannis Vrailas, y al Observador Permanente de la Liga de los Estados Árabes ante las Naciones Unidas, Sr. Ahmed Fathalla. En su 7178ª sesión, celebrada el 20 de mayo de 2014, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Subsecretario General de Asuntos Políticos, Sr. Oscar Fernandez-Taranco. En su 7204ª sesión, celebrada el 23 de junio de 2014, el Consejo examinó el tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman. En su 7214ª sesión, celebrada el 10 de julio de 2014, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar al representante de Israel a que participara, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”.

En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En su 7220ª sesión, celebrada el 18 de julio de 2014, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar al representante de Israel a que participara, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman. En su 7222ª sesión, celebrada el 22 de julio de 2014, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar a los representantes de la Arabia Saudita, Argelia, Bangladesh, Bolivia (Estado Plurinacional de), el Brasil, el Canadá, Cuba, el Ecuador, Egipto, El Salvador, Guatemala, la India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Islandia, Israel, Jamaica, el Japón, Kazajstán, Kuwait, el Líbano, Malasia, Maldivas, Marruecos, México, Namibia, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán, el Perú, Qatar, la República Árabe

Siria, la República Popular Democrática de Corea, Sudáfrica, Túnez, Turquía, Venezuela (República Bolivariana de), Viet Nam y Zimbabwe a que participaran, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las Naciones Unidas. En la misma sesión, el Consejo decidió además, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Jefe de la Delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Sr. Thomas Mayr-Harting. En la misma sesión, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional, cursar una invitación al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Sr. Abdou Salam Diallo. 3 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1 de agosto de 2013 al 31 de julio de 2014 En su 7225ª sesión, celebrada el 28 de julio de 2014, el Consejo decidió, de conformidad con el artículo 37 de su reglamento provisional, invitar al representante de Israel a que participara, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina”. En la misma sesión, el Consejo decidió también, de conformidad con su reglamento provisional y su práctica establecida al respecto, cursar una invitación al Observador Permanente del Estado Observador de Palestina ante las

Naciones Unidas. En la misma sesión, después de las consultas celebradas entre los miembros del Consejo de Seguridad, la Presidencia hizo la siguiente declaración en nombre del Consejo2: El Consejo de Seguridad expresa su grave preocupación por el deterioro de la situación como consecuencia de la crisis relacionada con Gaza y la pérdida de vidas civiles y la producción de heridos. El Consejo pide el pleno respeto del derecho internacional humanitario, en particular la protección de la población civil, y reitera la necesidad de que se adopten medidas apropiadas para velar por la seguridad y el bienestar de los civiles y su protección. El Consejo expresa su enérgico apoyo al llamamiento realizado por los asociados internacionales y el Secretario General de las Naciones Unidas de lograr un alto el fuego humanitario inmediato e incondicional, que permita la prestación de la asistencia que se necesita urgentemente, e insta a todas las partes a aceptar y aplicar plenamente el alto el fuego humanitario en el período de Eid y después. El Consejo encomia al Secretario General y al Secretario de Estado de los Estados Unidos de América, Sr. John Kerry, por su labor en este sentido. El Consejo exhorta a las partes a colaborar en los esfuerzos orientados a lograr un alto el fuego duradero, que sea plenamente respetado, sobre la base de la iniciativa egipcia. Al respecto, el Consejo acoge con beneplácito la labor de los asociados internacionales y que se haya convocado una reunión internacional en París el 26 de julio de 2014 para apoyar el alto el fuego e insta a todas las partes regionales e internacionales interesadas a apoyar enérgicamente los esfuerzos por consolidar un acuerdo entre las partes.

El Consejo pone de relieve que las instalaciones civiles y humanitarias, entre ellas las de las Naciones Unidas, deben ser respetad